平成26年１月14日に札幌市教育振興基本計画（案）を公表し、同日から２月12日までの30 日間、市民の皆様からのご意見を募集しました。あわせて、通常のパブリックコメントと同期間で、
キッズコメントとして、計画案の小中学生向けのパンフレットを全市立小中学校に配布し、子ど もからのご意見を広く募集しました。
パブリックコメント・キッズコメントでお寄せいただいたご意見を参考に、当初案を一部変更 しました。
なお、ご意見の概要と、それに対する札幌市教育委員会の考え方については、別冊「札幌市教 育振興基本計画 パブリックコメント意見集」に掲載しています。
（１）意見募集期間
平成26年１月14日（火）から２月12日（水）まで
（2）意見提出方法
郵送、持参、FAX、Ｅメール、ホームページ上の意見入力用フォーム
（3）資料の配布・閲覧場所
・ 札幌市教育委員会生涯学習部総務課
・ 札幌市役所本庁舎（２階市政刊行物コーナー）
・ 各区役所（総務企画課広聴係）
・ 各まちづくりセンター
・ 市立中央図書館・地区図書館
・ 札幌市生涯学習センター（ちえりあ内）
・ 札幌市立各小中学校【小中学生に小中学生向けパンフレットを配布】
・ 札幌市立各高等学校【高校生に概要版パンフレットを配布】
・ 札幌市ホームページ など
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パブリックコメント（大人の意見）の内訳（１）意見提出者数・意見件数 45人･130件
（2）年代別内訳
（3）提出方法別内訳
提出方法 郵送 持参 FAX Ｅメール HP 合計
提出者数 6人 2人 7人 4人 26人 45人
構成比 13.3％ 4.4％ 15.6％ 8.9％ 57.8％ 100％
年 代 19歳以下 20代 30代 40代 50代 60代 70歳以上 不明 合計 人 数 1人 1人 5人 11人 10人 8人 3人 6人 45人 件 数 1件 1件 12件 46件 34件 17件 5件 14件 130件
Ⅲ パブリックコメント手続 章
第 ２ 章 第 ３ 章 第 ４ 章
基本 施策
1-1 1-2 1-3 1-4 1-5 1-6 2-1 2-2 2-3 2-4 2-5 2-6 3-1 3-2
第 ５ 章 資 料 編
（4）意見内訳
分類 件数 構成比
第１章 札幌市教育振興基本計画の策定について 17 13.1％
【ビジョン編】
第２章 教育を取り巻く現状と課題 7 5.4％
第３章 札幌市教育ビジョン 5 3.8％
１ 札幌市の教育が目指す人間像 （5） （3.8％）
２ 基本的方向性 （0） （0.0％）
３ 札幌市教育ビジョンの全体像 （0） （0.0％）
【アクションプラン編】
第４章 札幌市教育アクションプラン（前期） 90 69.2％
１ 札幌市教育アクションプラン（前期）の施策体系 （0） （0.0％）
２ 札幌市教育アクションプラン（前期）における重要項目 （0） （0.0％）
３ 札幌市教育アクションプラン（前期）の具体的な施策の展開（全般） （1） （0.8％）
基本的方向性１ 自ら学び、共に生きる力を培う学びの推進
1-1 自ら学ぶ喜びを実感できる学習活動の推進 （17） （13.1％）
1-2 共に生きる喜びを実感できる学習活動の推進 （19） （14.6％）
1-3 ふるさと札幌のよさを実感し、豊かな創造力を育む学習活動の推進 （3） （2.3％）
1-4 一人一人が学び育つための特別支援教育の推進 （14） （10.8％）
1-5 継続的・自発的な学習活動を支援する総合的な生涯学習の推進 （3） （2.3％）
1-6 学びの場の連携の推進 （2） （1.5％）
基本的方向性２ 多様な学びを支える環境の充実
2-1 安全・安心・環境に配慮した学校の整備 （10） （7.7％）
2-2 豊かな教育環境づくり （４） （3.1％）
2-3 多種多様な学習環境の整備 （1） （0.8％）
2-4 教職員の資質・能力の向上 （5） （3.8％）
2-5 学びのセーフティネットの充実 （4） （3.1％）
2-6 学校における情報化の推進 （0） （0.0％）
基本的方向性３ 市民ぐるみで支え合う仕組みづくり
3-1 地域と学校が支え合う仕組みづくり （5） （3.8％）
3-2 家庭の教育力を高める仕組みづくり （2） （1.5％）
第５章 計画の推進と進行管理 8 6.2％
その他の意見 3 2.3％
合計 130 100％
※札幌市教育振興基本計画（案）の構成に沿って分類
