第 4 章 オンライン観光時代の観光ガイドと政府観光機関の視点からみた中国観光
第 2 節 政府観光機関による観光ガイド制度の支援策
２ 中国観光ガイド資格証明書と資格試験制度
上述した
1999
年10
月1
日から実施された「観光ガイド人員管理条例」によると，中国 国内で，観光ガイド活動に従事するためには，「観光ガイド資格証明書」を取得する必要が ある116．これに対して，無免許で行う観光ガイド活動に対して，観光行政機関が規制を強化し，
1,000
元超3
万元未満の罰金を課している．加えて，その活動に際して，違法な所得がある場合，その所得を没収している117．
また，観光ガイド活動を行うときに，観光ガイド証明書を所持することと定めている118． これに反して観光ガイドが資格証明書を所持せず，かつ観光行政機関が行う改善勧告に従 わなかった場合，500元未満の罰金を課すことになっている119．
さらに，中国政府は，観光ガイドの質を担保するために，全国統一の観光ガイド資格試験 を実施している120．その試験の詳細は下表
4－4
である．116 中国国家観光局「観光ガイド人員管理条例」第四条を参照．
117 同上．第十八条を参照．
118 同上．第八条を参照．
119 同上．第二十一条を参照．
120 同上．第三条を参照．
114
表4－4 全国観光ガイド資格試験の詳細
参加条件 試験時間 試験形式 試験科目 合格評定基準
① 中華 人 民共 和国 の 公民である．
②高校，中等専業学校 卒 以上 の 学歴 を持 っ ている．
③体が健康である．
④ 観光 ガ イド の需 要 に 応じ ら れる 基本 知 識 と言 葉 表現 能力 を 持つ．
年 に 一 回 11 月から 12 月の間 に 実 施 す る．
筆 記 試 験 と 現 場 試 験
筆記試験：
①政策法規（科目一），
②観光ガイド業務（科 目二），③全国観光ガ イ ド 基 礎 知 識（ 科 目 三），④地方観光ガイ ド基礎知識（科目四）
現場試験：
① 観 光 ガ イ ドサ ー ビ ス能力（科目五）
国は筆記試験，現場試験の 成績と総成績にそれぞれ合 格の基準点数を決定し，試 験参加者は観光カイド資格 証明書を取得するには，成 績がこの三つの基準合格点 数に達する必要がある．
出所：国家観光局弁公室「2017年全国ガイド資格試験の組織実施に関する通知」に基づき，筆者作成
そして，中国語の観光ガイド資格証明書を取得した者が，外国語の観光ガイド資格証明書 に変更を希望する場合，上表
4－4
の「科目五」の試験，つまり，観光ガイドサービス能力 試験だけ受ける必要がある121．「観光ガイド人員管理条例」の第四条によると，観光ガイド資格証明書の取得者は，旅 行代理店と労働契約を結んだり，あるいは，観光ガイドサービス会社に登録したりしたの ち初めて，その労働契約書あるいは登録証明書を省，自治区または，直轄市所属の人民政 府観光管理機関に提示し，観光ガイド証明書を申請し，取得することができる．
特定の言語能力がある人に関しては，観光ガイド証明書を取得していなくても，旅行代 理店が一時的な団体ツアーガイドとして雇用する必要がある場合，旅行代理店が省，自治 区または直轄市所属の人民政府の観光管理機関に申請し，発行を受けた「臨時観光ガイド 証明書」があれば観光ガイドを行うことができる．なお，「観光ガイド証明書」と「臨時 観光ガイド証明書」の様式と規格の指定は，国務院の観光管理機関によって規定されてい る122．
2005
年6
月3
日に公布され，翌月の7
月3
日に実施された「全国観光ガイド人員等級審121 中国国家観光局弁公室「2017年全国観光ガイド資格試験の組織実施に関する通知」
122 中国国家観光局「観光ガイド人員管理条例」第四条を参照．
115
査評定管理方法（試用版）」の第三条によると，全国観光カイド資格試験に合格し，観光ガ イド資格証明書を取得し，全国観光ガイド等級審査評価委員会が規定した申請条件を満た す観光ガイドは，対応する等級審査評価を申請することができる123．
また，同第七条によると，観光ガイドの等級は，初級，中級，高級と特級といった
4
