歌舞伎町にある，認可外の 24 時間保育園「I 保育園」

本節では，もともと，歌舞伎町でホステスをしていた女性が，今から（2016年本論文執筆 当時）約15 年前の2001年に，新宿の歌舞伎町で，いわゆる「無認可」の24 時間保育所と して開園した，「I保育園」に焦点を当てる．そして，「I保育園」で 10 年程前から働いてい る，保育士Jさんのインタビューデータをもとに，認可外の保育所として，24時間保育をお こなう「I保育園」の保育実態や，そこに子どもを預ける保護者の利用状況，子育て実態など を明らかにする．なお，本節で提示するJさんのインタビューデータは，全て，2015年5月 25日のものである．

第1項 保護者の利用している保育時間

「I保育園」は，昼間のコース（午前7:30～午後6:00）と夜間のコース（午後6:00～午前

2:00）という，2 つの時間帯の保育時間を設定している．従って，「I 保育園」を利用する保

護者は，基本的には，どちらかのコースに契約をすることになるはずだ．しかし，後ほど詳 しく述べるが，実際には，昼間，夜間どちらのコースにも当てはまらない，イレギュラーな 保育時間を利用する母親が相当数いる．

Jさんが働き始めた10年程前は，昼間のコースに通う子どもは5，6人で，夜間のコースに 通う子どもは，「10 人以上はいた」という．では，現在の利用状況はどうなっているのだろ うか．現状は，「夜より昼のほうが断然，多い」という．

その間にこっち（歌舞伎町）に規制が入っちゃって，水商売の人たちは，深夜 1時までの 営業になっちゃったから，もう減っちゃってて．逆に，認可保育園の待機児童の子が入って きてるから，昼間の子が増えた．

歌舞伎町は，石原慎太郎都知事（当時）の号令で，2003 年より通称「歌舞伎町浄化作戦」

のもとに置かれた．この「歌舞伎町浄化作戦」では，風営法も改正され，2006年5月からは

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従来からの0時以降営業（地域により申請をおこなえば深夜1時まで可）の罰則が強化され，

客引きの禁止などが加わった．つまり，かつては，「I保育園」で夜の時間帯を利用するひと の多くは，歌舞伎町のキャバクラ等，水商売で働く人びとだった．しかし，「歌舞伎町浄化作 戦」により，営業時間の短縮が余儀なくされ，廃業に追いやられた店も多く，また，そこで 働くホステス等も稼ぎが悪くなったため，昼間から営業しているソープランドなどの風俗店 に元ホステスが転職するケースも増え，歌舞伎町全体のキャバクラ人口は減ったという．歌 舞伎町のキャバクラ人口が衰退したことと平行して，「I保育園」の夜の時間帯の利用者も減 ったのだ¹¹²．

それでは，現在（2015年5月25 日調査時点）の「I保育園」の利用者状況はどうなって いるのだろうか．現在は，昼間のコースに通う子どもは，15人程．夜間のコースのみに契約 をしている子どもは，2 人．それ以外は，イレギュラーな保育時間の契約をしている人びと になるという．

上記の表6-11は，「I保育園」の保育時間と利用者の人数を整理した表である．表にあるよ うに，保育園全体の利用者が27名．そのうち，正規の保育時間の利用者が17名，そして，

イレギュラーな保育時間の利用者が 10 名となっている．このように，「I 保育園」では，昼 間のコースと夜間のコースの保育時間のどちらにも当てはまらない，イレギュラーな保育時 間を利用する保護者が多い．イレギュラーな保育時間とは，一つは，夜間のコースに延長保 育を付けるかたちで，例えば，昼の12時～夜の12時までといった，昼夜連続の契約のかた ちのことである．そしてもう一つは，「24 時間契約」だが，言葉からイメージすると，例え ば，朝の7時に預けたら，翌日の朝7時に迎えにくるといった，丸一日，つまり24時間保育 を考えるだろう．しかし，この，24時間契約にしている利用者では，「例えば，本当，2日に いっぺんしか（お母さんが）お迎えに来ない子」などが含まれるという．「24 時間契約」の 仕組みとは，どのようなものなのだろうか．J さんと筆者のトランスクリプトを以下に引用 する．

J ：そう．だから，昼から夜の子が居るから，そういう子たちでは…．なんつったらいいんだろ うな…．もともと24時間の契約にしてるから，昼も夜も来られる子たちだから．

＊：24時間契約ってものがあるんですね．

J ：うん．

112 この点については，J氏から口頭で教示を得た．インタビューは，2015年5月25日におこなった．

正規の保育時間

昼間のコース 夜間のコース 昼夜連続契約 24時間契約

１５人 ２人 ５人 ５人

計１７人 計１０人

イレギュラーな保育時間 表6-1．I保育園　保育時間と利用者の人数

出典）K氏へのインタビュー・データを基に，筆者作成．

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＊：24時間契約っていうと，丸一日預けるということですか？

J ：丸1日．好きな時間に来て，好きな時間に帰れるじゃん．

＊：24時間，預けっぱなしということでもないんですか？

J ：うん．そういうときもある．

＊：そういう時もあるし，自分の生活のタイミングに合わせてそうでない時もある？

J ：そう．ただ，3 日以上超えちゃうと，育児放棄になっちゃうから，それだけは避けてもらっ てるけど．だから，行政からそういうふうに指導受けてて，要は，3 日以上，迎えに来なか ったら，捨てたっていうことになるから.

