、お よび 第
章。︶ 以上 のよ うに 放送 番組 の著 作権 を有 する 者は
、そ の番 組の 製作 に発 意と 責任 を有 する 者と 解す べき であ ると すれ ば、 放送 番組 の製 作を めぐ る下 請取 引に おい ての 問題 は、 その 発意 と責 任を どの よう に解 釈す るか にあ る。 本ガ イド ライ ンで は、
﹁製 作実 態も 踏ま えて 判断 する こと が適 当で ある
﹂と しか 書い てな いが
、少 なく とも
、例 えば 放送 事業 者か らプ ロデ ュー サー が参 加し
、実 質的 な活 動を 行う こと が必 要で ある
。 それ に加 えて
、番 組製 作費 が事 前に 支払 われ てい るこ とも 必要 であ る。 支払 方法 につ いて は、 放送 事業 者が 一回 で製 作費 を全 部支 払う 場合 もあ るが
、製 作の 日程 を分 けて それ にあ わせ て事 前に 支払 えば 良い と思 われ る。 また
、番 組製 作に おい てプ ロデ ュー サー の参 加だ けで その 製作 の発 意が ある と解 する こと は無 理で あろ う。 プロ デュ ーサ ーが 番組 製作 に参 加し
、実 際に 働い たと して もそ の働 きを 客観 的に 判断 しに くい から であ る。
﹁あ るあ るⅡ
﹂事 件で は、 元請 け事 業者 が再 委託 事業 者に 製作 費を 事前 に支 払う こと なく
、働 かせ
、ま たそ の支 払も 下請 法が 決め た期 日を 過ぎ てか ら支 払っ た。 放送 番組 の下 請取 引に おい て、 この よう なケ ース が多 いこ とを 考 える と、 事前 にそ の製 作費 を支 払う こと なく
、親 事業 者が 番組 の製 作を させ るこ とは 番組 製作 にお ける 発意 を否 定 する こと であ ろう
。
︵
︶ 公正 取引 委員 会事 務局
﹃独 占禁 止政 策二
〇年 史﹄
、同
﹃独 占禁 止政 策三
〇年 史﹄
、公 正取 引委 員会 事務 総局
﹃独 占禁 止政 策五
〇年 史﹄
、鈴 木 満 119
﹃新 下請 法マ ニュ アル
﹄︵ 商事 法務
、二
〇〇 七︶
、川 井克 倭= 中山 武憲
=鈴 木恭 蔵﹃ Ｑ＆ Ａ下 請法
︱下 請取 引規 制の 理論 と実 務﹄
︵青 森書 院、 二〇
〇四
︶、 川超 憲治
﹃下 請取 引の 法務
﹄︵ 商事 法務
、二
〇〇 四︶
、粕 渕功
﹃下 請法 の実 務︱ 改正 下請 法の 逐条 解説 とＱ
＆Ａ
﹄︵ 公正 取引 協会
、二
〇〇 八︶ 参照
。以 下の 叙述 につ いて は、 主と して
、公 正取 引委 員会
=中 小企 業庁
﹁下 請取 引適 正化 推進 講習 会テ キス ト﹂ を参 照し たが
、毎 回引 用す るこ とは 避け る。
︵
︶ 公正 取引 委員 会事 務局
﹃独 占禁 止政 策三
〇年 史﹄ 一〇 七頁
。
︵ 120
︶ 公正 取引 委員 会事 務局
﹃独 占禁 止政 策三
〇年 史﹄ 一〇 九～ 一一
〇頁
。
︵ 121
︶ 一九 五六 年六 月一 日法 律第 一二
〇号 とし て公 布さ れ、 同年 七月 一日 に施 行さ れた
。
︵ 122
︶ 下請 代金 支払 遅延 防止 法第 三条 の書 面の 記載 事項 等に 関す る規 則四 条一 項、 五条
。
︵ 123
︶ 鈴木
・前 掲注
︵
︶二 二二 頁、 根岸 哲﹁ 優越 的地 位の 濫用 規制 に係 る諸 論点