等級 に分かれている．観光ガイドが等級を申請する時に，段階的に低い等級から高い等級にアッ プグレードされ，評価を通った観光ガイドには，対応する観光ガイド等級証明書が授与され る124．さらに，第八条によると，中級観光ガイドの審査評定では，筆記試験が課される．その中 で，中国語観光ガイドの試験科目は「観光ガイド知識」と「漢言語文学知識」であり，外国 語観光ガイドの試験科目は「観光ガイド知識」と「外国語」であるという．
高級観光ガイドの審査評定にも筆記試験が課され，試験科目は「観光ガイドケース分析」
と「観光案内解説創作」である．特級の審査評定は，論文答弁の形式を採用するという125． 加えて，第九条によると，国の省あるいは部級に主催された観光ガイド技能大会に参加し，
そして，最高賞を受賞した観光ガイドは，全国観光ガイド等級審査評定委員会から承認を得 たうえで，上の等級に進級することができる．1人が複数の賞を得た場合，1回しか進級で きず，そして，この進級での最高到達点としての等級は，高級であるという126．
「観光ガイド人員管理条例」，及び「全国観光ガイド人員等級審査評定管理方法（試用版）」 の関係規定により，2017年，全国中・高級観光ガイド等級試験実施法案が制定された．法 案によると，受験条件と出願時期，試験の形式及び科目などは下表になる（表4－5と表4－6 参照）．
123 中国国家観光局「全国観光ガイド人員等級審査評定管理方法（試用版）」第三条を参照．
124 同上．第七条を参照．
125 同上．第八条を参照．
126 同上．第九条を参照．
116
表4－5 2017年全国中・高級観光ガイド等級試験参加条件
等級 学歴条件 職歴条件 業績条件
中級
①初級観光ガイドが前と同 じ言語の中級観光ガイド，及 び初級外国語観光ガイドが 中級中国語（普通話）試験を 出願する場合，学歴の制限は ない．
②初級と中級中国語（普通 話）観光ガイドは中級外国語 観光ガイド試験参加の場合，
出願は四年制大学以上の学 歴が必要である．
①観光ガイド資格証明書を 取得してから満3年，あるい は 3 年制大学卒以上の学歴 を持ち，観光ガイド資格証明 書を取得してから満2年．
②出願するまで(2017年6月 1日まで，下同)の3年間の中 で，実際に団体ツアーにガイ ドサービスを提供する期間 は90日間を満たし，そして 仕事中良好な職業倫理があ る．
出願するまでの 3 年間の中 で，一回減点4点以上，ある いは，一年間で累計減点 10 点のガイドは同年の中級観 光ガイド等級試験に参加で きない127．
高級
４年制大学卒以上の学歴，あ るいは観光系，外国語系専攻 の三年制大学の学歴を持つ．
①中級観光ガイド証明書を 取得してから3年以上たつ．
②出願するまでの 3 年間の 中で，実際に中級観光ガイド として団体ツアーに観光ガ イドサービスを提供する期 間は90日間を満たす．
出願するまでの 3 年間の中 で，一回減点4点以上，ある いは，一年間で累計減点6点 のガイドは同年の高級観光 ガイド等級試験に参加でき ない．
出所：「2017年全国中・高級観光ガイド等級試験実施方案」に基づき，筆者作成．
127 中国では，国は観光ガイドスコアの管理（10 点からの減点制で詳細な規定がある）を実施している．
117
表4－6 2017年全国中・高級観光ガイド等級試験の詳細
等級 出願時期 試験形式 試験科目 試験時間 合格評定基準
中級
2017年 6月1日
～8月31日
全国統一命 題，持ち込 み不可の筆 記試験
中国語（普通話）ガイド：
①「観光ガイド知識専題」
（基礎知識と文化専題と二 つの部分を含む）
②「漢言語文学知識」
(基礎知識と旅行文学知識と 二つの部分を含む)
外国語ガイド：
①「観光ガイド知識専題」
（基礎知識と文化専題と二 つの部分を含む）②外国語
11月13日
「観光ガイド知 識専題」：
（9:00-11:00）
「漢言語文学知 識」/「外国語」： (14:00-16:00)
合格者：
二つの試験科 目ともに合格 する者．
未合格者：
試験不合格の 場合，単一の 試験科目合格 成績は保留，
追 試 で き な い．
高級 同上 同上
中国語（普通話）ガイド：
「観光ガイド総合知識」（中 国語）
「観光ガイド能力テスト 」
（中国語）
英語ガイド：
「観光ガイド総合知識」
（英語）
「観光ガイド能力テスト 」
（英語）
（11月13日）
「観光ガイド総 合知識」：
（9:00-11:00）
「観光ガイド能 力 テ ス ト 」：
（14:00-16:30）
同上
出所：表4－5に同じ．