安全問題への対応の経緯

① 問 題 の 発 生

ま ず 、こ の 安 全 問 題 の 経 緯 を 整 理 し て い く 。1966年 9 月 に 米 国 で「 国 家 交 通・

自 動 車 安 全 法 」に よ り 、リ コ ー ル 制 度 が 制 定 さ れ た 。1967年 に は「Federal Motor Vehicle Safety Standards（FMVSS； 連 邦 自 動 車 安 全 基 準 ）」120 項 目 が 公 布 さ れ 、 翌 1968 年 1 月 か ら 施 行 さ れ る こ と と な っ た 。

当 時 、 日 本 で は 、 モ ー タ リ ゼ ー シ ョ ン が 本 格 化 し つ つ あ り 、 自 動 車 保 有 台 数 の 増 加 に 伴 い 、 交 通 渋 滞 、 交 通 事 故 の 増 加 、 大 気 汚 染 と い っ た 、 自 動 車 の 負 の 側 面 が 社 会 問 題 化 し つ つ あ っ た 。1968年 2 月 に は 、運 輸 省 が「 自 動 車 安 全 基 準 」 を 発 表 し 、7 月 に は 、 運 輸 省 令 「 道 路 運 送 車 両 の 保 安 基 準 」 が 改 正 さ れ 、 安 全 対 策 関 連 で は 12 項 目 に つ き 規 制 が 強 化 さ れ 、 翌 年 4 月 か ら 実 施 さ れ る こ と と な っ た 。そ れ に も か か わ ら ず 、1969年 に は 、交 通 事 故 件 数 が 約 72 万 件 、1970 年 に は 、 交 通 事 故 死 亡 者 数 が 1万 6,765人 と 史 上 最 高 を 記 録 し 、 社 会 問 題 と し て 一 層 深 刻 化 し た 。

こ の よ う な 中 、1969 年 6 月 1日 、『 朝 日 新 聞 』は 朝 刊 社 会 面 の ト ッ プ 記 事 で 、

「 日 本 の 自 動 車 欠 陥 な ぜ 隠 す 日 産・ト ヨ タ を 米 紙 が 批 判 国 内 で も 極 秘 の 修 理 安 全 性 よ り“ 営 業 優 先 ”」と 報 道 し 、日 産 製 ブ ル ー バ ー ド の ガ ソ リ ン 漏 れ と ト ヨ タ 製 コ ロ ナ の ブ レ ー キ 故 障 が 、 両 車 の 写 真 入 り で 報 じ ら れ た 。 ニ ュ ー ヨ ー ク ・ タ イ ム ズ 紙 が 、 ト ヨ タ と 日 産 を 「 車 の 欠 陥 を 公 表 せ ず 、 秘 密 に 回 収 し て い る 」 と 報 じ た こ と を 伝 え た も の で あ っ た 。 当 時 の 日 本 で は 、 米 国 の よ う に 自 動 車 メ ー カ ー が 不 具 合 を 運 輸 省 に 届 け 出 る こ と が 義 務 付 け ら れ て お ら ず 、 一 方 で メ ー カ ー は 、6 カ 月 毎 の 法 定 定 期 点 検 や 2 年 毎 の 車 検 制 度 を 実 施 し て お り 、 万 一 不 具 合 が 発 生 し た 場 合 は ユ ー ザ ー に 直 接 通 知 し て 修 理 す る 仕 組 み で あ っ た 。

こ の 報 道 を 受 け 、 運 輸 省 は 、6 月 5 日 に 、 欠 陥 車 の 総 点 検 と 修 理 を 至 急 行 う よ う 、 ト ヨ タ と 日 産 に 指 示 し た 。 ま た 、6 月 6 日 に は 運 輸 省 の 自 動 車 局 長 が ト ヨ タ の 常 務 と 日 産 の 常 務 に 口 頭 で 、 欠 陥 車 処 理 の 経 緯 と 実 情 、 欠 陥 車 処 置 計 画 お よ び 他 車 種 の 欠 陥 の 有 無 を 問 い 、 至 急 文 書 で 回 答 す る よ う 指 示 を 出 し た 。 こ れ に 対 し 、 ト ヨ タ の 常 務 は 、「 事 後 の 処 置 と し て は 、 最 善 の 努 力 を し て い る し 、 現 状 で も 、 う ま く や っ て い る 」 と 述 べ 、 欠 陥 車 を 新 聞 で 公 表 す る こ と に は 消 極 的 で あ り 、「 ケ ー ス バ イ ケ ー ス で 検 討 す る こ と に な ろ う 」 と 述 べ た と し て い る

