Ðåêîìåíäàöèÿ ¹ R (2002) 5 Êîìèòåòà ìèíèñòðîâ Ñîâåòà Åâðîïû ãîñóäàðñòâàì-÷ëåíàì îò 30 àïðåëÿ 2002 ã.
Êîìèòåò ìèíèñòðîâ â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè ïîä-ïóíêòà (b) ñòàòüè 15 Óñòàâà Ñîâåòà Åâðîïû,
âíîâü ïîäòâåðæäàÿ, ÷òî íàñèëèå ïî îòíîøåíèþ ê æåíùèíàì ÿâëÿåòñÿ ðåçóëüòàòîì íåðàâíîãî ñîîòíîøåíèÿ ñèëû ìåæäó
ìóæ-÷èíàìè è æåíùèíàìè è ïðèâîäèò ê ñåðüåçíîé äèñêðèìèíàöèè ïðåäñòàâèòåëüíèö æåíñêîãî ïîëà êàê â îáùåñòâå, òàê è â ñåìüå;
ïîäòâåðæäàÿ, ÷òî íàñèëèå ïðîòèâ æåíùèí êàê íàðóøàåò, òàê è âðåäèò èëè äåëàåò áåñïîëåçíûì èõ ïîëüçîâàíèå ïðàâàìè ÷å-ëîâåêà è îñíîâíûìè ñâîáîäàìè;
îòìå÷àÿ, ÷òî íàñèëèå ïðîòèâ æåíùèí ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé íàðóøåíèå èõ ôèçè÷åñêîé, ïñèõîëîãè÷åñêîé è (èëè) ñåêñóàëü-íîé íåïðèêîñíîâåííîñòè;
264 ×àñòü I. Ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå äîêóìåíòû
îòìå÷àÿ ñ îçàáî÷åííîñòüþ, ÷òî æåíùèíû ÷àñòî ñòàíîâÿòñÿ îáúåêòîì ðàçëè÷íîãî ðîäà äèñêðèìèíàöèé ïî ïðèçíàêó ïîëà, à òàêæå ïðîèñõîæäåíèÿ, â òîì ÷èñëå êàê æåðòâû òðàäèöèîííîé èëè îáû÷íîé ïðàêòèêè, íåñîâìåñòèìîé ñ èõ ïðàâàìè ÷åëîâåêà è îñíîâíûìè ñâîáîäàìè;
ñ÷èòàÿ, ÷òî íàñèëèå ïðîòèâ æåíùèí ïðîòèâîäåéñòâóåò óñòà-íîâëåíèþ ðàâåíñòâà è ìèðà è ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé çíà÷èòåëüíîå ïðåïÿòñòâèå áåçîïàñíîñòè ãðàæäàí è äåìîêðàòèè â Åâðîïå;
îòìå÷àÿ ñ îçàáî÷åííîñòüþ óâåëè÷åíèå íàñèëèÿ ïðîòèâ æåí-ùèí â ñåìüå, êàêèå áû ñåìüè ìû íè áðàëè, è íà âñåõ óðîâíÿõ îáùåñòâà;
ñ÷èòàÿ íåîòëîæíîé áîðüáó ñ ýòèì ÿâëåíèåì, êîòîðîå îêàçû-âàåò âëèÿíèå íà âñå åâðîïåéñêèå îáùåñòâà è èìååò îòíîøåíèå êî âñåì èõ ÷ëåíàì;
íàïîìèíàÿ îá Îêîí÷àòåëüíîé äåêëàðàöèè, ïðèíÿòîé íà âòî-ðîì Ñàììèòå Ñîâåòà Åâðîïû (Ñòðàñáóðã, 1997), íà êîòîâòî-ðîì ãëàâû ãîñóäàðñòâ è ïðàâèòåëüñòâ ãîñóäàðñòâ — ÷ëåíîâ Ñîâåòà Åâðîïû ïîäòâåðäèëè èõ ïðèâåðæåííîñòü áîðüáå ñ íàñèëèåì ïðîòèâ æåíùèí è âñåìè ôîðìàìè ñåêñóàëüíîé ýêñïëóàòàöèè æåíùèí;
ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå ïîëîæåíèå Êîíâåíöèè î çàùèòå ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä (1950) è ïðåöåäåíòíóþ ïðàêòèêó îðãàíîâ, ñîçäàííûõ â ñîîòâåòñòâèè ñ óêàçàííîé Êîí-âåíöèåé, êîòîðûå ãàðàíòèðóþò, inter alia, ïðàâî íà æèçíü è çà-ïðåò ïûòîê èëè áåñ÷åëîâå÷íîãî èëè óíèæàþùåãî äîñòîèíñòâî îáðàùåíèÿ èëè íàêàçàíèÿ, ïðàâî íà ñâîáîäó è ëè÷íóþ íåïðè-êîñíîâåííîñòü è ïðàâî íà ñïðàâåäëèâîå ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëü-ñòâî;
ó÷èòûâàÿ ïîëîæåíèÿ Åâðîïåéñêîé ñîöèàëüíîé õàðòèè (1961) è íîâóþ ðåäàêöèþ Åâðîïåéñêîé ñîöèàëüíîé õàðòèè (1996), â
÷àñòíîñòè ñîäåðæàùèåñÿ â íèõ ïîëîæåíèÿ î ðàâåíñòâå ìåæäó æåíùèíàìè è ìóæ÷èíàìè â òîì, ÷òî êàñàåòñÿ çàíÿòîñòè, ðàâíî êàê è Äîïîëíèòåëüíûé ïðîòîêîë ê Åâðîïåéñêîé ñîöèàëüíîé õàðòèè, ïðåäóñìàòðèâàþùèé ñèñòåìó êîëëåêòèâíûõ æàëîá;
íàïîìèíàÿ î ñëåäóþùèõ ðåêîìåíäàöèÿõ Êîìèòåòà ìèíèñò-ðîâ ãîñóäàðñòâàì — ó÷àñòíèêàì Ñîâåòà Åâðîïû: ðåêîìåíäàöèè
¹ R (79) 17 î çàùèòå äåòåé îò ïëîõîãî îáðàùåíèÿ; ðåêîìåíäà-öèè ¹ R (85) 4 î íàñèëèè â ñåìüå; ðåêîìåíäàðåêîìåíäà-öèè ¹ R (85) 11 î ïîëîæåíèè ïîòåðïåâøåãî â ðàìêàõ óãîëîâíîãî ïðàâà è ïðîöåñ-ñà; ðåêîìåíäàöèè ¹ R (87) 21 î ïîìîùè ïîòåðïåâøèì è ïðå-äóïðåæäåíèè âèêòèìèçàöèè; ðåêîìåíäàöèè ¹ R (90) 2 îá
Î çàùèòå æåíùèí îò íàñèëèÿ 265
îáùåñòâåííûõ ìåðàõ â ñâÿçè ñ íàñèëèåì â ñåìüå; ðåêîìåíäà-öèè ¹ R (91) 11 î ñåêñóàëüíîé ýêñïëóàòàðåêîìåíäà-öèè, ïîðíîãðàôèè è ïðîñòèòóöèè, òîðãîâëå äåòüìè è ïîäðîñòêàìè; ðåêîìåíäàöèè
¹ R (93) 2 î ìåäèêî-ñîöèàëüíûõ àñïåêòàõ çëîóïîòðåáëåíèé â îòíîøåíèè äåòåé; ðåêîìåíäàöèè ¹ R (2000) 11 î äåéñòâèÿõ ïî áîðüáå ñ òîðãîâëåé ëþäüìè äëÿ öåëåé ñåêñóàëüíîé ýêñïëóàòà-öèè è ðåêîìåíäàýêñïëóàòà-öèè ¹ R (2001) 16 î çàùèòå äåòåé îò ñåêñóàëü-íîé ýêñïëóàòàöèè;
íàïîìèíàÿ òàêæå î äåêëàðàöèÿõ è ðåçîëþöèÿõ, ïðèíÿòûõ íà òðåòüåé ìèíèñòåðñêîé êîíôåðåíöèè î ðàâåíñòâå ìåæäó æåíùè-íàìè è ìóæ÷èæåíùè-íàìè, ïðîâåäåííîé Ñîâåòîì Åâðîïû (Ðèì, 1993);
ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå Äåêëàðàöèþ Îðãàíèçàöèè Îáúåäè-íåííûõ Íàöèé î ëèêâèäàöèè íàñèëèÿ ïðîòèâ æåíùèí (1993), Êîíâåíöèþ Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé î ëèêâèäàöèè âñåõ ôîðì äèñêðèìèíàöèè ïðîòèâ æåíùèí (1979), Êîíâåíöèþ Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé î òðàíñíàöèîíàëüíîé îðãà-íèçîâàííîé ïðåñòóïíîñòè è Ïðîòîêîë ê íåé î ïðåäóïðåæäåíèè, ïîäàâëåíèè è íàêàçàíèè çà òîðãîâëþ ëþäüìè, îñîáåííî æåí-ùèíàìè è äåòüìè (Ïåêèí, 1995), è ðåçîëþöèþ î äîïîëíèòåëü-íûõ ìåðàõ è èíèöèàòèâàõ ïî îñóùåñòâëåíèþ íà ïðàêòèêå Ïåêèíñêîé äåêëàðàöèè è Ïëàòôîðìû äåéñòâèé, ïðèíÿòîé Ãå-íåðàëüíîé Àññàìáëååé Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé (äâà-äöàòü òðåòüå âíåî÷åðåäíîå çàñåäàíèå, Íüþ-Éîðê, 5—9 èþíÿ 2000 ãîäà);
ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå Êîíâåíöèþ Îðãàíèçàöèè Îáúåäè-íåííûõ Íàöèé î ïðàâàõ ðåáåíêà (1989), ðàâíî êàê è Äîïîëíè-òåëüíûé ïðîòîêîë ê íåé î òîðãîâëå äåòüìè, äåòñêîé ïðîñòèòó-öèè è äåòñêîé ïîðíîãðàôèè (2000);
òàêæå ïðèíèìàÿ âî âíèìàíèå Êîíâåíöèþ ¹ 182 Ìåæäóíà-ðîäíîé îðãàíèçàöèè òðóäà î çàïðåòå è íåîòëîæíûõ ìåðàõ ïî ëèêâèäàöèè íàèõóäøèõ ôîðì äåòñêîãî òðóäà (1999) è ðåêîìåí-äàöèþ ¹ 190 Ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè òðóäà î íàèõóäøèõ ôîðìàõ äåòñêîãî òðóäà (1999);
íàïîìèíàÿ îá îñíîâíûõ ïðèíöèïàõ ìåæäóíàðîäíîãî ãóìà-íèòàðíîãî ïðàâà è â îñîáåííîñòè î ÷åòâåðòîé Æåíåâñêîé êîí-âåíöèè, êàñàþùåéñÿ çàùèòû ãðàæäàíñêèõ ëèö âî âðåìÿ âîéíû (1949), è Ïåðâîì è Âòîðîì äîïîëíèòåëüíûõ ïðîòîêîëàõ ê íåé;
íàïîìèíàÿ òàêæå î äîïîëíåíèè ñïèñêà ïðåñòóïëåíèé ïðî-òèâ ïîëîâîé íåïðèêîñíîâåííîñòè è ñåêñóàëüíîãî íàñèëèÿ â Ñòàòóòå Ìåæäóíàðîäíîãî óãîëîâíîãî ñóäà (Ðèì, 17 èþëÿ 1998 ãîäà),
266 ×àñòü I. Ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå äîêóìåíòû
ðåêîìåíäóåò âëàñòÿì ãîñóäàðñòâ-÷ëåíîâ:
I. Ïåðåñìîòðåòü èõ çàêîíîäàòåëüñòâî è ïîëèòè÷åñêèå óñòà-íîâêè ñ ó÷åòîì:
1) îáåñïå÷åíèÿ æåíùèíàì ãàðàíòèé ïðèçíàíèÿ, ïîëüçîâà-íèÿ, îñóùåñòâëåíèÿ è çàùèòû èõ ïðàâ ÷åëîâåêà è îñíîâíûõ ñâîáîä;
2) ïðèíÿòèÿ íåîáõîäèìûõ ìåð, ãäå ýòî óìåñòíî, äëÿ
îáåñïå-÷åíèÿ æåíùèíàì ñâîáîäíîãî è ýôôåêòèâíîãî îñóùåñòâëåíèÿ èõ ýêîíîìè÷åñêèõ è ñîöèàëüíûõ ïðàâ;
3) îáåñïå÷åíèÿ òîãî, ÷òîáû âñå ìåðû áûëè ñêîîðäèíèðîâàí-íûìè â íàöèîíàëüíîì ìàñøòàáå è êîíöåíòðèðîâàëèñü íà ïî-òðåáíîñòÿõ æåðòâ è ÷òîáû ñîîòâåòñòâóþùèå ãîñóäàðñòâåííûå ó÷ðåæäåíèÿ, ðàâíî êàê è íåïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíèçàöèè, îáúåäèíÿëè ñâîè óñèëèÿ ïî ðàçðàáîòêå è îñóùåñòâëåíèþ íåîá-õîäèìûõ ìåð, â ÷àñòíîñòè òåõ, ÷òî óêàçàíû â íàñòîÿùåé Ðåêî-ìåíäàöèè;
4) ñîäåéñòâèÿ íà âñåõ óðîâíÿõ äåÿòåëüíîñòè íåïðàâèòåëüñò-âåííûõ îðãàíèçàöèé, ó÷àñòâóþùèõ â áîðüáå ñ íàñèëèåì ïðîòèâ æåíùèí, è óñòàíîâëåíèÿ àêòèâíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñ òàêèìè íåïðàâèòåëüñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè, âêëþ÷àÿ ñîîòâåòñòâóþ-ùåå ìàòåðèàëüíî-òåõíè÷åñêîå è ôèíàíñîâîå îáåñïå÷åíèå.
II. Ïðèçíàòü, ÷òî ãîñóäàðñòâà îáÿçàíû ïðîÿâëÿòü äîëæíîå óñåðäèå äëÿ ïðåäóïðåæäåíèÿ, ðàññëåäîâàíèÿ è íàêàçàíèÿ àêòîâ íàñèëèÿ íåçàâèñèìî îò òîãî, ñîâåðøàþòñÿ ëè òàêèå àêòû ãîñó-äàðñòâåííûìè èëè ÷àñòíûìè ëèöàìè, è îáåñïå÷èâàòü çàùèòó æåðòâ íàñèëèÿ.
III. Ïðèçíàòü, ÷òî íàñèëèå ìóæ÷èí íàä æåíùèíàìè ÿâëÿåòñÿ çíà÷èòåëüíîé ñòðóêòóðíîé è îáùåñòâåííîé ïðîáëåìîé, ïðîèñ-òåêàþùåé èç íåðàâåíñòâà îòíîøåíèé ñèëû ìåæäó æåíùèíàìè è ìóæ÷èíàìè, è ïîýòîìó ñïîñîáñòâîâàòü àêòèâíîìó ó÷àñòèþ ìóæ÷èí â äåéñòâèÿõ, íàïðàâëåííûõ íà áîðüáó ñ íàñèëèåì ïðî-òèâ æåíùèí.
IV. Ñîäåéñòâîâàòü âñåì ñîîòâåòñòâóþùèì ó÷ðåæäåíèÿì, çà-íèìàþùèìñÿ áîðüáîé ñ íàñèëèåì ïðîòèâ æåíùèí (ïîëèöèè, ìåäèöèíñêèì è îáùåñòâåííûì ó÷ðåæäåíèÿì), â ñîñòàâëåíèè ñðåäíåñðî÷íûõ è äîëãîñðî÷íûõ ïëàíîâ äåéñòâèé, êîòîðûå ïðå-äóñìàòðèâàþò ìåðîïðèÿòèÿ ïî ïðåäóïðåæäåíèþ íàñèëèÿ è çà-ùèòó æåðòâ íàñèëèÿ.
V. Ñïîñîáñòâîâàòü èññëåäîâàíèþ, ñáîðó èíôîðìàöèè è ñîç-äàíèþ èíôîðìàöèîííûõ ñåòåé íà íàöèîíàëüíîì è ìåæäóíà-ðîäíîì óðîâíÿõ.
Î çàùèòå æåíùèí îò íàñèëèÿ 267
VI. Ñïîñîáñòâîâàòü ñîçäàíèþ ïðîãðàìì âûñøåãî îáðàçîâà-íèÿ è èññëåäîâàòåëüñêèõ öåíòðîâ, â òîì ÷èñëå íà óðîâíå óíè-âåðñèòåòîâ, çàíèìàþùèõñÿ èçó÷åíèåì âîïðîñîâ ðàâåíñòâà, â
÷àñòíîñòè âîïðîñîâ áîðüáû ñ íàñèëèåì ïðîòèâ æåíùèí.
VII. Óëó÷øèòü âçàèìîäåéñòâèå ìåæäó íàó÷íûì ñîîáùåñò-âîì, íåïðàâèòåëüñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè, çàíèìàþùèìèñÿ óêàçàííîé ïðîáëåìàòèêîé, ïîëèòè÷åñêèìè äåÿòåëÿìè è îðãàíà-ìè çàêîíîäàòåëüíûîðãàíà-ìè, çäðàâîîõðàíåíèÿ, îáðàçîâàòåëüíûîðãàíà-ìè, îáùåñòâåííûìè è ïîëèöåéñêèìè äëÿ òîãî, ÷òîáû ðàçðàáîòàòü ñêîîðäèíèðîâàííûå ìåðîïðèÿòèÿ ïî áîðüáå ñ íàñèëèåì.
VIII. Ïðèíÿòü è îñóùåñòâèòü íà ïðàêòèêå ìåðû, îïèñàííûå â ïðèëîæåíèè ê íàñòîÿùåé Ðåêîìåíäàöèè, òàêèì ñïîñîáîì, êîòîðûé îíè ñî÷òóò íàèáîëåå ïîäõîäÿùèì â ñâåòå íàöèîíàëü-íûõ îáñòîÿòåëüñòâ è ïðåäïî÷òåíèé, è äëÿ ýòîé öåëè ðàññìîò-ðåòü âîïðîñ ñîçäàíèÿ íàöèîíàëüíîãî ïëàíà ìåð ïî áîðüáå ñ íà-ñèëèåì ïðîòèâ æåíùèí.
