第２章 各国（地域）の電波防護規制の状況
2.6 欧州東部
2.6.5 ルーマニア
2.6.5 ルーマニア
上記両政令の後継となる下記政令を定めた。職業ばく露の新政令は、EU 指令 2004/40/EC を国内法に置き換かえた政令であって、労働･社会連帯･家族省 363 と公衆衛生省 364 のほ か、複数の省が関与し定められた。
公衆ばく露の新政令は、公衆衛生省により EU 理事会勧告1999/519/ECへの完全準拠を 図った規則が制定され、ICNIRPガイドラインの基本制限が含まれるようになった。
・「電磁界リスクへの労働者ばく露の安全衛生最低要件に関する政令（1136/2006）」365
（2006年8月30日制定、2006年9月11日発効）
関係省：労働･社会連帯･家族省、公衆衛生省、経済･貿易省、欧州統合省、財務省
・「0 Hz~ 300 GHz の電磁界への公衆ばく露制限の規則に関する政令(1193/2006)」366 公衆衛生省No.1193（2006年9月3日制定）、官報No.895（2006年11月3日発効）
（２）電波防護規制の内容
2006 年に制定された公衆ばく露の政令（1193/2006）と職業ばく露の政令（1136/2006）
が現在も有効である。公衆ばく露は ICNIRP ガイドラインと同じ比吸収率（SAR）を含む 基本制限および参考レベルが規定され、職業ばく露はEU指令2004/40/ECの「ばく露制限 値」（「基本制限」に相当）と「アクション値」（「参考レベル」に相当）が規定され、いず れも強制されている。
（ア）公衆ばく露の比吸収率（SAR）等の基本制限
表２-60 公衆ばく露の比吸収率（SAR）等の基本制限
周波数範囲
磁束 密度 (mT)
電流密度 (mA/m2) (実効値)
SAR (全身平均)
(W/kg)
局所SAR (頭部と胴体)
(W/kg)
局所SAR (四肢) (W/kg)
電力 密度 S(W/m2)
0 Hz 40 － － － － －
0 Hz超 ～1 Hz － 8 － － － －
1 Hz～4 Hz － 8/f － － － －
4 Hz～1000 Hz － 2 － － － －
1000 Hz～100 kHz － f/500 － － － －
100 kHz～10 MHz － f/500 0.08 2 4 －
10 MHz～10 GHz － － 0.08 2 4 －
10 MHz～300 GHz － － － － － 10
fはHzを単位とした周波数（出典：公衆ばく露の政令1193/2006）
363 Ministry of Labor, Social Solidarity and Family
364 Ministry of Public Health
365 HOTĂRÂRE nr. 1136 din 30 august 2006 privind cerinţele minime de securitate şi sănătate referitoare la expunerea lucrătorilor la riscuri generate de câmpuri electromagnetice.
(Monitorul Oficial nr. 769 din 11 septembrie 2006) http://www.itmbacau.ro/page12.html
366 ORDIN nr. 1193 din 29 septembrie 2006 pentru aprobarea normelor privind limitarea expunerii populaţiei generale la câmpuri electromagnetice de la 0 Hz la 300 GHz (Monitorul Oficial nr.
895 din 3 noiembrie 2006) http://www.acero.ro/ORDIN_nr1193-2006.pdf
2.6.5 ルーマニア
（イ）公衆ばく露の制限値
表 ２-61 公衆ばく露の制限値
周波数範囲 電界強度 E(V/m)
磁界強度 H(A/m)
磁束密度 B(μT)
等価表面波電力密度 Seq(W/m2)
0～1 Hz － 3.2×104 4×104 －
1～8 Hz 10,000 3.2×104/f2 4×104/f2 －
8～25 Hz 10,000 4,000/f 5,000/f －
0.025～0.8 kHz 250/f 4/f 5/f －
0.8～3 kHz 250/f 5 6.25 －
3～150 kHz 87 5 6.25 －
0.15～1 MHz 87 0.73/f 0.92/f －
1～10 MHz 87/f1/2 0.73/f 0.92/f －
10～400 MHz 28 0.073 0.092 2
400～2000 MHz 1.375f1/2 0.0037f1/2 0.0046f1/2 f/200
2～300 GHz 61 0.16 0.20 10
ｆは対応する行の周波数範囲に記載の単位の周波数 出典：公衆ばく露の政令1193/2006
（ウ）職業ばく露の比吸収率（SAR）等の基本制限
「 電 磁 界 リ ス ク へ の 労 働 者 ば く 露 の 安 全 衛 生 上 の 最 小 要 求 事 項 に 関 す る 政 令