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（1969年 6 月 7 日 朝 日 新 聞 朝 刊 「 自 動 車 業 界 欠 陥 公 表 に 消 極 的 「 米 国 と 状 況 違 う 」 安 全 論 議 尾 引 き そ う 」）。

こ の よ う な 自 動 車 メ ー カ ー の 対 応 に 対 し て 、 朝 日 新 聞 は 6 月 8 日 の 社 説 で 、

「 自 動 車 業 界 は 社 会 的 責 任 の 自 覚 を 」 と 論 じ た （1969 年 6 月 8 日 朝 日 新 聞 朝 刊 ）。 こ こ で は 、「 モ ー タ リ ゼ ー シ ョ ン の 急 進 展 に 伴 う 社 会 的 な 摩 擦 の 増 大 に よ っ て 自 動 車 メ ー カ ー に 対 す る 批 判 や 注 文 は 、次 第 に 多 く な っ て い る 」「 に も か か わ ら ず 、 業 界 に は 積 極 的 に 協 力 し よ う と す る 動 き が み ら れ な い の は き わ め て 遺 憾 で あ る 」 と 批 判 し て い る 。

② ト ヨ タ の 安 全 問 題 へ の 対 応 （ 緊 急 対 策 ）

前 述 の よ う な 動 向 に 、 ト ヨ タ は 、 当 面 の 緊 急 対 策 と し て 、 ど の よ う な 措 置 を 講 じ た の で あ ろ う か 。1969 年 6 月 7 日 に は 、 ト ヨ タ 自 販 が 、 欠 陥 車 対 策 と し て 、全 国 の 陸 運 事 務 所 の 自 動 車 登 録 原 簿 に も と づ い て 所 有 者 を 把 握 す る 体 制 や 、 新 聞 等 へ の 公 表 に よ る 回 収 と い っ た 基 本 方 針 を 決 定 す る な ど 、 既 に 対 策 の 動 き も 始 め て い る （1969年 6 月 8 日 朝 日 新 聞 朝 刊 「 緊 急 要 す れ ば 公 表 ト ヨ タ 自 販 欠 陥 車 対 策 で 方 針 欠 陥 車 問 題 」）。

こ の 問 題 は 、衆 議 院 運 輸 委 員 会 で も 取 り 上 げ ら れ る こ と と な り 、6 月 11 日 に は 、 ト ヨ タ の 豊 田 英 二 社 長 と 日 産 の 川 又 克 二 社 長 が 参 考 人 と し て 呼 ば れ 、 欠 陥 車 を 出 し た 原 因 や 回 収 の 実 態 が 問 わ れ た （1969 年 6月 11 日 朝 日 新 聞 朝 刊 「 参 考 人 に ト ヨ タ ・ 日 産 両 社 長 衆 院 運 輸 委 、 き ょ う 呼 ぶ 欠 陥 車 問 題 」）。 こ の 委 員 会 で 豊 田 社 長 は 、「 若 干 遺 憾 な 点 も あ っ た と 、 車 の 欠 陥 に つ い て わ び た あ と 」、

不 具 合 が 「 発 見 さ れ た と き の 状 況 、 回 収 の 実 情 を 詳 し く 説 明 し た 」 と 報 じ ら れ て い る （1969 年 6月 11 日 朝 日 新 聞 夕 刊 「“ 不 注 意 ” を 認 め る 欠 陥 車 で 日 産 ・ ト ヨ タ 両 社 長 衆 院 委 欠 陥 車 問 題 」）。

そ の 後 、 ト ヨ タ は 、 積 極 姿 勢 に 転 じ 、 迅 速 な 対 策 を 進 め た 。 同 社 は 、 既 に 問 題 に な っ て い る コ ロ ナ 以 外 に も 9 車 種 17 万 台 の 欠 陥 車 を 明 ら か に し 、 回 収 と 修 理 を 急 ぐ と し た（1969 年 6月 12 日 朝 日 新 聞 朝 刊「 欠 陥 車 、新 た に 19 車 種 ト ヨ タ ・ 日 産 が 公 表 47 万 台 、 回 収 急 ぐ 」）。 同 日 の 朝 日 新 聞 に 広 告 を 掲 載 し 、 対 策 の 状 況 や 対 象 車 名 と 車 台 番 号 を 掲 載 し て い る（1969年 6 月 12 日 朝 日 新 聞 朝 刊 「（ 広 告 ） ト ヨ タ 車 ご 愛 用 の み な さ ま へ 公 開 対 策 の お 知 ら せ と お 願 い 」）。 ま た 、消 費 者 に 向 け て 、7 月 7日 か ら 31 日 ま で「 オ ー ル ト ヨ タ 夏 の 無 料 予 防 点 検 」