IX. Èíôîðìèðîâàòü Ñîâåò Åâðîïû î ðåçóëüòàòàõ äåéñòâèÿ íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå ïîëîæåíèé íàñòîÿùåé Ðåêîìåíäàöèè.
Ïðèëîæåíèå ê ðåêîìåíäàöèè ¹ R (2002) 5 Ïîíÿòèÿ è òåðìèíû
1. Äëÿ öåëåé íàñòîÿùåé Ðåêîìåíäàöèè ïîíÿòèå «íàñèëèå ïðîòèâ æåíùèí» ñëåäóåò ðàññìàòðèâàòü êàê ëþáîé àêò íàñèëèÿ, îñíîâàííûé íà ïîëîâûõ ðàçëè÷èÿõ, êîòîðûé èìååò ðåçóëüòàòîì èëè, âåðîÿòíî, áóäåò èìåòü ðåçóëüòàòîì ôèçè÷åñêèé, ñåêñóàëü-íûé èëè ïñèõîëîãè÷åñêèé âðåä èëè ñòðàäàíèå æåíùèí,
âêëþ-÷àÿ óãðîçû òàêèõ àêòîâ, ïðèìåíåíèå ñèëû èëè ïðîèçâîëüíîå ëèøåíèå ñâîáîäû, ïðîèñõîäÿùèå â îáùåñòâåííîé èëè ÷àñòíîé æèçíè.
Ýòî âêëþ÷àåò â ñåáÿ (íî íå îãðàíè÷åíî) ñëåäóþùåå:
a) íàñèëèå, èìåþùåå ìåñòî â ñåìüå èëè äîìà, âêëþ÷àÿ, inter alia, ôèçè÷åñêóþ èëè ïñèõè÷åñêóþ àãðåññèþ, ýìîöèîíàëüíîå èëè ïñèõîëîãè÷åñêîå çëîóïîòðåáëåíèå, èçíàñèëîâàíèå èëè ñåê-ñóàëüíîå çëîóïîòðåáëåíèå, èíöåñò, èçíàñèëîâàíèå, ñîâåðøåí-íîå ñóïðóãîì, ïîñòîÿííûì èëè ñëó÷àéíûì ïàðòíåðîì èëè ñî-æèòåëåì, ïðåñòóïëåíèÿ, ñîâåðøåííûå ðàäè çàùèòû ÷åñòè,
ïðè-÷èíåíèå óâå÷èé æåíñêèì ïîëîâûì îðãàíàì è ñåêñóàëüíûå óâå÷üÿ è äðóãàÿ òðàäèöèîííàÿ ïðàêòèêà ïðè÷èíåíèÿ âðåäà æåí-ùèíàì, òàêàÿ êàê íàñèëüñòâåííûå áðàêè;
268 ×àñòü I. Ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå äîêóìåíòû
b) íàñèëèå, èìåþùåå ìåñòî â ðàìêàõ âñåãî îáùåñòâà,
âêëþ-÷àÿ, inter alia, èçíàñèëîâàíèå, ñåêñóàëüíîå çëîóïîòðåáëåíèå, ñåêñóàëüíîå äîìîãàòåëüñòâî è çàïóãèâàíèå íà ðàáîòå, â ó÷ðåæ-äåíèÿõ èëè äðóãèõ ìåñòàõ, òîðãóþùèõ æåíùèíàìè â öåëÿõ ñåê-ñóàëüíîé ýêñïëóàòàöèè, ýêîíîìè÷åñêîé ýêñïëóàòàöèè è ñåêñó-àëüíîãî òóðèçìà;
c) íàñèëèå, ñîâåðøàåìîå ãîñóäàðñòâîì èëè åãî ÷èíîâíèêà-ìè, èëè ïðè ïîïóñòèòåëüñòâå ñ èõ ñòîðîíû;
d) íàðóøåíèå ïðàâ ÷åëîâåêà (æåíùèí) â ñèòóàöèÿõ âîåííî-ãî êîíôëèêòà, â ÷àñòíîñòè âçÿòèå â çàëîæíèêè, âûíóæäåííîå ñìåùåíèå ñ äîëæíîñòè, ñèñòåìàòè÷åñêîå èçíàñèëîâàíèå, ñåê-ñóàëüíîå ðàáñòâî, âûíóæäåííàÿ áåðåìåííîñòü è òîðãîâëÿ äëÿ öåëåé ñåêñóàëüíîé ýêñïëóàòàöèè è ýêîíîìè÷åñêîé ýêñïëóàòà-öèè.
Ìåðû îáùåãî õàðàêòåðà â îòíîøåíèè íàñèëèÿ ïðîòèâ æåíùèí
2. Îáÿçàííîñòüþ ãîñóäàðñòâ â èõ èíòåðåñàõ, à ðàâíî êàê è ïðèîðèòåòîì íàöèîíàëüíûõ ïîëèòè÷åñêèõ óñòàíîâîê ÿâëÿåòñÿ îáåñïå÷åíèå ïðàâà æåíùèí íå ïîäâåðãàòüñÿ íàñèëèþ â ëþáîé ôîðìå ñî ñòîðîíû ëþáûõ ëèö. Äëÿ ýòîé öåëè ãîñóäàðñòâà íå ìîãóò ññûëàòüñÿ íà îáû÷àé, ðåëèãèþ èëè òðàäèöèþ êàê ñðåäñò-âà óêëîíåíèÿ îò óêàçàííîãî îáÿçàòåëüñòñðåäñò-âà.
3. Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè äîëæíû âíåäðÿòü, ðàçðàáàòûâàòü è (èëè) óëó÷øàòü, ãäå ýòî íåîáõîäèìî, íàöèîíàëüíûå ïîëèòè÷å-ñêèå óñòàíîâêè ïî áîðüáå ñ íàñèëèåì, îñíîâàííûå:
a) íà ìàêñèìàëüíîé áåçîïàñíîñòè è çàùèòå æåðòâ íàñèëèÿ;
b) îáåñïå÷åíèè æåíùèí, ïîòåðïåâøèõ îò íàñèëèÿ, îïòè-ìàëüíûì ñîäåéñòâèåì ñî ñòîðîíû ñòðóêòóð, äîïîëíèòåëüíîé ïîääåðæêîé è ïîìîùüþ, êîòîðûå èñêëþ÷àþò âòîðè÷íóþ âèê-òèìèçàöèþ;
c) óñîâåðøåíñòâîâàíèè óãîëîâíîãî ïðàâà è ãðàæäàíñêîãî ïðàâà, à òàêæå ñóäåáíîé ïðîöåäóðû;
d) ïîâûøåíèè óðîâíÿ çíàíèé îáùåñòâà è îáðàçîâàíèÿ äåòåé è ïîäðîñòêîâ;
e) îáåñïå÷åíèè ñïåöèàëüíîé ïîäãîòîâêè ïðîôåññèîíàëîâ, çàíèìàþùèõñÿ áîðüáîé ñ íàñèëèåì ïðîòèâ æåíùèí;
f) ïðîôèëàêòèêå âî âñåõ ñîîòâåòñòâóþùèõ îáëàñòÿõ.
4.  ýòèõ óñëîâèÿõ íåîáõîäèìî ñîçäàòü, ãäå ýòî âîçìîæíî, íà íàöèîíàëüíîì óðîâíå, ïðè ñîòðóäíè÷åñòâå, ãäå ýòî íåîáõî-äèìî, ñ ðåãèîíàëüíûìè è (èëè) ìåñòíûìè âëàñòÿìè
ïðàâèòåëü-Î çàùèòå æåíùèí îò íàñèëèÿ 269
ñòâåííîå ó÷ðåæäåíèå ïî êîîðäèíàöèè äåÿòåëüíîñòè èëè îðãàí, îòâåòñòâåííûé çà îñóùåñòâëåíèå ìåð ïî áîðüáå ñ íàñèëèåì ïðîòèâ æåíùèí, à òàêæå çà ðåãóëÿðíûé ìîíèòîðèíã è îöåíêó ëþáûõ ïðàâîâûõ ðåôîðì èëè íîâûõ ôîðì âìåøàòåëüñòâà â ñôåðå äåÿòåëüíîñòè ïî áîðüáå ñ íàñèëèåì, ïðè êîíñóëüòàöèÿõ ñ íåïðàâèòåëüñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè è äðóãèìè ó÷ðåæäå-íèÿìè.
