第３章 プロジェクトの内容および技術的側面の検討
1) プロジェクトの内容決定の基本方針
本案件形成等調査の提案の際、対象プロジェクトの技術方式・出力として、日本国内で稼働中の東京 電力・広野火力発電所 5 号機（60 万 kW：USC、主蒸気温度：600℃、2004 年 7 月運開）、6 号機（60 万 kW：USC、2013 年 12 月運開）等を参考に、USC・60 万 kW の採用を想定した。これらはいずれも高品位 な瀝青炭を使用している。本プロジェクトで使用する炭種としては、インドネシアに産出する瀝青炭、
亜瀝青炭や海外炭を含めて、幅広い炭種を想定していた。
その後の調査の過程で、文献調査及び JCOAL 等からのヒアリングを通じて、インドネシアのエネルギ ー政策として、瀝青炭は主に輸出用に用い、国内消費用としては亜瀝青炭が重視されていること、及び 価格的にも亜瀝青炭の使用がリーズナブルであることが判明した。
また、インドネシア産亜瀝青炭を使用した USC として、単機容量が 100 万 kW の計画はあるが、単機 容量が 100 万 kW 未満の計画は無いことがわかった。インドネシアでは今後、バタン（100 万 kW×2 基）、 インドラマユ（100 万 kW×1 基）の USC 石炭火力発電所の運開が予定されており、いずれも単機容量は 100 万 kW である。その他 PLN が計画・検討している USC 石炭火力である Jawa-1、Jawa-4、Jawa-5、Jawa-6 も、いずれも単機容量は 100 万 kW である。
環境省の「BAT の参考表」（平成 26 年 4 月）では、日本における最新鋭の USC 石炭火力技術として、
90～110 万 kW 級、70 万 kW 級、及び 60 万 kW 級を挙げているが、いずれも燃料仕様は「瀝青炭で、灰融 点の高い石炭（灰溶融温度 1400℃超）が主体」としており、また USC は「発電規模が大規模となるため、
小規模なものには採用不可」としている。
また、国内の専門家ヒアリング及び技術文献より、水分が多いインドネシア産亜瀝青炭を使用する場 合、高温・高圧化では材料の腐食が進行しやすいため、腐食を防ぐ高価な材料が必要となり、スケール メリットの観点から 100 万 kW 級の出力規模が必要であることがわかった。
このため、インドネシア産亜瀝青炭を使用した 60 万 kW の USC は、技術的に全く不可能ではないもの の、実績も計画もまだ無く、実用機としては相当のリスクがあり、実証機的な性格が強くなることが判 明した。
以上の経緯により、本 FS 調査の対象として、インドネシア産亜瀝青炭の使用を前提に、USC（超々臨 界圧）だけでなく、SC（超臨界圧）、Sub-C（亜臨界圧）、CFB（循環流動層）も含めて検討を行うことと した。
（参考１） USC、SC 等の定義等
表 3-12 USC、SC 等の定義等
技術方式 定義・備考
超々臨界圧（USC：Ultra Super Critical）
超臨界圧（SC）のうち、主蒸気温度が 566℃を超えるもの。発電規模 が大規模となるため、小規模なものには採用不可。
超 臨 界 圧 （ SC ： Super Critical）
蒸気圧力が 22.1MPa 以上、かつ主蒸気温度が 566℃以下。設計によ っては USC 並の熱効率となるものもある。
技術方式 定義・備考 亜 臨 界 圧 （ Sub-C ： Sub
Critical）
蒸気圧力が 22.1MPa 未満。ボイラの型式がドラム式。発電規模が大 規模なものには、熱効率の良い USC や SC が採用されるが、小規模の ものには Sub-C が採用されている。
出典：環境省、最新鋭の発電技術の商用化及び開発状況「BAT の参考表」（平成 26 年 4 月時点）
（参考２） 日本国内における USC 石炭火力発電所の実績及び計画（例）
表 3-13 日本国内における USC 石炭火力発電所の実績及び計画（例）
事業者 発電所 号機 ステージ 運開時期 出力
東京電力 広野 5 号機 稼働中 2004 年 7 月 60 万 kW 6 号機 稼働中 2013 年 12 月 60 万 kW
中部電力 碧南
3 号機 稼働中 1993 年 4 月 70 万 kW 4 号機 稼働中 2001 年 11 月 100 万 kW 5 号機 稼働中 2002 年 11 月 100 万 kW
電源開発 磯子
新 1 号機 稼働中 2002 年 4 月 60 万 kW 新 2 号機 稼働中 2009 年 7 月 56.2 万 kW（暫
定）
電源開発
竹原 新 1 号機 建設中 2020 年 9 月（予定） 60 万 kW
高砂
新 1 号機 計画（ア
