Êðèìèíàëüíîå íàñèëèå ïðîòèâ æåíùèí è äåòåé: ìåæäóíàðîäíûå ñòàíäàðòû ïðîòèâîäåéñòâèÿ
Èçäàòåëüñòâî ÍÎÐÌÀ Ìîñêâà, 2008
Êðèìèíàëüíîå
íàñèëèå
ïðîòèâ æåíùèí
è äåòåé
Ìåæäóíàðîäíûå ñòàíäàðòû
ïðîòèâîäåéñòâèÿ
Ñáîðíèê äîêóìåíòîâ
Ñîñòàâèòåëü
çàñëóæåííûé þðèñò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè,
äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê
Â. Ñ. Îâ÷èíñêèé
ÓÄÊ [343.91/.97:364.63](100)(094.9) ÁÁÊ 67.518.0(0) Ê82 Èçäàíèå êíèãè ïîäãîòîâëåíî ïî çàêàçó ïðàâîçàùèòíîãî äâèæåíèÿ «Ñîïðîòèâëåíèå» ïðè ïîääåðæêå Îáùåñòâåííîé ïàëàòû Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ïðè ðåàëèçàöèè ïðîåêòà èñïîëüçóþòñÿ ñðåäñòâà ãîñóäàðñòâåííîé ïîääåðæêè, âûäåëåííûå â êà÷åñòâå ãðàíòà â ñîîòâåòñòâèè ñ ðàñïîðÿæåíèåì Ïðåçèäåíòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 30 èþíÿ 2007 ã. ¹ 367-ðï. Íà îáëîæêå — êàðòèíà Ê. Ñ. Ïåòðîâà-Âîäêèíà «Áîãîìàòåðü ñ ìëàäåíöåì» (1925) Ê82 Êðèìèíàëüíîå íàñèëèå ïðîòèâ æåíùèí è äåòåé: ìåæäóíà-ðîäíûå ñòàíäàðòû ïðîòèâîäåéñòâèÿ : ñá. äîêóìåíòîâ / ñîñò. Â. Ñ. Îâ÷èíñêèé. — Ì. : Íîðìà, 2008. — 816 ñ. ISBN 978-5-468-00268-1 (â ïåð.) Íàñòîÿùåå èçäàíèå ÿâëÿåòñÿ ïåðâûì èçäàâàåìûì â Ðîññèè ñáîðíèêîì ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ äîêóìåíòîâ è ìåæäóíàðîä-íûõ èññëåäîâàíèé ïî ïðîáëåìàì êðèìèíàëüíîãî íàñèëèÿ ïðî-òèâ æåíùèí è äåòåé. Äëÿ ñîòðóäíèêîâ ãîñóäàðñòâåííûõ ñîöèàëüíûõ ñëóæá è ïðà-âîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, ñòóäåí-òîâ, àñïèðàíòîâ è ïðåïîäàâàòåëåé âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé. ÓÄÊ [343.91/.97:364.63](100)(094.9) ÁÁÊ 67.518.0(0) © Îâ÷èíñêèé Â. Ñ., ñîñòàâëåíèå, 2008 ISBN 978-5-468-00268-1 © ÎÎÎ «Èçäàòåëüñòâî ÍÎÐÌÀ», 2008
Îò ñîñòàâèòåëÿ
 ôåâðàëå 2008 ãîäà ÎÎÍ ðàçâåðíóòà êàìïàíèÿ ïî àêòèâèçà-öèè äåéñòâèé, íàïðàâëåííûõ íà ïðåêðàùåíèå íàñèëèÿ â îòíîøåíèè æåíùèí è äåòåé. Êàìïàíèÿ ðàññ÷èòàíà íà 2008—2015 ãîäû è ïðèóðî÷åíà òåì ñàìûì ê çàäàííîìó ñðîêó äîñòèæåíèÿ öåëåé â îáëàñòè ðàçâèòèÿ, ñôîðìóëèðîâàííûõ â Äåêëàðàöèè òûñÿ÷åëå-òèÿ ÎÎÍ îò 8 ñåíòÿáðÿ 2000 ãîäà. Ïî ïðîãíîçíûì îöåíêàì ÎÎÍ, êàê ìèíèìóì êàæäàÿ òðåòüÿ æåíùèíà â ìèðå ïîäâåðãíåòñÿ â ñâîåé æèçíè èçáèåíèþ, ïîíóæ-äåíèþ ê âñòóïëåíèþ â ïîëîâóþ ñâÿçü èëè èíîìó íàäðóãàòåëüñò-âó, à êàæäàÿ ïÿòàÿ ñòàíåò æåðòâîé èçíàñèëîâàíèÿ èëè ïîêóøå-íèÿ íà èçíàñèëîâàíèå. Ê äðóãèì ðàñïðîñòðàíåííûì ïðîÿâëå-íèÿì òîé æå ïðîáëåìû îòíîñÿòñÿ òîðãîâëÿ æèâûì òîâàðîì, ñåêñóàëüíûå äîìîãàòåëüñòâà, êàëå÷åíüå æåíñêèõ ïîëîâûõ îðãà-íîâ, óáèéñòâà èç-çà ïðèäàíîãî, óáèéñòâà «ðàäè ÷åñòè» è æåí-ñêèé èíôàíòèöèä. «Óðîäëèâûå ïðîÿâëåíèÿ íàñèëèÿ â îòíîøå-íèè æåíùèí è äåâî÷åê èìåþò ìåñòî íà âñåõ êîíòèíåíòàõ, âî âñåõ ñòðàíàõ è êóëüòóðàõ, — çàÿâèë Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü ÎÎÍ. — Ïðèøëî âðåìÿ ñîñðåäîòî÷èòü âíèìàíèå íà êîíêðåò-íûõ ìåðàõ, êîòîðûå âñå ìû: ãîñóäàðñòâà-÷ëåíû, ñåìüÿ Îðãàíè-çàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, ãðàæäàíñêîå îáùåñòâî è îòäåëü-íûå ëèöà (æåíùèíû è ìóæ÷èíû) — ìîæåì è äîëæíû ïðèíÿòü äëÿ ïðåäîòâðàùåíèÿ è èñêîðåíåíèÿ ýòîãî çëà. Ïðèøëà ïîðà ïðîáèòü áðåøü â ýòîé ñòåíå ìîë÷àíèÿ è ñäåëàòü òàê, ÷òîáû ïðà-âîâûå íîðìû ñòàëè äåéñòâèòåëüíîñòüþ â æèçíè æåíùèí». Äàííàÿ êàìïàíèÿ ïðèçâàíà ìîáèëèçîâàòü îáùåñòâåííîå ìíå-íèå íà îáåñïå÷åìíå-íèå òîãî, ÷òîáû ðàáîòà íàä ïðåäóïðåæäåìíå-íèåì è èñêîðåíåíèåì íàñèëèÿ â îòíîøåíèè æåíùèí âåëàñü íà ñàìîì âûñîêîì ïîëèòè÷åñêîì óðîâíå. Îäíà èç êëþ÷åâûõ çàäà÷ äîëæíà ñîñòîÿòü â òîì, ÷òîáû çàðó÷èòüñÿ ïîëèòè÷åñêîé âîëåé è ïðè-âëå÷ü áîëåå êðóïíûå ðåñóðñû ñî ñòîðîíû ïðàâèòåëüñòâ, ìåæäó-íàðîäíûõ èíñòèòóòîâ, îðãàíîâ ÎÎÍ, ÷àñòíîãî ñåêòîðà è äðóãèõ èñòî÷íèêîâ äëÿ ðåàëèçàöèè ñòðàòåãèé è ïðîãðàìì, ïðèçâàííûõ ðåøàòü ýòó ïðîáëåìó. Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü ïðèçûâàåò ðóêîâî-äèòåëåé ñòðàí ìèðà âîçãëàâèòü íàöèîíàëüíûå êàìïàíèè çà ïðå-êðàùåíèå íàñèëèÿ â îòíîøåíèè æåíùèí. ìàðòå 2008 ãîäà ðóêîâîäñòâî Ñîâåòà Åâðîïû â ñâÿçè ñ Ìåæ-äóíàðîäíûì æåíñêèì äíåì îáðàòèëîñü ñ ïðèçûâîì ê åâðîïåé-ñêèì ãîñóäàðñòâàì ïðîäîëæèòü áîðüáó ñ íàñèëèåì â îòíîøåíèè æåíùèí — îäíèì èç ñàìûõ ðàñïðîñòðàíåííûõ íàðóøåíèé ïðàâ ÷åëîâåêà. «Ìû ïîëíû ðåøèìîñòè ïîêîí÷èòü ñ àòìîñôåðîé óìîë÷àíèÿ è ðàâíîäóøèÿ, â ðåçóëüòàòå êîòîðîé ìíîæåñòâî æåí-ùèí ïî âñåé Åâðîïå íå â ñîñòîÿíèè èçáàâèòüñÿ îò óæàñà ïîâñå-äíåâíîãî íàñèëèÿ, èçîëÿöèè è îò÷àÿíèÿ», — ãîâîðèòñÿ, â ÷àñò-íîñòè, â âîççâàíèè. Èññëåäîâàíèÿ â åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ ñâèäåòåëüñòâóþò, ÷òî îò 20 äî 25 ïðîöåíòîâ âñåõ æåíùèí, ïî êðàéíåé ìåðå îäèí ðàç â æèçíè, èñïûòàëè ôèçè÷åñêîå íàñèëèå è áîëåå ÷åì 10 ïðîöåí-òîâ æåíùèí — íàñèëèå ñåêñóàëüíîå. Ïîìèìî òðàäèöèîííûõ ôîðì íàñèëèÿ íàä æåíùèíàìè è äå-âî÷êàìè â ñåìüå âñå áîëüøåå ðàñïðîñòðàíåíèå â ÕÕI âåêå ïðè-îáðåòàåò òàêàÿ óðîäëèâàÿ ôîðìà îðãàíèçîâàííîé ïðåñòóïíîñòè, êàê òîðãîâëÿ æåíùèíàìè è äåòüìè. Ïî îöåíêàì Ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèè òðóäà, â 2007 ãîäó ïðèíóäèòåëüíûì òðóäîì çàíèìà-ëîñü 12,3 ìëí ÷åëîâåê, ñòàâøèõ æåðòâàìè òîðãîâëè ëþäüìè, èç íèõ 40—50 ïðîöåíòîâ — äåòè (â äðóãèõ èñòî÷íèêàõ íàçûâàþòñÿ öèôðû äî 27 ìëí ÷åëîâåê). Áîëüøèíñòâî äåâî÷åê, ñòàâøèõ ïðåäìåòîì òîðãîâëè, â èòîãå îêàçûâàþòñÿ æåðòâàìè ñåêñóàëüíîé ýêñïëóàòàöèè èëè íàäðóãàòåëüñòâ. Ïî èìåþùèìñÿ îöåíî÷íûì äàííûì, îêîëî 1,8 ìëí äåòåé âîâëå÷åíû â îêàçàíèå ïëàòíûõ ñåêñóàëüíûõ óñëóã, â òîì ÷èñëå 1 ìëí — â ñòðàíàõ Þãî-Âîñòî÷-íîé Àçèè. Åùå îäíèì àñïåêòîì ñåêñóàëüÞãî-Âîñòî÷-íîé ýêñïëóàòàöèè äå-òåé â êîììåð÷åñêèõ öåëÿõ ÿâëÿåòñÿ èçãîòîâëåíèå è ðàñïðîñòðà-íåíèå ïîðíîãðàôè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ. Ñ âîçíèêíîâåíèåì Èí-òåðíåòà ïîÿâèëîñü ìíîæåñòâî íîâûõ êàíàëîâ ðàñïðîñòðàíåíèÿ èçîáðàæåíèé. Ìíîãèå äåòè ñòàíîâÿòñÿ æåðòâàìè ïåäîôèëèè1. Âî âñåì ìèðå æåíùèíû è äåòè, çàíèìàþùèåñÿ ïðîñòèòóöè-åé, ïðîäàííûå äëÿ âîâëå÷åíèÿ â ïðîñòèòóöèþ, îòëè÷àþòñÿ âû-ñîêîé çàáîëåâàåìîñòüþ ÂÈ×. Ïî äàííûì Âñåìèðíîãî êîíãðåñ-ñà ïðîòèâ êîììåð÷åñêîé ñåêñóàëüíîé ýêñïëóàòàöèè äåòåé, îò 50 äî 90 ïðîöåíòîâ äåòåé, âûçâîëåííûõ èç ïóáëè÷íûõ äîìîâ â Þãî-Âîñòî÷íîé Àçèè, èíôèöèðîâàíû ÂÈ×.  