5. Äîëæíû ðàçðàáàòûâàòüñÿ èññëåäîâàíèÿ, ïðîâîäèòüñÿ ñáîð èíôîðìàöèè è èíôîðìàöèîííûé îáìåí íà íàöèîíàëüíîì è ìåæäóíàðîäíîì óðîâíÿõ, â ÷àñòíîñòè, â ñëåäóþùèõ îáëàñòÿõ:
a) ïîäãîòîâêà ñòàòèñòè÷åñêèõ äàííûõ, îòîáðàííûõ ïî ïîëî-âîìó ïðèçíàêó, åäèíîé ñòàòèñòèêè è îáùèõ ïîêàçàòåëåé äëÿ òî-ãî, ÷òîáû áîëåå äîñòîâåðíî îöåíèâàòü ìàñøòàáû íàñèëèÿ ïðî-òèâ æåíùèí;
b) ñðåäíåñðî÷íûå è äîëãîñðî÷íûå ïîñëåäñòâèÿ íàïàäåíèé íà æåðòâ;
c) ïîñëåäñòâèÿ íàñèëèÿ â îòíîøåíèè òåõ, êòî áûë ñâèäåòå-ëåì åãî ïðèìåíåíèÿ, inter alia, â ñåìüå;
d) èçäåðæêè çäðàâîîõðàíåíèÿ, îáùåñòâà è ýêîíîìèêè â ñâÿ-çè ñ íàñèëèåì ïðîòèâ æåíùèí;
e) îöåíêà ýôôåêòèâíîñòè ñóäåáíîé è ïðàâîâîé ñèñòåì â áîðüáå ñ íàñèëèåì ïðîòèâ æåíùèí;
f) ôàêòîðû, âûçûâàþùèå íàñèëèå ïðîòèâ æåíùèí, ò. å.
÷èíû, êîòîðûå çàñòàâëÿþò ìóæ÷èí ïðèìåíÿòü íàñèëèå, è
ïðè-÷èíû, ïî êîòîðûì îáùåñòâî ïîïóñòèòåëüñòâóåò òàêîìó íàñè-ëèþ;
g) ðàçðàáîòêà êðèòåðèåâ äëÿ ñðàâíèòåëüíûõ èññëåäîâàíèé â îáëàñòè íàñèëèÿ.
Èíôîðìàöèÿ, îáùåñòâåííîå ñîçíàíèå, îáðàçîâàíèå è îáó÷åíèå Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè äîëæíû:
6. Ñîáèðàòü è äåëàòü äîñòóïíîé äëÿ øèðîêîé îáùåñòâåííî-ñòè ñîîòâåòñòâóþùóþ èíôîðìàöèþ î ðàçëè÷íûõ âèäàõ íàñèëèÿ è èõ ïîñëåäñòâèÿõ äëÿ æåðòâ, âêëþ÷àÿ åäèíûå ñòàòèñòè÷åñêèå äàííûå, ñ èñïîëüçîâàíèåì âñåõ äîñòóïíûõ ñðåäñòâ èíôîðìàöèè (ïðåññû, ðàäèî è òåëåâèäåíèÿ è ò. ä.).
7. Ìîáèëèçîâàòü îáùåñòâåííîå ìíåíèå ïóòåì îðãàíèçàöèè èëè ïîääåðæêè êîíôåðåíöèé èëè èíôîðìàöèîííûõ êàìïàíèé òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû îáùåñòâî çíàëî î ïðîáëåìå è åå ðàçðó-øàþùèõ ïîñëåäñòâèÿõ äëÿ æåðòâ è îáùåñòâà â öåëîì è ïîýòîìó 270 ×àñòü I. Ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå äîêóìåíòû
ìîãëî îòêðûòî îáñóæäàòü ïðîáëåìó íàñèëèÿ íàä æåíùèíàìè áåç ïðåäðàññóäêîâ è óñòîÿâøèõñÿ ïðåäñòàâëåíèé.
8. Âêëþ÷àòü â áàçîâûé êóðñ ïîäãîòîâêè ñîòðóäíèêîâ ïîëè-öèè, àïïàðàòîâ ñóäîâ è ìåäèöèíñêèõ è ñîöèàëüíûõ ðàáîòíèêîâ ýëåìåíòû, êàñàþùèåñÿ èñêîðåíåíèÿ íàñèëèÿ â ñåìüå, à ðàâíî êàê è äðóãèõ ôîðì íàñèëèÿ ïî îòíîøåíèþ ê æåíùèíàì.
9. Âêëþ÷àòü â ïðîôåññèîíàëüíóþ ïîäãîòîâêó óêàçàííûõ ñî-òðóäíèêîâ èíôîðìàöèþ è ñðåäñòâà äëÿ îáíàðóæåíèÿ è óïðàâëå-íèÿ êðèçèñíûìè ñèòóàöèÿìè, ïîìîãàþùèå ïîíÿòü, êàêèì îá-ðàçîì ïîëó÷àþò ïîìîùü æåðòâû, êàê îíè çàñëóøèâàþòñÿ è ïî-ëó÷àþò êîíñóëüòàöèè.
10. Ñîäåéñòâîâàòü ó÷àñòèþ óêàçàííûõ ñîòðóäíèêîâ â ïðî-ãðàììàõ ñïåöèàëüíîé ïîäãîòîâêè, èíòåãðèðóÿ ïîñëåäíèå â ñèñ-òåìû ïîîùðåíèé.
11. Ñîäåéñòâîâàòü âêëþ÷åíèþ â ïîäãîòîâêó ñóäåé âîïðîñîâ î íàñèëèè ïðîòèâ æåíùèí.
12. Ñîäåéñòâîâàòü ñàìîðåãóëèðóåìûì ïðîôåññèÿì, òàêèì, êàê âðà÷è; ðàçðàáàòûâàòü ñòðàòåãèè ïðîòèâ ñåêñóàëüíîãî çëî-óïîòðåáëåíèÿ ëèöàìè, îáëàäàþùèìè âëàñòüþ.
13. Îðãàíèçîâûâàòü êàìïàíèè ïî ïîâûøåíèþ îñâåäîìëåí-íîñòè î íàñèëèè ìóæ÷èí íàä æåíùèíàìè ñ àêöåíòîì íà òîì,
÷òî ìóæ÷èíû äîëæíû íåñòè îòâåòñòâåííîñòü çà ñâîè ïîñòóïêè è ñîäåéñòâîâàòü íàäëåæàùèì îðãàíàì â àíàëèçå è ëèêâèäàöèè ìåõàíèçìîâ íàñèëèÿ è ïðèíÿòèè äðóãîé ëèíèè ïîâåäåíèÿ.
14. Âíåäðÿòü èëè óñèëèâàòü òåíäåðíîå íàïðàâëåíèå â îáðàçî-âàòåëüíûõ ïðîãðàììàõ î ïðàâàõ ÷åëîâåêà, ïîäääåðæèâàòü ïðî-ãðàììû ñåêñóàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû ïðè-äàâàòü îñîáîå çíà÷åíèå ðàâåíñòâó ïîëîâ è âçàèìíîìó óâàæå-íèþ.
15. Ãàðàíòèðîâàòü, ÷òî ìàëü÷èêè è äåâî÷êè ïîëó÷àþò îñíîâ-íîå îáðàçîâàíèå, ñâîáîäîñíîâ-íîå îò îáùåñòâåííûõ è êóëüòóðíûõ ïðåäðàññóäêîâ è ñòåðåîòèïíûõ ðîëåé äëÿ ïðåäñòàâèòåëåé òîãî èëè èíîãî ïîëà, âêëþ÷àþùåå îáó÷åíèå íàâûêàì ôîðìèðîâàíèÿ óâåðåííîñòè â ñåáå, îñîáåííî ñðåäè ïîäðîñòêîâ, èñïûòûâàþ-ùèõ òðóäíîñòè â øêîëå; îáó÷àòü âñåõ ïðåäñòàâèòåëåé ïðåïîäà-âàòåëüñêîé ïðîôåññèè ïðèìåíåíèþ êîíöåïöèé ðàâåíñòâà ïî-ëîâ.
16. Âêëþ÷àòü â øêîëüíûå ó÷åáíûå ïëàíû ñïåöèàëüíóþ èí-ôîðìàöèþ î ïðàâàõ äåòåé, ëèíèÿõ ïîìîùè, ó÷ðåæäåíèÿõ, ãäå îíè ìîãóò íàéòè ïîìîùü, è ëèöàõ, êîòîðûì îíè ìîãóò äîâå-ðÿòü.
Î çàùèòå æåíùèí îò íàñèëèÿ 271
Ñðåäñòâà èíôîðìàöèè
Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè äîëæíû:
17. Ñîäåéñòâîâàòü ñðåäñòâàì èíôîðìàöèè â ïðîäâèæåíèè íåñòåðåîòèïíîãî èçîáðàæåíèÿ æåíùèí è ìóæ÷èí, îñíîâàííîãî íà óâàæåíèè ÷åëîâå÷åñêîé ëè÷íîñòè è ÷åëîâå÷åñêîãî äîñòîèí-ñòâà, è èçáåãàòü ïðîãðàìì, ñâÿçàííûõ ñ íàñèëèåì è ñåêñîì; íà-ñêîëüêî ýòî âîçìîæíî, ýòè êðèòåðèè òàêæå äîëæíû ïðèíè-ìàòüñÿ âî âíèìàíèå â ñôåðå íîâûõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëî-ãèé.
18. Ñîäåéñòâîâàòü ñðåäñòâàì èíôîðìàöèè â ó÷àñòèè â èí-ôîðìàöèîííûõ êàìïàíèÿõ äëÿ ïðèâëå÷åíèÿ âíèìàíèÿ øèðî-êîé îáùåñòâåííîñòè ê ïðîáëåìå íàñèëèÿ ïðîòèâ æåíùèí.
