4. 先進国政府による国外市場進出戦略
4.4. ドイツ
4.4.1. 主な政策動向
2011年に、経済技術省が、医薬・医療機器・医療技術を含む包括的なヘルスケア産業振興を 目指した「Health Made in Germany」構想を打ち出し、輸出を支援している282。
また、2011年8月には連邦経済技術省と連邦厚生省が共同で「輸出イニシアチブ・健康医療 産業」プロジェクトを実施。GTAI（Germany Trade & Invest / ドイツ貿易・投資振興機関）
やその他の多くの関連団体が共同で、主に中小企業に対し、製薬、医療技術、医療バイオテク ノロジー、遠隔医療、健康関連サービスの輸出をサポートしている283。
なお、2010年7月には、官民の連携を促進し、国際市場におけるドイツのヘルスケア産業の 競争力を高めることを目的として、ドイツ産業連携（BDI）がGHP（German Healthcare Partnership）を設立した。GHPには、ドイツ政府と密接な協力関係にあるバイエル、べーリ ンガー・インゲルハイムなどの製薬企業、シーメンス等の医療機器メーカーなど30社以上が参 画している284。
4.4.2. 具体的な政策
(1) 連邦政府による支援策
① 外交
2014年5月に、外務省が各国外交官を招いて、ドイツの癌治療をテーマとする朝食会を開催285、
2015年3月には、ドイツのヘルスケア技術をテーマとする朝食会を開催している286。
また、種々の公的機関を代表して、trAIDeという団体が、民間企業であるIMS Healthの協 力のもと、製薬会社の海外進出を促進するプロジェクトを行っている。2015年6月には、中国 のヘルスケア産業へのマーケット開拓事業をGHP（German Healthcare Partnership）ととも に行うことを予定している（2014年はトルコにて実施）287。
また、医療機器メーカー約50社の会員企業によって構成されるGHE（German Healthcare
Export Group/1991年創業）288は、ドイツ外務省・保健省・経済エネルギー省と連携しながら、
医療機器の輸出促進活動を展開している。
282 http://www.exportinitiative-gesundheitswirtschaft.de/EIG/Redaktion/EN/Publikationen/health-made-in-germany-international-markets.html
283 国立国会図書館（2012）「技術と文化による日本の再生」
284 http://www.germanhealthcarepartnership.de/
285https://www.gheg.de/en/news/forschung-und-fortschritt-in-der-krebstherapie-botschafterfruehst ueck-im-auswaertigen-amt/
286 https://www.gheg.de/en/exportinitiative/
287 http://www.traide.com/market-entry-project-pharmaceutical-industry
288 https://www.gheg.de/en/
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2015年3月には、ガブリエル経済エネルギー省がカタールを訪問した際に開催された第一回 SME会議にて、GHEは投資の可能性等についてプレゼンテーションを実施している。さらに、
現在は、2015年5月に上海で開催されるアジア最大の医薬・医療分野のイベントである「健康 産業サミット」に向けてアジア戦略を協議中である。
② 貿易障害・規制の緩和
EUと米国間の包括的貿易投資協定（TTIP)に参加し、医薬品・医療機器の基準統一などの交 渉を行っている289。
③ 資金援助・税制優遇措置
従来より、貿易相手国の経済的・政治的理由による支払い不全の保証や発展途上国等での投 資における政治的リスクに対する保証を行っている290。
また、2012年12月には経済・技術省と保健省が、世界的に需要が拡大し、輸出増が見込まれ る医療技術分野の中小企業の支援を目的として、Health Industry Export Initiativeを立ち上げ、
中小企業の輸出信用や投資保証を開始した291。
④ 情報提供
Germany trade & investでは、各国からの輸入依頼情報を提供している292。
また、GHEは、製薬会社、研究所、医療機器メーカー等の業種を越えた連携を促すために、
世界各国で開催される見本市（例：ドバイで開催される「ARAB HEALTH」や北京で開催され る「ChinaMed」等）に共同でブース出展している293。
⑤ ネットワークづくり・マッチングサービス
2011年8月から始まった連邦経済技術省と連邦厚生省の共同プロジェクト、「輸出イニシアチ
ブ・健康医療産業」においては、公募情報や各種イベント情報を提供し、関連省庁や関連団体 等の連携を支援している。また、国内の企業リストを国外の関係者に提供するなどして、市場 開拓を促進している。
289 http://www.jetro.go.jp/jfile/report/07001758/07001758.pdf
290国立国会図書館（2012）「技術と文化による日本の再生」
291 https://www.deutschland.de/en/topic/business/innovation-technology/medical-technology-indust ry-with-great-potential
292 http://www.gtai.de/GTAI/Navigation/EN/Trade/search-kfw-tenders,did=1180276.html
293 https://www.gheg.de/en/ghe-news/
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⑥ 官民連携イベント
経済諸団体、在外公館、在外商工会議所およびドイツ産業見本市協会（AUMA）の協力のも と、特に中小企業の見本市への出展を支援している。
(2) 州政府等による支援策
バイエルン州には、500社以上の中規模な医療技術関連企業があり、雇用が多いだけでなく、
製品の輸出比率も高いことから、重要産業のクラスター地域と位置づけ、支援を行っている294。 州内のMedTech Pharmaという健康分野のネットワークは、国内でも欧州でも最大規模であ る。州政府の経済局は、世界の主要都市で、Bavarian Pavilion at Health Economy and Life Sciences fairsを開催し、州内の企業の製品や活動を海外に紹介している。また、同州では、も うひとつの重要産業であるバイオ技術についても、ミュンヘンにクラスターを形成し、米国の
「BIO-USA」や「Biotechnica」といった大規模な貿易フェアへ出展している。
294 http://www.stmwi.bayern.de/en/
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