äîêóìåíòå ÎÎÍ «Ìèð, ïðèãîäíûé äëÿ æèçíè äåòåé» ïî-ñòàâëåíà öåëü ê 2010 ãîäó ïîëîæèòü êîíåö ðàííèì è ïðèíóäè-6 Îò ñîñòàâèòåëÿ 1Ñì.: Îâ÷èíñêèé Â. Îõîòà íà õèùíèêîâ // Îãîíåê. 2008. ¹ 14; Îí æå. 4 ãî-äà è 4 òûñÿ÷è ëåò // Îãîíåê. 2008. ¹ 30. òåëüíûì áðàêàì è ïðàêòèêå ïðîâåäåíèÿ êàëå÷àùèõ îïåðàöèé íà æåíñêèõ ïîëîâûõ îðãàíàõ, îáðåçàíèÿ ó æåíùèí.  íåêîòîðûõ ñòðàíàõ ðàñïðîñòðàíåíî óìåðùâëåíèå ïëîäà æåíñêîãî ïîëà. Æåíùèíû è äåòè â îãðîìíûõ ìàñøòàáàõ ñòàíîâÿòñÿ æåðò-âàìè âîîðóæåííûõ êîíôëèêòîâ: ïîäâåðãàþòñÿ «ýòíè÷åñêèì ÷èñò-êàì», ìàññîâûì èçíàñèëîâàíèÿì. Ïî èíôîðìàöèè, ïðåäñòàâ-ëåííîé Ñïåöèàëüíûì ïðåäñòàâèòåëåì Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ ÎÎÍ ïî âîïðîñó î äåòÿõ è âîîðóæåííûõ êîíôëèêòàõ â 2006 ãî-äó, îêîëî 300 òûñ. äåòåé èñïîëüçîâàëèñü â êà÷åñòâå ñîëäàò áî-ëåå ÷åì â 30 êîíôëèêòàõ, â îñíîâíîì â ñòðàíàõ Àôðèêè, â ðÿäå àçèàòñêèõ ñòðàí, à òàêæå â ðàçëè÷íûõ ÷àñòÿõ Ëàòèíñêîé Àìåðè-êè. Äàæå â òåõ ñòðàíàõ, â êîòîðûõ, êàçàëîñü áû, óñòàíîâèëñÿ ìèð, äåñÿòêè òûñÿ÷ äåòåé ñòàëè ÷ëåíàìè âîîðóæåííûõ áàíä. Æåðòâàìè âîåííûõ äåéñòâèé ñòàëè î÷åíü ìíîãèå äåòè. Êàæäûé ãîä îêîëî 2 òûñ. äåòåé ïîëó÷àþò ðàíåíèÿ èëè ïîãèáàþò â ðå-çóëüòàòå âçðûâîâ íàçåìíûõ ìèí, è áåññ÷åòíîå ÷èñëî äåòåé ïî-ãèáëî â ðåçóëüòàòå âçðûâîâ áîìá òåððîðèñòàìè, âçðûâîâ ñàìî-äåëüíûõ âçðûâíûõ óñòðîéñòâ ëèáî îïàñíûõ íàõîäîê — ïîñëåä-ñòâèé âîéíû1. Ðîññèè â XXI âåêå ïðèñóùè ìíîãèå âèäû íàñèëèÿ â îòíî-øåíèè æåíùèí è äåòåé, ìàñøòàá è èíòåíñèâíîñòü ýòèõ ÿâëå-íèé ïðåâîñõîäÿò ïîêàçàòåëè ìíîãèõ ñòðàí. Ïî äàííûì Âñå-ìèðíîé îðãàíèçàöèè çäðàâîîõðàíåíèÿ, â 2006—2007 ãîäàõ â Ðîññèè îò ðàçëè÷íûõ ôîðì íàñèëèÿ ïîñòðàäàëî 70 ïðîöåíòîâ îïðîøåííûõ æåíùèí (â Óêðàèíå — 70 ïðîöåíòîâ; Ïåðó — 61; Åãèïòå — 35; Ìåêñèêå — 33; ßïîíèè — 13; Ãåðìàíèè — 12; Ôðàíöèè — 10 ïðîöåíòîâ). Îêîëî 13 ïðîöåíòîâ èç íèõ áûëè èçíàñèëîâàíû. Ïî äàííûì èññëåäîâàíèé ôîíäà «Ôîêóñ», èç 75 ïðîöåíòîâ æåíùèí, êîòîðûå ñòàëêèâàëèñü ñ íàñèëèåì, 18 ïðîöåíòîâ áûëè èçíàñèëîâàíû. Íî òîëüêî êàæäàÿ äåñÿòàÿ èç íèõ îáðàòèëàñü ñ çàÿâëåíèåì îá ýòîì â ìèëèöèþ, ïðîêóðàòóðó èëè ñóä2. Ïî äàííûì ïðàâîçàùèòíîé îðãàíèçàöèè «Ìåæäóíàðîäíàÿ àìíèñòèÿ», êàæäûé ãîä â Ðîññèè â ðåçóëüòàòå áûòîâîãî íàñèëèÿ ãèáíóò 14 òûñ. æåíùèí, ò. å. îäíà æåíùèíà êàæäûå 40 ìèíóò. Îò ñîñòàâèòåëÿ 7 1Äàííûå èç äîêëàäà Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ ÎÎÍ «Ïîñëåäóþùèå ìåðû ïî âûïîëíåíèþ ðåøåíèé ñïåöèàëüíîé ñåññèè Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëåè ÎÎÍ ïî ïîëîæåíèþ äåòåé» (àâãóñò 2007 ãîäà). 2Ñì.: Íàñèëèå ïðîòèâ æåíùèí â Ðîññèè // Æåíùèíà Ïëþñ. 2003. ¹ 2.
Êàæäûé äåíü 36 òûñ. ðîññèéñêèõ æåíùèí áûâàþò èçáèòû ñâîè-ìè ìóæüÿñâîè-ìè1. Ðàçâåðíóòàÿ êàðòèíà íàñèëèÿ â îòíîøåíèè æåíùèí â Ðîññèè äàíà â Äîêëàäå «Î äåÿòåëüíîñòè Óïîëíîìî÷åííîãî ïî ïðàâàì ÷å-ëîâåêà â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè â 2001 ãîäó» (îò 22 èþíÿ 2002 ãî-äà).  íåì ãîâîðèòñÿ: «...Ñîãëàñíî äàííûì Ìèíèñòåðñòâà âíóò-ðåííèõ äåë Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, åæåãîäíî 14 òûñ. æåíùèí ïî-ãèáàþò îò ðóê ìóæåé, à 2 òûñ. êîí÷àþò æèçíü ñàìîóáèéñòâîì. Ïðåäñòàâëåíèå î íàñèëèè ëèøü êàê î ïðîÿâëåíèè ñåìåéíûõ ñêàíäàëîâ âñëåäñòâèå àëêîãîëèçìà, ïëîõèõ áûòîâûõ óñëîâèé íå âåðíî. Ôàêòû ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî íàñèëèå â ñåìüå íà-áëþäàåòñÿ âî âñåõ ñëîÿõ îáùåñòâà íåçàâèñèìî îò ñîöèàëüíîãî ïîëîæåíèÿ è óðîâíÿ æèçíè. ...Áîëüøóþ ðîëü â ïðåäóïðåæäåíèè íàñèëèÿ â ñåìüå ïðèçâà-íû èãðàòü îðãàïðèçâà-íû âíóòðåííèõ äåë. Íî íå âñåãäà ïðàâîîõðàíè-òåëüíûå îðãàíû ñòîÿò íà çàùèòå èíòåðåñîâ æåðòâ äîìàøíåãî íàñèëèÿ. Èçâåñòíî, ÷òî óãîëîâíûå äåëà âîçáóæäàþòñÿ ïî ôàêòàì íàñè-ëèÿ â ñåìüå â ñëó÷àå ñîâåðøåíèÿ òàêèõ ïðåñòóïëåíèé, êàê óáèé-ñòâà è íàíåñåíèå òÿæêîãî âðåäà çäîðîâüþ. Ñëîæíåå ñêëàäûâàåò-ñÿ ñèòóàöèÿ ñ òàêèìè ïðîÿâëåíèÿìè, êàê ïîáîè, èñòÿçàíèÿ, óã-ðîçû, îñêîðáëåíèÿ. Âîçáóæäåíèå è ðàññëåäîâàíèå òàêèõ äåë èìååò ñâîþ ñïåöèôèêó, ñâÿçàííóþ ñ îñîáûì ïîðÿäêîì èõ âîç-áóæäåíèÿ (ïî çàÿâëåíèþ ïîòåðïåâøåãî) è ñ îáúåêòèâíûìè òðóä-íîñòÿìè, âîçíèêàþùèìè ïðè ñáîðå, ïðîâåðêå è àíàëèçå äîêàçà-òåëüñòâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ ñëåäñòâèÿ. Áîëüøèíñòâî òàêèõ ïðå-ñòóïëåíèé ïðîèñõîäèò ïðè îòñóòñòâèè ñâèäåòåëåé. Îñëîæíÿåòñÿ ñèòóàöèÿ è òåì, ÷òî â êîíôëèêòå ó÷àñòâóþò áëèçêèå ëþäè. Åñòü ñëó÷àè, êîãäà ðàáîòíèêè ìèëèöèè è ïðîêóðàòóðû îòêà-çûâàþòñÿ ïðèíèìàòü çàÿâëåíèÿ ïî ôàêòàì äîìàøíåãî íàñèëèÿ. ...Æåíùèíû, ïîñòðàäàâøèå îò ïîáîåâ ìóæåé, â ñóä îáðàùà-þòñÿ êðàéíå ðåäêî. Ïî îöåíêàì ñîöèîëîãîâ, ëèøü 5—10 ïðî-öåíòîâ æåíùèí — æåðòâ ñåìåéíîãî íàñèëèÿ ïîäàþò çàÿâëåíèå â ìèëèöèþ. Òîëüêî â îòíîøåíèè 3 ïðîöåíòîâ ïîòåðïåâøèõ äå-ëà äîõîäÿò äî ñóäà. Ñóäüè ÷àñòî ñòðåìÿòñÿ ïðèìèðèòü ñòîðîíû, êàê òîãî òðåáóåò çàêîí, èëè íå ïðèìåíÿòü ñàíêöèè, íàïðàâëåííûå íà âðåìåííóþ èçîëÿöèþ âèíîâíèêà êîíôëèêòà. Ýòà óñòàíîâêà çà÷àñòóþ áûâà-8 Îò ñîñòàâèòåëÿ 1Ñì.: Êàæäûå 40 ìèíóò â Ðîññèè ãèáíåò îäíà æåíùèíà // ÂÂÑ Russi-an.ñom, 08.03.2003; ñì. òàêæå: Ðèìàøåâñêàÿ Í. Ì. Ðàçîðâàòü êðóã ìîë÷àíèÿ... Î íàñèëèè â îòíîøåíèè æåíùèí. Ì., 2005. åò îøèáî÷íîé. Æåíùèíà, òàê è íå ïîëó÷èâ íèêàêîé çàùèòû, ïðè ïåðâîé æå ññîðå âíîâü îêàçûâàåòñÿ â ïîëîæåíèè æåðòâû. ...