﹂日 本経 済法 学会 年報 二七 号二 八頁 以下
︵二
〇〇 六︶
。 124
119
︵
︶ 粕渕
・前 掲注
︵
︶一 八三 頁。 125
119
︵
︶ 辻吉 彦﹁ 下請 代金 支払 遅延 等防 止法 をめ ぐる 諸問 題︱ その 独占 禁止 法政 策上 の位 置づ けを 中心 に︱
﹂香 川法 学一 巻一 号九 頁︵ 一九 八二
︶。
︵ 126
︶ 金子 宏編
﹃法 律学 小辞 典︹ 第四 版補 訂版
︺﹄
︵有 斐閣
、二
〇〇 八︶ 二八
～二 九頁
。
︵ 127
︶ 根岸
=舟 田・ 前掲 注︵ ︶ 三〇
〇頁 以下
。
︵ 128
︶ 鈴木
・前 掲注
︵
︶九 六頁
。 129
119
︵
︶ 岡田 外司 博﹁ 下請 法を めぐ る検 討﹂ 日本 経済 法学 会年 報二 七号 三七 頁︵ 二〇
〇六
︶。
︵ 130
︶ 公正 取引 委員 会取 引部 企業 取引 課﹁
﹃特 定荷 主が 物品 の運 送又 は保 管を 委託 する 場合 の特 定の 不公 正な 取引 方法
﹄の 告示 につ いて
﹂公 正取 引 131 六四 二号 一一 頁以 下︵ 二〇
〇四
︶。
︵
︶ 岡田
・前 掲注
︵
︶三 八頁
。 132
130
︵
︶ 高橋 省三
﹁下 請法 の改 正に つい て﹂ 公正 取引 六三 四号 二七 頁︵ 二〇
〇三
︶。 133
︵
︶ 鈴木
・前 掲注
︵
︶八
〇頁
。 134
119
︵
︶ 川井
=中 山= 鈴木
・前 掲注
︵
︶一 二八 頁。 135
119
︵
︶ ht tp :/ /w ww .j ft c. go .j p/ in fo /n en po u/ h2 0/ di v0 2/ di v_ 02 _1 0. ht ml
、ま た、 年度 別下 請法 運用 状況 につ いて は、 公正 取引 六六 九号 三五 頁以 下 136
︵二
〇〇 六︶
、公 正取 引六 八一 号四 三頁 以下
︵二
〇〇 七︶
、公 正取 引六 九四 号三 六頁 以下
︵二
〇〇 八︶
、公 正取 引七
〇六 号三 五頁 以下
︵二
〇〇 九︶ を参 照。
︵
︶ 鈴木
・前 掲注
︵
︶一 五四 頁。 137
119
︵
︶ 公正 取引 委員 会= 中小 企業 庁・ 前掲 注︵
︶四 一頁
。 138
119
︵
︶ 川井
=中 山= 鈴木
・前 掲注
︵
︶一 四四 頁。 139
119
︵
︶ 親事 業者 が、 一つ の下 請事 業者 に対 し、 一定 期間 内に 一定 数量 をこ える 発注 を達 成し た場 合に
、当 該下 請事 業者 が親 事業 者に 支払 うこ とと な 140 る割 戻金 が例 示と して あげ られ てい る︵ 下請 代金 支払 遅延 等防 止法 に関 する 運用 基準 第
・
︵一
︶エ
︶。
︵
︶ 一宮 運輸 事件
=勧 告平 一八
・一 一・ 一六 ht tp :/ /w ww .j ft c. go .j p/ pr es sr el ea se /0 6. no ve mb er /0 61 11 6. ht ml
。
︵ 141
︶ 東陶 メン テナ ンス 事件
=勧 告平 一八
・七
・四 ht tp :/ /w ww .j ft c. go .j p/ pr es sr el ea se /0 6. ju ly /0 60 70 40 3. ht ml
。
︵ 142
︶ マル ハ事 件= 勧告 平一 九・ 六・ 一三 ht tp :/ /w ww .j ft c. go .j p/ pr es sr el ea se /0 7. ju ne /0 70 61 30 2. ht ml
