Ïðåäóïðåäèòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü

Ïðåâåíòèâíûå ìåðû ðàçëè÷àþòñÿ â çàâèñèìîñòè îò ïðîäîëæèòåëü-íîñòè èõ ïðèìåíåíèÿ (ñóùåñòâóþò êðàòêîñðî÷íûå, ñðåäíåñðî÷íûå (ïóíêòû ñ 11 ïî 22), à òàêæå äîëãîñðî÷íûå ìåðû (ïóíêòû ñ 23 ïî 25)).

i. Ïðèâëå÷åíèå âíèìàíèÿ îáùåñòâåííîñòè ê èçó÷àåìîé ïðîáëåìå è èíôîðìèðîâàíèå

Êàìïàíèè ïî èíôîðìèðîâàíèþ ìîæíî îòíåñòè ê ïðåäóïðåäèòåëü-íûì ìåðàì êðàòêîñðî÷íîãî õàðàêòåðà. Îïèðàÿñü íà ïðèíöèï ðàâåíñò-âà ìåæäó ïîëàìè, ýòè äåéñòâèÿ ìîãóò äàòü îùóòèìûå ðåçóëüòàòû â ñòðàíàõ âîçíèêíîâåíèÿ ñëó÷àåâ òîðãîâëè ëþäüìè. Íà ñàìîì äåëå íàñå-ëåíèå â ýòèõ ñòðàíàõ, è â ÷àñòíîñòè æåíùèíû, ðàñïîëàãàåò íåçíà÷è-òåëüíîé èíôîðìàöèåé î ðåàëüíûõ óñëîâèÿõ æèçíè, ñ êîòîðûìè îíè ìîãóò ñòîëêíóòüñÿ â ñòðàíàõ èõ êîíå÷íîãî ïðåáûâàíèÿ. Ðàñïðîñòðà-íÿåìûå ñðåäñòâàìè ìàññîâîé èíôîðìàöèè ïðåóâåëè÷åííûå èëè íåðå-àëüíûå èçîáðàæåíèÿ æèçíè ÷àñòî ââîäÿò â çàáëóæäåíèå ëèö, æåëà-þùèõ ýìèãðèðîâàòü, è ñïîñîáñòâóþò òîìó, ÷òî ïðåäñòàâèòåëè íåêîòî-ðûõ ïðîôåññèé ìå÷òàþò î ôèíàíñîâûõ ïðåèìóùåñòâàõ è ïðåñòèæå, êîòîðûõ â äåéñòâèòåëüíîñòè èì íå âñåãäà óäàåòñÿ íàéòè (ïðèìå÷. 15).

Ëèöà, âõîäÿùèå â îðãàíèçàöèè ïî òîðãîâëå ëþäüìè, ÷àñòî èñïîëüçóþò ýòîò íåäîñòàòîê èíôîðìàöèè, çàâëåêàÿ ñâîè æåðòâû ñ ïîìîùüþ îáå-ùàíèé ëåãêîãî çàðàáîòêà èëè ëó÷øèõ óñëîâèé æèçíè.

Ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå ýòè îáñòîÿòåëüñòâà, â òåêñòå ðåêîìåíäàöèè ïîä÷åðêèâàåòñÿ íåîáõîäèìîñòü ïðîâåäåíèÿ êàìïàíèé ïî èíôîðìèðî-Î áîðüáå ñ òîðãîâëåé ëþäüìè â öåëÿõ ñåêñóàëüíîé ýêñïëóàòàöèè 245

âàíèþ, íàïðàâëåííîìó íà âñå óÿçâèìûå ãðóïïû íàñåëåíèÿ, âêëþ÷àÿ æåíùèí, ñêëîííûõ ê ýìèãðàöèè, à òàêæå èõ îêðóæåíèå (ñåìüÿ, äðó-çüÿ).