Åùå îäíîé ðàñïðîñòðàíåííîé ôîðìîé íàñèëèÿ íàä æåí-ùèíîé, ïðè÷èíÿþùåé åé ôèçè÷åñêèå è ïñèõîëîãè÷åñêèå ñòðà-äàíèÿ, ÿâëÿåòñÿ èçíàñèëîâàíèå. Ïî äàííûì Ìèíþñòà Ðîññèè, ïî ôàêòó èçíàñèëîâàíèÿ åæå-ãîäíî îñóæäàåòñÿ 6—7 òûñ. ïðåñòóïíèêîâ. Ïî îöåíêå ýêñïåð-òîâ, ÷èñëî èçíàñèëîâàíèé (âêëþ÷àÿ èçíàñèëîâàíèå æåíû ìó-æåì) ïðèìåðíî â 5—10 ðàç âûøå, ÷åì ÷èñëî çàÿâëåííûõ ñëó÷à-åâ. Çàðåãèñòðèðîâàííûå ïðåñòóïëåíèÿ ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ëèøü âåðøèíó àéñáåðãà ïðåñòóïíîñòè. Ñîêðûòèå èíôîðìàöèè î òàêèõ ñëó÷àÿõ ñâÿçàíî ñ áîÿçíüþ îãëàñêè è ìåñòè, îïàñåíèÿ-ìè ïîäîðâàòü ðåïóòàöèþ æåíùèíû è íåæåëàíèåì æåðòâû âíîâü ýìîöèîíàëüíî ïåðåæèòü ýòîò èíöèäåíò, à òàêæå íåâåðè-åì â ýôôåêòèâíîñòü ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ. Íàñèëèå â ïîâñåäíåâíîé æèçíè â îòíîøåíèè æåíùèí ÷àñòî ïðîÿâëÿåòñÿ â ôîðìå ñåêñóàëüíûõ äîìîãàòåëüñòâ íà ðàáî÷åì ìåñòå èëè ïî ìåñòó ó÷åáû. Íåñìîòðÿ íà îãðàíè÷åííûé õàðàêòåð äàííûõ î òàêîãî ðîäà íàðóøåíèÿõ ïðàâ, ñ áîëüøîé äîëåé äîñòîâåðíîñòè ìîæíî óò-âåðæäàòü îá èõ øèðîêîé ðàñïðîñòðàíåííîñòè. Ôàêòû ñåêñóàëüíûõ äîìîãàòåëüñòâ íà ñëóæáå èëè ïî ìåñòó ó÷åáû ðåäêî ñòàíîâÿòñÿ èçâåñòíûìè øèðîêîé îáùåñòâåííîñòè, åùå ðåæå äåëî äîâîäèòñÿ äî ïðèìåíåíèÿ ìåð îòâåòñòâåííîñòè. ...Äðóãèì ñîöèàëüíî îïàñíûì ÿâëåíèåì ñòàëà òîðãîâëÿ æåí-ùèíàìè êàê âíóòðè, òàê è çà ïðåäåëàìè ñòðàíû ñ öåëüþ ïðè-íóæäåíèÿ èõ ê ïðîñòèòóöèè... ...Äåñÿòèëåòèÿìè ãëàâíûìè ïîñòàâëÿþùèìè ñòðàíàìè, ãäå ëåãêî ìîæíî áûëî çàâåðáîâàòü æåíùèí, áûëè àçèàòñêèå ñòðà-íû, òàêèå êàê Òàèëàíä è Ôèëèïïèíû. Ðàçâàë Ñîâåòñêîãî Ñîþ-çà îòêðûë íîâûé ðûíîê äëÿ ìåæäóíàðîäíûõ âåðáîâùèêîâ è ñó-òåíåðîâ.  íàñòîÿùåå âðåìÿ â Ðîññèè îòñóòñòâóåò ñèñòåìà ñïåöèàëè-çèðîâàííûõ ïîäðàçäåëåíèé îðãàíîâ âíóòðåííèõ äåë, ðàáîòà-þùèõ ñ ãðóïïàìè ðèñêà (òàê íàçûâàåìàÿ «ïîëèöèÿ íðàâîâ»). Ðåäêè ñóäåáíûå ïðîöåññû íàä ñóòåíåðàìè. Íå îñóùåñòâëÿåòñÿ ïðîâåðêà äåÿòåëüíîñòè òóðèñòè÷åñêèõ ôèðì è àãåíòñòâ ïî òðó-äîóñòðîéñòâó çà ðóáåæîì, íåò ïðàêòèêè ëèøåíèÿ èõ ëèöåíçèè â ñëó÷àå âûÿâëåíèÿ íàðóøåíèé. Ïðàêòè÷åñêè áåñêîíòðîëüíî ôóíêöèîíèðóþò ìàññàæíûå ñàëîíû, ñòðèïòèç-øîó, ýðîòè÷å-ñêèå âàðüåòå.  ïå÷àòíûõ ñðåäñòâàõ ìàññîâîé èíôîðìàöèè è â Îò ñîñòàâèòåëÿ 9
ñåòè Èíòåðíåò îòêðûòî ïóáëèêóþòñÿ ðåêëàìíûå îáúÿâëåíèÿ î ïðåäîñòàâëåíèè ñåêñóàëüíûõ óñëóã. Ïî äàííûì Óïðàâëåíèÿ Âåðõîâíîãî Êîìèññàðà ÎÎÍ ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà, èç Ðîññèè óæå ïðîäàíî ïîëìèëëèîíà æåí-ùèí. Ïî îöåíêàì ðîññèéñêèõ êîíñóëüñêèõ ó÷ðåæäåíèé, åæå-ãîäíî â ïðîñòèòóöèþ çà ðóáåæîì âîâëåêàþòñÿ òûñÿ÷è íàøèõ ñîîòå÷åñòâåííèö. Òðåâîãó ïî ïîâîäó ñòðåìèòåëüíîãî ðàñøèðåíèÿ ó÷àñòèÿ Ðîññèè â ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå æåíùèíàìè è äåòüìè âûñêàçûâàþò ïðàêòè÷åñêè âñå ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè — ÎÎÍ, ÎÁÑÅ, Ñîâåò Åâðîïû è Åâðîïåéñêèé Ñîþç. Ïðè ýòîì Ðîññèþ çà÷àñòóþ îáúÿâëÿþò íîâûì öåíòðîì ñîâðåìåííîé ðàáîòîðãîâëè è îáâèíÿ-þò â íåñîáëþäåíèè âçÿòûõ íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâ ïî ñîáëþäåíèþ ðàòèôèöèðîâàííîé íàøåé ñòðàíîé â 1954 ãîäó Êîíâåíöèè î áîðü-áå ñ òîðãîâëåé ëþäüìè è ñ ýêñïëóàòàöèåé ïðîñòèòóöèè òðåòüèìè ëèöàìè, ïðèíÿòîé Ãåíåðàëüíîé Àññàìáëååé ÎÎÍ â 1949 ãîäó...» Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî óêàçàííûé Äîêëàä Óïîëíîìî÷åííîãî ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà áûë ñäåëàí ÷åðåç øåñòü ëåò ïîñëå òîãî, êàê ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ 8 ÿíâàðÿ 1996 ãîäà áûëà óò-âåðæäåíà Êîíöåïöèÿ óëó÷øåíèÿ ïîëîæåíèÿ æåíùèí â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ãäå ñîäåðæàëñÿ ñïåöèàëüíûé ðàçäåë «Íàñèëèå â îò-íîøåíèè æåíùèí» è áûëè îïðåäåëåíû ìåðû â îáëàñòè ïðåñå-÷åíè òàêîãî íàñèëèÿ. Ïðåäëàãàëîñü, â ÷àñòíîñòè: ðàçðàáîòàòü óãîëîâíûå, ãðàæäàíñêèå, òðóäîâûå è àäìèíèñò-ðàòèâíûå ñàíêöèè äëÿ íàêàçàíèÿ çà ïðàâîíàðóøåíèÿ è ñïîñî-áû âîçìåùåíèÿ óùåðáà, ïðè÷èíåííîãî æåíùèíàì, êîòîðûå ïîäâåðãëèñü íàñèëèþ, â òîì ÷èñëå íàñèëèþ â ñåìüå; ðàçðàáîòàòü ìåõàíèçì âçàèìîäåéñòâèÿ ñ íåïðàâèòåëüñòâåí-íûìè îðãàíèçàöèÿìè, çàíèìàþùèìèñÿ ïðîáëåìàìè ðåàáèëèòà-öèè æåíùèí, ïîäâåðãøèõñÿ íàñèëèþ. Ðàçâèâàòü øèðîêóþ ñåòü ñëóæá, îáåñïå÷èâàþùèõ ïîìîùü æåðòâàì íàñèëèÿ; îáåñïå÷èòü ñîöèàëüíóþ ðåàáèëèòàöèþ æåíùèí, ïîñòðàäàâ-øèõ â ìåæíàöèîíàëüíûõ è âîåííûõ êîíôëèêòàõ, à òàêæå æåí-ùèí — áåæåíöåâ è âûíóæäåííûõ ïåðåñåëåíöåâ; îðãàíèçîâàòü êîìïëåêñíóþ ïîäãîòîâêó è îáó÷åíèå ñîöèàëü-íûõ ðàáîòíèêîâ, ñîîòâåòñòâóþùåãî ïåðñîíàëà îðãàíîâ çäðàâî-îõðàíåíèÿ, îáðàçîâàíèÿ è ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ äëÿ ðà-áîòû ñ ãðàæäàíàìè, ïîäâåðãøèìèñÿ íàñèëèþ, ðàçâèâàòü êîí-ñóëüòèðîâàíèå íàñåëåíèÿ ïî âîïðîñàì ïðîôèëàêòèêè íàñèëèÿ â îòíîøåíèè æåíùèí; ñîâåðøåíñòâîâàòü ñòàòèñòè÷åñêóþ îò÷åòíîñòü, â òîì ÷èñëå ïî ïðåñòóïëåíèÿì â îòíîøåíèè æåíùèí, â öåëÿõ ïîëó÷åíèÿ 10 Îò ñîñòàâèòåëÿ ïîëíîé è îáúåêòèâíîé èíôîðìàöèè î âñåõ ôîðìàõ íàñèëèÿ â îòíîøåíèè æåíùèí, à òàêæå ïîîùðÿòü èññëåäîâàíèÿ î ïðè÷è-íàõ, õàðàêòåðå, ñòåïåíè è ïîñëåäñòâèÿõ íàñèëèÿ, îá ýôôåêòèâ-íîñòè ìåð ïî ïðåäóïðåæäåíèþ è èñêîðåíåíèþ íàñèëèÿ â îòíî-øåíèè æåíùèí; îáåñïå÷èòü èíôîðìàöèîííóþ, îáðàçîâàòåëüíóþ è âîñïèòà-òåëüíóþ ðàáîòó ïî èçìåíåíèþ òðàäèöèîííûõ ñòåðåîòèïîâ, îñ-íîâàííûõ íà ïðåâîñõîäñòâå îäíîãî ïîëà íàä äðóãèì, ñ îáÿçà-òåëüíûì âêëþ÷åíèåì â ó÷åáíûå ïðîãðàììû ñïåöèàëüíîé ïñè-õîëîãè÷åñêîé è ôèçè÷åñêîé ïîäãîòîâêè ïî ïðåäóïðåæäåíèþ âîçìîæíîãî íàñèëèÿ â îòíîøåíèè æåíùèí; ðàçðàáîòàòü ìåðû, âêëþ÷àÿ çàêîíîäàòåëüíûå, íàïðàâëåííûå íà ëèêâèäàöèþ ñåêñóàëüíîé ýêñïëóàòàöèè æåíùèí, â òîì ÷èñ-ëå ìåðû ïî ñîêðàùåíèþ ìàñøòàáîâ ïðîñòèòóöèè.  òîì æå 1996 ãîäó óòâåðæäåí Íàöèîíàëüíûé ïëàí äåéñòâèé ïî óëó÷øåíèþ ïîëîæåíèÿ æåíùèí è ïîâûøåíèþ èõ ðîëè â îáùåñò-âå äî 2000 ãîäà.  1997 ãîäó óòîáùåñò-âåðæäåíî ïðèìåðíîå ïîëîæåíèå î Êðèçèñíîì öåíòðå ïîìîùè æåíùèíàì.  1999 ãîäó ïðè Ïðåäñåäàòåëå Ñîâåòà Ôåäåðàöèè Ôåäåðàëüíîãî Ñîáðàíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îáðàçîâàíà Êîìèññèÿ ïî äåëàì æåíùèí. Íàðàâíå ñ äðóãèìè âîïðîñàìè åþ òàêæå âåäåòñÿ ðàçðà-áîòêà ïðîáëåìû ïðåäîòâðàùåíèÿ íàñèëèÿ â îòíîøåíèè æåíùèí. Êîíêðåòíûå äåéñòâèÿ ïî âûïîëíåíèþ Ðîññèåé Êîíâåíöèè ÎÎÍ î ëèêâèäàöèè âñåõ ôîðì äèñêðèìèíàöèè â îòíîøåíèè æåíùèí, Äåêëàðàöèè ÎÎÍ îá èñêîðåíåíèè íàñèëèÿ â îòíîøå-íèè æåíùèí è äðóãèõ ìåæäóíàðîäíûõ ïðàâîâûõ äîêóìåíòîâ â îáëàñòè ðàâåíñòâà ïîëîâ ñôîðìóëèðîâàíû â Íàöèîíàëüíîì ïëà-íå äåéñòâèÿ ïî óëó÷øåíèþ ïîëîæåíèÿ æåíùèí è ïîâûøåíèþ èõ ðîëè â îáùåñòâå íà 2001—2005 ãîäû.  åãî âûïîëíåíèè ó÷àñòâî-âàëè áîëåå 10 ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ, îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè, íåïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíèçà-öèè.  Íàöèîíàëüíîì ïëàíå áûëè ïðåäóñìîòðåíû ìåðû ïî ïðåä-îòâðàùåíèþ íàñèëèÿ â ñåìüå, òàêèå êàê: îðãàíèçàöèÿ îáåñïå÷å-íèÿ çàùèòû æåíùèí îò íàñèëèÿ ïóòåì ñîçäàîáåñïå÷å-íèÿ êðèçèñíûõ öåíòðîâ è ñëóæá ïîìîùè äëÿ æåðòâ ñåìåéíîãî íàñèëèÿ; ïðîâå-äåíèå ìåäèêî-ïñèõîëîãè÷åñêèõ êîíñóëüòàöèé äëÿ ýòèõ ãðàæäàí; ïðîâåäåíèå ïðîôèëàêòè÷åñêîé ðàáîòû ïî ïðåäóïðåæäåíèþ ïðàâîíàðóøåíèé â ñåìüÿõ; óæåñòî÷åíèå óãîëîâíîé îòâåòñòâåí-íîñòè çà íàñèëèå â îòíîøåíèè æåíùèí. Áûëà óæåñòî÷åíà óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü çà âîâëå÷åíèå â ïðîñòèòóöèþ, îðãàíèçàöèþ ïðîñòèòóöèè, òîðãîâëþ ëþäüìè. Îò ñîñòàâèòåëÿ 11