19. Ñîäåéñòâîâàòü îðãàíèçàöèè îáó÷åíèÿ ïðîôåññèîíàëîâ â îáëàñòè ñðåäñòâ èíôîðìàöèè äëÿ èíôîðìèðîâàíèÿ è ïðèâëå÷å-íèÿ èõ âíèìàïðèâëå÷å-íèÿ ê âîçìîæíûì ïîñëåäñòâèÿì èñïîëüçîâàïðèâëå÷å-íèÿ ïðîãðàìì, ñâÿçàííûõ ñ íàñèëèåì è ñåêñîì.
20. Ñîäåéñòâîâàòü ðàçðàáîòêå êîäåêñîâ ïîâåäåíèÿ ïðîôåñ-ñèîíàëîâ â îáëàñòè ñðåäñòâ èíôîðìàöèè, êîòîðûå ïðèíèìàëè áû âî âíèìàíèå ïðîáëåìó íàñèëèÿ ïðîòèâ æåíùèí, è â ïðåäå-ëàõ êîìïåòåíöèè äåéñòâóþùèõ èëè ñîçäàííûõ â áóäóùåì îðãà-íèçàöèé, íàáëþäàþùèõ çà ñðåäñòâàìè èíôîðìàöèè, ñîäåéñòâî-âàòü ðåøåíèþ âîïðîñîâ, ñâÿçàííûõ ñ íàñèëèåì ïðîòèâ æåíùèí è ñåêñèçìîì.
Ìåñòíîå, ðåãèîíàëüíîå è ãîðîäñêîå ïëàíèðîâàíèå Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè äîëæíû:
21. Ñîäåéñòâîâàòü ëèöàì, ïðèíèìàþùèì ðåøåíèÿ â ñôåðå ìåñòíîãî, ðåãèîíàëüíîãî è ãîðîäñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ, â ðàáîòå ïî óñèëåíèþ íåïðèêîñíîâåííîñòè æåíùèíû è â ïðåäóïðåæäå-íèè ïðîÿâëåíèé àêòîâ íàñèëèÿ â ïóáëè÷íûõ ìåñòàõ.
22. Íàñêîëüêî ýòî âîçìîæíî, ïðèíèìàòü âñå âîçìîæíûå â ýòîì îòíîøåíèè ìåðû, â ÷àñòíîñòè, ïðè óñòðîéñòâå îñâåùåíèÿ îáùåñòâåííûõ ìåñò, îðãàíèçàöèè ñèñòåìû îáùåñòâåííîãî òðàíñ-ïîðòà è óñëóã òàêñè, ïðîåêòèðîâàíèè è ïëàíèðîâàíèè ïàðêîâîê äëÿ ìàøèí è ñòðîèòåëüñòâà æèëûõ çäàíèé.
Îêàçàíèå ïîìîùè æåðòâàì è èõ çàùèòà (ïðèåì, ëå÷åíèå è êîíñóëüòèðîâàíèå) Ãîñóäàðñòâà-÷ëåíû äîëæíû:
23. Îáåñïå÷èòü æåðòâàì áåç êàêîé-ëèáî äèñêðèìèíàöèè ïî-ëó÷åíèå íåîòëîæíîé è âñåñòîðîííåé ïîìîùè, ïðåäîñòàâëÿåìîé 272 ×àñòü I. Ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå äîêóìåíòû
ñêîîðäèíèðîâàííûìè, ìíîãîïðîôèëüíûìè è ïðîôåññèîíàëü-íûìè ñèëàìè, íåçàâèñèìî îò òîãî, ïîäàþò îíè æàëîáó èëè íåò, âêëþ÷àÿ ìåäèöèíñêîå è ñóäåáíî-ìåäèöèíñêîå îáñëåäîâàíèå è ëå÷åíèå ñîâìåñòíî ñ ïîñòòðàâìàòè÷åñêîé ïñèõîëîãè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé ïîääåðæêîé, ðàâíî êàê è þðèäè÷åñêîé ïîìîùüþ;
âñå ýòî äîëæíî ïðåäîñòàâëÿòüñÿ íà îñíîâå ïðèíöèïà êîíôè-äåíöèàëüíîñòè, áåñïëàòíî è áûòü äîñòóïíûì êðóãëîñóòî÷íî.
24.  ÷àñòíîñòè, îáåñïå÷èâàòü äîñòóïíîñòü âñåõ ñëóæá è ïðà-âîâûõ ñðåäñòâ çàùèòû æåðòâàì äîìàøíåãî íàñèëèÿ äëÿ æåí-ùèí-èììèãðàíòîâ ïî èõ çàÿâëåíèþ.
25. Ïðèíèìàòü âñå íåîáõîäèìûå ìåðû äëÿ òîãî, ÷òîáû ãà-ðàíòèðîâàòü, ÷òî ñîáèðàíèå ñóäåáíûõ äîêàçàòåëüñòâ è èíôîð-ìàöèè ïðîâîäèòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàíäàðòèçèðîâàííûìè ïðîòîêîëàìè è ôîðìàìè.
26. Ïðåäñòàâëÿòü äîêóìåíòàöèþ, îñîáåííî íåîáõîäèìóþ æåðòâàì, èíôîðìèðóþùóþ èõ ÷åòêèì è äîñòóïíûì îáðàçîì îá èõ ïðàâàõ, óñëóãå, êîòîðóþ îíè ïîëó÷èëè, è äåéñòâèÿõ, êîòîðûå îíè ìîãóò îáäóìûâàòü èëè ñîâåðøàòü, íåçàâèñèìî îò òîãî, ïî-äàþò îíè æàëîáó èëè íåò, ðàâíî êàê è îá èõ âîçìîæíîñòÿõ ïðî-äîëæàòü ïîëó÷àòü ïñèõîëîãè÷åñêóþ, ìåäèöèíñêóþ è ñîöèàëü-íóþ ïîääåðæêó è þðèäè÷åñêóþ ïîìîùü.
27. Ñïîñîáñòâîâàòü ñîòðóäíè÷åñòâó ìåæäó ïîëèöèåé, ñëóæ-áàìè çäðàâîîõðàíåíèÿ è ñîöèàëüíûìè ñëóæñëóæ-áàìè è ñóäåáíîé ñèñòåìîé äëÿ îáåñïå÷åíèÿ òàêèì îáðàçîì ñêîîðäèíèðîâàííûõ äåéñòâèé è ñîäåéñòâîâàòü ñîçäàíèþ îáùåé ñåòè íåïðàâèòåëüñò-âåííûõ îðãàíèçàöèé.
28. Ñîäåéñòâîâàòü ñîçäàíèþ ýêñòðåííûõ ñëóæá, òàêèõ êàê àíîíèìíûå, áåñïëàòíûå òåëåôîííûå ëèíèè ïîìîùè äëÿ æåðòâ íàñèëèÿ è (èëè) ëèö, ñòàëêèâàþùèõñÿ ñ íàñèëèåì èëè íàõîäÿ-ùèõñÿ ïîä èõ óãðîçîé; ðåãóëÿðíî îñóùåñòâëÿòü ìîíèòîðèíã çâîíêîâ è îöåíèâàòü ïîëó÷åííûå äàííûå ñðåäñòâàìè, ïðåäó-ñìàòðèâàþùèìè äîëæíîå ñîáëþäåíèå ñòàíäàðòîâ çàùèòû
ïîëó-÷åííûõ äàííûõ.
29. Îáåñïå÷èâàòü æåðòâàì ñîîòâåòñòâóþùèå ïðèåì, îáðàùå-íèå è êîíñóëüòèðîâàîáðàùå-íèå ñî ñòîðîíû ïîëèöèè è äðóãèõ ïðàâîîõ-ðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, îñíîâàííûå íà óâàæåíèå ÷åëîâåêà è åãî äîñòîèíñòâà, è êîíôèäåíöèàëüíîå ðàññìîòðåíèå æàëîá; æåðòâû íàñèëèÿ äîëæíû çàñëóøèâàòüñÿ íåìåäëåííî ñïåöèàëüíî
îáó-÷åííûì ïåðñîíàëîì â ïîìåùåíèÿõ, êîòîðûå ïðåäíàçíà÷åíû äëÿ óñòàíîâëåíèÿ äîâåðèòåëüíûõ îòíîøåíèé ìåæäó æåðòâîé è ñîòðóäíèêîì ïîëèöèè, è îáåñïå÷èâàòü, íàñêîëüêî ýòî
âîçìîæ-Î çàùèòå æåíùèí îò íàñèëèÿ 273
íî, ÷òîáû æåðòâû íàñèëèÿ èìåëè âîçìîæíîñòü ïðè èõ æåëàíèè áûòü âûñëóøàííûìè ñîòðóäíèêîì ïîëèöèè æåíñêîãî ïîëà.
30. Äëÿ ýòîé öåëè ïðèíèìàòü ìåðû ïî óâåëè÷åíèþ êîëè÷åñò-âà æåíùèí ñðåäè ñîòðóäíèêîâ ïîëèöèè íà âñåõ óðîâíÿõ îòâåò-ñòâåííîñòè.
