第3章 国家開発計画
3.3 国家中期開発計画(RPJMN)
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② 種々の開発分野における女性の役割増大等による、ジェンダーの公正の 確保。
③ 地方自治と地方におけるグッド・ガバナンスの実行、中央と地方の規則の 一貫性の維持による社会に対するサービスの向上。
④ 汚職の効果的な減少、清潔かつ透明で効率的な信頼できる政府と官僚組 織、差別的な規則及び行動の排除、公共政策決定における国民全体の 参加の促進を通じた、国民全般に対する官僚サービスの向上。
⑤ 強固な民主主義制度の実現による、2009年総選挙の民主的かつ公正な 実施。
(3)「国民の福祉向上のためのアジェンダ」の目標としては、
① 貧困人口を2009年までに8.2%に減少、マクロ経済の安定維持により 顕在失業率を2009年までに5.1%に減少。
② 地域間格差の縮小、農村地域の役割向上による地域住民の福祉向上、
地域開発の促進。
③ 教育の質向上、非識字率低下、社会保障と福祉向上等、人間開発指数の 改善、宗教教義の理解と実践の向上、人的資源の質の向上。
④ 環境及び天然資源管理の改善。
⑤ 農業、運輸、水供給、エネルギー、情報通信等、各種インフラストラクチャ ーの改善及び開発。
3.3.2 国家中期開発計画2010-2014年
2010年の大統領令No.5として公布されたのが、「国家中期開発計画2010-2 014年」である。2005年-2025年の長期開発計画(RPJPN)をガイドラインとしつ つ、2009年の大統領選挙にて再選を果たしたユドヨノ政権の政策ビジョンとして、
「繁栄する、民主的で公正なインドネシア」を掲げ、以下の11課題を国家優先課題と している;
(1) 行政機構、管理体制の改革
(2) 教育
(3) 保健
(4) 貧困削減 (5) 食料保障 (6) インフラ
(7) 投資、ビジネス環境 (8) エネルギー
(9) 環境および防災
(10) 低開発地域、周辺地域、紛争経験地域
(11) 文化、創造、技術革新
さらに、この11課題に加え、①政治、司法、安全保障、②経済、③社会福祉、の 3課題を「その他の優先課題」として掲げている。
3.3.3 国家中期開発計画2015-2019年
2015年大統領令 No.2として公布された「国家中期開発計画2015-2019」は2 014年の大統領選で当選したジョコ・ウィドド政権の政策を初めて具体的に示したも のである。「第1分冊:2015-2019年期の国家開発優先課題」、「第2分冊:全ての 開発分野のプログラム及び活動」、「第3分冊:地域毎のプログラム及び活動の詳細」
という3分冊の構成を取っており、これは2010-2014年時と同様の構成である。
本計画では、 「相互扶助の精神に基づき、アイデンティティを持ち自立した統治国 家の実現」という国家開発の理念を掲げ、そのもとで以下の7つの開発ミッションを定 めている。
(1)領土主権の保持、経済的自立の下支え、海洋資源の安定的確保による国家安全 保障の実現、島嶼国としてのインドネシアのアイデンティティーの反映
(2)法治国家の精神に基づいた社会進歩と均衡及び民主的な国家の実現 (3)自由積極外交の実現と、海洋国家としてのアイデンティティー確立の実現 (4)インドネシア国民の生活の質向上と厚い福利厚生の実現
(5)競争力のある国家(国民)の実現
(6)国益に基づいた、自立、進化し、強靭な海洋国家としてのインドネシアの実現 (7)文化を通したアイデンティティーある社会の実現
そして、上述のミッションを達成するために、NAWA CITA(ナワチタ)と呼ばれる9つ の優先課題を設定している。ナワチタはジョコウィドド大統領が大統領選の公約として 掲げていたものであり、政権の政策の基本原則として位置付けられている。
(1)民族のまとまりを守り、国民にとって安心感を与える国家の達成 (2)精錬かつ効果的、民主的で信頼される政府運営
(3)単一国家の枠内で地方、村の強化
(4)汚職のない、威厳のある、信頼された法の支配の確立と法制度の改革 (5)国民生活の質向上
(6)国民の生産性と国際市場における競争力向上 (7)国内の経済セクターを動員した経済的自立の実現 (8)国民の特性の改革
(9)インドネシアの多様性の強化と社会改革の強化
また、個別分野の開発に関しては主要な数値目標として以下の指標を定め、これ
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らはその後の個別分野の開発計画や政策立案の基になっている。
3.3.3-表1 開発数値目標
開発課題 2014年 2019年
ジニ係数 0.41 0.36
1人当たりGDP(千ルピア) 43403(2010) 72217
貧困率(%) 10.96 7.0-8.0 人口増加率(%/年) 1.49 1.19 妊産婦死亡率(/10万件) 346 306 灌漑建設・改良(百万ha) 8.9 9.89 港湾開発(Sea Toll) - 24 漁獲高(百万t) 22.4 40-50
ダム建設 21 49
発電容量(GW) 50.7 86.6
安全な水(%) 70 100
高速道路(km) 807 1,000 鉄道路線(km) 5,434 8,692 GDP構成比(%) 58.0
42.0
55.1 44.9 ジャワ島以外の経済特区 7 14