第 3 章 中国ネット報道の視点からみた中国観光ガイドの育成課題
第 4 節 法令や規範への違反
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とか，「白洋淀周辺の村民は「闇舟」を利用し，客引きする」などのニュースは今年の国慶 節期間中の人気ブログになった．「闇ガイド」は多くの観光客に長い間不評であった．「闇ガ イド」は，「意地悪いガイド」を指すだけでなく，「偽物ガイド」のことも指す．「闇ガイド」
の中には，「人柄が悪い」というわけではないが，ただ「業界に属していない人」である人 もいる．
一方，今日泉州ネットの「武夷山の竹のラフティング漂流項目は偽装料金徴収の疑いで，
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ケ月以内の整備が問われた」では，以下のような報道がある82．8
月3
日，国家観光局は福建省の2
つの5A
クラスの観光スポットに「厳重警告」の処分 を下したと通報した．その中で，武夷山景勝地は交通管理の混乱，深刻な「闇ガイド」の現 象，竹のラフティング漂流項目には強制的な消費があるとの原因で，期間内での整流が要求 された．さらに，界面の「消費者協会北京・天津・河北で消費調査の結果，「闇ガイド」が頻出」
では，以下のような報道がある83．
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月21
日，北京・天津・河北の消費者協会は北京で「京津冀観光消費体験型調査報告」を発表した．調査から見れば，京津冀地方の観光サービスには，主に，旅行契約書の規範性 が低い，不法な違約金，オンラインプラットフォームがタイムリーに対応できない，旅行社 の強制消費などの問題が普遍的な存在している．調査の中で，北京の日帰り旅行が特に目立 つと指摘された．調査員が体験した二つの旅程には観光時間の減縮，行程の変更，約束した ランチの不提供，ガイドのサービス態度の悪さ，強制消費などの問題がある．
他方，央広ネット「観光地の変更，観光行程の縮減で，「闇ガイド」は問責され，その場 で観光客にお金を返却した」では，以下のような報道がある84．
昨日，北京市観光委員会，都市管理機関，交通機関，公安といった四つの機関は共同で，
水関長城，十三陵などの観光地において，「日帰り旅行」に対して調査を行った，ガイド資 格のない「闇ガイド」に処罰した．市観光委員会法律執行チームの調査では，当日ガイドの 仕事をやっていた張は，ガイド資格を持っていない「闇ガイド」であるということが分かっ た．
82 今日泉州ネットHP（http://www.qzcns.com/qznews/2016/0813/454182.html）
83 界面HP（http://www.jiemian.com/article/868770.html）
84 央広ネットHP（http://news.cnr.cn/native/gd/20160512/t20160512_522121860.shtml）
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加えて，Sohu新聞の「強制消費，観光客罵倒，雲南省の「闇ガイド」は根絶できない理 由は？」では，以下のような報道がある85．
観光客を「けち臭い」と皮肉し，観光客のことを「見苦しいやつ」と怒鳴る－最近，雲南 省の観光ガイドは観光客を強制的に消費させ，観光客を罵倒する事件はネットにあげられ，
世論の注目を浴び，熱烈な討論を引き起こした．近年，強制消費，観光客との喧嘩事件が常 に報道され，関係観光企業とガイドが処罰されたが，「闇ガイド」の事件はまだ根絶できな い．
(2) 「買い物ガイド」の頻発
「買い物ガイド」問題について，マスコミは，次のように報道している．例えば，新華ネ ットの「雲南大理の「変容した日帰り旅行」では，ガイドが観光客を強制的に買い物させた などの現象がある」では，以下のような報道がある86．
最近，「変容した日帰り旅行」と題して，報道しているメディアがある．雲南大理では，
「日帰り旅行市場で，観光客を集める場所で観光客に支払った料金の領収書をくれない」
「観光客を受け入れるとき，契約書を結ばない」「観光ガイドの強制買い物」などの問題が 報道された．
また，武進長安ネットの「雲南省の女性ガイドが観光客に強制的に翡翠を購入させた原因 で，ガイド資格証明書が没収された」では，次のように報じている87．
最近，雲南省の女性観光ガイドが観光客を脅かし，一人に一件の翡翠を強制的に購入させ，
5,000
元の商品を買わないと雲南省を離れられないという事件がネットに載った．「游輿システム」88は
10
月8
日の午前にこの事件を監視した．この事件は，事件の当日，ブロガー@小熊心声がミニブログビデオで発信した．ビデオでの女性ガイドは観光バスで観光客を怒
鳴り，そして，次の駅で買い物を要求し，言葉から見れば，観光客を恐喝・誘導し，買い物 をさせたようである．一方，雲南ネットの「雲南省での観光はなぜ常にクレームされたのか？ガイドの誘導ショ ッピングは主な問題である」では，以下のような報道がある89．
85 Sohu新聞HP（http://news.sohu.com/20161023/n471036482.shtml）
86 新華ネットHP（http://news.xinhuanet.com/fortune/2016-03/11/c_128791758.htm）
87 武進長安ネットHP（http://www.wj001.com/news/china/2016-10-16/1552042.html）
88 雲南「就爱去」旅游文化メディア株式会社が運営しているビッグデータセンター
89 雲南ネットHP（http://society.yunnan.cn/html/2015-12/09/content_4057146.htm）
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近頃，「人民ネット観光
3・15（さん，じゅうご）フレームプラットフォーム」が観光ク
