第 3 節 企業家活動と業績
2. 缶詰業界の近代化推進
2-1. サニタリー缶の製造・普及
高碕が製缶専業企業の必要性を実感したのは、水産講習所における軍納缶詰生産従事、
東洋水産での実務経験、アメリカにおける製缶機械との遭遇によるものであった。高碕 は東洋製罐の社内報『東缶』（1960.4）において次のように語ったとされる。
「（当時の缶詰製造会社は：筆者注）いつとれるか判らない原料で、しかも貯蔵性のな いものに対して、いつでも多くの人間を雇っておくわけにはいかない、魚がとれないと きは遊ばさにゃならんということで、明治 39年（1906）から44 年（1911）頃までは 大いにこの問題が取り上げられたものだった。 そこでその問題を解決するということ が一番重要なことであると考えたので、44 年（1911）から米国に行ってあちらで 5年 間ばかり研究をした。 その結果、結論としてハッキリ分かったことは、缶詰製造は高 度な技術をもって製造するのは適当でない、技術を要するのは製缶の方なんだというこ とだ。…（中略）…日清・日露両戦争の時でも一番困ったのは、缶を密封するための半 田付けだった。半田付けにはスキルレーバー（熟練工）が必要なんだが、1ポンドの丸 缶をつくる場合でも、1日に1番よくやる人間で200缶つくればいい方で、普通で150 缶といった程度だったから、相当数の缶詰をつくるためには半田付けの人間を大勢かか えていなけりゃならんことになる。 ところが半田付けの人間はそう急に養成できない。
そこに缶詰の欠陥があったということができる。 そこで製缶ということと缶詰をつく るということは分業にせなきゃならんという結論に達したわけだ。幸いにアメリカのキ ャン会社が当時1分間75缶というスピードの製缶機でやっていた。1分間75缶という のは当時としては大変な数量で、この機械さえ持って帰れば日本で使えるじゃないかと いうことで、インバーテッドボデーメーカーを輸入することになった」（注148）。
ここから分かることは、高碕が東洋水産時代から既に缶詰業界全体のレベルの底上げ を意識していたということである。もっとも先述のとおり、このときはまだ一技師とし ての認識しかなかった高碕がどこまでの見通しをもって業界の問題に対峙していたか は不明であり、伊谷の命をもってその解決を図ろうとしていた可能性も十分に考えられ る。しかし「いつの間にか水産技術者から水産企業家に半転していた」と自ら振り返っ ているように、高碕は自身の立場に関係なく缶詰業界の近代化を早くから企図していた ものと考えられる。石原のいうところの事業のスケールの大きさとナショナリズムに触 発され、缶詰業界の問題に立ち向かったということである。
また、当初アメリカから機械を導入して製缶技術の近代化を図ったのは、アメリカ製 機械を見聞し、合理化の必要性を肌で感じ、半田付けに頼っていた旧来の日本の手法で は限界を感じたことが主な理由であったことが分かる。それ故アメリカの最新機械で製 造されるサニタリー缶の普及に力を入れることになったが、先にアメリカン・キャンの 機械を導入していた堤商会が既にサニタリー缶の製造を手掛けており、東洋製罐はいわ ば二番手であった。戦争によってアメリカから機械の到着するのが遅れ、結果的に東洋 製罐がサニタリー缶の本格生産を開始したのは1919年3月であった。そして翌年2月 28日にサニタリー缶が商標登録された。以降、パンフレットや印刷物でサニタリー缶を
（注148）東洋製罐（1997、P.P.13-14）
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前面に打ち出し、普及活動に邁進する。二番手であった東洋製罐がサニタリー缶の普及 により第一人者としての存在感を示すようになったのは、北海道を中心に缶詰製造の傍 らで事業展開をしていた堤商会に対し、製缶専業企業として北海道以外の地における広 範な事業展開を手掛けたからである。
サニタリー缶の普及は缶詰の品質向上と製造の安定化に貢献しただけでなく、金融面 でも缶詰産業近代化に役立ったとされる（注149）。従来、缶詰業者は自ら製缶していたた め、製造と在庫に資金を必要とした。原料となるブリキも各製造業者が小口で取引して いたために割高であった。缶詰業者は問屋から前貸金融の形で借入をしていたが、東洋 製罐による一括配給が缶詰業者に信用を与えることになり、自然に問屋の前貸金融を一 部代位することになったのである。一方で、価格は安くはなかったことは見逃せないと していることから、缶詰業者が単価の高いサニタリー缶を利用することのメリットを享 受するまでには時間を要したものと考えられ、当初、高碕の主張がなかなか受け入れら れなかった一因はここにあったものと考えられる。
2-2. 缶型規格統一による合理化推進