Ðå÷ü èäåò î ïðåäñòàâëåíèè èì èíôîðìàöèè î âîçìîæíîñòÿõ è ïðå-äåëàõ ëåãàëüíîé ìèãðàöèè, îá îçíàêîìëåíèè èõ ñ ðèñêîì, ñâÿçàííûì ñ íåëåãàëüíîé ìèãðàöèåé, à òàêæå ñ íåãàòèâíûìè ïîñëåäñòâèÿìè òîð-ãîâëè ëþäüìè. Ýòè êàìïàíèè èìåþò öåëüþ ïîçâîëèòü ïîòåíöèàëüíûì æåðòâàì ïðèíèìàòü ðåøåíèÿ ñ ïîëíûì çíàíèåì âîïðîñà è îáðàùàòüñÿ çà ïîìîùüþ â ñëó÷àå çëîóïîòðåáëåíèé. Ñëåäóåò ïðåäñòàâèòü çàèíòåðå-ñîâàííûì ëèöàì ñâåäåíèÿ î ìåñòàõ, ãäå îíè ìîãóò ïîëó÷èòü ïîìîùü, à òàêæå óêàçàòü àäðåñà è íîìåðà òåëåôîíîâ öåíòðîâ ïðèåìà (åñëè òàêî-âûå ñóùåñòâóþò) â ñòðàíàõ èõ êîíå÷íîãî ïðåáûâàíèÿ.  òåêñòå ïîä÷åð-êèâàåòñÿ íåîáõîäèìîñòü ïðåäñòàâèòü íåîáõîäèìóþ ñïåöèôè÷åñêóþ èíôîðìàöèþ æåíùèíàì-áåæåíêàì, êîòîðûå ÷àñòî íàõîäÿòñÿ â óÿçâè-ìîì ïîëîæåíèè: ïëîõî ãîâîðÿùèå íà ÿçûêå ñòðàíû, â êîòîðîé îíè ïðîæèâàþò, ðàçëó÷åííûå ñî ñâîèìè ñåìüÿìè, èíîãäà ëèøåííûå äîêó-ìåíòîâ, óäîñòîâåðÿþùèõ èõ ëè÷íîñòü, îíè ñïîñîáíû ïðèíÿòü ïðåäëî-æåíèÿ î ðàáîòå çà ãðàíèöåé èëè äðóãèå ïðåäëîïðåäëî-æåíèÿ òîðãîâöåâ è ñòàòü æåðòâàìè òîðãîâëè ëþäüìè.

Ïóíêò 12

Ðåäàêòîðû ðåêîìåíäàöèè ñî÷ëè âàæíûì îãîâîðèòü íåîáõîäèìîñòü ïðîâåäåíèÿ êàìïàíèé ïî èíôîðìèðîâàíèþ â öåëÿõ ïðåäóïðåæäåíèÿ ñåêñóàëüíîãî òóðèçìà. Ñâåäåíèÿ ïî ýòîìó âîïðîñó (íàïðèìåð, â ôîðìå áðîøþð, âèäåîêàññåò, èíôîðìàöèè íà ñàéòàõ Èíòåðíåòà) ìîãóò áûòü ïðåäîñòàâëåíû â ðàñïîðÿæåíèå òóðèñòè÷åñêèõ àãåíòñòâ, êîíñóëüñêèõ ñëóæá (â ðàìêàõ âûïîëíåíèÿ ôîðìàëüíîñòåé, íåîáõîäèìûõ äëÿ

ïîëó-÷åíèÿ âèçû), òàìîæåííûõ ñëóæá, à òàêæå ïàññàæèðîâ ñàìîëåòîâ, îñó-ùåñòâëÿþùèõ ðåéñû ïî îïðåäåëåííûì íàïðàâëåíèÿì.

Ïóíêò 13

 öåëÿõ áîëüøåé ýôôåêòèâíîñòè òåêñò ðåêîìåíäàöèè îïðåäåëÿåò ðàçëè÷íûõ ó÷àñòíèêîâ, êîòîðûå ìîãóò íàõîäèòüñÿ â íåïîñðåäñòâåííîì êîíòàêòå ñ ïîòåíöèàëüíûìè æåðòâàìè òîðãîâëè ëþäüìè è, ñëåäîâà-òåëüíî, èãðàòü âàæíóþ ðîëü â îñóùåñòâëåíèè ïðåâåíòèâíîé ðàáîòû.

Ïðàâèòåëüñòâà ïðèçâàíû ïðåäñòàâèòü ýòèì ëèöàì è (èëè) îðãàíèçàöè-ÿì èíôîðìàöèþ â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêðåïëåííîé çà íèìè â ïðåâåíòèâ-íîé ðàáîòå ðîëüþ.