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を 実 施 し た （1969年 7 月 8 日 朝 日 新 聞 朝 刊 ）。 な お 、 こ の 時 、 同 様 の 点 検 の 動 き は 、 日 産 等 の 同 業 他 社 に も 広 が っ て い る²⁹。 翌 年 の 1970 年 2 月 1 日 に は 、 品 質 保 証 部 内 の 監 査 改 良 室 を 独 立 さ せ て 室 長 に 専 務 を あ て 、 こ れ ま で 元 町 、 高 岡 工 場 に し か な か っ た 検 査 部 を 、 本 社 、 三 好 、 上 郷 、 東 富 士 の 4 工 場 に も 新 設 す る こ と と し た 。 こ こ で は 、 部 品 、 下 請 け 会 社 の 製 品 も 含 め た グ ル ー プ 全 体 の 重 要 品 質 問 題 を 処 理 す る と し て い る（1970 年 2 月 1 日 朝 日 新 聞 朝 刊「 ト ヨ タ 品 質 の 責 任 体 制 強 化 欠 陥 車 問 題 を 反 省 」）。

こ の 間 、 ト ヨ タ の 社 内 に お い て 行 わ れ た 安 全 問 題 へ の 緊 急 対 策 は 、 次 の よ う な も の で あ っ た 。ま ず 、リ コ ー ル 特 別 委 員 会（ 委 員 長 ト ヨ タ 副 社 長 ）を 発 足 さ せ 、6 月 17 日 に 委 員 長 が「 自 動 車 安 全 に 関 す る 特 別 指 示 」を 全 社 に 通 達 し 、市 場 情 報 の チ ェ ッ ク 、工 程 内 不 良 箇 所 の チ ェ ッ ク 、工 程 管 理 、検 査 の 厳 格 な 実 施 、 対 策 の 必 要 な 事 項 に 関 す る 計 画 の 作 成 と 実 施 ま で 、 仕 入 先 を 含 め た 広 範 囲 に 及 ぶ 「 オ ー ル ト ヨ タ 総 点 検 」 を 実 施 し た 。 ま た 、1970 年 2 月 1 日 に 設 け ら れ た 監 査 改 良 会 議 の 下 部 機 構 と し て 、 自 動 車 安 全 専 門 委 員 会 を 設 置 し 、 技 術 開 発 や 管 理 体 制 の 整 備 を 引 き 続 き 行 う 体 制 を 敷 い た 。 ま た 、 不 良 撲 滅 運 動 を 全 社 で 実 施 し 、QC サ ー ク ル を 社 内 で 展 開 し た 。1970 年 12 月 に は 、 総 合 品 質 情 報 シ ス テ ム「DAS（Dynamic Assurance System）」 の 運 用 を 開 始 し た 、と い っ た 安 全 問 題 と 品 質 向 上 へ の 緊 急 対 策 が 講 じ ら れ た 。 こ の 時 の 全 社 活 動 の 推 進 と 品 質 維 持・向 上 の 成 果 に 対 し て 、1970 年 11 月 17日 、デ ミ ン グ 賞「 日 本 品 質 管 理 賞 」 が ト ヨ タ に 授 与 さ れ て い る 。

③ ト ヨ タ の 安 全 問 題 へ の 対 応 （ 中 長 期 的 対 策 自 動 車 関 連 ）

当 面 講 じ ら れ た 安 全 問 題 と 品 質 向 上 へ の 緊 急 対 策 は 、 上 記 の よ う な も の で あ っ た が 、 実 は 、 欠 陥 車 問 題 が 浮 上 す る 以 前 か ら 、 ト ヨ タ で は 既 に 安 全 対 策 が 行 わ れ て い た 。

1960 年 代 か ら 急 拡 大 し た モ ー タ リ ゼ ー シ ョ ン を 受 け て 、 ト ヨ タ は 、1966 年 4月 15 日 、自 動 車 安 全 委 員 会 を 新 設 し 、自 動 車 の 安 全 性 の 向 上 や 排 気 ガ ス の 規 制 対 策 な ど に 本 格 的 に 取 り 組 み を 始 め て い る 。 委 員 長 は ト ヨ タ の 専 務 、 事 務 局 は 技 術 部 の 安 全 実 験 課 で あ っ た （1966 年 4 月 17日 朝 日 新 聞 朝 刊 「 安 全 向 上 に 特 別 委 ト ヨ タ 自 動 車 」）。 ま た 、 同 社 に よ れ ば 、1968 年 4月 に は 、 ト ヨ タ 交 通 環 境 委 員 会 を 設 置 し て お り 、初 代 委 員 長 は ト ヨ タ の 副 社 長 で あ っ た 。1968 年 度

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に は 、愛 知 県 警 へ 自 動 感 応 系 統 式 信 号 機 を 寄 贈 す る と と も に 、全 国 の 幼 稚 園 児・

