2 基本的方向性

38【地域コミュニティ】地縁、血縁、文化的背景、価値観などに基づく共同体のうち、地縁的な要素の大きいもののこと。

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基本 施策

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第 ５ 章 資 料 編

　そして、こうした環境の中で育ち、成長した世代が、自然体で次世代と学びを支え合うようにな り、世代間の循環につながることも期待されます。

　以上を踏まえて、今後10年間で「自立した札幌人」を実現するため、以下の三つの基本的方向 性から教育施策を展開していきます。

　これらの基本的方向性は、それぞれが独立しているのではなく、環境の充実や仕組みづくりによっ て学びが推進される一方、学びを進めていく中で環境の改善や仕組みを見直す必要性が生まれるな ど、相互に関連しているものです。

　基本的方向性１　自ら学び、共に生きる力を培う学びの推進

≪背景≫

　変化が激しく、一層複雑化する社会にあっては、与えられた情報を短期間に覚え、正確に再生す る力だけではなく、身に付けた知識や教養と、それらを生かした柔軟な思考力を発揮して、新しい 価値を創造したり、個人や社会の多様性を尊重しつつ、異なる他者と協働したりする能力等が求め られています。

　また、多様な知識が次々に生み出され、急速に流通していく中、一律の正解が見いだされないよ うな課題が複雑に生起しており、自分が社会にどのように貢献しているのかを感じづらくなってき ています。そのような中にあっては、自己肯定感を高めるとともに、自分の夢を描きつつ、自己の 実現に向けて意欲的に取り組もうとする心を養うことが必要です。

　そして、生涯にわたり、自分に必要な知識や能力を自ら認識し、それらを身に付け、他者との関 わり合いや実生活の中で活用し、実践できるような主体的・能動的な力が必要とされています。

≪展開の考え方≫

　本計画では、市民一人一人が、生涯にわたって主体的に学び続けることができるよう、学校教育 と生涯学習における縦の接続と横の連携を強化し、「自ら学び、共に生きる力を培う学びの推進」

を図りながら、「自立した札幌人」として必要な資質や能力を育みます。

　そのために、幼児期から初等中等教育段階（小学校から高等学校まで）の学校教育においては、「学 ぶ力－知」「豊かな心－徳」「健やかな身体－体」の調和を図りながら「生きる力」を育むため、主 体的に学ぶ意欲につながる「自ら学ぶ喜び」や、孤立することなく他と関わりながら自立しようと する意欲につながる「共に生きる喜び」を、それぞれ実感できるような教育を推進していきます。

　あわせて、どこにあっても、ふるさと札幌への思いを心にもち、国際的視野ももって活躍できる よう、自らのアイデンティティーとしての「ふるさと札幌のよさ」を実感しつつ、「豊かな創造力 を育む」教育を推進していきます。

　また、生涯学習の観点からは、子どもから大人までの市民が、自ら学ぶことや相互の学び合いを

自ら学び、共に生きる力を培う学びの推進 多様な学びを支える環境の充実

市民ぐるみで支え合う仕組みづくり

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基本 施策

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支援・促進することを通じて、学びを媒介とした人と人とのつながりや支え合いの豊かな関係性を 創出するとともに、学びの成果を地域や札幌のまちづくりに生かすなど、継続的・自発的な学習活 動を支援する総合的な施策を推進していきます。

　そして、これらの教育施策の展開に当たっては、途切れることのない一貫性・連続性のある学び を実現するための学びの場の連携が大切です。また、共生社会の形成に向けて、障がいのある方々 の自立と社会参加を目指し、一人一人の教育的ニーズに応じた指導や支援を行う特別支援教育の推 進を図っていきます。

　基本的方向性２　多様な学びを支える環境の充実

≪背景≫

　子ども一人一人の能力を伸ばしつつ、社会において自立して生きる基礎を培うに当たっては、安 心して学ぶことができる学校教育の環境整備は不可欠であり、また、生涯学習社会における豊かな 学びを実現するためには、多様な学びの環境が整備されることが基本的に保障されなければなりま せん。