Òàê, íåïðàâèòåëüñòâåííûì îðãàíèçàöèÿì ïðåäíàçíà÷åíî èãðàòü ïåðâîñòåïåííóþ ðîëü â ïðèâëå÷åíèè âíèìàíèÿ îáùåñòâåííîñòè ê îïàñíîñòÿì, ñâÿçàííûì ñ òîðãîâëåé ëþäüìè ïóòåì ðàñïðîñòðàíåíèÿ èíôîðìàöèè â îáùåì èëè â ðàìêàõ ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ; â àäðåñ ìî-ëîäûõ ëþäåé èëè ëèö, ïîäàþùèõ çàÿâëåíèÿ íà ïîëó÷åíèå âèçû è ðàç-ðåøåíèå íà ðàáîòó.

246 ×àñòü I. Ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå äîêóìåíòû

 òåêñòå îòäåëüíî óïîìèíàþòñÿ ãóìàíèòàðíûå îðãàíèçàöèè ñî ññûëêîé íà êîíôëèêòíûå ñèòóàöèè. Ýòè îðãàíèçàöèè íàõîäÿòñÿ â ïðÿ-ìîì êîíòàêòå ñ áåæåíöàìè è, òàêèì îáðàçîì, ìîãóò ïðåäñòàâëÿòü èì èíôîðìàöèþ î ðèñêå, ñâÿçàííîì ñ òîðãîâëåé ëþäüìè (ðåäàêòîðû ïðè-íÿëè âî âíèìàíèå êðèòè÷åñêîå ïîëîæåíèå áåæåíöåâ èç Êîñîâî, ïîêè-íóâøèõ ñòðàíó âñëåäñòâèå êðèçèñà â ìàðòå 1999 ãîäà) (ïðèìå÷. 16).

Ïóíêò 14

 îáëàñòè çäðàâîîõðàíåíèÿ ïðàâèòåëüñòâà ãîñóäàðñòâ — ÷ëåíîâ Ñîâåòà Åâðîïû ïðèçâàíû ñîäåéñòâîâàòü øèðîêîìó ðàñïðîñòðàíåíèþ èíôîðìàöèè î ðèñêå äëÿ çäîðîâüÿ, ñâÿçàííîì ñ ñåêñóàëüíîé ýêñïëóà-òàöèåé. Áûëî âûÿâëåíî, ÷òî æåðòâû òîðãîâëè ëþäüìè ïîäâåðæåíû ïîâûøåííîìó ðèñêó íåæåëàòåëüíîé áåðåìåííîñòè, çàðàæåíèÿ ðàçëè÷-íûìè çàáîëåâàíèÿìè, ïåðåäàâàåìûìè ïîëîâûì ïóòåì, â òîì ÷èñëå âèðóñîì ÑÏÈÄà.

Ïóíêò 15

Òåêñò ýòîãî ïóíêòà ÿâëÿåòñÿ ñâîåîáðàçíîé ðåàêöèåé íà ÿâëåíèå, êîòîðîå çà ïîñëåäíèå íåñêîëüêî ëåò ïîëó÷èëî çíà÷èòåëüíîå ðàçâèòèå.

Ðîñò è ðàñïðîñòðàíåíèå òîðãîâëè ëþäüìè âûçâàë ê íåé èíòåðåñ ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, ñ íåäàâíèõ ïîð íà÷àâøèõ îñâåùàòü ýòó ïðîáëåìó (ýòî êàñàåòñÿ êàê ãàçåò è æóðíàëîâ, òàê è ðàäèî è òåëåâèäå-íèÿ). ×àñòî ïðè îáðàáîòêå èíôîðìàöèè îíè ïðèìåíÿþò ïîäõîä òàê íàçûâàåìîé «ñåíñàöèîííîñòè», çàêëþ÷àþùèéñÿ â ïîäðîáíîì ðàññìîò-ðåíèè ðàçëè÷íûõ àñïåêòîâ òîðãîâëè ñåêñîì áåç óòî÷íåíèÿ èñòèííûõ ïðè÷èí, ïîáóæäàþùèõ æåíùèí ïîêèíóòü ñòðàíó. Îçàáî÷åííûå äîõîä-íîñòüþ ñâîåé äåÿòåëüíîñòè è íåîáõîäèìîñòüþ ïðîäàòü ñâîþ ïðîäóê-öèþ, íåêîòîðûå ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè ïðåäïî÷èòàþò îñâå-ùàòü èñêëþ÷èòåëüíî ýòè ñòîðîíû ïðîáëåìû. Ýòî ñâÿçàíî òàêæå ñ òåì ôàêòîì, ÷òî ÷àñòî ñðåäñòâà ìàññîâîé èíôîðìàöèè ïåðåäàþò â ñâîèõ ñîîáùåíèÿõ îáðàç æåíùèíû, ðàññìàòðèâàÿ åå êàê ïðåäìåò,

ïðåäíàçíà-÷åííûé äëÿ ñåêñà.