。
︵ 143
︶ 公正 取引 委員 会平 成二
〇年 度年 次報 告書 ht tp :/ /w ww .j ft c. go .j p/ in fo /n en po u/ h2 0/ in de x. ht ml
。
︵ 144
︶ 鈴木
・前 掲注
︵
︶一 七三 頁。 145
119
︵
︶ 正田
・前 掲注
︵
︶四 一八 頁、 今村
・前 掲注
︵
︶一 五二 頁。 146
23
13
︵
︶ 舟田
・前 掲注
︵
︶二 二一 頁。
︵ 147
︶﹁ 比較 市場 アプ ロー チ﹂ につ いて は、 多く の文 献が ある
。差 し当 たり
、柴 田潤 子﹁ 不可 欠施 設へ のア クセ ス拒 否と 市場 支配 的地 位の 濫用 行 為 148
﹂香 川法 学二 二巻 二号 九一 頁︵ 二〇
〇二
︶、 二三 巻一
・二 号一 頁︵ 二〇
〇三
︶、 二四 巻二 号一 一九 頁︵ 二〇
〇四
︶、 同﹁ 市場 支配 的地 位の 濫用 規制 につ いて の一 考察
﹂日 本経 済法 学会 年報 第二 五号 一五 九頁 以下
︵二
〇〇 四︶
、同
﹁ヨ ーロ ッパ 電気 通信 事業 にお ける 価格 濫用 規制 につ いて の一 考察
﹂岸 井大 太郎
=鈴 木加 人= 根岸 哲= 稗貫 俊文
=吉 田克 己編
﹃競 争法 の現 代的 諸相
厚谷 襄兒 先生 古希 記念
﹄︵ 信山 社、 二〇
〇五
︶八 二 七頁
、山 部俊 文﹁ ドイ ツ競 争制 限禁 止法 にお ける 市場 支配 的企 業の 濫用 行為 の規 制に つい て﹂ 一橋 研究 年報
・法 学研 究一 九号 三頁
︵一 九九 七︶
、 同﹁ ドイ ツ競 争制 限禁 止法 にお ける 市場 支配 力の コン トロ ール
﹂ジ ュリ スト 一三 三一 号一 一三 頁以 下︵ 二〇
〇七
︶、 田中 裕明
﹃市 場支 配力 の濫 用と 規制 の法 理﹄
︵嵯 峨野 書院
、二
〇〇 一︶
。
︵
︶ 渡辺 淳司
﹁株 式会 社ホ ーチ キメ ンテ ナン スセ ンタ ーに 対す る勧 告に つい て﹂ 公正 取引 六八 九号 二九 頁以 下︵ 二〇
〇八
︶。
︵ 149
︶ ホー チキ メン テナ ンス セン ター 事件
=勧 告平 一九
・一 二・ 六。
︵ 150
︶ 放送 コン テン ツの 製作 取引 適正 化に 関す るガ イド ライ ン一 八～ 一九 頁h tt p: // ww w. so um u. go .j p/ ma in _c on te nt /0 00 01 18 13 .p df
。 151
︵
︶ 鈴木
・前 掲注
︵
︶一 九八 頁、 粕渕
・前 掲注
︵
︶一 五三 頁。 152
119
119
︵
︶ マル ハニ チロ 食品 事件
=勧 告平 二一
・四
・二 四h tt p: // ww w. jf tc .g o. jp /p re ss re le as e/ 09 .a pr il /0 90 42 40 3. pd f。
︵ 153
︶ 鈴木
・前 掲注
︵
︶一
〇九 頁。 154
119
︵
︶ 公正 取引 委員 会サ イト より ht tp :/ /w ww .j ft c. go .j p/ si ta uk e/ ga iy o. ht ml
。
︵ 155
︶ 岡田
・前 掲注
︵
︶三 九頁
。 156
130
︵
︶ 鵜飼 信一
=高 橋岩 和= 土橋 和則