31. Îáåñïå÷èâàòü ïðèåìëåìóþ çàáîòó î äåòÿõ ñïåöèàëüíûì ïåðñîíàëîì íà âñåõ ñîîòâåòñòâóþùèõ ñòàäèÿõ (ïåðâîíà÷àëüíûé ïðèåì, ïîëèöèÿ, ïðîêóðàòóðà è ñóäû); ïðåäëàãàåìàÿ ïîìîùü äîëæíà áûòü ïðèñïîñîáëåíà ê íóæäàì ðåáåíêà.
32. Ïðèíèìàòü ìåðû äëÿ îáåñïå÷åíèÿ íåîáõîäèìîé ïñèõîëî-ãè÷åñêîé è ìîðàëüíîé ïîääåðæêè äåòåé, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ æåðòâàìè íàñèëèÿ, ïóòåì ñîçäàíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ îáúåêòîâ è ïðåäîñòàâëåíèÿ ïîäãîòîâëåííîãî ïåðñîíàëà ïî îáðàùåíèþ ñ ðåáåíêîì ñ ìîìåíòà ïåðâîãî êîíòàêòà äî ïîëíîãî âûçäîðîâëå-íèÿ; ýòè óñëóãè äîëæíû ïðåäîñòàâëÿòüñÿ áåñïëàòíî.
33. Ïðèíèìàòü âñå íåîáõîäèìûå ìåðû äëÿ îáåñïå÷åíèÿ òîãî,
÷òîáû íèêòî èç æåðòâ íå ñòðàäàë îò âòîðè÷íîé âèêòèìèçàöèè èëè ëþáîãî íåòàêòè÷íîãî îáðàùåíèÿ ïî ïðèçíàêó ïîëîâîé ïðèíàäëåæíîñòè ñî ñòîðîíû ïîëèöèè, ñîòðóäíèêîâ ñîöèàëüíûõ ñëóæá è ó÷ðåæäåíèé çäðàâîîõðàíåíèÿ, îòâå÷àþùèõ çà îêàçàíèå ïîìîùè, ðàâíî êàê è ñóäîâ.
Óãîëîâíîå ïðàâî, ãðàæäàíñêîå ïðàâî è ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî
Óãîëîâíîå ïðàâî
Ãîñóäàðñòâà-÷ëåíû äîëæíû:
34. Îáåñïå÷èâàòü çàêðåïëåíèå â óãîëîâíîì ïðàâå ïîëîæå-íèé, ñîãëàñíî êîòîðûì ëþáîé àêò íàñèëèÿ ïðîòèâ ëè÷íîñòè, â
÷àñòíîñòè ôèçè÷åñêîãî èëè ñåêñóàëüíîãî íàñèëèÿ, ÿâëÿåòñÿ íà-ðóøåíèåì ôèçè÷åñêîé, ïñèõîëîãè÷åñêîé è (èëè) ñåêñóàëüíîé ñâîáîäû è íåïðèêîñíîâåííîñòè, à íå ïðîñòî îñêîðáëåíèåì ìî-ðàëè, ÷åñòè è íàðóøåíèåì ïðèëè÷èé.
35. Ïðåäóñìàòðèâàòü ñîîòâåòñòâóþùèå ìåðû è ñàíêöèè â íà-öèîíàëüíîì çàêîíîäàòåëüñòâå, äåëàÿ âîçìîæíûì îñóùåñòâëå-íèå ñòðåìèòåëüíûõ è ýôôåêòèâíûõ äåéñòâèé ïðîòèâ ïðàâîíà-ðóøèòåëåé, ñîâåðøàþùèõ àêòû íàñèëèÿ, è âîçìåùåíèÿ âðåäà æåíùèíàì, êîòîðûå ÿâëÿþòñÿ æåðòâàìè íàñèëèÿ.
 ÷àñòíîñòè, íàöèîíàëüíîå ïðàâî äîëæíî:
íàêàçûâàòü ñåêñóàëüíîå íàñèëèå è èçíàñèëîâàíèå ñóïðóãà-ìè, ïîñòîÿííûìè è ñëó÷àéíûìè ïàðòíåðàìè è ñîæèòåëÿìè;
274 ×àñòü I. Ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå äîêóìåíòû
íàêàçûâàòü ëþáîé ñåêñóàëüíûé àêò, ñîâåðøåííûé áåç ñîãëà-ñèÿ ëèö, äàæå åñëè îíè íå äåìîíñòðèðóþò ïðèçíàêîâ ñîïðîòèâ-ëåíèÿ;
íàêàçûâàòü ñåêñóàëüíîå ñíîøåíèå êàêîãî áû òî íè áûëî õà-ðàêòåðà èëè ñ èñïîëüçîâàíèåì êàêèõ áû òî íè áûëî ñðåäñòâ ïðè îòñóòñòâèè ñîãëàñèÿ ëèöà;
íàêàçûâàòü ëþáîå çëîóïîòðåáëåíèå óÿçâèìîñòüþ áåðåìåí-íîé, áåççàùèòáåðåìåí-íîé, áîëüáåðåìåí-íîé, ôèçè÷åñêè èëè ïñèõè÷åñêè íåïîë-íîöåííîé èëè çàâèñèìîé æåðòâû;
íàêàçûâàòü ëþáîå çëîóïîòðåáëåíèå ïðàâîíàðóøèòåëåì ñâî-èì ïîëîæåíèåì, è â ÷àñòíîñòè íàñèëèå ïî îòíîøåíèþ ê ðåáåí-êó ñî ñòîðîíû âçðîñëîãî.
Ãðàæäàíñêîå ïðàâî
Ãîñóäàðñòâà-÷ëåíû äîëæíû:
36. Ãàðàíòèðîâàòü, ÷òî â ñëó÷àå óñòàíîâëåíèÿ ôàêòîâ íàñè-ëèÿ æåðòâû ïîëó÷àò ñîîòâåòñòâóþùåå âîçìåùåíèå ëþáîãî ïî-ëó÷åííîãî èìóùåñòâåííîãî, ôèçè÷åñêîãî, ïñèõîëîãè÷åñêîãî, ìîðàëüíîãî è ñîöèàëüíîãî âðåäà, ñîãëàñóþùååñÿ ñî ñòåïåíüþ òÿæåñòè ïîëó÷åííîãî âðåäà, âêëþ÷àÿ âûòåêàþùèå þðèäè÷åñêèå èçäåðæêè.
37. Ðàññìàòðèâàòü âîçìîæíîñòè ñîçäàíèÿ ôèíàíñîâûõ ñèñ-òåì îáåñïå÷åíèÿ êîìïåíñàöèè æåðòâàì.
Ñóäåáíîå ðàçáèðàòåëüñòâî Ãîñóäàðñòâà-÷ëåíû äîëæíû:
38. Ãàðàíòèðîâàòü âñåì æåðòâàì íàñèëèÿ âîçìîæíîñòü
íà-÷àëà ðàçáèðàòåëüñòâà, ãäå ýòî âîçìîæíî, ãîñóäàðñòâåííûìè èëè ÷àñòíûìè îðãàíèçàöèÿìè, ÿâëÿþùèìèñÿ þðèäè÷åñêèìè ëèöàìè, â çàùèòó æåðòâ ëèáî âìåñòå ñ æåðòâàìè, ëèáî îò èõ èìåíè.
39. Çàêðåïëÿòü îáåñïå÷åíèå âîçìîæíîñòè âîçáóæäåíèÿ óãî-ëîâíîãî ðàçáèðàòåëüñòâà ïðîêóðîðîì.
40. Ïîîùðÿòü ïðîêóðîðîâ ðàññìàòðèâàòü íàñèëèå ïðîòèâ æåíùèí è äåòåé â êà÷åñòâå îòÿã÷àþùåãî èëè îïðåäåëÿþùåãî ôàêòîðà ïðè ðåøåíèè âîïðîñà îá óãîëîâíîì ïðåñëåäîâàíèè â ïóáëè÷íîì ïîðÿäêå.
41. Ïðèíÿòü âñå íåîáõîäèìûå øàãè äëÿ îáåñïå÷åíèÿ òîãî,
÷òîáû íà âñåõ ñòàäèÿõ ðàçáèðàòåëüñòâà ó÷èòûâàëîñü ôèçè÷å-ñêîå è ïñèõîëîãè÷åôèçè÷å-ñêîå ñîñòîÿíèå æåðòâ è ÷òîáû îíè èìåëè
Î çàùèòå æåíùèí îò íàñèëèÿ 275
âîçìîæíîñòü ïîëó÷åíèÿ ìåäèöèíñêîé è ïñèõîëîãè÷åñêîé ïî-ìîùè.
42. Ðàññìîòðåòü âîçìîæíîñòü ñîçäàíèÿ ñïåöèàëüíûõ óñëîâèé äëÿ çàñëóøèâàíèÿ æåðòâ èëè ñâèäåòåëåé íàñèëèÿ, ñ òåì ÷òîáû èçáåæàòü ïîâòîðåíèÿ äà÷è ïîêàçàíèé è óìåíüøèòü òðàâìèðó-þùèå ïîñëåäñòâèÿ ðàçáèðàòåëüñòâà.