Êðîìå òîãî, ñðåäñòâàìè ìàññîâîé èíôîðìàöèè ÷àñòî ðàñïðîñòðàíÿ-þòñÿ ñâåäåíèÿ, ñïîñîáñòâóþùèå óòâåðæäåíèþ ó ëèö, æåëàþùèõ ýìèã-ðèðîâàòü, óâåðåííîñòè â òîì, ÷òî îíè ñìîãóò áåç òðóäà íàéòè õîðîøî îïëà÷èâàåìóþ ðàáîòó çà ãðàíèöåé (ïðèìå÷. 17).

 öåëÿõ óðåãóëèðîâàíèÿ ýòèõ ïðîáëåì ïðàâèòåëüñòâà

ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ ïðèçâàíû îñóùåñòâèòü äåéñòâèÿ ñ ñîáëþäåíèåì ïðèíöèïà ñâî-áîäû ïðåññû, íàïðàâëåííûå íà ïðèâëå÷åíèå âíèìàíèÿ ðàáîòíèêîâ ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè ê âîïðîñàì, ñâÿçàííûì ñ òîðãîâëåé ëþäüìè â öåëÿõ ñåêñóàëüíîé ýêñïëóàòàöèè, à òàêæå ê ïðîáëåìàì, êî-òîðûå ýòîò ôåíîìåí âëå÷åò çà ñîáîé, êàê äëÿ åãî æåðòâ, òàê è äëÿ åâ-ðîïåéñêèõ îáùåñòâ â öåëîì (ïðèìå÷. 18).

Î áîðüáå ñ òîðãîâëåé ëþäüìè â öåëÿõ ñåêñóàëüíîé ýêñïëóàòàöèè 247

ii. Âîñïèòàòåëüíàÿ ðàáîòà

Ìåðû ïî ïðåäóïðåæäåíèþ òîðãîâëè ëþäüìè ìîãóò áûòü â ïîëíîé ìåðå ýôôåêòèâíûìè ëèøü â òîì ñëó÷àå, åñëè áóäåò îáåñïå÷åíî ðàñ-ïðîñòðàíåíèå èíôîðìàöèè ïî äàííîé ïðîáëåìå è åå ââåäåíèå â ñèñòå-ìó îáðàçîâàíèÿ, çàòðàãèâàÿ ïðè ýòîì äåòåé ñàìîãî þíîãî âîçðàñòà.

Æåðòâàìè òîðãîâëè ëþäüìè âñå ÷àùå ñòàíîâÿòñÿ ìîëîäûå ëþäè, òàêæå íåñîâåðøåííîëåòíèå. Òàêèì îáðàçîì, ðàñïðîñòðàíåíèå àäåêâàòíîé èíôîðìàöèè ïðèîáðåòàåò ïåðâîñòåïåííîå çíà÷åíèå â âîïðîñàõ ïðåäó-ïðåæäåíèÿ.

Ïóíêòû 16, 17 è 18

Ðåêîìåíäàöèÿ ¹ R (91) 11 Êîìèòåòà ìèíèñòðîâ ãîñóäàðñòâàì —

÷ëåíàì Ñîâåòà Åâðîïû î ñåêñóàëüíîé ýêñïëóàòàöèè, ïîðíîãðàôèè è ïðîñòèòóöèè, à òàêæå î òîðãîâëå äåòüìè è ìîëîäûìè ëþäüìè ïðåäó-ñìàòðèâàåò ìåðû, êàñàþùèåñÿ âîñïèòàíèÿ è èíôîðìèðîâàíèÿ äåòåé è ìîëîäûõ ëþäåé â öåëÿõ áîðüáû ñ òîðãîâëåé ëþäüìè.