（1136/2006）」は、EU 指令 2004/4/EC を国内法に置換えたものである。ICNIRP ガイドラ インの「基本制限」（basic restriction）はEU指令2004/4/ECでは「ばく露制限値」（exposure limit value）と記述されており、政令（1136/2006）でもそのままルーマニア語に翻訳され ている。
表 ２-62 職業ばく露の比吸収率（SAR）等の基本制限
周波数範囲
電流密度 (頭部と胴体)
（mA/m2）
SAR (全身平均)
（W/kg）
局所SAR (頭部と胴体)
（W/kg）
局所SAR (四肢)
（W/kg）
電力密度
（W/m2）
1 Hzまで 40 － － － －
1～4 Hz 40/f － － － －
4 Hz～1 kHz 10 － － － －
1～100 kHz f/100 － － － －
100 kHz～10 MHz f/100 0.4 10 20 －
10 MHz～10 GHz － 0.4 10 20 －
10～300 GHz － － － － 50
fはHzを単位とした周波数（出典:同上）
2.6.5 ルーマニア
（エ）職業ばく露の制限値
ICNIRPガイドラインの「参考レベル」（reference level）はEU指令2004/4/ECでは「ア
クション値」（action value）と記述されており、政令（1136/2006）でもそのままルーマニ ア語に翻訳されている。EU指令2004/4/ECの制限値は、1998年のICNIRPガイドラインを 基づいているが、周波数区分などで異なっている部分がある。
今後は、新しい職業ばく露のEU指令2013/35/EUとの置き換えが必要になる。
表 ２-63 職業ばく露の制限値（無擾乱 実効値）
周波数範囲 電界強度 E(V/m)
磁界 強度 H(A/M)
磁束 密度 B(mT)
等価 平面波 電力密度 Seq(W/m2)
接触 電流 (mA)
誘導 電流 (mA)
0～1 Hz － 1.63×105 2×105 － 1.0 －
1～8 Hz 20,000 1.63×105/f2 2×105/f2 － 1.0 －
8～25 Hz 20,000 2×104/f 25×104/f － 1.0 －
25～820 Hz 500/f 20/f 25/f － 1.0 －
820 Hz～2.5 kHz 610 24.4 30.7 － 1.0 －
2.5～65 kHz 610 24.4 30.7 － 0.4f －
65 kHz～100 kHz 610 1,600/f 2,000/f － 0.4f －
0.1～10 MHz 610 1.6/f 2/f － 40 －
1～10 MHz 610/f 1.6/f 2/f － 40 －
10～110 MHz 61 0.16 0.2 10 40 100
110～400 MHz 61 0.16 0.2 10 － －
400～2000 MHz 3f1/2 0.008 f1/2 0.01f1/2 f/40 － －
2～300 GHz 137 0.36 0.45 50 － －
fは周波数範囲に記載の単位の周波数 出典：職業ばく露の政令1136/2006
（オ）基地局の設置手続き
携帯電話基地局の設置には、地方自治体からの建築許可、国家通信管理規制庁（ANCOM）
からの放射電波の周波数使用許可、さらに国立公衆衛生研究所 367 による電磁界ばく露の 影響評価などが必要である。
建築許可申請では、アンテナ塔を設置する場合には近隣居住世帯から、あるいはアンテ ナを共同住宅に設置する場合には直接影響する居住世帯から、51％以上の合意を得る必要 がある。
367 National Institute of Public Health, Romania（Institute of Public Health Bucharestとも呼ばれ る）http://www.insp.gov.ro/
2.6.5 ルーマニア
（３）規制制定の関連機関
電磁界の健康影響の防護規制の現在の担当機関は、保健省（旧名称：保健･家族省、公衆 衛生省）および労働･家族･社会保護省（旧名称：労働･社会連帯省、労働･社会連帯･家族省）
368 である。
国立公衆衛生研究所は保健省の特別機関で、公衆衛生の研究を行い研究方法や対策を定 めるほか、保健政策立案に際し科学的･技術的･方法論的な支援を行う。電磁界関連では、
法律を変更する場合には政策提案を行い、携帯電話基地局設置に際し電磁界放射ばく露の 影響評価や測定検査も行う。
通信･情報社会省 369 は情報通信事業者、通信機器、周波数配分等の管理監督機関である。
議会の管理下にある国家通信管理規制庁（ANCOM）370 は、無線スペクトル管理、監視制 御、法規制適合性の監督機関であり、電磁界放射関連では周波数使用許認可を担当する。
（４）地方レベルの電波防護規制
ルーマニアでは地方レベルでの規制は行われていない。
368 Ministry of Labour, Family and Social Protection
369 Ministry of Communications and Information Society
370 ANCOM: National Authority for Management and Regulation in Communications http://www.ancom.org.ro/en/