43. Ãàðàíòèðîâàòü, ÷òî ïðàâèëà ïðîöåäóðû ïðåäóïðåæäàþò íåäîçâîëåííûé è (èëè) óíèçèòåëüíûé äîïðîñ æåðòâ èëè ñâèäå-òåëåé íàñèëèÿ, ó÷èòûâàÿ òðàâìó, êîòîðóþ îíè ïåðåíåñëè, äëÿ òîãî ÷òîáû èçáåæàòü äàëüíåéøåãî òðàâìèðîâàíèÿ.
44. Ãäå ýòî íåîáõîäèìî, ãàðàíòèðîâàòü ïðèíÿòèå ìåð äëÿ ýô-ôåêòèâíîé çàùèòû æåðòâ îò óãðîç è âîçìîæíûõ àêòîâ ìåñòè.
45. Ïðèíèìàòü ñïåöèàëüíûå ìåðû äëÿ îáåñïå÷åíèÿ çàùèòû ïðàâ äåòåé âî âðåìÿ ðàçáèðàòåëüñòâà.
46. Ãàðàíòèðîâàòü â õîäå âñåãî ðàçáèðàòåëüñòâà ñîïðîâîæäå-íèå äåòåé èõ þðèäè÷åñêèì ïðåäñòàâèòåëåì èëè âçðîñëûì ïî èõ âûáîðó, ãäå ýòî óìåñòíî, åñëè òîëüêî ñóä íå ïðèìåò èíîãî ìî-òèâèðîâàííîãî ðåøåíèÿ â îòíîøåíèè ýòîãî ëèöà.
47. Ãàðàíòèðîâàòü äåòÿì âîçìîæíîñòü íà÷àëà ðàçáèðàòåëüñò-âà ÷åðåç ïîñðåäíè÷åñòâî èõ þðèäè÷åñêîãî ïðåäñòàâèòåëÿ, ãîñó-äàðñòâåííîé èëè ÷àñòíîé îðãàíèçàöèè èëè ëþáîãî âçðîñëîãî ïî èõ âûáîðó, óòâåðæäåííûõ ñóäåáíûìè âëàñòÿìè, è, åñëè ýòî íåîáõîäèìî, îêàçàíèå áåñïëàòíîé þðèäè÷åñêîé ïîìîùè.
48. Ïðåäóñìîòðåòü, ÷òîáû â îòíîøåíèè ñåêñóàëüíûõ ïðàâî-íàðóøåíèé è ïðåñòóïëåíèé òå÷åíèå ëþáûõ ñðîêîâ äàâíîñòè íå íà÷èíàëîñü äî äíÿ äîñòèæåíèÿ æåðòâîé âîçðàñòà ñîâåðøåííî-ëåòèÿ.
49. Ïðåäóñìîòðåòü îòâåòñòâåííîñòü çà íåâûïîëíåíèå òðåáî-âàíèÿ ïðîôåññèîíàëüíîé êîíôèäåíöèàëüíîñòè â èñêëþ÷èòåëü-íûõ ñëó÷àÿõ â îòíîøåíèè ëèö, êîòîðûå â õîäå ðàáîòû, â ðå-çóëüòàòå ïðîâåäåííûõ îáñëåäîâàíèé èëè ïîëó÷åíèÿ êîíôèäåí-öèàëüíûõ ñâåäåíèé ìîãóò ïîëó÷àòü èíôîðìàöèþ î äåëàõ äåòåé, ñòàâøèõ îáúåêòîì ñåêñóàëüíîãî íàñèëèÿ.
Ïðîôèëàêòè÷åñêèå ïðîãðàììû äëÿ ëèö, ñîâåðøàþùèõ àêòû íàñèëèÿ Ãîñóäàðñòâà-÷ëåíû äîëæíû:
50. Îðãàíèçîâàòü ïðîôèëàêòè÷åñêèå ïðîãðàììû, íàïðàâëåí-íûå íà ñîäåéñòâèå ëèöàì, ñîâåðøàþùèì àêòû íàñèëèÿ, â èç-áðàíèè ñâîáîäíîãî îò íàñèëèÿ ïîâåäåíèÿ, ïîìîãàÿ èì îñîçíàòü ñîâåðøåííûå èìè àêòû è ïðèçíàòü ñâîþ îòâåòñòâåííîñòü.
276 ×àñòü I. Ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå äîêóìåíòû
51. Ïðåäîñòàâèòü ïðàâîíàðóøèòåëþ âîçìîæíîñòü ïðèñîåäè-íèòüñÿ ê ïðîãðàììàì ïðîôèëàêòèêè íå â êà÷åñòâå ìåðû, àëü-òåðíàòèâíîé íàêàçàíèþ, à â êà÷åñòâå äîïîëíèòåëüíîé ìåðû, íàïðàâëåííîé íà ïðåäóïðåæäåíèå íàñèëèÿ; ó÷àñòèå â óêàçàí-íûõ ïðîãðàììàõ äîëæíî ïðåäëàãàòüñÿ íà äîáðîâîëüíîé îñíîâå.
52. Ðàññìàòðèâàòü âîçìîæíîñòü ñîçäàíèÿ ñïåöèàëüíûõ ãîñó-äàðñòâåííî-àêêðåäèòîâàííûõ öåíòðîâ ïðîôèëàêòèêè äëÿ
ìóæ-÷èí, ñêëîííûõ ê íàñèëèþ, è ïîääåðæèâàòü ýòè öåíòðû, ñîçäà-âàåìûå ïî èíèöèàòèâå íåïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíèçàöèé è îáúåäèíåíèé â ðàìêàõ äîñòóïíûõ ðåñóðñîâ.
53. Îáåñïå÷èâàòü âçàèìîñâÿçü è êîîðäèíàöèþ ìåæäó ïðî-ãðàììàìè ïðîôèëàêòèêè, íàïðàâëåííûìè íà îêàçàíèå âîçäåé-ñòâèÿ íà ìóæ÷èí, è òåìè, êòî çàíèìàåòñÿ âîïðîñîì çàùèòû æåíùèí.
Äîïîëíèòåëüíûå ìåðû â îòíîøåíèè ñåêñóàëüíîãî íàñèëèÿ Áàçà äàííûõ ãåíåòè÷åñêîé èíôîðìàöèè
Ãîñóäàðñòâà-÷ëåíû äîëæíû:
54. Ðàññìàòðèâàòü âîçìîæíîñòü ñîçäàíèÿ íà íàöèîíàëüíîì èëè åâðîïåéñêîì óðîâíå áàç äàííûõ, ñîäåðæàùèõ ãåíåòè÷åñêîå äîñüå î âñåõ óñòàíîâëåííûõ èëè íåóñòàíîâëåííûõ ëèöàõ, ñîâåð-øèâøèõ ñåêñóàëüíîå íàñèëèå, ñ òåì ÷òîáû ââåñòè â äåéñòâèå ýôôåêòèâíóþ ïîëèòèêó çàäåðæàíèÿ ïðàâîíàðóøèòåëåé, ïðåäó-ïðåæäåíèÿ ïîâòîðåíèÿ íàðóøåíèé, ïðèíèìàÿ ïðè ýòîì âî âíè-ìàíèå çàêðåïëåííûå â íàöèîíàëüíîì çàêîíîäàòåëüñòâå è íà åâ-ðîïåéñêîì óðîâíå ñòàíäàðòû â óêàçàííîé îáëàñòè.
Äîïîëíèòåëüíûå ìåðû â îòíîøåíèè íàñèëèÿ â ñåìüå Ãîñóäàðñòâà-÷ëåíû äîëæíû:
55. Êâàëèôèöèðîâàòü ëþáûå ôîðìû íàñèëèÿ â ñåìüå êàê óãîëîâíîå ïðåñòóïëåíèå.
56. Ïåðåñìîòðåòü è (èëè) óâåëè÷èòü íàêàçàíèÿ, ãäå ýòî íåîá-õîäèìî, çà ïðåäíàìåðåííîå îñêîðáëåíèå èëè ïîáîè, ñîâåðøåí-íûå â ñåìüå, íåçàâèñèìî îò òîãî, êåì èç ÷ëåíîâ ñåìüè îíè ñî-âåðøåíû.
57. Íå ñ÷èòàòü àäþëüòåð îïðàâäàíèåì íàñèëèÿ â ñåìüå.
