建設業

受注競争は厳しくなっている。このような状況の下、国内の中小建設企業からは、専 門技術や技能を持つ人材育成のための政府のサポートやインセンティブの供与が欠 如しているために、大手企業や進出する外国企業との競争力が育たない、等の声も 上がっている。

その中で、政府は、２０１７年１月１２日に建設サービス業全体の規則として法律２ ０１７年第２号を施行した。中央政府と地方政府の責任と権限を規定し、建設サービ ス事業の種類、内容、区分を明確化、建設業許可と事業体認定証の取得義務、外国 建設会社の要件、工事請負契約、サブコン、瑕疵担保責任、労働安全、技術移転促 進のための労働力（専門家）、教育指導、情報システム、罰則など１４章１０６条から 構成されている。２０１９年までには、全ての実行細則を制定予定となっており、さら なる公平性と秩序の確実性を保証されることが期待される。

２） 許可制度

建設業に従事する企業及び個人業者は、建設サービス振興機関（ＬＰＪＫ、英文略 称ＣＳＤＢ）の資格審査を経て、事業体認定証（ＳＢＵ）登録をしなければならない。

事業体認定証（ＳＢＵ）は「建設サービス振興機関規程２０１３年第１０号」に則り、

資金力・工事実績などに応じて８段階（Ｐ～B２）があり、外国/外資建設会社は最高 の格付であるＢ２であることが義務付けられている。

また、事業体認定証（ＳＢＵ）には、建設関連業界組織への加盟が必要となる。

インドネシアには幾つもの建設関連業界組織があるが、インドネシア建設協会（ＡＫ Ｉ）、インドネシア全国建設会社組合（ＧＡＰＥＮＳＩ）及びインドネシア土木・構造エンジニ ア協会（ＨＡＫＩ）、インドネシアコンサルタント連盟（ＩＮＫＩＮＤＯ）が代表的なものであり、

ゼネコンでは国内大手とならんで外国企業も多くＡＫＩに加盟している。ＡＫＩの会員数 は現在１３１社で、そのうち日本を含め３０社前後の外国企業が加盟している。

尚、事業体認定証（ＳＢＵ）登録後、国内企業は所在地地方自治体発行の建設業 許可（ＩＵＪＫ）（公共事業大臣規程２０１１年第４号）、外資企業は投資調整庁発行の外 資建設業許可（ＩＵＪK PMA）（公共事業・国民住宅大臣規程２０１６年第３号）、また、

外国駐在員事務所は、投資調整庁発行の外国事業体建設業駐在員事務所許可

（Izin Perwakilan ＢＵＪＫＡ）（公共事業大臣規程２０１４年第１０号）取得が義務となっ ている。

5.15 建設業 159

５.１５.２－表１ 建設サービス業者資格決定条件

(単位：百万ルピア) グループ 格 付 純資産 施工能力 実績（過去１０年間）

累計/１件当たりの最高金額 １ 自営 P 条件無し ０～３００ 条件無し

２ 小規模 Ｋ１ Ｋ２ Ｋ３

５１～５００ ２０１～５００ ３５１～５００

０～１,０００ ０～１,７５０ ０～２,５００

条件無し １,０００/なし １,７５０/なし

３ 中規模 Ｍ１ Ｍ２

５０１～

２,００１～

０～１０,０００ ０～５０,０００

２,５００/８３３ １０,０００/３,３３３

４ 大規模 Ｂ１ Ｂ２

１０,００１～

５０,００１～

０～２,５００ ０～上限なし

５０,０００/１６,６００ ２５０,０００/８３,３３０

５.１５.３ 外国建設会社の進出形態

日系建設会社がインドネシアに進出する場合、駐在員事務所の設置と現地法人の 設立がある。

１） 外国建設会社の駐在員事務所設置

外国建設会社の参入は、公共事業大臣規程２０１４年第１０号により規制されて いる。外国建設会社とは、外国法に基づいて設立され、その本拠地が外国にある建 設 業 者 や 建 設 コ ン サ ル タ ン ト で あ り 、 外 国 建 設 会 社 の 駐 在 員 事 務 所

