デイ
・マ ジッ ク社 事件
M
事 実 ぎま ん的 顧客 誘引 に該 当す ると され た事 件と して は、 いわ ゆる マル チ商 法に 係る ホリ デイ・マ ジッ ク社 事件 が一 件あ るの みで
( )
ある
。ホ リデ イ・ マジ ック 社事 件の 内容 は、 以下 のよ うで ある
。
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ホリ デイ
・マ ジッ ク社 は、 東京 に本 店を 置き
、輸 入ま たは 国内 で製 造さ れた ホリ デイ
・マ ジッ ク化 粧品 の販 売を 業と する 会社 で、 販売 面に おい て他 の化 粧品 製造 業者 と並 ぶ地 位に あっ た。
ホリ デイ
・マ ジッ ク社 は、 化粧 品を 販売 する に当 たり
、販 売員
︵以 下﹁ ディ スト リビ ュー ター
﹂と いう
。︶ を最 上位 から ゼネ ラル
、マ スタ ー、 オー ガナ イザ ーお よび ホリ デイ ガー ルと それ ぞれ 呼称 する 階層 に区 分し
、下 位の ディ ス トリ ビュ ータ ーを 必ず 直接 また は間 接に
、い ずれ かの ゼネ ラル に所 属さ せる とと もに
、デ ィス トリ ビュ ータ ーに 対 して も、 新た にデ ィス トリ ビュ ータ ーと なる 者を 勧誘 させ
、こ れに 応じ た者 を当 該デ ィス トリ ビュ ータ ーの 配下 に 所属 させ
、逐 次販 売組 織の 拡大 を図 って いる
。 ホリ デイ
・マ ジッ ク社 は、 ディ スト リビ ュー ター の資 格取 得の 要件 とし て、 次の よう に定 めて いる
。 第一 に、 ホリ デイ ガー ルは
、三 九〇
〇円 のミ ニキ ット また は、 一万 一〇
〇〇 円の デモ キッ トと 称す る化 粧品 のセ ット を購 入す るこ と、 第二 に、 オー ガナ イザ ーは
、ホ リデ イガ ール から 昇格 する 場合 は、 三万 二〇
〇〇 円の ワン パ ック と称 する 化粧 品の セッ トを 購入 する こと
、ま た、 直接 にオ ーガ ナイ ザー とな る場 合は
、ワ ンパ ック の他 に前 記 デモ キッ トを 購入 する こと
、第 三に
、マ スタ ーは
、七 日間 以上 オー ガナ イザ ーと して 化粧 品の 販売 に従 事し
、そ の 間、 ホリ デイ
・マ ジッ ク社 が定 める 希望 小売 価格 に換 算し て四 万円 以上 の化 粧品 を消 費者 に直 接販 売し
、か つ、 資 格取 得金 とし て九
〇万 円を 同社 に納 入す るこ と、 第四 に、 ゼネ ラル は、 マス ター が、 ホリ デイ
・マ ジッ ク社 の企 画 する コン シュ ーマ ーセ ール スセ ミナ ーお よび リテ ール コン サル タン トク ラス
︵受 講料 各六 万円
﹀と 称す る講 習を 受 講し
、同 社の 定め る希 望小 売価 格に 換算 して 二五 万円 以上 の化 粧品 を消 費者 に直 接ま たは その 配下 のデ ィス トリ ビ ュー ター を通 じて 販売 し、 かつ
、そ の配 下の オー ガナ イザ ーの うち から 一名 を自 己の 後任 マス ター とす るこ とお よ び資 格取 得金 とし て七 五万 円を 同社 に納 入す るこ とで ある
。 ホリ デイ
・マ ジッ ク社 は、 ディ スト リビ ュー ター のう ち、 オー ガナ イザ ーお よび ホリ デイ ガー ルに つい ては
、化 粧品 の一 か月 間の 購入 金額 に応 じて
、割 戻率 を定 めて いる
。 ホリ デイ
・マ ジッ ク社 は、
①オ ーガ ナイ ザー に対 し、 その 購入 金額 に配 下の ホリ デイ ガー ルの 購入 金額
︵同 オー
ガナ イザ ーか ら購 入す る金 額を 除く
︶を 加算 した 額が 同社 の定 める 金額 以上 にな ると き、 前記 の割 戻率 によ って
、マ スタ ーＡ
︵同 一販 売組 織内 にマ スタ ーが いな いと きに はゼ ネラ ル︶ をし て利 得金 のう ちか ら報 奨金 を提 供さ せる