=松 山隆 英﹁ 座談 会下 請法 改正 の意 義と 課題
﹂公 正取 引六 三四 号四 頁以 下︵ 二〇
〇三
︶。
︵ 157
︶ 正田 彬﹁ 下請 取引 にお ける
﹃買 たた き﹄ の規 制に つい て﹂ 公正 取引 四三 七号 九頁
︵一 九八 七︶
、同
﹁下 請取 引と 法規 制﹂ ジュ リス ト九 九九 号 158 三四 頁︵ 一九 九二
︶。
︵
︶ 多田 修﹁ 平成 一三 年度 ブロ ック 別下 請取 引改 善協 力委 員会 議の 開催 につ いて
﹂公 正取 引六 一六 号二
〇頁 以下
︵二
〇〇 二︶
。
︵ 159
︶ 岡田
・前 掲注
︵
︶四
〇頁
。 160
130
︵
︶ 岡田
・前 掲注
︵
︶四
〇頁
。 161
130
︵
︶ 正田
・前 掲注
︵
︶﹁ 下請 取引 と法 規制
﹂三 三頁
、多 田・ 前掲 注︵
︶二 一頁
。 162
158
159
︵
︶ 公正 取引 委員 会は この 領域 にお ける 実態 調査 を行 った こと があ る。 北沢 春雄
﹁資 本金 一千 万円 以下 の精 密機 械製 造業 者の 下請 取引 につ い て 163
﹂公 正取 引三 一三 号二 四頁
︵一 九七 六︶
、同
﹁資 本金 一千 万円 以下 の機 械及 び電 気機 器製 造業 者の 下請 取引 につ いて
﹂公 正取 引三 二八 号四
〇 頁︵ 一九 七八
︶、 小林 孝三
﹁資 本金 一千 万円 以下 の繊 維関 連製 造業 者の 下請 取引 に関 する 実態 調査
﹂公 正取 引三 三六 号三 一頁
︵一 九七 八︶
。
︵
︶ 高橋 岩和
﹁下 請構 造の 変化 と下 請法 の課 題﹂ 公正 取引 五四 九号 三二 頁︵ 一九 九六
︶。
︵ 164
︶ 正田
・前 掲注
︵
︶﹁ 下請 取引 と法 規制
﹂三 三頁
。 165
158
︵
︶ 岡田
・前 掲注
︵
︶四 一頁
。 166
130
︵
︶ 下請 法関 連判 例に つい ては
、川 島富 士雄
﹁親 下請 業者 間の 製造 委託 品の 単価 引下 げ合 意の 効力
﹂ジ ュリ スト 一〇
〇五 号一
〇〇 頁︵ 一九 九 二 167
︶参 照。
︵
︶ 本件 評釈 につ いて は、 川島
・前 掲注
︵
︶九 九頁 以下
、桜 井修 平﹁ 下請 単価 の改 定に 関す る合 意の 効力 と下 請法
﹂Ｎ ＢＬ 四三 三号 六頁 以下 168
167
︵一 九八 九︶
、藤 原正 則﹁ 親事 業者 と下 請事 業者 との 間で 製造 委託 に関 する 製品 の単 価引 き下 げの 合意 がな され た場 合、 右合 意が 不当 のも ので は ない とし て原 則と して 有効 とさ れた 事例
﹂判 例時 報一 三二 一号 二〇 四頁 以下
︵一 九八 九︶
、岡 田外 司博
﹁下 請単 価改 定の 合意 の効 力と 下請 法︱ 東洋 電装 事件
﹂ジ ュリ スト 九五 七号
︵平 成元 年度 重要 判例 解説
︶二 二七 頁︵ 一九 九〇
︶を 参照
。
︵
︶ この 点は 川島 も同 旨。
︵ 169
︶ 本件 評釈 につ いて は、 岡田 外司 博・ 独禁 法審 決判 例百 選︵ 第四 版︶ 二五 二頁 以下
、大 内義 三・ 独禁 法審 決判 例百 選︵ 第六 版︶ 二五 二頁 以 下 170
、桜 井修 平﹁ 下請 代金 の値 引行 為を めぐ る問 題点
︱富 山地 高岡 支判 昭六 二・ 一〇
・一 五を 中心 に﹂ ＮＢ Ｌ三 九七 号六 頁以 下︵ 一九 八八
︶、 服