 ñîçäàâàåìûõ êðèçèñíûõ öåíòðàõ åæåãîäíî îêàçûâàåòñÿ ïî-ìîùü áîëåå 50 òûñ. æåíùèí è äåòåé. Âñåãî â ñòðàíå äåéñòâóåò áîëåå 3 òûñ. ãîñóäàðñòâåííûõ ó÷ðåæäåíèé ñîöèàëüíîãî îáñëó-æèâàíèÿ æåíùèí è äåòåé. Ñîçäàþòñÿ ñòàöèîíàðû êðèçèñíîãî ñîäåðæàíèÿ äëÿ äåâî÷åê è äåâóøåê, ïîäâåðãøèõñÿ ñåêñóàëüíîìó íàñèëèþ è ýêñïëóàòàöèè, ðàáîòàþò òåëåôîíû äîâåðèÿ äëÿ æåí-ùèí, âûâåçåííûõ çà ðóáåæ â öåëÿõ ñåêñóàëüíîé ýêñïëóàòàöèè. Ïðèõîäèòñÿ êîíñòàòèðîâàòü, ÷òî, íåñìîòðÿ íà âñå ïðèíèìà-åìûå ìåðû, óðîâåíü íàñèëèÿ â îòíîøåíèè æåíùèí è äåòåé â Ðîñ-ñèè íå ñíèæàåòñÿ. Ïîðîêè, óêàçàííûå â Äîêëàäå Óïîëíîìî÷åí-íîãî ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà, îñòàþòñÿ. Äåêëàðàòèâíûå ìåðû â êîíöåïöèÿõ è íàöèîíàëüíûõ ïëàíàõ ïðîøëûõ ëåò ðåàëüíîãî ïîçèòèâíîãî ñäâèãà íå ïîâëåêëè. Îñîáåííî ýòî êàñàåòñÿ ôîðì ðåàãèðîâàíèÿ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ íà íàñèëèå ïðîòèâ æåíùèí è äåòåé. Ëàòåíòíîñòü ýòèõ âèäîâ ïðåñòóïëåíèé îñòàåòñÿ ñòîëü æå âûñîêîé, ÷òî è â 90-õ ãîäàõ ïðîøëîãî âåêà. Æåíùèíû è äåòè â Ðîññèè ïî-ïðåæíåìó íå èìåþò çàùèòû îò äîìàøíèõ èçâåðãîâ, ñóòåíåðîâ è íàñèëüíèêîâ. Êàê áûëî îòìå÷åíî â ôåâðàëå 2008 ãîäà íà ñîâìåñòíîé âñòðå-÷å ðóêîâîäèòåëåé ÌÂÄ Ðîññèè è ïðàâîçàùèòíîãî äâèæåíèÿ «Ñîïðîòèâëåíèå», ïðîäîëæàåò äåéñòâîâàòü ñèíäðîì «ìîë÷àíèÿ ÿãíÿò», êîãäà î çâåðñêèõ ïðåñòóïëåíèÿõ íå çàÿâëÿþò â ìèëèöèþ íè ïîñòðàäàâøèå ðîäñòâåííèêè, íè ñâèäåòåëè-ñîñåäè. Ïðåäñòàâèòåëè ïðàâîçàùèòíîãî äâèæåíèÿ «Ñîïðîòèâëåíèå» ïðèâåëè ñòàòèñòèêó ñåìåéíîãî íàñèëèÿ. Åæåãîäíî â Ðîññèè îêîëî 2 ìëí äåòåé â âîçðàñòå äî 14 ëåò èçáèâàþò ðîäèòåëè. Ïî-áîè áûâàþò òàêèìè çâåðñêèìè, ÷òî äåòè óìèðàþò. Áîëåå 50 òûñ. äåòåé êàæäûé ãîä óáåãàþò èç äîìà, ñïàñàÿñü îò «ãîðÿ÷åé ëþá-âè» ñâîèõ ðîäñòâåííèêîâ èëè îïåêóíîâ. Åæåãîäíî 7 òûñ. äåòåé ñòàíîâÿòñÿ æåðòâàìè ñåêñóàëüíûõ ïðåñòóïëåíèé1. Îñîáîå ìåñòî çàíèìàþò ñåêñóàëüíûå ïðåñòóïëåíèÿ â îòíî-øåíèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ. Ìàñøòàá ýòîé áåäû íå ïîääàåòñÿ ó÷åòó. Ïî ñâåäåíèÿì áþðî ñóäåáíî-ìåäèöèíñêîé ýêñïåðòèçû ãîðîäà Ìîñêâû, â 2007 ãîäó ðåãèñòðèðîâàëñÿ âñåãî îäèí èç 10 ñëó÷àåâ ñåêñóàëüíîãî íàñèëèÿ â îòíîøåíèè ëåòíèõ. Ïî äàííûì îòäåëà ñóäåáíîé ýêñïåðòèçû íåñîâåðøåííî-ëåòíèõ ïðè äåòñêîé ïñèõèàòðè÷åñêîé áîëüíèöå ¹ 6 ãîðîäà Ìî-ñêâû, çà 10 ëåò (1997—2007 ãîäû) êîëè÷åñòâî íåñîâåðøåííîëåò-íèõ ïîòåðïåâøèõ, ïðîõîäèâøèõ ïñèõèàòðè÷åñêóþ ýêñïåðòèçó ïî óãîëîâíûì äåëàì, âîçðîñëî â äâà ðàçà. Èç íèõ 75 ïðîöåíòîâ 12 Îò ñîñòàâèòåëÿ 1Ñì.: Áüåò — íå çíà÷èò ëþáèò // Ðîññèéñêàÿ ãàçåòà. 2008. 21 ôåâð. ñîñòàâëÿëè ïîòåðïåâøèå îò ïðåñòóïëåíèé ñåêñóàëüíîé íàïðàâ-ëåííîñòè. Ïî äàííûì èññëåäîâàíèÿ ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçà-öèè ÅÑÐÀÒ, 20—30 ïðîöåíòîâ óëè÷íûõ äåòåé â Ìîñêâå âîâëå-êàþòñÿ â ïðîñòèòóöèþ èëè â ïðîèçâîäñòâî ïîðíîãðàôè÷åñêîé ïðîäóêöèè. Ïî÷òè êàæäûé ÷åòâåðòûé îïðîøåííûé ðåáåíîê, ðàáîòàþùèé â Ìîñêâå íà óëèöå, ãîâîðèò î òîì, ÷òî ïîäâåðãñÿ ñåêñóàëüíûì ïðèòÿçàíèÿì ñî ñòîðîíû âçðîñëûõ1. Ïî ñâåäåíèÿì Ãåíåðàëüíîé ïðîêóðàòóðû Ðîññèéñêîé Ôåäå-ðàöèè, ãîäîâîé îáîðîò ðûíêà äåòñêîé ïîðíîãðàôèè â ñòðàíå äîñòèãàåò 3,6 ìëðä åâðî2. Âìåñòå ñ òåì ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåí-íîñòè çà ñáûò äåòñêîé ïîðíîãðàôèè â îñíîâíîì ïðèâëåêàþòñÿ ïðîäàâöû ïîðíîãðàôè÷åñêèõ ìàòåðèàëîâ, à ëèöà, çàíèìàþùèå-ñÿ îðãàíèçàöèåé ýòîãî ïðåñòóïíîãî áèçíåñà, îñòàþòçàíèìàþùèå-ñÿ â òåíè3. Íåñîâåðøåíñòâî ðîññèéñêîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â ÷àñòè çà-ùèòû äåòåé îò ðàçâðàòíûõ äåéñòâèé ñîçäàåò âîçìîæíîñòè äëÿ «ñåêñ-òóðèçìà» èíîñòðàíöàì, êîòîðûå ïðèåçæàþò â Ðîññèþ â öåëÿõ ñåêñóàëüíîé ýêñïëóàòàöèè íåñîâåðøåííîëåòíèõ. Ýòî ÿâëåíèå âûçâàíî òàêæå óæåñòî÷åíèåì íàêàçàíèÿ çà ïî-äîáíûå ïðåñòóïëåíèÿ â ñòðàíàõ Åâðîïû è â ÑØÀ. Íàïðèìåð, â ðÿäå øòàòîâ ÑØÀ çà âñòóïëåíèå â ïîëîâóþ ñâÿçü ñ íåñîâåð-øåííîëåòíèì ìîæíî ïîëó÷èòü ïîæèçíåííîå çàêëþ÷åíèå, à â Ðîññèè íàêàçàíèå çà ïåäîôèëèþ — ìàêñèìóì ÷åòûðå ãîäà ëè-øåíèÿ ñâîáîäû.  Äîêëàäå Óïîëíîìî÷åííîãî ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà â Ðîññèé-ñêîé Ôåäåðàöèè çà 2007 ãîä îòìå÷åíî, ÷òî «ãîâîðèòü îá ýôôåê-òèâíîé çàùèòå ãîñóäàðñòâîì ïðàâ ïîòåðïåâøèõ (îñîáåííî æåí-ùèí è äåòåé. — Ñîñò.) ïî-ïðåæíåìó íå ïðèõîäèòñÿ. Îò÷àñòè ýòî îáúÿñíÿåòñÿ òåì, ÷òî íà ïðîòÿæåíèè ìíîãèõ ëåò îñíîâíîå âíèìàíèå ãîñóäàðñòâà è îáùåñòâà áûëî ïî âïîëíå ïîíÿòíûì ïðè÷èíàì ñîñðåäîòî÷åíî íà çàùèòå ïðàâ ïîäñóäèìûõ, ïîäîçðå-âàåìûõ èëè îñóæäåííûõ.  òàêèõ óñëîâèÿõ ïðàâà ïîòåðïåâøèõ âîñïðèíèìàëèñü ïîðîé êàê íå÷òî ïðîèçâîäíîå îò íàêàçàíèÿ ïðåñòóïíèêà.  ðåçóëüòàòå ñåãîäíÿ ïðàâà ïîòåðïåâøèõ çàùèùå-íû îáúåêòèâíî ñëàáåå, ÷åì ïðàâà ïîäñóäèìûõ, ïîäîçðåâàåìûõ èëè îñóæäåííûõ. Ïîñëåäíèå ñïëîøü è ðÿäîì íå âîçìåùàþò Îò ñîñòàâèòåëÿ 13 1Ñì.: Äîêëàä î äåÿòåëüíîñòè Óïîëíîìî÷åííîãî ïî ïðàâàì ðåáåíêà â ãîðîäå Ìîñêâå, î ñîáëþäåíèè è çàùèòå ïðàâ, ñâîáîä è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ðåáåíêà â 2007 ãîäó (ðàçìåùåí â Èíòåðíåòå). 2Òàì æå. 3Ñì.: Äîêëàä î ñîñòîÿíèè áîðüáû ñ òîðãîâëåé ëþäüìè â Ðîññèéñêîé Ôå-äåðàöèè / Ïîä ðåä. Å. Á. Ìèçóëèíîé. Ì., 2006. Ñ. 72; Ìèçóëèíà Å. Á. Òîðãîâëÿ ëþäüìè è ðàáñòâî â Ðîññèè: ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâîé àñïåêò. Ì., 2006. Ñ. 214.