セス）中 2021 年（計画） 60 万 kW 新 2 号機 計画（ア
セス）中 2027 年（計画） 60 万 kW 常 陸 那 珂 ジ ェ
ネレーション 常陸那珂 － 計画（ア
セス）中 2021 年度頃（計画） 65 万 kW 鹿島パワー 鹿島 2 号機 計画（ア
セス）中 2020 年頃（計画） 65 万 kW 注） 日本国内の USC は、全て瀝青炭を使用している（する）ものと推定される。
出典：各種資料を基に調査団作成
（参考３）インドネシアにおける USC（超々臨界圧）石炭火力の導入実績・計画、及びその利用炭種
①導入実績
USC の導入実績はまだない。
②導入計画
USC の導入計画は下表に示す通りであり、いずれも単機容量は 100 万 kW である。
表 3-14 インドネシアにおける USC の導入計画 発電所名 出力 場所 運開時期 利用炭種 事業
形態 事業者 備考
バタン
200 万 kW
（100 万 kW×2
基）
中部ジ ャワ州 バタン 県（226
ha）
1 号機：2016 年末頃（※）
2 号機：2017 年中頃（※）
亜瀝青炭
（インド ネシア
産）
IPP
BPI 社 （ ビ マ セ ナ・パワー・イン ドネシア社）：電 発、アダロ・パワ ー社、伊藤忠商事 が出資・設立
運開時期（左 記の※）は、
用 地 買 収 の 遅れにより、
遅 延 の 見 込 み
インドラ マユ
100 万 kW
西ジャ ワ州イ ンドラ マユ
2019 年 3 月
検討中
（インド ネシア産 低品位炭 が有力）
PLN の
系統用 PLN
ODA 案件
（円借款
（E/S）あり）
出典：各種資料を基に調査団作成
上記のほか、PLN は下図に示す Jawa-1、Jawa-4、Jawa-5、Jawa-6 を検討している。これらの詳細は不 明だが、いずれも単機出力：100 万 kW の USC として計画・検討されている。
図 3-7 PLN が計画・検討している USC/SC 発電プラント（IPP を含む）
出典：I Made Ro Sakya （PLN）、Current Status and Future Development of Coal Thermal Power Plant in Indonesia（2013.9）
図 3-8 インドネシアにおけるクリーン・コール・テクノロジー（CCT）のロードマップ
出典：I Made Ro Sakya （PLN）、Current Status and Future Development of Coal Thermal Power Plant in Indonesia（2013.9）
原典：JICA CCT Study, October 2012, with updated projects and schedule by PLN
（参考４）インドネシアにおける SC（超臨界圧）石炭火力の導入実績・計画、及びその利用炭種
①導入実績
表 3-15 インドネシアにおける SC（超臨界圧）石炭火力の導入実績 発電所名 出力 場所 運開時期 利用炭種 事業
形態 事業者 備考
パイトン
Ⅲ（増設）
81.5 万 kW
パイト
ン 2012 年 3 月 亜瀝青炭 IPP
Paiton Energy：
東京電力㈱、三井 物産㈱、インター ナショナル・パワ ー社、バツ・ヒタ ム・ペルカサ社が
出資
インドネシ ア初の SC プ ラント（三菱 重工業製）
チレボン 66 万 kW
ジャワ 島西部 チレボ ン地区
2012 年 7 月
発熱量：
5,000kca l/kg（推 定）
IPP
Cirebon Electric
Power：丸紅等が 出資
イ ン ド ネ シ アで 2 例目 の SC プラン ト
Cilacap Baru/Adi
pala
66 万 kW
中部ジ ャワ州 Adipala
2014 年（予 定）
発熱量：
5,500kca l/kg
PLN の 系統用
China National Technical Import and Export Corporation
イ ン ド ネ シ アで 3 例目 の SC プラン ト
出典：各種資料を基に調査団作成
②導入計画
SC 石炭火力に関する個別の計画は明らかではない。前出図における Banten 発電所（625MW、2016 年 運開）は、容量的に見て SC（超臨界圧）の可能性があるが、詳細は不明である。
なお、PLN の電力供給事業計画 2012-2021 では、「ジャワ・バリ系統の開発計画で検討している発電所 の候補は、1,000MW 級の超々臨界圧石炭火力発電所と、超臨界圧石炭火力発電所 600MW、天然ガス火力 発電所 750MW、最大需要に対応する石油燃料ガス発電所 200MW、揚水式発電所 250MW である」としてい る。