Òåêñò äàííîé ðåêîìåíäàöèè óêðåïëÿåò ýòîò ïîäõîä, ïðèçûâàÿ ïðà-âèòåëüñòâà ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ ñîäåéñòâîâàòü âêëþ÷åíèþ â øêîëüíûå ïðîãðàììû âîïðîñîâ ðàâåíñòâà ìåæäó ïîëàìè è ñîáëþäåíèÿ ïðàâ ÷å-ëîâåêà. Óñâîåíèå ýòèõ ïîíÿòèé øêîëüíèêàìè ïîçâîëèò èì â äàëüíåé-øåì èçáåæàòü ïðåâðàùåíèÿ â æåðòâû ðàçëè÷íûõ ÿâëåíèé, ïðåäñòàâ-ëÿþùèõ ñîáîé ÿâíîå íàðóøåíèå ìíîãî÷èñëåííûõ ïðàâ ÷åëîâåêà, êàê, íàïðèìåð, òîðãîâëÿ ëþäüìè, â îñíîâå êîòîðîé ëåæàò íåðàâíûå îòíî-øåíèÿ ìåæäó æåíùèíàìè è ìóæ÷èíàìè, ìåæäó ëèöàìè, çàíèìàþùè-ìèñÿ òîðãîâëåé ëþäüìè, è èõ æåðòâàìè.

Ñâåäåíèÿ î ðèñêå, êîòîðîìó ïîäâåðãàþòñÿ äåòè è ìîëîäûå ëþäè, ñâÿçàííûå ñ òîðãîâëåé ëþäüìè è ñåêñóàëüíîé ýêñïëóàòàöèåé, äîëæíû áûòü øèðîêî ðàñïðîñòðàíåíû. Íåîáõîäèìî ñäåëàòü îñîáîå óñèëèå äëÿ òîãî, ÷òîáû â ýòèõ ñâåäåíèÿõ áûëè òàêæå çàòðîíóòû ïðîáëåìû äåòåé, ïîäðîñòêîâ è ìîëîäûõ ëþäåé âíå ñèñòåìû îáðàçîâàíèÿ (èíôîðìàöèÿ ìîæåò áûòü ïðåäñòàâëåíà, íàïðèìåð, â ðàñïîðÿæåíèå öåíòðîâ ïðèåìà ìîëîäåæè).

 ñîîòâåòñòâèè ñ ðàñïîðÿæåíèÿìè, ïðåäóñìîòðåííûìè ìåæäóíà-ðîäíûìè òåêñòàìè (Êîíâåíöèåé ÎÎÍ î ïðàâàõ ðåáåíêà (1989) è Êîí-âåíöèåé Ñîâåòà Åâðîïû îá îñóùåñòâëåíèè ïðàâ äåòåé (1996)), ìåðû â äàííîé îáëàñòè äîëæíû ïðèíèìàòüñÿ ñ ñîáëþäåíèåì ïðàâ ðåáåíêà, à òàêæå ïðàâ è îáÿçàííîñòåé åãî ðîäèòåëåé è ëþáîãî äðóãîãî ëèöà, îò-âåòñòâåííîãî çà íåãî ïåðåä çàêîíîì.

iii. Îáðàçîâàòåëüíàÿ ðàáîòà Ïóíêò 19

 äàííîì ïóíêòå ðå÷ü èäåò î ïðèâëå÷åíèè âíèìàíèÿ ðàçëè÷íûõ ó÷àñòíèêîâ ê ôàêòó ñóùåñòâîâàíèÿ ôåíîìåíà òîðãîâëè ëþäüìè è ê ïî-ñëåäñòâèÿì, êîòîðûå îí ìîæåò çà ñîáîé ïîâëå÷ü. Î÷åíü âàæíî ðàçî-248 ×àñòü I. Ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå äîêóìåíòû

áðàòüñÿ âî âñåõ àñïåêòàõ ýòîãî ÿâëåíèÿ è ïðèîáðåñòè íàâûêè äëÿ ðàñ-ïîçíàâàíèÿ ñëó÷àåâ òîðãîâëè ëþäüìè. Ãîñóäàðñòâà ïðèçâàíû ñïîñîáñò-âîâàòü îðãàíèçàöèè ñïåöèôè÷åñêîé ïîäãîòîâêè, à èìåííî ïîäãîòîâêè ïî âîïðîñàì òîðãîâëè ëþäüìè.  òî æå âðåìÿ ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ïðåäëîæåíèÿ, èçëîæåííûå â ðåêîìåíäàöèè, íîñÿò îáùèé õàðàêòåð.

Êàæäîìó ãîñóäàðñòâó ïðåäîñòàâëÿåòñÿ âîçìîæíîñòü îïðåäåëèòü íà-ïðàâëåííîñòü è ïîñòðîåíèå ïðîöåññà îáó÷åíèÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïðå-ñëåäóåìûìè öåëÿìè.