ñâîèì æåðòâàì ïðè÷èíåííûé èì âðåä. Ãîñóäàðñòâî æå åãî òîæå, êàê ïðàâèëî, íå êîìïåíñèðóåò. Íå îêàçûâàåò ãîñóäàðñòâî è äîëæíîé ïñèõîëîãè÷åñêîé ïîìîùè ïîòåðïåâøèì. Ïî äàííûì ñòàòèñòèêè, íå ìåíåå îäíîé ÷åòâåðòîé ÷àñòè æè-òåëåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñòàíîâèëèñü â ïîñëåäíèå ãîäû æåðòâàìè ïðåñòóïëåíèé. Ïðè ýòîì, îäíàêî, îêîëî ïîëîâèíû ëèö, ïðèçíàííûõ ïîòåðïåâøèìè, âîçäåðæàëèñü îò ïðåäúÿâëå-íèÿ ãðàæäàíñêîãî èñêà î âîçìåùåíèè ïðè÷èíåííîãî âðåäà. ×åòâåðòàÿ ÷àñòü ïîòåðïåâøèõ ïî òåì èëè èíûì ïðè÷èíàì îòêà-çàëàñü â ñóäå îò ñâîèõ ïîêàçàíèé, ïðèìåðíî ñòîëüêî æå íå ÿâè-ëîñü â ñóä âîîáùå. Íåâåðèå ïîòåðïåâøèõ â ñïîñîáíîñòü ñóäà ýôôåêòèâíî çàùèòèòü èõ ïðàâà, çàêîííûå èíòåðåñû è ëè÷íóþ áåçîïàñíîñòü — ïðèçíàê íåáëàãîïîëó÷èÿ â ýòîì âàæíîì àñïåê-òå ïðàâîñóäèÿ. Ïî ìíîãèì ïðîöåññóàëüíûì ïîçèöèÿì ïîòåðïåâøèé ïîñòàâ-ëåí â íåðàâíîå ïîëîæåíèå ñ ïîäîçðåâàåìûì, îáâèíÿåìûì è ïîäñóäèìûì, ÷òî óêàçûâàåò íà íåïîëíóþ ðåàëèçàöèþ ïðèíöèïà ðàâåíñòâà ñòîðîí â óãîëîâíîì ñóäîïðîèçâîäñòâå...»1. Ó ïðîáëåìû ïðåñå÷åíèÿ íàñèëèÿ â îòíîøåíèè æåíùèí è äå-òåé íåò ïðîñòûõ ðåøåíèé. ×åëîâå÷åñòâî áîðåòñÿ ñ ýòèì ïîðî-êîì èçäðåâëå.  ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ ÎÎÍ, Ñîâåò Åâðîïû, Ñîäðóæåñòâî Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ, äðóãèå ìåæäóíàðîäíûå îðãàíèçàöèè, îòäåëüíûå ñòðàíû íàêîïèëè íåîöåíèìûé îïûò òàêîé áîðüáû. Îí ðåàëèçîâàí â ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûõ äîêó-ìåíòàõ, ðåêîìåíäàöèÿõ, âñåîáúåìëþùèõ èññëåäîâàíèÿõ. Áåç ó÷åòà âñåõ ýòèõ äîêóìåíòîâ ñëîæíî ïîñòðîèòü ïðîäóìàí-íóþ ñèñòåìó áîðüáû ñ íàñèëèåì ïðîòèâ æåíùèí è äåòåé â íà-øåé ñòðàíå. Äëÿ òîãî ÷òîáû ïîìî÷ü èçìåíèòü ñëîæèâøóþñÿ ñè-òóàöèþ â Ðîññèè â ðàìêàõ äîëãîñðî÷íûõ èíèöèàòèâ ÎÎÍ, Ñî-âåòà Åâðîïû è Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ ïî áîðüáå ñ íàñèëèåì ñðåäè æåíùèí è äåòåé, è ïîäãîòîâëåí ïðåäëàãàå-ìûé ñáîðíèê. Â. Ñ. Îâ÷èíñêèé, çàñëóæåííûé þðèñò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê 14 Îò ñîñòàâèòåëÿ 1Ðîññèéñêàÿ ãàçåòà. 2008. 14 ìàðòà.
×àñòü I
ÌÅÆÄÓÍÀÐÎÄÍÎ-ÏÐÀÂÎÂÛÅ
ÄÎÊÓÌÅÍÒÛ
Ðàçäåë 1. Äîêóìåíòû ÎÎÍ
Ñîãëàøåíèå îòíîñèòåëüíî ïðåñå÷åíèÿ îáðàùåíèÿ
ïîðíîãðàôè÷åñêèõ èçäàíèé
Ïàðèæ, 4 ìàÿ 1910 ã. Ïðàâèòåëüñòâà äåðæàâ, äâèæèìûå îäèíàêîâûì æåëàíèåì îá-ëåã÷èòü, â ïðåäåëàõ ñâîèõ ñîîòâåòñòâóþùèõ çàêîíîäàòåëüñòâ, âçàèìíîå ñîîáùåíèå ñâåäåíèé â öåëÿõ ðîçûñêà è ïðåñå÷åíèÿ ïðàâîíàðóøåíèé, êàñàþùèõñÿ ïîðíîãðàôè÷åñêèõ èçäàíèé, ðå-øèëè çàêëþ÷èòü äëÿ ýòîãî Ñîãëàøåíèå è âñëåäñòâèå ýòîãî íà-çíà÷èëè ñâîèõ óïîëíîìî÷åííûõ, êîòîðûå ñîáðàëèñü íà êîíôå-ðåíöèþ â Ïàðèæå ñ 18 àïðåëÿ ïî 4 ìàÿ 1910 ãîäà, è óñëîâèëèñü î ñëåäóþùèõ ïîñòàíîâëåíèÿõ: Ñò. I. Êàæäîå èç Äîãîâàðèâàþùèõñÿ Ïðàâèòåëüñòâ îáÿçûâà-åòñÿ óñòàíîâèòü èëè íàìåòèòü îðãàí, óïîëíîìî÷åííûé: 1. öåíòðàëèçîâàòü âñÿêèå ñâåäåíèÿ, ìîãóùèå îáëåã÷èòü ðî-çûñê è ïðåñå÷åíèå äåéñòâèé, ñîñòàâëÿþùèõ íàðóøåíèå èõ âíóòðåííåãî çàêîíîäàòåëüñòâà â îòíîøåíèè ïîðíîãðàôè÷åñêèõ ñî÷èíåíèé, ðèñóíêîâ, èçîáðàæåíèé èëè ïðåäìåòîâ, ñîñòàâíûå ýëåìåíòû êîòîðûõ èìåþò ìåæäóíàðîäíûé õàðàêòåð; 2. äîñòàâëÿòü âñÿêèå ñâåäåíèÿ, ìîãóùèå ïðåïÿòñòâîâàòü ââî-çó èçäàíèé èëè ïðåäìåòîâ, óêàçàííûõ â ïðåäûäóùåì ïóíêòå, òàêæå îáåñïå÷èòü èëè óñêîðèòü èõ èçúÿòèå, âñå ýòî â ðàìêàõ âíóòðåííåãî çàêîíîäàòåëüñòâà; 3. ñîîáùàòü çàêîíû, êîòîðûå óæå áûëè èçäàíû èëè áóäóò èç-äàíû â èõ ãîñóäàðñòâàõ, â îòíîøåíèè ïðåäìåòà íàñòîÿùåãî Ñî-ãëàøåíèÿ. Äîãîâàðèâàþùèåñÿ Ïðàâèòåëüñòâà ñîîáùàò äðóã äðóãó ÷åðåç ïîñðåäñòâî Ïðàâèòåëüñòâà Ôðàíöóçñêîé Ðåñïóáëèêè îðãàí,óñ-òàíîâëåííûé èëè íàìå÷åííûé â ñîîòâåòñòâèè ñ íàñòîÿùåé ñòàòüåé. II. Îðãàí, óêàçàííûé â ñòàòüå I, áóäåò èìåòü âîçìîæíîñòü íå-ïîñðåäñòâåííî ñíîñèòüñÿ ñ îäíîðîäíûì ó÷ðåæäåíèåì, óñòàíîâ-ëåííûì â êàæäîì èç äðóãèõ Äîãîâàðèâàþùèõñÿ Ãîñóäàðñòâ. III. Îðãàí, óêàçàííûé â ñòàòüå I, áóäåò îáÿçàí, åñëè âíóòðåí-íåå çàêîíîäàòåëüñòâî åãî ñòðàíû ýòîìó íå ïðîòèâîðå÷èò, ñîîá-ùàòü ñïðàâêè î ïðèãîâîðàõ, âûíåñåííûõ â äàííîé ñòðàíå, ïî-äîáíûì îðãàíàì âñåõ äðóãèõ Äîãîâàðèâàþùèõñÿ Ãîñóäàðñòâ, ïîñêîëüêó ýòî áóäåò îòíîñèòüñÿ ê ïðàâîíàðóøåíèÿì, ïðåäó-ñìîòðåííûì ñòàòüåé I. IV. Ãîñóäàðñòâà, íå ÿâëÿþùèåñÿ ó÷àñòíèêàìè Ñîãëàøåíèÿ, äîïóñêàþòñÿ ïðèñîåäèíèòüñÿ ê íàñòîÿùåìó Ñîãëàøåíèþ. Îíè íîòèôèöèðóþò ýòî ñâîå íàìåðåíèå ïîñðåäñòâîì àêòà, êîòîðûé áóäåò ñäàí íà õðàíåíèå â àðõèâû Ïðàâèòåëüñòâà Ôðàíöóçñêîé Ðåñïóáëèêè. Ïîñëåäíåå ðàçîøëåò äèïëîìàòè÷åñêèì ïóòåì çàâå-ðåííóþ êîïèþ ýòîãî àêòà êàæäîìó èç Äîãîâàðèâàþùèõñÿ Ãîñó-äàðñòâ è ñîîáùèò èì îäíîâðåìåííî äàòó ñäà÷è. ×åðåç øåñòü ìåñÿöåâ ïîñëå ýòîé äàòû Ñîãëàøåíèå âñòóïèò â ñèëó íà âñåé òåððèòîðèè ïðèñîåäèíÿþùåãîñÿ ãîñóäàðñòâà, êîòîðîå òàêèì îáðàçîì ñòàíîâèòñÿ Äîãîâàðèâàþùèìñÿ Ãîñóäàðñòâîì. V. Íàñòîÿùåå Ñîãëàøåíèå âñòóïèò â ñèëó ÷åðåç øåñòü ìåñÿ-öåâ ñî äíÿ ñäà÷è íà õðàíåíèå ðàòèôèêàöèîííûõ ãðàìîò.  