保 育 園 児 350 万 人 を 対 象 に 幼 児 交 通 安 全 キ ャ ン ペ ー ン を 開 始 、 警 視 庁 へ 東 京 ・ 銀 座 地 区 の 広 域 交 通 制 御 シ ス テ ム を 寄 贈 、 豊 田 市 の 交 通 事 故 に つ い て 実 態 調 査 を 行 う な ど の 活 動 を 行 っ て い る 。

こ の よ う な 対 策 を 既 に 講 じ て い る 中 で 、1969 年 6 月 の 安 全 問 題 は 発 生 し た の で あ っ た 。 こ れ に 対 し て 、 更 な る 中 長 期 的 な 対 策 は 講 じ ら れ た の だ ろ う か 。

1971 年 2 月 、 ト ヨ タ は 、 米 国 運 輸 省 が 1970 年 2 月 に 開 発 を 提 唱 し た ESV

（ 実 験 安 全 車 、Experimental Safety Vehicle） に 本 格 的 に 取 り 組 む た め 、 先 行 研 究 開 発 を 開 始 し た （1971 年 2 月 27 日 朝 日 新 聞 朝 刊 「 実 験 安 全 車 へ 本 腰 ト ヨ タ が 開 発 チ ー ム 」）。 ま た 、 米 国 運 輸 省 の ESV 開 発 に 応 じ て 日 本 政 府 が 1971 年 5 月 に 募 集 し た ESV の 開 発 に 、 ト ヨ タ 、 日 産 、 本 田 技 研 工 業 の 3 社 が 参 加 す る こ と と な っ た （1971 年 8 月 6 日 朝 日 新 聞 朝 刊 「 安 全 実 験 車 開 発 へ の 参 加 ト ヨ タ と 日 産 本 田 技 研 決 る 」）。ト ヨ タ は 、こ こ で 開 発 し た コ ン セ プ ト カ ーESV の 安 全 技 術 を 、量 産 車 コ ロ ナ に 多 数 搭 載 し た 。こ の 量 産 車 コ ロ ナ で は 、「 原 点 か ら 一 新 」し 、「 一 歩 す す ん で『 予 防 安 全 』を 実 ら せ 」た と し 、具 体 的 な 搭 載 技 術 と し て 、車 室 内 の 天 井 に「OKモ ニ タ ー³⁰」を 設 置 、衝 撃 吸 収 構 造³¹等 が 採 用 さ れ て い る 。 ま た 、 コ ロ ナ の 発 売 に 合 わ せ て 、「NEW コ ロ ナ 安 全 開 発 展 （ 新 宿 伊 勢 丹 に て 1973 年 9 月 1日~6日 に 開 催 ）」を 実 施 し て い る（1973 年 9 月 2日 朝 日 新 聞 朝 刊「（ 広 告 ）ト ヨ タ 自 動 車 工 業 ニ ュ ー コ ロ ナ 1600 ニ ュ ー コ ロ ナ 180」）。

こ の コ ロ ナ は 、1973 年 12 月 の 発 売 か ら 1976 年 11 月 に 日 産 の ブ ル ー バ ー ド が 国 内 販 売 （ 登 録 ） 台 数 を 抜 く ま で 、 連 続 35 カ 月 に わ た っ て 小 型 乗 用 車 の 販 売 台 数 1位 で あ っ た （1976年 12 月 2日 朝 日 新 聞 朝 刊 「36 カ 月 ぶ り 「B」（ 日 産 ） が 「C」（ ト ヨ タ ） 破 る ）」。

そ の 後 、 ト ヨ タ は 、1971 年 4 月 か ら 2 年 間 に わ た り 豊 田 警 察 署 な ど の 協 力 を 得 て 、 事 故 の 実 態 調 査 と 考 察 を 行 い 、 そ の 結 果 を 資 料 『 交 通 安 全 へ の 道 』 と し て 発 表 し て い る 。ま た 、1973年 度 に 、東 京 都 の 交 通 問 題 と そ の 改 善 の 方 向 お よ び 各 国 の 改 善 事 例 を 収 録 し た 資 料 『 都 市 と 交 通 』 を 作 成 し 、 映 画 『 世 界 の 都 市 交 通 3 部 作 』 を 企 画 、 制 作 し て い る 。 ま た 、 社 会 貢 献 活 動 と し て 1969 年 に 開 始 し た 、 ト ヨ タ 交 通 安 全 キ ャ ン ペ ー ン ・ 絵 本 配 布 ・ 小 学 生 交 通 安 全 教 室 ・ 幼 児 向 け 交 通 安 全 教 室 と い っ た 活 動 を 、 現 在 も 継 続 し て い る 。