第１３ 第１３
第１３節 節 節 節 火災対策 火災対策 火災対策 火災対策
地震により発生した火災に対し、住民の初期消火活動による延焼防止並びに柏崎市消防本部が 行う消防活動及び消防団との連携について、次のとおり定める。
１１１
１ 実施担当部及び班実施担当部及び班実施担当部及び班実施担当部及び班
市における担当部及び班は、次のとおりとする。
部 班 担 当 内 容
消防部
総務班 ・危機管理部(総合調整班)との連絡調整に関すること。
・消防団員の出動に関すること。
予防班 ・部に係る災害状況の調査及び集計に関すること。
消防班
・災害情報の受理及び出動指令に関すること。
・火災、救急救助活動の実施に関すること。
・防災ヘリコプターの運航要請に関すること。
２ ２２
２ 地震 地震地震地震火火火火災対策災対策災対策 災対策
（１）市民の対策
地震が発生した場合、職場、家庭等においては、次により出火防止と初期消火に努める。
ア 出火防止
ガスコンロ、電気コンロ、暖房器具等の火気の遮断及び漏電ブレーカーの遮断 イ 初期消火
速やかな消防機関への通報及び消火器等による初期消火
（２）消防団の対策
消防部総務班長は、消防団が地域に密着した防災機関であることから、消防団が消防本部 等と次のような火災防ぎょ活動等に当たるよう消防団長経由で要請する。
ア 消防団への連絡等
消防部総務班は、参集の必要がある火災を覚知した場合、速やかに所属消防団への連絡 を行うこと。
イ 住民への初期消火の広報等
拡声器、メガホン、サイレン等による住民への出火防止、初期消火の広報 ウ 情報の収集、伝達
現地火災情報等の消防団本部及び消防本部への伝達 エ 消火活動
地域住民、自主防災組織と協力し、迅速かつ効果的な初期消火活動
（３）消防本部の対策
消防本部は、火災が発生した場合、消防団等と連携し、全消防力を傾注して消火活動に努 める。
地震災害対策編 第１編第３章第１３節
「火災対策」
ア 特別配備体制
特別配備体制は、次に基づき発令する。
（ア）災害対策本部が設置されたとき。
（イ）その他災害の状況により消防長が必要と認めたとき。
イ 指揮本部の設置
（ア）消防本部内に消防災害対策本部を設ける。
（イ）必要により災害現場に現場指揮本部を設ける。
ウ 職員の招集及び消防力の強化
（ア）災害発生時、消防部総務班及び予防班は、本部員として業務に当たる。
（イ）消防力の強化のため、消防署に消防隊、救急隊等を増強する。なお、災害の規模によ り順次職員を招集する。
エ 火災情報の収集
火災情報の収集は１１９番通報とし、災害により通信回線が途絶した場合は次の方法に より速やかに管轄区域内の火災の全体状況を把握する。
（ア）あらかじめ定めた経路、方法による職員の参集途上における情報収集
（イ）職員による車両等を利用した情報収集
（ウ）消防団、自主防災組織による無線等による情報収集 オ 緊急交通路の確保
（ア）消防本部は、警察及び道路管理者の情報を基に火災現場までの通行路確保を図るとと もに、必要に応じて交通規制及び道路警戒を要請する。
（イ）消防隊は、警察官がその場にいない場合において、災害応急対策の実施に著しい支障 が生じるおそれがあると認めるときは、消防用緊急通行車両の円滑な通行を確保するた め、必要な措置命令・強制措置を行う。
カ 火災防御活動
（ア）火災がある程度の消防力の強化によって鎮圧可能である地域については、完全鎮圧及 び大火の発生防止のため、これに必要な対策を講ずる。
（イ）火災の発生密度が大きく、大部分の延焼火災の鎮圧が不可能と予想される地域につい ては、避難上の安全を確保するための消防活動を行う。
（ウ）避難者収容施設、救助物資の集積場所、救護所、災害対策実施上の中枢機関、市民生 活に直接影響を及ぼす関係施設について優先的に火災防御活動を行う。
キ 消防水利の確保