高碕が缶型の規格統一を提唱したのは、ハーバート・フーバーの影響であった。フー バーは商務長官時代に商品の規格統一を行って大きな成果を上げたが、高碕はその合理 性と経済性に着目し、規格統一こそが缶詰業界の発展につながるとの確信を得た。しか しそれ以前に、アメリカ製機械で大量生産をするに当たり、多品種少量生産では採算が 取れず、高品質で低廉な缶を需要に応じて供給するという本来の目的に沿うことができ ないことが大きな問題となっていた。缶型の統一と型数の絞り込みは東洋製罐にとって 死活問題であったと考えられる。丸本彰造（当時、陸軍三等主計正）は 1926年に開催 された東京大阪缶詰同業組合罐型統一協議會において「罐詰罐型統一の經濟的必要に就 いて」と題して講演した際、東洋製罐の東京工場見学をした時に入手した資料から機械 作動状況について発表している。それによれば、東洋製罐の製缶機械は1日8時間半を 理論的作業時間として設定していたが、種々の故障等により実働時間は7時間2分であ った。ただしこれは1種の缶型を製造し続けた場合のことであり、途中で型替えをする となると全てのラインの交換作業に6～10 時間を費やすことになったという（注150）。当 時の機械の性能上、交換作業に著しい手間が掛かっていたことが分かる。
缶種が雑多であるという問題は東洋製罐設立前から業界の問題として取り上げられ ており、1915（大正4）年8月に開催された全国缶詰業連合大会で「缶型統一の件」が 議題として提出され可決されている。引き続き「かん詰種類別により内容量を一定する 事」、「かん型を種類別により一定する事」、「かん詰の種類により固形肉量と液汁量を一 定する事」が提案されて、1922年1月1日より実行されることになった。違反者に対 する罰則なども規定されたが、結果として徹底されることはなかった。やがて缶詰にお ける統一問題は農商務省工務局工業課の各種工業品規格統一計画の一貫として着手さ れ、1925 年2 月、第一回予備相談会が官民の出席を交えて開催された。その後計画は
（注149）中島（1967、P.415）
（注150）丸本（1926、P.P.6-7）
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順次進められたが、その途上で農商務省が農林省と商工省に分離することとなり計画が 中断される事態となった。そうした中、1926 年初頭に東京と大阪の缶詰同業組合の合 同主催で、缶型統一協議会が開催された。その後間もなく商工省の手によって統一問題 が再浮上されるところとなり、陸海軍の意向を考慮に入れて意見の一致を見た。しかし 具体的実施法の点で各組合の合意を取り付けるまでに至らなかった（注151）。さらに昭和5 年（1930）度、日本缶詰協会は缶型統一と内容標準量の制定を行い、それを実効力のあ るものにするために省庁に働き掛けて、1931年5月9日付けをもって農林省・商工省 は両省次官の連名通牒を各府県知事ならびに拓務次官宛てに発した（注152）。そして1932 年3月30 日付で商工省、農林省、陸海軍両省の賛意を得て日本缶詰協会において公定 標準缶型が10種に限定された（注153）。
高碕は東洋製罐を設立した当初から、日本における缶型の種類の多いことを指摘して いる（注154）。そして単純化と標準化については1923年ごろより高唱し、具体的に取り組 んだ。東洋製罐は 1923年にパンフレット「ブリキ罐と紙罐」を発行してサニタリー缶 の普及を図ると同時に、サニタリー缶の大きさの基準をアメリカの標準を基礎として日 本の習慣を加味し、およそ13種の空缶を製作することにした（注155）。そして故意に統一 基準を破る注文には応じないとしている。1923 年は全国缶詰業連合会が缶型と缶詰容 量の統一基準を決めた翌年であるが、規定は空文化しており統一には程遠い状況であっ た。ちなみに高碕が単純化と標準化の手本としたフーバーが商務長官としてアメリカに おける単純化・標準化に着手したのが1921年ごろであり（注156）、それを受けて東洋製罐 で統一基準を打ち出し、パンフレットを作成して基準に則ったサニタリー缶の普及に着 手したものと考えられる。
高碕が缶詰業者の組合、缶詰普及協会とも深い関わりを持ちつつ連携を取っていたこ とを考えると、東洋製罐が業界標準規格策定に先んじて自社独自規格を策定した折には 缶詰業者に十分に配慮したと思われる。しかし川上工程の製缶段階で規格を押さえるこ とで缶型統一を推進しようとの意図があり、その意味ではある程度強行的な部分もあっ たと考える。東洋製罐としても業界としても缶型統一には相当力を入れていたが、それ
（注151）缶型統一に関する歴史の一連の記載は『缶詰時報』（第5巻3号、1926、P.P.67-71）
および山中（1962b、P.P.269-298）によった
（注152）『缶詰時報』（第10巻5号、1931、P.79）
（注153）東洋製罐（1997、P.60）
（注154）山中（1962b、P. 273）には、高碕が1918年に缶型の種類数の調査を行い1ポ ンド缶だけで85種あったこと、その数年前にアメリカ商務省が商品の単一化を行って実 効を上げたとの記載がある
（注155）東洋製罐（1997、P.35）。高碕は『缶詰時報』（第9巻2号、1930）に掲載した
「産業の合理化と吾罐詰界」の中で東洋製罐は缶型を14種に限定して始めようとしたと しており、また1927年発行の「東洋製罐株式会社十週年の所感」にも14種に限定との記 載がある。山中（1962b、P. 276）には13種とある
（注156）フーバーがFederate American Engineering Societyの会長であったときに「産 業におけるむだ」という問題について総合的な調査を実施してその結果を1921年2月ご ろに公表した。それには、無駄の排除のために規格の活用を強く唱えたことを契機とし、
商務長官に就任すると早々にこの問題に着手したことが記されている