レームについての世論調査報告を発表した．報告によると，全国各省の観光クレームでは，雲南省へのクレームが最も多く，次は北京である．この前の報告を総合してみれば，今年の
1
月から11
月までの間，雲南省へのクレームが全国で最も多い．統計によると，雲南省観 光へのクレームが最も多いのは観光ガイドの強制的買い物である．さらに，華龍ネットの「兵馬俑観光地域で，ガイドは故意に観光客を誘導消費させ，２万 元罰金を課させた」では，以下のような報道がある90．
最近，（西安市）臨潼区観光局は連続して，観光客からのクレームを
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件受けた．観光客 が兵馬俑観光地域を観光しているとき，ガイドに買い物を誘導されたとのクレームであっ た．クレームを受けた後，臨潼区関係機関は素早い行動をとり，詳細な調査を経て，事件の 真実を解明した．調査によると，以上の
2
件のクレームの当事者としてのカイドの姚氏と陳氏は，ともに 兵馬俑旅行社のガイドで，観光中の解説では，二人は確かに観光客を誘導し，玉石店で誘導 消費行為は存在しているという．他方，人民ネットの「国家観光局
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件の強制買い物事件処理」では，以下のような報道が ある91．法制ネット，北京
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月17
日のニュース（記者：余瀛波），旅行社および観光ガイドの強 制買い物，「闇ガイド」などの問題に対して，国家観光局は今日，最近処理した，2 件の観 光市場を混乱させる典型的な事件を通報した．一つ目の事件は，迪慶市の「闇ガイド」が観光客を強制買い物させる事件で，当該旅行社 は経営許可を取り消され，5万元の罰金を課された．関係「闇ガイド」は公安機関に移送さ れた．もう一件は，雲南省の観光ガイドが観光客を怒鳴り，強制消費させる事件である．関 係ガイドが観光管理機関にガイド資格を没収され，
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年内での申し込みはできないとの処分 を受けた．関係旅行社は10
万元の罰金が課された．さらに，新華ネットの「オンラインカイド予約は観光業を一新にされるのか」では，以下 のような報道がある92．
90 華龍ネットHP（http://news.cqnews.net/html/2016-04/30/content_36805353.htm）
91 人民ネットHP（http://legal.people.com.cn/n/2015/1117/c188502-27826298.html）
92 新華ネットHP（http://news.xinhuanet.com/2016-10/24/c_1119775606.htm）
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経済の声「央広財経評論」の報道によると，観光客をぼること，観光客の見捨て行為，強 制的買い物など，観光ガイドのことを言及すると，多くの人は否定的な印象を持っている．
かつて社会の羨ましい職業としての「観光ガイド」は，現在，多くの人々から見れば，「買 い物ガイド」となっている．
他方，Sina 財経の「コメント：施行されていない観光法は改正されるべきか」では，次 のように報じている93．
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月17
日，中国国家観光局は，最近監視し，調査した観光市場を混乱させる2
件の事件 を通報した．一つは，雲南省の迪慶チベット族自治州の闇ガイドが観光客を強制買い物させ る事件であり，関係旅行社の経営許可書は取り消され，関係の商店が5
万元罰金を課され，関係の闇ガイドは公安機関に転送された．もう一つは，雲南省麗江市の観光ガイドの観光客 を叱り，強制消費させる事件である．この事件で，関係の観光ガイドはガイド資格証明書が 没収され，3年内資格の再度申し込みはできない上に，10万元の罰金も課された．
どちらの事件も強制的買い物に関連する事件であり，このような事件はただ「氷山の一角」
に過ぎない．あるポータルサイトは，オンライン調査を実施した結果，ユーザーの
70％が
旅行中で，強制買い物に遭遇したとのことであるという．さらに，新華ネットの「観光業で，強制的な買い物が台頭し，新改訂の旅行社条例はこの 観光業の持病を治せる？」では，以下のような報道がある94．
先日，国家観光局は，「旅行社条例」と「中国国民海外旅行管理方法」を統一させ，新し い「旅行社条例（改訂審議稿）」に改訂させた．条例草案は不合理な激安団体ツアー，強制 的な買い物などの問題を解決するための規定を定め，社会に意見を求めている．
「新華視点」の記者は，最近，北京，雲南などでのインタビューで，低価格での客引き，
強制的な買い物などの現象は夏の観光シーズンの時期には，勢いが増すものと考えた．条例 草案は低価格競争法律の執行難，権利維持難などに直撃し，業界の持病を効果的に治せるか．
他方，sohuネットの「観光客は激安団体ツアーがないと，観光に行かないという背景の 中で，ガイドのことにもっと多くの理解を与え！」では，以下のような報道がある95．
観光ガイドという職業に
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数年従事していた孫国英は，「たくさんの観光客は一方的に 低価格を追求するのが現在の観光業における大きな問題であるから，旅行社はこの問題に93 Sina財経HP（http://finance.sina.com.cn/review/jcgc/2015-12-23/doc-ifxmxftp5806861.shtml）
94 新華ネットHP（http://news.xinhuanet.com/fortune/2016-08/15/c_1119393027.html）
95 sohuネットHP（http://www.sohu.com/a/111199545_162676）