Ïóíêòû 20, 21 è 22

Ðåäàêòîðû ñî÷ëè íåîáõîäèìûì ïîä÷åðêíóòü âàæíîñòü îáðàçîâà-òåëüíûõ ïðîãðàìì, ïðåäíàçíà÷åííûõ äëÿ ñîòðóäíèêîâ ïîëèöèè, ìè-ãðàöèîííûõ ñëóæá è ïðèãðàíè÷íîé ïîëèöèè. Äåéñòâèòåëüíî, áûëî óñ-òàíîâëåíî, ÷òî ýòè ðàáîòíèêè èãðàþò ðåøàþùóþ ðîëü â ïðîâåäåíèè ïðåâåíòèâíîé ðàáîòû, òàê êàê îíè, êàê ïðàâèëî, ïåðâûìè âñòóïàþò â êîíòàêò ñ æåðòâàìè. Îíè äîëæíû áûòü ñïîñîáíû óñòàíîâèòü ëè÷íîñòü æåðòâ è ïðèíÿòü íàäëåæàùèå ìåðû ïðè íåîáõîäèìîñòè ñîòðóäíè÷åñò-âà ñî ñïåöèàëèçèðîñîòðóäíè÷åñò-âàííûìè íåïðàâèòåëüñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè.

Íåêîòîðûå ðåäàêòîðû ïðåäóñìîòðåëè âîçìîæíîñòü ñîçäàíèÿ ñïåöèà-ëèçèðîâàííûõ îòäåëîâ âíóòðè ñëóæá ïîëèöèè, â çàäà÷è êîòîðûõ áóäóò âõîäèòü ðàññìîòðåíèå âîïðîñîâ, ñâÿçàííûõ ñ òîðãîâëåé ëþäüìè, à òàêæå ðåãóëÿðíàÿ îðãàíèçàöèÿ è ïðîâåäåíèå îáó÷àþùèõ ñåìèíàðîâ (òàê êàê òîðãîâëÿ ëþäüìè ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ÿâëåíèå, ñïîñîáíîå ðàç-âèâàòüñÿ, î÷åíü âàæíî âåñòè íàáëþäåíèå çà ýâîëþöèåé ïðåñòóïíûõ îðãàíèçàöèé, à òàêæå óñòàíàâëèâàòü èñïîëüçóåìûå òîðãîâöàìè ìàð-øðóòû).

iv. Äîëãîñðî÷íàÿ äåÿòåëüíîñòü Ïóíêòû 23 è 24

Ðàçâèòèþ òîðãîâëè ëþäüìè, — ïðè÷èíû êîòîðîé ìîãóò áûòü ðàñöå-íåíû êàê ñòðóêòóðíûå, — ñïîñîáñòâóåò öåëûé ðÿä ôàêòîðîâ.

Ñëåäóåò, â ÷àñòíîñòè, óïîìÿíóòü:

íåðàâíîå ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå ðàçëè÷íûõ ñòðàí ïîáóæäàåò ëèö ê ýìèãðàöèè â öåëÿõ ïîèñêà ëó÷øå îïëà÷èâàåìîé ðàáîòû çà ðóáåæîì;

ïîñòåïåííîå ïðåîáðàçîâàíèå ìèãðàöèîííûõ ïîòîêîâ: â ïðîøëîì ñóùåñòâîâàëà òåíäåíöèÿ, êîãäà æåíùèíû ñ äåòüìè ïðèåçæàëè äëÿ âîñ-ñîåäèíåíèÿ ñ ãëàâîé ñåìüè, ýìèãðèðîâàâøèì â ýêîíîìè÷åñêè áîëåå ðàçâèòóþ ñòðàíó.  íàñòîÿùåå âðåìÿ ñèòóàöèÿ ìåíÿåòñÿ: îòíûíå ìíî-ãèå æåíùèíû ñòàëè ãëàâàìè ñâîèõ ñåìåé è ïûòàþòñÿ ýìèãðèðîâàòü ñ öåëüþ íàéòè ðàáîòó è èìåòü âîçìîæíîñòü âûñûëàòü äåíüãè äåòÿì è ðîäñòâåííèêàì, îñòàâøèìñÿ íà ðîäèíå. Êàê ïðàâèëî, æåíùèíû áåç êîëåáàíèé ïðèíèìàþò ðåøåíèå èñêàòü ðàáîòó çà ãðàíèöåé;

