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ノルウェー王国

ドキュメント内 H25_trend_report (ページ 58-61)

第2章 各国(地域)の電波防護規制の状況

2.2 欧州北部

2.2.3 ノルウェー王国

2.2.3 ノルウェー王国

新規則の一部条項のみ2014年1月1日から発効、その他規定は2011年1月1日から発効 との規定があり、同日に旧規則は廃止となった。

・「放射線防護および放射線使用に関する法令」(2000年5月12日の第36号)88

・「放射線防護および放射線使用に関する規則」(2003年11月21日の第1362号)89

・「放射線防護および放射線使用に関する規則」(2010年10月29日の第1830号)90

(通称:放射線防護規則)

この新規則での「第V 章 非電離放射の規定」中の「第 34条 人のばく露の制限値等」

には下記規定が記載されている。

「非電離放射線への全ての人のばく露は実際可能な範囲でできる限り低く保つべきで ある。非電離放射線のばく露制限に関する最新版のICNIRPガイドラインに規定され た光放射や電磁界の分野におけるガイドラインおよび制限値を規制として適用すべ きである。」

新規則の末尾には、規制の各条項に対するコメントが記載されているが、第34条のコメ ントには下記の記載があり、上記ALARA91 と同じ表現が見られる。

「意図した利益を達成しながら環境・美観・コスト等他因子を考慮し、全てのばく露は 実際可能な範囲でできる限り低く保つべきである。携帯電話通信事業者は、人々が 長期滞在する場所で最低のばく露になるよう配慮し、電波受信感度の良好な領域を 提供できる基地局アンテナの位置を選ぶべきである。」

なお、第34条コメント部には、超低周波電磁界分野(高電圧設備や送電線等)に関し、

住宅内の磁界が0.4 μTより低ければ規制適合と見做すとの記述もある。

また、同規則には制限値表は記載されていないが、第34条コメント部の参考資料・規格 の欄において2 冊の ICNIRP ガイドライン 92 の書誌事項を紹介している。1999 年版は本 報告書で言及する ICNIRPガイドライン(1998年)と同じであり、1998年版と2010年版

88 Act on Radiation Protection and Use of Radiation (No. 36 of 12 May 2000)

89 Regulations (No. 1362 of 21 November 2003) on Radiation Protection and Use of Radiation (Radiation Protection Regulations) http://lovdata.no/dokument/LTI/forskrift/2003-11-21-1362 英文: http://www.nrpa.no/dav/6cb7606703.pdf

90 Regulations (No. 1830 of 29 October 2010) on Radiation Protection and Use of Radiation (Radiation Protection Regulations) http://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2010-10-29-1380 英文: http://www.nrpa.no/dav/e32f8fbe92.pdf

91 ALARA: as low as reasonably achievable(実際可能な範囲でできる限り低く)

92 “Guidelines on limiting exposure to non-ionizing radiation” 7/99. München, 1999.

“Guidelines for limiting exposure to time-varying electric and magnetic fields” (1 Hz to 100 kHz). Health Physics 99(6):818-836; 2010.

2.2.3 ノルウェー王国

のICNIRPガイドラインの参考レベルは、本報告書の表1-10、表1-11および表1-12、表1-13

に掲げてある。

(2)電波防護規制の内容

(ア)公衆ばく露および職業ばく露の規制

ノルウェーでは、上記「無線機器および電気通信端末機器に関するEEA要求事項の規則」

(第628号)、電磁界の欧州規格(CENELEC規格)および「放射線防護および放射線使用 に関する規則」(2010 年の第1830号)第34 条により、携帯電話端末機と携帯電話基地局 に対して、ICNIRPガイドラインに適合することが強制されている。

端末機の頭部局所ピークSARも2 W/kg以下に適合することが要求される。

(イ)規制等の経過措置

旧規則「放射線防護および放射線使用に関する規則」(2003年の第1362号)の第5条(認 可)に従った認可は、第8条(認可官吏の要求事項)に従って取換えるまで、または期限 が切れるまで有効である。

(3)規制制定の関連機関

ノルウェー放射線防護庁 93 は、保健省の下部組織でノルウェーの放射線防護および原 子力安全性分野の所管官庁として1993年に設立された。同庁の非電離放射線課は、非電離 放射線の使用と影響について、行政、監督、助言、情報提供、科学的根拠情報の更新等の 業務を担う。なお、同庁は国内およびEUの多くの研究プロジェクトにも関係している。

ノルウェー運輸・通信省管轄下の郵便・電気通信庁(PT)94 は、主に郵便料金と運賃収 入の自己資金でまかなう自主独立の行政機関であり、郵便、電気通信市場の監視、規制監 督、基準作成の役割を担う。特に電気通信分野では、周波数配分および電気通信事業の管 理、通信機器・設備や携帯電話基地局設置の認可管理を担当する。

ノルウェー放射線防護庁は、北欧5ヵ国の共同声明「携帯電話、基地局、無線ネットワ ークからのばく露」(2013-12-17)95 の一機関として名を連ねている。節「2.2.1 フィンラ ンド共和国」の項「(4)北欧5ヵ国の共同声明」参照。

(4)地方レベルの電波防護規制

ノルウェーでは地方レベルでの規制は行われていない。

93 The Norwegian Radiation Protection Authority

94 PT: The Norwegian Post and Telecommunications Authority

95 Exposure from mobile phones, base stations and wireless networks (A statement by the Nordic radiation safety authorities, 2013-12-17). http://www.nrpa.no/eway/default.aspx?pid=240

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