※（ ）内は、括弧なし数字の内数。
※数値の単位未満の算出方法は四捨五入としたため、合計数値と内訳の累計値とは一致しない場合がある。
章 第 ２ 章 第 ３ 章 第 ４ 章
基本 施策
1-1 1-2 1-3 1-4 1-5 1-6 2-1 2-2 2-3 2-4 2-5 2-6 3-1 3-2
第 ５ 章 資 料 編
（１）意見提出者数・意見件数 311人･1,401件
（2）学年別内訳
（3）意見内訳
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キッズコメント（子どもの意見）の内訳分 類 件 数 構成比 意見の多かった事柄
札幌市の教育が
目指す人間像 16 1.1％
基本的方向性 3 0.2％
基本施策 1,337 95.4%
1－1 （191） （13.6%） ○進路探究学習に関すること 62件
○学力や授業に関すること 60件
○運動やスポーツに関すること 40件
1－2 （82） （5.9%） ○人間性・社会性を育む学びや体験学習に関すること 41件
○環境教育に関すること 21件
○命の大切さに関すること 18件
1－3 （121） （8.6%） ○ふるさと札幌や雪を使った学びに関すること 79件○国際理解や外国語の学びに関すること 36件 1－4 （56） （4.0%） ○障がいのある子どもへの支援や配慮に関すること 23件○障がいのある子どもへの理解や交流に関すること 22件 1－5 （33） （2.4%） ○市立図書館の子どもの読書の推進に関すること 18件○生涯学習に関すること 13件 1－6 （61） （4.4%） ○異年齢交流に関すること 26件○異校種体験に関すること 19件
2－1 （163） （11.6%）
○学校施設の設備等の改善に関すること 48件
○災害・環境のことを考えた学校の整備に関すること 44件
○学校給食に関すること 35件
○通学路の安全確保に関すること 17件
2－2 （46） （3.3%） ○学校と児童会館などの併設に関すること 18件
○中高一貫教育校に関すること 10件
○特別支援学級に関すること ７件
2－3 （125） （8.9%） ○市立図書館、学校図書館の本の充実に関すること 47件○市立図書館の設置に関すること 28件 2－4 （59） （4.2%） ○先生の採用・育成に関すること 56件
2－5 （147） （10.5%） ○相談体制に関すること 36件
○学校・先生の対応に関すること 33件
○クラス・友達同士の対応に関すること 17件
2－6 （178） （12.7%） ○ICT機器導入に関すること（賛成・条件付き賛成） 116件○ICT機器導入に関すること（懸念・反対） 54件 3－1 （55） （3.9%） ○学校と地域の連携（地域との交流等）に関すること 52件 3－2 （20） （1.4%） ○家庭の教育力や親同士の交流・学び合いに関すること 13件○親子の学びに関すること ７件 その他の意見 45 3.2% ○計画への感想 15件
○キッズコメントに関すること ７件 合計 1,401 100%
学年 4年生 5年生小学 6年生 1年生 2年生中学 3年生 不明 合計 人数 1人 35人 83人 38人 67人 20人 67人 311人
※（ ）は、括弧なし数字の内数。
※数値の単位未満の算出方法は四捨五入としたため、合計数値と内訳の累計値とは一致しない場合がある。
章 第 ２ 章 第 ３ 章 第 ４ 章
基本 施策
1-1 1-2 1-3 1-4 1-5 1-6 2-1 2-2 2-3 2-4 2-5 2-6 3-1 3-2
第 ５ 章 資 料 編
市民の皆様からいただいたご意見をもとに、当初案から11項目を変更いたしました。また、他 のご意見についても、計画を推進する上で、可能な限り取り入れていきます。
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意見に基づく当初案からの変更点No. 箇所 意見要旨等 計画書の変更内容
1 P １ 第１章
１ 計 画 策 定 の 背 景・趣旨
・ 平成 21 年に「子どもの権利条例」を施行し、
子どもの権利の保障に取り組んできたこと について明記するとともに、アクションプ ランにおいても条例を踏まえた学習の充実 などを盛り込んでほしい。
（パブリックコメント）
「子どもの最善の利益を実現す るための権利条例」（子どもの 権利条例）の記述を追加しまし た。
2 P24 第３章
１ 札幌市の教育が 目指す人間像