Î áîðüáå ñ òîðãîâëåé ëþäüìè â öåëÿõ ñåêñóàëüíîé ýêñïëóàòàöèè 249

ñòàòóñ æåíùèíû: ñòàòóñ æåíùèíû êàê â ðîäíîé ñòðàíå, òàê è â ñòðàíå ïðåáûâàíèÿ òàêæå ÿâëÿåòñÿ ôàêòîðîì òîðãîâëè ëþäüìè.  ñâî-åé ñòðàíå æåíùèíû íå âñåãäà îáëàäàþò òåìè æå ïðîôåññèîíàëüíûìè è ýêîíîìè÷åñêèìè âîçìîæíîñòÿìè, ÷òî è ìóæ÷èíû. Êàê ïðàâèëî, îíè

÷àùå áåäíû, ÷òî èíîãäà ïîäòàëêèâàåò èõ ê ýìèãðàöèè.  ñòðàíå èõ ïðåáûâàíèÿ ïîçèöèÿ, êîòîðóþ çàíèìàåò îïðåäåëåííàÿ ÷àñòü ìóæñêîãî íàñåëåíèÿ, òàêæå èãðàåò íåìàëîâàæíóþ ðîëü: äèñêðèìèíèðóþùèå æåíùèí ïðåäðàññóäêè èíîãäà â ñîâìåùåíèè ñ ðàñèñòñêèìè âçãëÿäàìè ñïîñîáñòâóþò òîìó, ÷òî â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ ïðåáûâàíèÿ æåðòâ ñóùå-ñòâóåò ñïðîñ íà æåíùèí — óðîæåíîê îïðåäåëåííûõ ñòðàí ïî ïðè÷èíå èõ «ïîêîðíîñòè» èëè èõ «äèêîãî èëè ýêçîòè÷åñêîãî» õàðàêòåðà (ñì.

ïðèìå÷. 10);

êðèçèñíûå è (èëè) êîíôëèêòíûå ñèòóàöèè: âñÿêàÿ ñèòóàöèÿ ýòîãî òèïà ñïîñîáñòâóåò âîçíèêíîâåíèþ ñèòóàöèè áåñïðàâèÿ (îñëàáëåíèå èëè îòñóòñòâèå òðàäèöèîííûõ ïðàâîâûõ ñòðóêòóð), èñêëþ÷èòåëüíî áëàãîïðèÿòíîé äëÿ ðàçâèòèÿ ðàçëè÷íûõ âèäîâ íåçàêîííîé òîðãîâëè, è â ÷àñòíîñòè òîðãîâëè ëþäüìè (ïðèìå÷. 19).

Ïðàâèòåëüñòâà ïðèçâàíû íàïðàâèòü èõ óñèëèÿ íà áîðüáó ñ áåäíî-ñòüþ è íà îêàçàíèå ïîääåðæêè ðàçâèòèþ, ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå ôàêò ñóùåñòâîâàíèÿ òîðãîâëè ëþäüìè è åå ïîñëåäñòâèÿ (ïðèìå÷. 20).

Ïóíêò 25

Óëó÷øåíèå ýêîíîìè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé ñèòóàöèè â ñòðàíàõ âîç-íèêíîâåíèÿ ñëó÷àåâ òîðãîâëè ëþäüìè ìîãëî áû ñòàòü íàèáîëåå ýôôåê-òèâíûì ñðåäñòâîì ïî åå ïðåäóïðåæäåíèþ, à òàêæå ñïîñîáñòâîâàòü ðàç-óáåæäåíèþ ëèö, íàäåþùèõñÿ óëó÷øèòü ñâîþ ñèòóàöèþ, ñîãëàøàÿñü ñ ïðåäëîæåíèÿìè òîðãîâöåâ ýìèãðèðîâàòü. Òåì íå ìåíåå, ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå ñóùåñòâóþùóþ ñèòóàöèþ, æåëàòåëüíî, ÷òîáû ëèöà, íàìåðå-âàþùèåñÿ ýìèãðèðîâàòü, îáëàäàëè âñåé íåîáõîäèìîé èíôîðìàöèåé î âîçìîæíîñòÿõ ëåãàëüíîé ìèãðàöèè. Ýòî ïîçâîëèëî áû èì ëó÷øå ðàñ-ïîçíàâàòü è, åñëè ýòî âîçìîæíî, èçáåãàòü ðàçëè÷íîãî ðîäà ïðåäëîæå-íèé òîðãîâöåâ.