òîì ñëó÷àå, åñëè îäíî èç Äîãîâàðèâàþùèõñÿ Ãîñóäàðñòâ îòêàæåòñÿ îò Ñîãëàøåíèÿ, ýòà äåíîíñàöèÿ áóäåò èìåòü ñèëó òîëüêî â îòíîøåíèè äàííîãî Ãîñóäàðñòâà. Äåíîíñàöèÿ áóäåò íîòèôèöèðîâàíà ïîñðåäñòâîì àêòà, êîòî-ðûé áóäåò ñäàí íà õðàíåíèå â àðõèâû Ïðàâèòåëüñòâà Ôðàíöóç-ñêîé Ðåñïóáëèêè. Ýòî ïîñëåäíåå ðàçîøëåò äèïëîìàòè÷åñêèì ïóòåì çàâåðåííûå êîïèè àêòà êàæäîìó èç Äîãîâàðèâàþùèõñÿ Ãîñóäàðñòâ è ñîîáùèò èì îäíîâðåìåííî äàòó ñäà÷è. ×åðåç äâåíàäöàòü ìåñÿöåâ ïîñëå ýòîé äàòû Ñîãëàøåíèå ïî-òåðÿåò ñâîþ ñèëó íà âñåé òåððèòîðèè äåíîíñèðîâàâøåãî åãî Ãî-ñóäàðñòâà. VI. Íàñòîÿùåå Ñîãëàøåíèå ïîäëåæèò ðàòèôèêàöèè, è ðàòè-ôèêàöèîííûå ãðàìîòû áóäóò ñäàíû íà õðàíåíèå â Ïàðèæå, êàê òîëüêî øåñòü èç Äîãîâàðèâàþùèõñÿ Ãîñóäàðñòâ áóäóò â ñîñòîÿ-íèè ýòî ñäåëàòü. Ïî ïîâîäó âñÿêîãî âðó÷åíèÿ ðàòèôèêàöèîííûõ ãðàìîò áóäåò ñîñòàâëåí Ïðîòîêîë, çàâåðåííàÿ êîïèÿ êîòîðîãî áóäåò ïåðåäàíà 16 ×àñòü I. Ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå äîêóìåíòû äèïëîìàòè÷åñêèì ïóòåì êàæäîìó èç Äîãîâàðèâàþùèõñÿ Ãîñó-äàðñòâ. VII. Åñëè îäíî èç Äîãîâàðèâàþùèõñÿ Ãîñóäàðñòâ æåëàåò, ÷òîáû íàñòîÿùåå Ñîãëàøåíèå âñòóïèëî â ñèëó äëÿ îäíîé èëè íåñêîëüêèõ èç åãî êîëîíèé, âëàäåíèé èëè ñóäåáíûõ êîíñóëü-ñêèõ îêðóãîâ, îíî ñ ýòîé öåëüþ íîòèôèöèðóåò ñâîå íàìåðåíèå ïîñðåäñòâîì àêòà, êîòîðûé áóäåò ñäàí íà õðàíåíèå â àðõèâû Ïðàâèòåëüñòâà Ôðàíöóçñêîé Ðåñïóáëèêè. Ýòî ïîñëåäíåå ðàçî-øëåò äèïëîìàòè÷åñêèì ïóòåì çàâåðåííóþ êîïèþ ýòîãî àêòà êà-æäîìó èç Äîãîâàðèâàþùèõñÿ Ãîñóäàðñòâ è ñîîáùèò èì îäíî-âðåìåííî äàòó åãî ñäà÷è. ×åðåç øåñòü ìåñÿöåâ ïîñëå ýòîé äàòû Ñîãëàøåíèå âñòóïèò â ñèëó â êîëîíèÿõ, âëàäåíèÿõ è ñóäåáíûõ êîíñóëüñêèõ îêðóãàõ, óêàçàííûõ â àêòå íîòèôèêàöèè. Äåíîíñà-öèÿ Ñîãëàøåíèÿ îäíèì èç Äîãîâàðèâàþùèõñÿ Ãîñóäàðñòâ â îò-íîøåíèè îäíîé èëè íåñêîëüêèõ èç ñâîèõ êîëîíèé, âëàäåíèé èëè ñóäåáíûõ êîíñóëüñêèõ îêðóãîâ áóäåò âûïîëíåíà ñîãëàñíî ôîðìå è óñëîâèÿì, óêàçàííûì â àáçàöå 1 íàñòîÿùåé ñòàòüè. Îíà ñäåëàåòñÿ äåéñòâèòåëüíîé ÷åðåç äâåíàäöàòü ìåñÿöåâ ñî äíÿ ñäà÷è àêòà äåíîíñàöèè â àðõèâû Ïðàâèòåëüñòâà Ôðàíöóçñêîé Ðåñïóáëèêè. VIII. Íàñòîÿùåå Ñîãëàøåíèå, êîòîðîå áóäåò äàòèðîâàíî 4 ìàÿ 1910 ãîäà, ìîæåò áûòü ïîäïèñàíî â Ïàðèæå äî 31 ñëåäóþ-ùåãî èþëÿ óïîëíîìî÷åííûìè äåðæàâ, ïðåäñòàâëåííûõ íà Êîí-ôåðåíöèè ïî ïðåñå÷åíèþ îáðàùåíèÿ ïîðíîãðàôè÷åñêèõ èçäà-íèé.
Ìåæäóíàðîäíàÿ êîíâåíöèÿ
î ïðåñå÷åíèè îáðàùåíèÿ
ïîðíîãðàôè÷åñêèõ èçäàíèé è òîðãîâëè èìè
Æåíåâà, 12 ñåíòÿáðÿ 1923 ã. (ñ èçìåíåíèÿìè îò 12 íîÿáðÿ 1947 ã.) Àëáàíèÿ, Ãåðìàíèÿ, Àâñòðèÿ, Áåëüãèÿ, Áðàçèëèÿ, Áðèòàí-ñêàÿ Èìïåðèÿ (ñ Þæíî-Àôðèêàíñêèì Ñîþçîì, Íîâîé Çåëàí-äèåé, Èíäèåé è Ñâîáîäíûì Èðëàíäñêèì Ãîñóäàðñòâîì), Áîëãà-ðèÿ, Êèòàé, Êîëóìáèÿ, Êîñòà-Ðèêà, Êóáà, Äàíèÿ, Èñïàíèÿ, Ôèíëÿíäèÿ, Ôðàíöèÿ, Ãðåöèÿ, Ãàèòè, Ãîíäóðàñ, Âåíãðèÿ, Èòà-ëèÿ, ßïîíèÿ, Ëàòâèÿ, Ëèòâà, Ëþêñåìáóðã, Ìîíàêî, Ïàíàìà, Íèäåðëàíäû, Ïåðñèÿ, Ïîëüøà (ñ Äàíöèãîì), Ïîðòóãàëèÿ, Ðó-Êîíâåíöèÿ î ïðåñå÷åíèè îáðàùåíèÿ ïîðíîãðàôè÷åñêèõ èçäàíèé 17ìûíèÿ, Ñàëüâàäîð, Êîðîëåâñòâî Ñåðáîâ, Õîðâàòîâ è Ñëîâåí, Ñèàì, Øâåéöàðèÿ, ×åõîñëîâàêèÿ, Òóðöèÿ è Óðóãâàé: åäèíîäóøíî æåëàÿ ïðèäàòü âîçìîæíî áîëüøóþ äåéñòâèòåëü-íîñòü ïðåñå÷åíèþ îáðàùåíèÿ ïîðíîãðàôè÷åñêèõ èçäàíèé è òîðãîâëè èìè, ïðèíÿâ ïðèãëàøåíèå Ïðàâèòåëüñòâà Ôðàíöóçñêîé Ðåñïóáëè-êè â öåëÿõ ó÷àñòèÿ â Êîíôåðåíöèè, ñîçâàííîé 31 àâãóñòà 1923 ãîäà â Æåíåâå ïîä ïîêðîâèòåëüñòâîì Ëèãè Íàöèé äëÿ ðàñ-ñìîòðåíèÿ ïðîåêòà Êîíâåíöèè, âûðàáîòàííîãî â 1910 ãîäó, è çàìå÷àíèé, ñäåëàííûõ ðàçëè÷íûìè Ãîñóäàðñòâàìè, à òàêæå äëÿ âûðàáîòêè è ïîäïèñàíèÿ îêîí÷àòåëüíîãî òåêñòà Êîíâåíöèè, íàçíà÷èëè äëÿ ýòîé öåëè ñâîèìè Óïîëíîìî÷åííûìè: (ñëåäóåò ïåðå÷åíü Óïîëíîìî÷åííûõ) êîòîðûå ïî ïðåäúÿâëåíèè ñâîèõ ïîëíîìî÷èé, íàéäåííûõ â äîëæíîé è íàäëåæàùåé ôîðìå, è ïîñëå òîãî, êàê îíè îçíàêî-ìèëèñü ñ çàêëþ÷èòåëüíûì Àêòîì Êîíôåðåíöèè è ñ Ñîãëàøå-íèåì îò 4 ìàÿ 1910 ãîäà, óñëîâèëèñü î íèæåñëåäóþùèõ ïîñòà-íîâëåíèÿõ. Ñòàòüÿ I Âûñîêèå Äîãîâàðèâàþùèåñÿ Ñòîðîíû ñîãëàøàþòñÿ ïðèíè-ìàòü âñÿ÷åñêèå ìåðû â öåëÿõ ðàñêðûòèÿ, ïðåñëåäîâàíèÿ è íàêà-çàíèÿ âñÿêîãî, êòî îêàæåòñÿ âèíîâíûì â îäíîì èç äåéñòâèé, ïåðå÷èñëåííûõ íèæå, è âñëåäñòâèå ýòîãî ïîñòàíîâëÿþò, ÷òî ïîäëåæàò íàêàçàíèþ: 1) èçãîòîâëåíèå èëè õðàíåíèå ñî÷èíåíèé, ðèñóíêîâ, ãðàâþð, êàðòèí, ïå÷àòíûõ èçäàíèé, èçîáðàæåíèé, àôèø, ýìáëåì, ôîòî-ãðàôèé, êèíåìàòîãðàôè÷åñêèõ ôèëüì èëè äðóãèõ ïîðíîãðàôè-÷åñêèõ ïðåäìåòîâ â öåëÿõ èõ ïðîäàæè èëè ðàñïðîñòðàíåíèÿ èëè æå ïóáëè÷íîãî èõ âûñòàâëåíèÿ; 2) ââîç, ïðîâîç, âûâîç ëè÷íî èëè ÷åðåç äðóãîå ëèöî â âûøå-óêàçàííûõ öåëÿõ ïåðå÷èñëåííûõ ñî÷èíåíèé, ðèñóíêîâ, ãðàâþð, êàðòèí, ïå÷àòíûõ èçäàíèé, èçîáðàæåíèé, àôèø, ýìáëåì, ôîòî-ãðàôèé, êèíåìàòîãðàôè÷åñêèõ ôèëüì èëè äðóãèõ ïîðíîãðàôè÷å-ñêèõ ïðåäìåòîâ èëè ïóñê èõ òåì èëè äðóãèì ïóòåì â îáðàùåíèå; 3) òîðãîâëÿ èìè äàæå íå ïóáëè÷íàÿ, ñîâåðøåíèå ñ íèìè âñÿ-êèõ îïåðàöèé êàêîãî áû òî íè áûëî âèäà, ðàñïðîñòðàíåíèå èõ, ïóáëè÷íîå èõ âûñòàâëåíèå èëè æå ñäà÷à èõ â êà÷åñòâå ïðîôåñ-ñèè â ïðîêàò; 18 ×àñòü I. Ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå äîêóìåíòû 4) àíîíñèðîâàíèå èëè îãëàøåíèå êàêèì áû òî íè áûëî ïó-òåì â öåëÿõ ïîîùðåíèÿ îáîðîòà èëè òîðãîâëè, ïîäëåæàùèõ ïðåñå÷åíèþ, ÷òî êàêîå-ëèáî ëèöî çàíèìàåòñÿ îäíèì èç ïåðå-÷èñëåííûõ âûøå íàêàçóåìûõ äåéñòâèé, àíîíñèðîâàíèå èëè îã-ëàøåíèå, êàê è ÷åðåç êîãî ýòè ñî÷èíåíèÿ, ðèñóíêè, ãðàâþðû, êàðòèíû, ïå÷àòíûå èçäàíèÿ, èçîáðàæåíèÿ, àôèøè, ýìáëåìû, ôîòîãðàôèè, êèíåìàòîãðàôè÷åñêèå ôèëüìû èëè äðóãèå ïîðíî-ãðàôè÷åñêèå ïðåäìåòû ìîãóò áûòü ïîëó÷åíû ëèáî íåïîñðåäñò-âåííî, ëèáî ÷åðåç ÷üå-ëèáî ïîñðåäñòâî. Ñòàòüÿ II Ëèöà, êîòîðûå ñîâåðøàò îäèí èç ïðîñòóïêîâ, ïðåäóñìîòðåí-íûõ ñòàòüåé I, áóäóò ïîäñóäíû ñóäàì òîé Äîãîâàðèâàþùåéñÿ Ñòîðîíû, ãäå áûëî ñîâåðøåíî ëèáî ñàìî ïðàâîíàðóøåíèå, ëè-áî îäèí èç ýëåìåíòîâ, ñîñòàâëÿþùèõ ïðàâîíàðóøåíèå. Îíè áó-äóò ðàâíûì îáðàçîì ïîäñóäíû, åñëè åå çàêîíîäàòåëüñòâî ýòî äîïóñêàåò, ñóäàì òîé Äîãîâàðèâàþùåéñÿ Ñòîðîíû, ãðàæäàíàìè êîòîðîé îíè ÿâëÿþòñÿ, åñëè îíè òàì îáíàðóæåíû, äàæå òîãäà, åñëè ýëåìåíòû, ñîñòàâëÿþùèå ïðàâîíàðóøåíèå, áûëè ñîâåðøå-íû âíå åå òåððèòîðèè. Êàæäîé Äîãîâàðèâàþùåéñÿ Ñòîðîíå íàäëåæèò, îäíàêî, ïðèìåíÿòü ïðàâèëî non bis in idem ñîãëàñíî ïîëîæåíèÿì, ïðèíÿòûì åå çàêîíîäàòåëüñòâîì. Ñòàòüÿ III Ïåðåäà÷à ñóäåáíûõ ïîðó÷åíèé, îòíîñÿùèõñÿ ê ïðàâîíàðóøå-íèÿì, óêàçàííûì â íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè, áóäåò ïðîèçâîäèòüñÿ: 1) ëèáî ïóòåì íåïîñðåäñòâåííûõ ñíîøåíèé ñóäåáíûõ âëà-ñòåé; 2) ëèáî ÷åðåç ïîñðåäñòâî äèïëîìàòè÷åñêîãî èëè êîíñóëüñêî-ãî àãåíòà ñòðàíû, äàþùåé ïîðó÷åíèå, â ñòðàíå, êîòîðîé äàåòñÿ ïîðó÷åíèå. Ýòîò àãåíò íåïîñðåäñòâåííî îòîøëåò ñóäåáíîå ïî-ðó÷åíèå êîìïåòåíòíûì ñóäåáíûì âëàñòÿì, èëè òåì, êîòîðûå óêàçàíû ïðàâèòåëüñòâîì ñòðàíû, êîòîðîé äàåòñÿ ïîðó÷åíèå, è ïîëó÷èò íåïîñðåäñòâåííî îò ýòèõ âëàñòåé äîêóìåíòû, êîíñòàòè-ðóþùèå âûïîëíåíèå ñóäåáíîãî ïîðó÷åíèÿ.  ýòèõ äâóõ ñëó÷àÿõ êîïèÿ ñóäåáíîãî ïîðó÷åíèÿ áóäåò îáÿçà-òåëüíî àäðåñîâàòüñÿ îäíîâðåìåííî âûñøåé âëàñòè ñòðàíû, êî-òîðîé îíî äàåòñÿ; 3) ëèáî äèïëîìàòè÷åñêèì ïóòåì. Êàæäàÿ èç Äîãîâàðèâàþùèõñÿ Ñòîðîí ñîîáùèò ïóòåì óâå-äîìëåíèÿ, àäðåñîâàííîãî êàæäîé èç îñòàëüíûõ Äîãîâàðèâàþ-Êîíâåíöèÿ î ïðåñå÷åíèè îáðàùåíèÿ ïîðíîãðàôè÷åñêèõ èçäàíèé 19
ùèõñÿ Ñòîðîí, òîò èëè òå èç ïåðå÷èñëåííûõ âûøå ìåòîäîâ, êîòîðûå îíà äîïóñêàåò äëÿ ñóäåáíûõ ïîðó÷åíèé äàííîé Ñòî-ðîíû. Âñÿêèå òðóäíîñòè, êîòîðûå ìîãëè áû âîçíèêíóòü â ñâÿçè ñ ïåðåäà÷àìè, ñîâåðøåííûìè â ñëó÷àÿõ 1 è 2 íàñòîÿùåé ñòàòüè, áóäóò ðåãóëèðîâàòüñÿ äèïëîìàòè÷åñêèì ïóòåì. Ïðè îòñóòñòâèè èíîãî ñîãëàøåíèÿ ñóäåáíîå ïîðó÷åíèå äîëæíî áûòü èçëîæåíî ëèáî íà ÿçûêå âëàñòè, êîòîðîé äàåòñÿ ïîðó÷åíèå, ëèáî íà ÿçûêå, îáóñëîâëåííîì ìåæäó îáåèìè çàèí-òåðåñîâàííûìè ñòðàíàìè, ëèáî æå îíî äîëæíî ñîïðîâîæäàòüñÿ ïåðåâîäîì íà îäèí èç ýòèõ äâóõ ÿçûêîâ, çàñâèäåòåëüñòâîâàí-íûì äèïëîìàòè÷åñêèì èëè êîíñóëüñêèì àãåíòîì ñòðàíû, äà-þùåé ïîðó÷åíèå, èëè æå ïðèñÿæíûì ïåðåâîä÷èêîì ñòðàíû, êîòîðîé äàåòñÿ ïîðó÷åíèå. Âûïîëíåíèå ñóäåáíûõ ïîðó÷åíèé íå áóäåò ñëóæèòü îñíîâà-íèåì äëÿ âîçìåùåíèÿ ñáîðîâ èëè èçäåðæåê êàêîãî áû òî íè áûëî õàðàêòåðà. Íè÷òî â íàñòîÿùåé ñòàòüå íå ìîæåò áûòü èñòîëêîâàíî êàê ñîñòàâëÿþùåå ñî ñòîðîíû Äîãîâàðèâàþùèõñÿ Ñòîðîí îáÿçà-òåëüñòâî äîïóñòèòü â îòíîøåíèè ñèñòåìû äîêàçàòåëüñòâ â óãî-ëîâíîé îáëàñòè êàêèå-ëèáî îòñòóïëåíèÿ îò èõ çàêîíîâ. Ñòàòüÿ IV Äîãîâàðèâàþùèåñÿ Ñòîðîíû, çàêîíîäàòåëüñòâî êîòîðûõ â íàñòîÿùåå âðåìÿ íåäîñòàòî÷íî, ÷òîáû ïðèäàòü íàñòîÿùåé Êîí-âåíöèè ýôôåêòèâíîñòü, îáÿçóþòñÿ ïðåäïðèíÿòü èëè ïðåäëî-æèòü ñâîèì ñîîòâåòñòâåííûì çàêîíîäàòåëüíûì îðãàíàì íåîá-õîäèìûå â ýòîì îòíîøåíèè ìåðû. Ñòàòüÿ V Äîãîâàðèâàþùèåñÿ Ñòîðîíû, çàêîíîäàòåëüñòâî êîòîðûõ â íàñòîÿùåå âðåìÿ íåäîñòàòî÷íî, ñîãëàøàþòñÿ ïðåäóñìîòðåòü â íåì âîçìîæíîñòü ñîâåðøåíèÿ îáûñêîâ â ìåñòàõ, ãäå ìîæíî áûëî áû ïðåäïîëîæèòü, ÷òî èçãîòîâëÿþòñÿ èëè íàõîäÿòñÿ ñ êà-êîé-ëèáî èç öåëåé, ïðåäóñìîòðåííûõ ñòàòüåé I, èëè â íàðóøå-íèå ýòîé ñòàòüè ñî÷èíåíèÿ, ðèñóíêè, ãðàâþðû, êàðòèíû, ïå÷àò-íûå èçäàíèÿ, èçîáðàæåíèÿ, àôèøè, ýìáëåìû, ôîòîãðàôèè, êè-íåìàòîãðàôè÷åñêèå ôèëüìû èëè äðóãèå ïîðíîãðàôè÷åñêèå ïðåäìåòû, è ðàâíûì îáðàçîì ïðåäóñìîòðåòü íàëîæåíèå íà íèõ àðåñòà, èõ êîíôèñêàöèþ è óíè÷òîæåíèå. 20 ×àñòü I. Ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå äîêóìåíòû Ñòàòüÿ VI Äîãîâàðèâàþùèåñÿ Ñòîðîíû ñîãëàøàþòñÿ, ÷òî â ñëó÷àå íà-ðóøåíèÿ ïîñòàíîâëåíèé ñòàòüè I, ñîâåðøåííîãî íà òåððèòîðèè îäíîé èç íèõ, êîãäà ìîæíî ïðåäïîëàãàòü, ÷òî îáúåêòû íàðóøå-íèÿ áûëè èçãîòîâëåíû íà òåððèòîðèè èëè ïðèâåçåíû ñ òåððè-òîðèè äðóãîé Ñòîðîíû, ïîäëåæàùèé îðãàí â ñîîòâåòñòâèè ñ Ñîãëàøåíèåì îò 4 ìàÿ 1910 ãîäà äîâåäåò îá ýòîì íåìåäëåííî äî ñâåäåíèÿ îðãàíà ýòîé äðóãîé Ñòîðîíû è ñîîáùèò åìó îäíîâðå-ìåííî èñ÷åðïûâàþùèå ñâåäåíèÿ, êîòîðûå ïîçâîëÿò åìó ïðè-íÿòü íåîáõîäèìûå ìåðû. Ñòàòüÿ VII Íàñòîÿùàÿ Êîíâåíöèÿ, ôðàíöóçñêèé è àíãëèéñêèé òåêñòû êîòîðîé áóäóò àóòåíòè÷íûìè, áóäåò äàòèðîâàíà íàñòîÿùèì ÷èñëîì è äî 31 ìàðòà 1924 ãîäà áóäåò îòêðûòà äëÿ ïîäïèñè âñÿ-êîãî Ãîñóäàðñòâà, ïðåäñòàâëåííîãî íà êîíôåðåíöèè, âñÿâñÿ-êîãî ÷ëåíà Ëèãè Íàöèé è âñÿêîãî Ãîñóäàðñòâà, êîòîðîìó Ñîâåò Ëèãè Íàöèé ñ ýòîé öåëüþ ïðåïðîâîäèò ýêçåìïëÿð íàñòîÿùåé Êîí-âåíöèè. Ñòàòüÿ VIII Íàñòîÿùàÿ Êîíâåíöèÿ ïîäëåæèò ðàòèôèêàöèè. Ðàòèôèêà-öèîííûå ãðàìîòû áóäóò ïåðåäàíû Ãåíåðàëüíîìó ñåêðåòàðþ Îð-ãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, êîòîðûé èçâåñòèò îá èõ ñäà÷å íà õðàíåíèå ÷ëåíîâ Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé è ãîñó-äàðñòâà, íå ÿâëÿþùèåñÿ ÷ëåíàìè Îðãàíèçàöèè, êîòîðûì Ãåíå-ðàëüíûé ñåêðåòàðü ðàçîñëàë êîïèþ Êîíâåíöèè. Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé íåìåäëåííî ïåðåñûëàåò Ïðàâèòåëüñòâó Ôðàíöóçñêîé Ðåñïóáëè-êè çàâåðåííóþ êîïèþ êàæäîé ãðàìîòû, îòíîñÿùåéñÿ ê íàñòî-ÿùåé Êîíâåíöèè. Ñîãëàñíî ïîñòàíîâëåíèÿì ñòàòüè 18 Ñòàòóòà Ëèãè Íàöèé Ãå-íåðàëüíûé ñåêðåòàðü çàðåãèñòðèðóåò íàñòîÿùóþ Êîíâåíöèþ â äåíü åå âñòóïëåíèÿ â ñèëó. Ñòàòüÿ IX Ãîñóäàðñòâà — ÷ëåíû Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé ìîãóò ïðèñîåäèíèòüñÿ ê íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè. Òî æå îòíîñèò-ñÿ è ê ãîñóäàðñòâàì, íå ÿâëÿþùèìîòíîñèò-ñÿ ÷ëåíàìè Îðãàíèçàöèè, êî-òîðûì Ýêîíîìè÷åñêèé è Ñîöèàëüíûé Ñîâåò Îðãàíèçàöèè Îáú-Êîíâåíöèÿ î ïðåñå÷åíèè îáðàùåíèÿ ïîðíîãðàôè÷åñêèõ èçäàíèé 21
åäèíåííûõ Íàöèé ðåøèò îôèöèàëüíî ïðåïðîâîäèòü íàñòîÿùóþ Êîíâåíöèþ. Ïðèñîåäèíåíèå áóäåò âûïîëíåíî ïîñðåäñòâîì àêòà, ïåðåñû-ëàåìîãî Ãåíåðàëüíîìó ñåêðåòàðþ Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé äëÿ õðàíåíèÿ â àðõèâàõ Ñåêðåòàðèàòà. Ãåíåðàëüíûé ñåê-ðåòàðü íåìåäëåííî èçâåñòèò îá ýòîé ñäà÷å ÷ëåíîâ Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, à òàêæå ãîñóäàðñòâà, íå ÿâëÿþùèåñÿ ÷ëåíàìè Îðãàíèçàöèè, êîòîðûì Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü ïðå-ïðîâîäèë êîïèþ Êîíâåíöèè. Ñòàòüÿ Õ Ðàòèôèêàöèÿ íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè, à ðàâíî ïðèñîåäèíå-íèå ê ýòîé Êîíâåíöèè ïîâëå÷åò çà ñîáîé òåì ñàìûì è áåç îñî-áîé íîòèôèêàöèè îäíîâðåìåííîå è ïîëíîå ïðèñîåäèíåíèå ê Ñîãëàøåíèþ îò 4 ìàÿ 1910 ãîäà, êîòîðîå âñòóïèò â ñèëó òîãî æå ÷èñëà, ÷òî è ñàìà Êîíâåíöèÿ, íà âñåé òåððèòîðèè ðàòèôèöè-ðóþùåãî èëè ïðèñîåäèíÿþùåãîñÿ Ãîñóäàðñòâà èëè ÷ëåíà Îðãà-íèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé. Îäíàêî ïðåäøåñòâóþùèì ïîñòàíîâëåíèåì íå ñîçäàåòñÿ îò-ñòóïëåíèÿ îò ñòàòüè IV óïîìÿíóòîãî Ñîãëàøåíèÿ îò 4 ìàÿ 1910 ãîäà, êîòîðàÿ îñòàåòñÿ ïðèìåíèìîé â ñëó÷àå, åñëè êàêîå-ëèáî Ãîñóäàðñòâî ïðåäïî÷ëî áû ñîâåðøèòü àêò ïðèñîåäèíåíèÿ òîëüêî ê ýòîìó ñîãëàøåíèþ. Ñòàòüÿ XI Íàñòîÿùàÿ Êîíâåíöèÿ âñòóïèò â ñèëó íà òðèäöàòûé äåíü ïîñëå ïîëó÷åíèÿ äâóõ ðàòèôèêàöèé Ãåíåðàëüíûì ñåêðåòàðåì Ëèãè Íàöèé. Ñòàòüÿ XII Íàñòîÿùàÿ Êîíâåíöèÿ ìîæåò áûòü äåíîíñèðîâàíà ïóòåì ïèñüìåííîé íîòèôèêàöèè, àäðåñîâàííîé Ãåíåðàëüíîìó ñåêðå-òàðþ Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé. Äåíîíñàöèÿ ñäåëàåò-ñÿ äåéñòâèòåëüíîé ÷åðåç îäèí ãîä ñî äíÿ åå ïîëó÷åíèÿ Ãåíå-ðàëüíûì ñåêðåòàðåì è áóäåò äåéñòâèòåëüíà òîëüêî â îòíîøåíèè äåíîíñèðóþùåãî ÷ëåíà Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé èëè Ãîñóäàðñòâà. Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé äîâåäåò äî ñâåäåíèÿ êàæäîãî èç ÷ëåíîâ Îðãàíèçàöèè Îáúåäè-íåííûõ Íàöèé, ïîäïèñàâøèõ Êîíâåíöèþ èëè ïðèñîåäèíèâ-22 ×àñòü I. Ìåæäóíàðîäíî-ïðàâîâûå äîêóìåíòû øèõñÿ ê Êîíâåíöèè, è äðóãèõ Ãîñóäàðñòâ, ó÷àñòâóþùèõ èëè ïðèñîåäèíèâøèõñÿ, î êàæäîé ïîëó÷åííîé èì äåíîíñàöèè. Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé èçâåùàåò î ïîëó÷åíèè ïîäîáíîãî äåíîíñèðîâàíèÿ êàæäîãî èç ãîñóäàðñòâ — ÷ëåíîâ Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé, à òàêæå ãîñóäàðñòâà, íå ÿâëÿþùèåñÿ ÷ëåíàìè Îðãàíèçàöèè, êîòî-ðûì Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü ïðåïðîâîäèë êîïèþ êîíâåíöèè. Äåíîíñàöèÿ íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè íå ïîâëå÷åò çà ñîáîé òåì ñàìûì îäíîâðåìåííîé äåíîíñàöèè Ñîãëàøåíèÿ îò 4 ìàÿ 1920 ãî-äà, åñëè òîëüêî îá ýòîì íå áûëî ñäåëàíî îñîáîãî óïîìèíàíèÿ â àêòå íîòèôèêàöèè. Ñòàòüÿ XIII Ñîãëàñíî Ïðîòîêîëó îá èçìåíåíèè Êîíâåíöèè î ïðåñå÷åíèè ðàñ-ïðîñòðàíåíèÿ ïîðíîãðàôè÷åñêèõ èçäàíèé è òîðãîâëè èìè, çàêëþ-÷åííîé â Æåíåâå 12 ñåíòÿáðÿ 1923 ãîäà (Ëåéê-Ñàêñåññ, 12 íîÿáðÿ 1947 ãîäà) ñòàòüÿ XIII èñêëþ÷åíà. Ñòàòüÿ XIV Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü Îðãàíèçàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé áóäåò âåñòè îñîáûé ñïèñîê, óêàçûâàþùèé, êàêèå ñòîðîíû åå ïîäïèñàëè, ðàòèôèöèðîâàëè, ïðèñîåäèíèëèñü ê íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè èëè åå äåíîíñèðîâàëè. Ñ ýòèì ñïèñêîì âî âñÿêîå âðåìÿ ìîæåò îçíàêîìèòüñÿ ëþáîå ãîñóäàðñòâî — ÷ëåí Îðãàíè-çàöèè Îáúåäèíåííûõ Íàöèé èëè ëþáîå ãîñóäàðñòâî, íå ÿâëÿþ-ùååñÿ ÷ëåíîì Îðãàíèçàöèè, êîòîðîìó Ãåíåðàëüíûé ñåêðåòàðü ïðåïðîâîäèë êîïèþ Êîíâåíöèè. Ýòîò ñïèñîê áóäåò ïóáëèêîâàòüñÿ âîçìîæíî ÷àùå. Ñòàòüÿ XV Âñÿêèå ðàçíîãëàñèÿ, ìîãóùèå âîçíèêíóòü ìåæäó Äîãîâàðè-âàþùèìèñÿ Ñòîðîíàìè ïî ïîâîäó òîëêîâàíèÿ èëè ïðèìåíåíèÿ íàñòîÿùåé Êîíâåíöèè, åñëè îíè íå ìîãóò áûòü ðàçðåøåíû íå-ïîñðåäñòâåííûìè ïåðåãîâîðàìè, áóäóò îòñûëàòüñÿ íà ðàçðåøå-íèå Ìåæäóíàðîäíîãî Ñóäà. Åñëè Ñòîðîíû, ìåæäó êîòîðûìè âîçíèêëî ðàçíîãëàñèå, èëè îäíà èç íèõ íå ïîäïèñàëè èëè íå ïðèíÿëè Ñòàòóòà Ìåæäóíàðîäíîãî Ñóäà, òî èõ ðàçíîãëàñèå áó-äåò ïåðåäàíî ïî ñîãëàøåíèþ Ñòîðîí ëèáî â Ìåæäóíàðîäíûé Ñóä, ëèáî â òðåòåéñêèé ñóä. Êîíâåíöèÿ î ïðåñå÷åíèè îáðàùåíèÿ ïîðíîãðàôè÷åñêèõ èçäàíèé 23