（Representative Offices）とは、外国籍のインドネシア事務所と定義されている。

現地法人を持たずに工事受注を希望する外国建設会社は、インドネシア国内に 駐在員事務所を設置しなければならず、そのためには投資調整庁の事務所許可が 必要である。

(1) 申請書類

 申請書

 本社のデータ（定款・登記簿、事業許可、監査済み財務報告書など）

 出身国の在インドネシア大使館からの推薦状（例：在イ日本大使館）

 国家レベルからの承認を受けた能力統一証明書/ＳＢＵの写し

 本社からの駐在員事務所所長に対する任命書

 駐在員事務所長のパスポート/居住証明書（ＫＴＰ）の写し

 駐在員事務所長候補者の履歴書

 地方役所発行の外国建設会社の事務所所在地証明書

 表明書（書類の信憑性、本社の役員（取締役/監査役）の兼務）

(2) 管理費

１０,０００米ドル相当（コンサル業の場合は５,０００米ドル）を納付。管理費は、許可 延長の度に納付の必要がある。

(3) 許可の有効期限と活動可能範囲

有効期限は３年間とし、インドネシア全国で活動を行うことが出来る。

(4) 入札参加/受注条件

外国建設会社は、合弁事業（Joint Operation）とすることで国内のプロジェクト に参加する事ができる（同大臣規則２０１４年第１０号第１１条）。ここでいう合弁 事業とは、一社の外国建設会社（最大シェア７０％）と一社または複数社の国 内建設会社（最小シェア３０％）との間で、限られた期間内に１つまたは複数の プロジェクトを実行するために行われる事業を指し、インドネシア法に準ずる新 たな法人組織を指すものではない（同大臣規則２０１４年第１０号第１条６）。

合弁事業に参加する国内建設会社は、下記の条件が義務となる。

 事業体の形態は株式会社（ＰＴ）であること

 インドネシア国籍である個人、インドネシア国家、地方自治体、民間事 業体、国営企業、地方自治体公社から出資されて設立された企業であ ること

 大規模（Ｂ）の事業体認定証明（ＳＢＵ）を保有していること

 建設業許可（ＩＵＪＫ）を保有していること (5) 受注可能な建設案件

上記、合弁事業（Joint Operation）で、以下の条件の建設作業を行うことが出 来る。（同大臣規則２０１４年第１０号第１２条）

資金源 ：

 国家/地方予算

 融資、外国からの寄付

 外国投資、国内投資

 法律・法規に基づく民間からの資金 条件 ：

 高リスク、 高技術、請負金額が高額（施工者は１,０００億ルピア（約８.５ 億円）以上、設計/監理は１００億ルピア（約０.８５億円）以上）の全ての 条件にあった工事のみ

※注） 1ＪＰＹ ＝ ＩＤＲ 117で計算

5.15 建設業 161

２） 国内建設会社との資本合弁による外国資本現地法人設立

外国建設会社は、国内建設会社と資本合弁により、現地法人を設立することが出 来る。また、操業前に外資建設業許可（ＩＵＪＫ ＰＭＡ）の取得が義務となる。（公共 事業・国民住宅大臣規程２０１６年第３号）

(1) 申請書類

 投資調整庁からの原則許可

 会社書類 （定款、納税者番号、所在地証明、環境許可など）

 事務所賃貸契約書

 事業体・技術責任者の滞在・就労許可（ＫＩＴAS・ＩＭＴＡ）/居住証明書（Ｋ ＴＰ）の写し

 外国建設会社の本社の役員（取締役/監査役）の兼務に関する表明書 (2) 資本参入

外資規制（大統領規程２０１６年第４４号）により、外国建設会社は最高６７％

の資本参入することが可能。上記、５.２３.２－表１「４ 大規模 格付け Ｂ2」

規模の会社設立をしなければならない。

(3)許可の有効期限と活動可能範囲

有効期限は３年間とし、インドネシア全国で建設作業を行うことが出来る。

(4)受注可能な建設案件 資金源 ：

 国家/地方予算

 融資、外国からの寄付

 外国投資、国内投資

 法律・法規に基づく民間からの資金

 条件 ：

 高リスク、 高技術、高額のいずれかの条件にあった工事

５.１５.４ 最終課税制度

２００８年より、建設業には最終課税（ファイナルタックス）制度が適用されている。こ れは収益に関係なく現金主義会計に従い、客先側が業者に支払う出来高から２－

４％を源泉分離課税することで法人税の納税は終了するというもの。企業の格付けに よりパーセンテージは異なり、零細企業は適応税率２％、現地法人の場合は３％、外 国法人の場合は４％課せられる。但し、外国法人でも事業体認定証（ＳＢＵ）登録済み の場合は３％となる。また、外国法人には、非居住者への支払いに対する源泉税（２ ０％ 日本は租税条約により１０％）が別途かかるため、注意が必要である。