、② ゼ ネラ ルま たは マス ター に対 し、 販売 実績 に関 係の ない 単に 地位 に伴 う利 得金 とし て、 配下 のデ ィス トリ ビュ ータ ー が同 社か ら直 接購 入す る化 粧品 の希 望小 売価 格の それ ぞれ 一〇
％︵ 同一 販売 組織 内に マス ター がい ない 場合 には 三五
％︶ およ び二 五％ 相当 額を 提供 する
、③ ゼネ ラル に対 し、 配下 のマ スタ ーが ゼネ ラル に昇 格し たと き、 前記 第四 に おけ る七 五万 円を リク ルー ト料 とし て提 供す る、 など のこ とに よっ て、 消費 者に 対し て、 ディ スト リビ ュー ター と なる よう に誘 引を 行っ てい る。 なお
、ホ リデ イ・ マジ ック 社は ゼネ ラル らが 多額 の収 入を 得る ため には 相当 数の ディ スト リビ ュー ター を配 下に 所属 させ る必 要が ある とこ ろ、 対象 とな る者 に限 りが あり
、時 期が 遅れ れば 勧誘 が困 難に なる のに
、被 勧誘 者に 対 する 各種 講習 会に おい て照 明、 音楽
、映 画、 話術
、握 手ぜ め等 で会 場の 雰囲 気を もり あげ なが ら、 過去 にゼ ネラ ル とな り多 額の 収入 を取 得し た事 例等 を引 用し て、 だれ にで も容 易に 多額 の収 入が 得ら れる よう な暗 示を 与え てい る。 この よう なホ リデ イ・ マジ ック 社の 行為 に対 して 公取 委は
、ホ リデ イ・ マジ ック 社が
、消 費者 に対 して
、報 奨金 等の 利益 をも って
、デ ィス トリ ビュ ータ ーと なる よう に誘 引し てい るこ とは
、昭 和二 八年 一般 指定 六項
︵現 一般 指 定八 項お よび 九項
︶に 該当 し、 独占 禁止 法一 九条 違反 とし た。 なお
、こ の昭 和二 八年 一般 指定 六項 は、 以下 のよ う に規 定し てい た。
﹁正 常な 商慣 習に 照し て不 当な 利益 また は不 利益 をも つて
、直 接ま たは 間接 に、 競争 者の 顧客 を 自己 と取 引す るよ うに 誘引 し、 また は強 制す るこ と﹂
。
N
検 討
本件 事案 と本 章で 検討 して いる コン ビニ フラ ンチ ャイ ズ紛 争と の間 には
、明 らか な類 似点 があ る。 第一 に、 勧誘 され る者 の大 部分 が消 費者 であ って
、フ ラン チャ イズ
・シ ステ ムに 加入 後、 はじ めて 事業 者に なる こと
、第 二に
、 加入 すれ ば利 益が あが ると いう 情報 提供 の中 身と 伝え 方の 両方 にお いて
、不 公正 ない し不 十分 であ ると いう こと で ある 以 。 下で は、 主と して
、後 者︵ 第二 に︶ つい て検 討す る。
① 本件 で注 目さ れる とこ ろは
、ホ リデ イ・ マジ ック 社の 販売 方法 であ る。 ホリ デイ
・マ ジッ ク社 の販 売方 式 は、 ディ スト リビ ュー ター は最 下位 のホ リデ イガ ール から 最上 位の ゼネ ラル に至 るま で四 段階 に分 かれ
、各 段階 の ディ スト リビ ュー ター に勧 誘さ せ、 全体 とし て販 売網 を拡 大す ると いう 形を 取っ てい る、 とい うこ とで ある
。
② 問題 にな るの は、 前記 のよ うな 基本 的仕 組み に次 のよ うな 方式 が加 えら れる こと にあ る。 オー ガナ イザ ー、 マス ター およ びゼ ネラ ルに 提供 して いる 報奨 金、 利得 金お よび リク ルー ト料 は、 いず れも 自ら の販 売実 績あ るい は販 売努 力と は関 係の ない 利益 の提 供で ある
。つ まり
、同 社が
、各 ディ スト リビ ュー ター に他 の ディ スト リビ ュー ター を勧 誘さ せ、 勧誘 に応 じた 者を それ ぞれ の配 下に 所属 させ るこ とに より 提供 して いる 利益 で ある し 。 たが って