58. Ðàññìàòðèâàòü âîçìîæíîñòü ïðèíÿòèÿ ìåð äëÿ òîãî, ÷òîáû:
a) ïîçâîëèòü ïîëèöèè ïðîíèêíóòü â ìåñòî æèòåëüñòâà ëèöà, íàõîäÿùåãîñÿ â îïàñíîñòè, àðåñòîâàòü ïðàâîíàðóøèòåëÿ è ãà-ðàíòèðîâàòü, ÷òî ýòî ëèöî áóäåò äîñòàâëåíî ê ñóäüå;
Î çàùèòå æåíùèí îò íàñèëèÿ 277
b) ïîçâîëèòü ñóäàì ïðèìåíÿòü â êà÷åñòâå ïðåäâàðèòåëüíîé ìåðû, íàïðàâëåííîé íà çàùèòó æåðòâ, çàïðåò äëÿ ïðàâîíàðó-øèòåëÿ íà êîíòàêò, îáùåíèå èëè ïðèáëèæåíèå ê æåðòâå, ïðî-æèâàíèå èëè ïðîíèêíîâåíèå â íåêîòîðûå îïðåäåëåííûå îá-ëàñòè;
c) èçäàòü îáÿçàòåëüíûé äëÿ èñïîëíåíèÿ äîêóìåíò, ðåãëàìåí-òèðóþùèé âîïðîñû ïðîöåäóðû, ÷òîáû ïîëèöèÿ, ìåäèöèíñêèå è ñîöèàëüíûå ñëóæáû ñëåäîâàëè åäèíîé ïðîöåäóðå;
d) ñïîñîáñòâîâàòü ñëóæáàì àêòèâíîé çàùèòû æåðòâ, êîòîðûå âñòóïàþò â êîíòàêò ñ æåðòâàìè íåìåäëåííî ïîñëå ïîñòóïëåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî ñîîáùåíèÿ â ïîëèöèþ;
e) îáåñïå÷èòü ñëàæåííîå ñîòðóäíè÷åñòâî âñåõ ñîîòâåòñòâó-þùèõ ó÷ðåæäåíèé, òàêèõ êàê ïîëèöèÿ, ñóäû è ñëóæáû çàùèòû æåðòâ, ñ òåì ÷òîáû ïîçâîëèòü æåðòâàì ïðèíèìàòü âñå ñîîòâåò-ñòâóþùèå ïðàâîâûå è ïðàêòè÷åñêèå ìåðû äëÿ ïîëó÷åíèÿ ïîìî-ùè è ïðîâåäåíèÿ ìåðîïðèÿòèé ïî îòíîøåíèþ ê ïðàâîíàðóøè-òåëþ â òå÷åíèå óñòàíîâëåííîãî âðåìåíè è áåç ëèøíåãî êîíòàê-òà ñ ïðàâîíàðóøèòåëåì;
f) íàêàçûâàòü âñå íàðóøåíèÿ ïðàâèë ïîâåäåíèÿ, ïðåäïèñàí-íûõ âëàñòÿìè äëÿ ïðàâîíàðóøèòåëÿ ñî ñòîðîíû âëàñòåé.
59. Ðàññìàòðèâàòü âîçìîæíîñòü, ãäå ýòî íåîáõîäèìî, ïðåäî-ñòàâëåíèÿ æåíùèíàì-èììèãðàíòàì, êîòîðûå áûëè èëè ÿâëÿþò-ñÿ æåðòâàìè íàñèëèÿ â ñåìüå, íåçàâèñèìîãî ïðàâà íà ïðîæèâà-íèå, äëÿ òîãî ÷òîáû ïîçâîëèòü èì îñòàâèòü èõ ñêëîííûõ ê íà-ñèëèþ ìóæåé, íå áóäó÷è âûíóæäåííûìè ïðè ýòîì ïîêèäàòü ïðèíèìàþùóþ ñòðàíó.
Äîïîëíèòåëüíûå ìåðû â îòíîøåíèè ñåêñóàëüíîãî äîìîãàòåëüñòâà Ãîñóäàðñòâà-÷ëåíû äîëæíû:
60. Ïðèíèìàòü ìåðû äëÿ çàïðåòà âñåõ ïîâåäåí÷åñêèõ àêòîâ ñåêñóàëüíîãî õàðàêòåðà èëè èíûõ ïîâåäåí÷åñêèõ àêòîâ, îñíî-âàííûõ íà ñåêñå, îñêîðáëÿþùèõ äîñòîèíñòâî æåíùèíû âî âðå-ìÿ ðàáîòû, âêëþ÷àÿ ñëó÷àè, êîãäà ðå÷ü èäåò î ïîâåäåíèè âûøå-ñòîÿùèõ ëèö è êîëëåã: ëþáîãî ïîâåäåíèÿ ñåêñóàëüíîãî õàðàêòå-ðà, äëÿ êîòîðîãî ëèöî, åãî ñîâåðøàþùåå, èñïîëüçóåò âëàñòíîå ïîëîæåíèå, ãäå áû ýòî íè ïðîèñõîäèëî (âêëþ÷àÿ îòíîøåíèÿ ñîñåäñòâà, îòíîøåíèÿ ìåæäó ó÷èòåëÿìè è ñòóäåíòàìè, äîìîãà-òåëüñòâî ïî òåëåôîíó è ò. ä.).
61. Ñïîñîáñòâîâàòü îñîçíàíèþ, èíôîðìèðîâàíèþ è ïðåäó-ïðåæäåíèþ ñåêñóàëüíîãî äîìîãàòåëüñòâà íà ðàáî÷åì ìåñòå èëè 278 ×àñòü I. Ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå äîêóìåíòû
â ñâÿçè ñ ðàáîòîé èëè â ëþáûõ ñëó÷àÿõ, êîãäà îíî ìîæåò èìåòü ìåñòî, è ïðèíèìàòü ìåðû ïî çàùèòå æåíùèí è ìóæ÷èí îò ïî-äîáíîãî ïîâåäåíèÿ.
Äîïîëíèòåëüíûå ìåðû â îòíîøåíèè óâå÷èé ïîëîâûõ îðãàíîâ Ãîñóäàðñòâà-÷ëåíû äîëæíû:
62. Íàêàçûâàòü ëþáîå ïðè÷èíåíèå óâå÷èé æåíñêèì ïîëîâûì îðãàíàì ñ ñîãëàñèÿ æåíùèíû èëè áåç òàêîâîãî; ïîä óâå÷üåì ïîëîâûõ îðãàíîâ ïîíèìàåòñÿ ïðèøèâàíèå êëèòîðà, îòñå÷åíèå, êëèòîðèäýêòîìèÿ è èíôóáóëÿöèÿ.
63. Íàêàçûâàòü ëþáîå ëèöî, êîòîðîå ïðåäíàìåðåííî ó÷àñò-âîâàëî, ñïîñîáñòâîâàëî èëè ñîäåéñòâîâàëî â ëþáîé ôîðìå â ïðè÷èíåíèè óâå÷üÿ æåíñêèìè ïîëîâûì îðãàíàì ñ ñîãëàñèÿ ëè-öà èëè áåç òàêîâîãî; òàêèå äåéñòâèÿ íàêàçûâàþòñÿ, äàæå åñëè îíè ñîâåðøåíû òîëüêî ÷àñòè÷íî.
64. Îðãàíèçîâàòü èíôîðìèðîâàíèå çàèíòåðåñîâàííûõ ãðóïï íàñåëåíèÿ, â ÷àñòíîñòè èììèãðàíòîâ è áåæåíöåâ, î ïðåäóïðåæ-äåíèè äåéñòâèé, íàïðàâëåííûõ íà ïðè÷èíåíèå âðåäà çäîðîâüþ æåðòâ, è îá óãîëîâíûõ íàêàçàíèÿõ äëÿ ïðàâîíàðóøèòåëåé.
65. Îáÿçûâàòü ìåäèêîâ, â ÷àñòíîñòè âðà÷åé, îòâåòñòâåííûõ çà äî- è ïîñëåðîäîâûå ïîñåùåíèÿ, ê íàáëþäåíèþ çà ñîñòîÿíè-åì äåòåé.
66. Äîãîâàðèâàòüñÿ î çàêëþ÷åíèè èëè óñèëåíèè äåéñòâèÿ äâóñòîðîííèõ ñîãëàøåíèé î ïðåäóïðåæäåíèè, çàïðåòå óâå÷üÿ æåíñêèõ ïîëîâûõ îðãàíîâ è óãîëîâíîì ïðåñëåäîâàíèè ëèö, ñî-âåðøàþùèõ ïîäîáíûå äåéñòâèÿ.
67. Ðàññìàòðèâàòü âîçìîæíîñòü ïðåäîñòàâëåíèÿ ñïåöèàëüíîé çàùèòû æåíùèíàì, îòíîñÿùèìñÿ ê ãðóïïå ðèñêà, îñíîâàííîãî íà ïîëîâûõ ðàçëè÷èÿõ.
Äîïîëíèòåëüíûå ìåðû â îòíîøåíèè íàñèëèÿ â êîíôëèêòíûõ è ïîñòêîíôëèêòíûõ ñèòóàöèÿõ Ãîñóäàðñòâà-÷ëåíû äîëæíû:
68. Íàêàçûâàòü âñå ôîðìû íàñèëèÿ â îòíîøåíèè æåíùèí è äåòåé â ñèòóàöèÿõ êîíôëèêòà â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîëîæåíèÿìè ìåæäóíàðîäíîãî ãóìàíèòàðíîãî ïðàâà, åñëè íàñèëèå âûðàæàåò-ñÿ â ôîðìå óíèæåíèÿ, ïûòêè, ñåêñóàëüíîãî ðàáñòâà èëè ñìåðòè â ðåçóëüòàòå óêàçàííûõ äåéñòâèé.
69. Íàêàçûâàòü èçíàñèëîâàíèå, ñåêñóàëüíîå ðàáñòâî, ïðèíó-äèòåëüíóþ áåðåìåííîñòü, ïðèíóïðèíó-äèòåëüíóþ ñòåðèëèçàöèþ èëè
Î çàùèòå æåíùèí îò íàñèëèÿ 279