以上のやり取りから分かるように，「24時間契約」をしている場合は，3日間を越えない範 囲で，都合の良い時間に来て，都合の良い時間に子どもを迎えに来られるというわけだ．そ して，先ほども述べたように，現在，24時間契約をしている利用者は5名で，そのうち，子 どもを2日に1度，迎えにくる母親が数名いるということだ．保護者の職業については，次 の節で述べるが，24時間契約をしている5名の保護者のなかには，一般企業の会社員はおら ず，皆，キャバクラのホステスか，風俗店¹¹³勤務だ．そのなかで，2 日に一度，迎えにくる 保護者は，「2日間働いて，1 日休む」というような勤務スタイルをとっているため，働いて いる2日間のあいだは，預けっぱなしとなるという．

第2項 保護者の職業と利用している保育時間――昼は「会社員，昼キャバ，風俗」，

夜は「キャバクラと風俗」で占めている．

I保育園には，前項で述べたように，正規の保育時間（昼間のコース・夜間のコース）とイ レギュラーな保育時間（昼夜連続契約・24時間契約）の設定がある．では，それぞれの保育 時間帯にはどのような人びとが利用しているのであろうか．J さんによると，昼間のコース

（午前7:30～午後6:00）に子どもを預けている保護者は，新宿界隈で仕事をしている会社員，

昼キャバや風俗業に就く人びとだという．「昼キャバ」とは，早朝からオープンしているキャ バクラのことだ．以下に提示する，Jさんと筆者のトランスクリプトから，「昼キャバ」の業 態について示す。

＊：昼キャバ？

J ：お昼にやってるキャバクラかな．水商売の営業時間が，深夜1時までになっちゃったから，

朝5時とかから開くんですよ.

＊：早朝から開けているんですね.

J ：で，出勤前のひとがコーヒー飲み行くみたいな.

＊：面白い…．出勤前のひとっていうのは，その...一般のサラリーマンが？

J ：そう．サラ―リマンとかKLとかが.

＊：コーヒー飲みに行くんですか？

113 ここでいう，「風俗」とは，ヘルスかソープランドを指す．キャバクラも風営法のもとでは，風俗 店となるが，本論文では，キャバクラと明記する．

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J ：そう．で，相手（ホステス）にお酒飲ませて，仕事に行く.

＊：そんな早朝に利用者っているんですね….

J ：うん．逆に今，多いらしいですよ．夜よりも．仕事前にちょうどいいんじゃないですか.

＊：お目当ての子と出勤前にちょっと一杯コーヒー飲んで，じゃあ，仕事行ってきますみたいな 感じ？

J ：うん.

以上のように，早朝からお店をオープンさせ，昼の時間帯も営業する「昼キャバ」という 業態は，石原都政下で歌舞伎町の風俗店の営業時間に夜1 時までという規制ができた直後ぐ らいから，増えてきたということだ．そして，親の職業に話しを戻すと，昼間のコース以外 に子どもを預けている保護者は，一般企業の会社員などは稀だという．昼12時から夜12時 のような昼夜連続契約（5人）や24時間契約（5人）の保護者のなかで，一般企業の会社員，

1人，飲食業，1人以外は，キャバクラと風俗店勤務の母親だ．また，夜間のコースの契約の 2 人は，一人はフィリピン人の女性で，もう一人は，「何やっているか分からない」という．

外国籍の保護者の利用は，現在，3名で，国籍は，前述のフィリピン以外に，中国と韓国だ．

3名のお子さんは，全員，日本人とのハーフということだ．

さて，「親が何をやっているか分からない」というJさんの発言には理由がある．なぜなら，

「I保育園」は，認可外の保育所のため，親たちは，自分の職業を保育園に知らせる必要がな いからだ．従って，必ずしも，保育園側で親の職業は把握していない．しかし，Jさんは，「何 となく分かる」という．

キャバクラのお母さんたち，服装が違うし．で，風俗のお母さんたち，ドレス着ないし．

若干，差がある．仕事着で迎えに来る場合，あと，酔っ払ってる場合が多いとか，いろいろ あって，大体そうなんだろうなっていうのが分かる，聞かなくても．ほんと，来るひとは，

仕事着のドレスのまま迎えに来るから．

I保育園は認可外の保育所のため，利用する親たちは自分の職業を保育所に届け出る必要は ない．しかし，保育園側では，子どもの送り迎えの際の親の服装や様子などから，何となく 把握しているのだ．

それでは，本項の最後に，「I保育園」を利用する保護者の職業を，利用している保育時間 を軸に整理すると表6-2のようになる．昼間のコースを契約している15名の保護者には，一 般企業に勤める会社員を中心に，昼キャバ，そして風俗店勤務のひとがいる．また，夜のコ ースを契約している保護者には，飲み屋で働くフィリピン人女性と職業の判断が付かないひ とがいる．そして，昼夜連続契約（5 人）のなかには，飲食業と会社員が 1 人ずつおり，残 りの3 名は，キャバクラのホステスか風俗店勤務だ．そして，24時間契約の保護者5 名は，

キャバクラか風俗に勤める親たちだ．