・自立と身勝手、利己主義は近似しており、
受け取り方によっては利己主義の方向に進 むことが懸念される。
（パブリックコメント）
利己的な考え方を求めるもので はないことについて明記しまし た。
3 P34 第４章
２ 札幌市教育アク シ ョ ン プ ラ ン（ 前 期）における重要項 目
・ 札幌の子どもの体力・運動能力が全国平均 よりも低く、運動の頻度に二極化がみられ るのは大きな課題なので、体力向上を重要 項目として取り組むべきではないか。
・ 雪かきやスキーなど冬ならではの運動を進 めてはどうか。
（パブリックコメント）
・運動に親しむ機会を増やしてほしい。
・体を動かせる施設や環境を整えてほしい。
・部活動の種類を増やしてほしい。
・ 雪像づくりや雪かきのコツを学ぶなど、雪 を生かした活動をもっと取り入れたほうが 良い。
・ スキー授業を増やしたり、学校のスキー山 やスキー場を使いやすくしたりするなど、
もっとスキーができるようにしてほしい。
（キッズコメント）
体力向上に向けて取り組んでい る「さっぽろっ子『健やかな身 体』の育成プラン」について明 記するとともに、「体力向上の 推進」を重要項目に追加しまし た。
4 P44 施策1-1-3
●体力向上の推進
5 P48 基本施策1-2
【施策の背景 ･ 必要 性】
●豊かな人間性や社 会性を育む学びの充 実
No.1と同趣旨の意見 No.1と同趣旨の変更
6 障がいのある子どもが安心して学習や活動に
参加し、多様な子どもと共に生活していける よう「インクルーシブ教育」を文言として入 れるべきではないか。
（パブリックコメント）
「共生社会」の形成に向けて、
国のインクルーシブ教育システ ム構築に向けた取組を踏まえる ことについて明記しました。
章 第 ２ 章 第 ３ 章 第 ４ 章
基本 施策
1-1 1-2 1-3 1-4 1-5 1-6 2-1 2-2 2-3 2-4 2-5 2-6 3-1 3-2
第 ５ 章 資 料 編
7 P56 基本施策1-4
●早期からの継続し た支援
・教育的ニーズと必要な支援について共通理 解に至らないのは、保護者の障がいの受容 ができていないため、と誤解を与える可能 性がある。
（パブリックコメント）
「将来の見通しについて不安を 抱くことがないようにしたりす ることで」と記述を追加しまし た。
8 P61 施策1-5-2
●子どもが読書に親 しむきっかけづくり の充実
・子どもが読書や図書館に対して一層興味が 湧くよう、レベルアップを検討し続ける旨を 明記してほしい。
（パブリックコメント）
・絵本づくりや出版体験などは、本が苦手な 人が好きになるきっかけになるので、充実 してほしい。
・お勧めの本を見やすい場所に置くなどの工 夫をして、図書館で楽しめるようにしてほし い。
（キッズコメント）
子ども向けプログラムの更なる 充実を図ることについて記述を 追加しました。
9 P70、71 施策2-2-2
● 特 別 支 援 学 校 高 等 部 の 整 備 に かか る検討
・南区に市立の高等支援学校を整備する旨を 明記してほしい。
（パブリックコメント）
平成29年４月の開校に向け、
市南部への高等支援学校の新 築整備について明記するととも に、関連する記述を変更しまし た。
10 P80 施策2-5-2
● 学 び に 困 難 を 抱 える子どもへの対応 の充実
・子どもの権利条例に規定された権利救済機 関アシストセンターとの連携の充実につい て明記してほしい。
（パブリックコメント）
・ 担任、保健の先生、スクールカウンセラー、
さらには電話、手紙など、普段から自分の 悩みや不安を今よりも気軽に相談しやすい 体制や環境をつくってほしい。また、その 相談場所についてもっと周知してほしい。
（キッズコメント）
児童相談所やアシストセンター など関係機関等との連 携につ いて記述を追加しました。
11 P92 第５章
１ 計 画 の 推 進 体 制
● 関 係 機 関 等 との 連携
・高校教育、特別支援教育、生涯学習の分野 については、北海道教育委員会等と効果 的に教育行政を展開できるよう、連携や協 議等を行う旨の記述を追加すべきではない か。
（パブリックコメント）
国、北海道、その 他関係 機関 等と連携協力を図っていくこと について明記しました。
章 第 ２ 章 第 ３ 章 第 ４ 章
基本 施策
1-1 1-2 1-3 1-4 1-5 1-6 2-1 2-2 2-3 2-4 2-5 2-6 3-1 3-2