、各 ディ スト リビ ュー ター はよ り多 くの 利益 を獲 得す るた めに
、商 品の 販売 より も、 より 多く のデ ィ スト リビ ュー ター の獲 得に 専念 する こと にな る。 もち ろん
、販 売員 の勧 誘自 体に 対し て、 その つど 相当 の利 益を 提 供す るこ とは 違法 とは いえ ない
。し かし
、本 件の よう に、 自ら の販 売実 績と 直接 関係 のな い他 のデ ィス トリ ビュ ー ター の紹 介、 ある いは 販売 に基 づい て、 継続 的に 多額 の利 益を 提供 する こと は、 取引 の対 象を めぐ る営 業活 動に 固 有の 行為 では なく
、不 当で ある こと は明 らか であ る。
③ この よう なシ ステ ムは
、創 業当 初は 新入 のデ ィス トリ ビュ ータ ーが 多い ため
、よ く機 能す るか もし れな い
が、 一定 時期 以降 はデ ィス トリ ビュ ータ ーに なる 者に 限り があ り、 新入 のデ ィス トリ ビュ ータ ーが 少な くな るの が 必然 であ る。 その ため
、遅 れて ディ スト リビ ュー ター にな る者 は、 オー ガナ イザ ー、 マス ター 等上 位の 段階 に上 が り難 くな り、 それ に伴 い多 額の 収入 を得 るこ とも 難し い。 それ にも かか わら ず、 本件 では
、ホ リデ イ・ マジ ック 社が 新入 のデ ィス トリ ビュ ータ ーを 得る ため
、照 明、 音楽 等で 会場 の雰 囲気 をも りあ げな がら
、だ れに でも 容易 に多 額の 収入 が得 られ ると して 勧誘 して いる
。こ のよ うな 勧 誘方 法は
、消 費者 の冷 静で 客観 的な 判断 を困 難に する 行為 であ り、 ぎま ん的 顧客 誘引 に該 当す る。
④ 審決 が﹁ 消費 者に 対し て、 報奨 金等 の利 益を もっ て、 ディ スト リビ ュー ター とな るよ うに 誘引 して いる
﹂と し、 ディ スト リビ ュー ター も消 費者 とし て含 めて いる こと に注 意す る必 要が ある
。各 ディ スト リビ ュー ター は、 所 定の 割引 率に より 自己 の消 費の ため に化 粧品 を買 うも のも いる と推 測さ れる
。殊 にホ リデ イガ ール およ びオ ーガ ナ イザ ーは 販売 義務 を課 され ても いな いか ら、 自己 の消 費の ため に化 粧品 を購 入す る者 も多 いで あろ う。 しか し、 実際 にマ ルチ 商法 が問 題に なる のは
、一 般の 消費 者が 不当 に誘 引さ れ商 品を 購入 する とい うよ り、 勧誘 され た者 が事 業者 とし て、 本件 のよ うに 報奨 金な どを 狙い
、上 位の ディ スト リビ ュー ター にな ろう とし て過 度な 商 品を 購入 する こと にあ る。 同社 の昭 和四 八年 一〇 月一 日か ら同 四九 年九 月三 一日 まで の総 売上 金額 のう ち販 売員 に 対す る講 習会 等に よる 収入 金額 の比 率が 約四 五％ であ る。 これ は、 ディ スト リビ ュー ター が自 己の ため の消 費よ り、 上位 のデ ィス トリ ビュ ータ ーへ の昇 格を 目指 して 商品 を購 入し たこ とを 表し てい ると 考え られ る。 ディ スト リビ ュー ター が一 般消 費者 に化 粧品 等を 売る 事業 者と して の性 格を もっ てい たと して も、 ここ でデ ィス トリ ビュ ータ ーに なる 者は 専門 知識 をも って いる わけ では なく
、一 般消 費者 であ れば 誰で もな れる もの であ るの で、 実質 的に は消 費者 と同 様の 者と して 考え るこ とが 必要 であ る。
⑤ 本件 の法 適用 で最 も問 題に なる こと は、 本件 の勧 誘方 法が
、現 行法 でい えば
、﹁ 不当 な利 益を もつ て﹂ 顧客