（ア）消防本部は、利用可能な消防水源を明らかにした水利台帳により、火災現場の状況に 応じた迅速・的確な消防水利の特定及び確保に努めるものとする。
（イ）消防水利として把握している箇所
河川、池、海水、プール水、消火栓、防火水槽、耐震貯水槽 ク 住宅用火災警報器の周知・啓発
柏崎市火災予防条例により、平成２３年６月１日から既存個人住宅においても住宅用火 災警報器の設置が義務化になった。今後、更なる設置率の向上及び適切な維持管理を図る
こととする。
（４）警防活動の基本方針 ア 大規模火災
火災の延焼拡大は、気象条件、水利状況、建物の密集度及び危険物の有無等が著しく影 響するため、消防本部はこれらの状況を正確に把握し、消防活動を行うが、更に拡大のお それがあるときは、次により適切な対応を図る。
（ア）現場指揮本部の設置
（イ）消防団との連携による防御帯の設置 イ 豪雪
建物の倒壊、雪崩の発生等による要救助者の救出及び火災時における水利の確保等は、
次により適切に対応する。
（ア）災害の発生に際しては、速やかに要救助者の有無を確認し、二次災害を警戒しつつ、
人命の救出を最優先する。
（イ）災害状況により現場本部を設置する。
（ウ）災害が広範囲、長時間に及ぶ場合が多いことから、消防団との連携を密にするととも に分担を明確にし、効率的に活動する。
（エ）火災時に備え、消防本部及び消防団は、協力して常に幹線道路等の水利確保に努める。
ウ その他の災害
その他の災害については、本対策に準ずる。
３３３
３ 広域応援広域応援広域応援広域応援
消防本部は、火災が発生した場合、消防団等と連携し、適切な消火活動を行うとともに、自 らの消防力で対応できない場合には、必要に応じて新潟県広域消防相互応援協定等に基づく応 援要請及び緊急消防援助隊への応援要請を迅速に行う。
（１）県内市町村相互の広域応援体制
ア 消防本部自らの消防力では対応できない場合にあっては、新潟県広域消防相互応援協定 に基づき市町村に応援要請する。
イ 応援要請は、新潟県広域消防相互応援協定に定める代表消防本部を通じて他市町村へ行 う。（代表消防本部に応援要請を行うことができない場合、副代表消防本部）
（２）他都道府県に対する応援体制
ア 新潟県広域消防相互応援協定に基づく応援をもってしても対処できないときは、県に対 して次の事項を明らかにし、緊急消防援助隊受援計画に基づき応援要請を行う。
（ア）火災状況、応援要請理由、応援の必要期間
（イ）応援要請消防隊の種別と人員
（ウ）市への進入路及び結集場所
（３）消防相互応援協定
消防組織法第３９条及び４４条の規定に基づく消防本部の消防相互応援協定締結状況につ いては、次のとおりである。また今後は、消防本部における受援計画等の整備を図るものと する。
地震災害対策編 第１編第３章第１３節
「火災対策」
協定等の名称 締結年月日 業務内容 協定先等の名称 緊急消防援助隊運用要綱 平成１６年 ４月 １日 災害 全国都道府県 新潟県広域消防相互応援協
定 平成１７年 ９月 １日 災害 上越地域、中越地域、下越 地域、佐渡地域
新潟県消防防災ヘリコプタ
ー応援協定 平成 ７年 ４月 １日 災害 新潟県下の市町村及び消防 事務に関する一部事務組合 中部消防応援協定
平成１９年１０月１２日
（平成２２年３月３１日改正） 災害
長岡市 三条市
燕・弥彦総合事務組合 見附市
加茂地域 小千谷市 十日町地域 魚沼市 南魚沼市
消防相互応援協定 平成１７年 ５月 １日 災害 上越地域消防事務組合 高速自動車国道北陸自動車
道長岡西山間消防相互応援 協定
平成１７年 ４月 １日 災害
長岡市
高速自動車国道北陸自動車 道米山柿崎間消防相互応援 協定
平成１７年 ５月 １日
（平成２２年４月１日改正） 災害
上越地域消防事務組合
４４４
４ 整備書類整備書類整備書類整備書類
危機管理部総合調整班長は、次の書類を整備する。
（１）建物等被害関係情報処理連絡票（柏崎市災害応急対策実施要綱第２号様式）