≪展開の考え方≫

　「自立した札幌人」の実現に向けて、基本的方向性１「自ら学び、共に生きる力を培う学びの推進」

を行うに当たっては、市民一人一人が、多様なニーズに応じた学びの機会を得ることができるよう、

各成長段階での良質な教育の機会の保障の観点から、「多様な学びを支える環境の充実」を図ります。

　そのために、まずは子どもの学びの中心である学校において、安心で信頼される体制づくりに努 めるとともに、自然環境や機能性などにも配慮した安全・安心な施設整備等を行っていきます。

　あわせて、札幌市全体の子どもの学びを支える観点から、豊かな質の高い教育環境の構築を行っ ていきます。

　生涯学習の観点からは、あらゆる市民に生涯にわたって学ぶ機会を提供できるよう、多種多様な 学習活動を支える生涯学習関連施設や図書館などの充実を図ります。

　また、環境整備は、施設・設備を中心とする側面だけではなく、子どもに対する様々な支援体制 などの側面も必要となります。

　子どもにとって学校での身近な存在である教職員については、個々の教育指導の意識や技術など の資質・能力を高めるとともに、それを十分に発揮し、子ども一人一人に寄り添い、健やかな成長 を支えていけるような取組を充実させていきます。

　さらに、いじめや不登校をはじめ、様々な要因により学校での学びに不安や悩みを抱える子ども が安心して学べるよう、子ども一人一人の状況に応じた支援体制を構築します。

≪背景≫

　人口減少と少子高齢化が進行し、社会への参加意識の低下や人間関係の希薄化などの課題が指摘 される一方、東日本大震災を契機に地域コミュニティの重要性が見直されている中にあっては、学 校・家庭・地域がそれぞれの教育力を高め、共に手を携えていくことがますます重要となっています。

　現在、札幌市では、年間１万５千人を超える市民が様々な形でボランティアとして学校の教育活 動に参画するとともに、子どもが地域の活動に参加する取組も進められています。今後より一層、

　基本的方向性 3　市民ぐるみで支え合う仕組みづくり

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学校・家庭・地域が実効性のある双方向の連携を図り、学びを通じたコミュニティの形成を積極的 に進めていく必要があります。

≪展開の考え方≫

　「自立した札幌人」の実現に向けて、基本的方向性１「自ら学び、共に生きる力を培う学びの推進」

を行うに当たっては、市民一人一人が、学びを仲立ちとして相互に連携・協力するとともに、この 関係性が市内各所で定着して学びのコミュニティが形成されるよう、「市民ぐるみで支え合う仕組 みづくり」に取り組みながら、全ての市民が「自立した札幌人」として必要な資質や能力を高めて いくことが大切です。

　そのために、地域の潜在的な教育力を発掘し、商店街や企業などを含む地域の方々の学校教育へ の参画を促すとともに、子どもの地域活動への興味・関心を高め、参加を促進する環境整備を進め るなど、学校と地域が相互に結びつき、支え合う仕組みを整えます。

　また、家族形態や社会構造の変化に伴い、家庭の教育力が低下している中、全ての家庭が子ども の育ちや学びを支える主体の一つとしての意識を高め、力を付けていくことが必要です。

　さらに、地域や学校が、支援を必要とする家庭を支える仕組みづくりに取り組むことで、家庭の 教育力の一層の向上を図り、社会全体で子どもを支えていくことができるよう努めます。

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未来に向かって 創造的に考え、主体的に行動する人 心豊かで 自他を尊重し、共に高め合い、支え合う人 ふるさと札幌を心にもち、国際的な視野で学び続ける人

「自立した札幌人」

＜札幌市の教育が目指す人間像＞

＜基本的方向性＞

自ら学び、

共に生きる力を培う 学びの推進

多様な学びを支える 環境の充実

市民ぐるみで支え合う 仕組みづくり

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