Åãîð ÃÀÉÄÀÐ
2. ÑÑÑÐ è ïàäåíèå öåí íà íåôòü: ñóòü âûáîðà
æåëûå, íî íåîáõîäèìûå ìåðû. Åñëè èçìåíåíèå âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé êî-íúþíêòóðû íîñèò äîëãîñðî÷íûé õàðàêòåð, èõ ðàíüøå èëè ïîçæå ïðèõîäèò-ñÿ ïðåäïðèíèìàòü. Íî ïðàâèòåëüñòâàì, ïîíèìàþùèì ïîëèòè÷åñêóþ öåíó âîïðîñà, õî÷åòñÿ âåðèòü â òî, ÷òî ðå÷ü èäåò ëèøü î âðåìåííûõ òðóäíîñòÿõ, êîòîðûå ìîæíî ðåøèòü, çàíÿâ äåíüãè çà ðóáåæîì.
Îáùåñòâî íå îáÿçàíî ïîíèìàòü ïðèðîäó óãðîç, ñâÿçàííûõ ñ âíåøíèìè øîêàìè, ãðàæäàíå íå îáÿçàíû ïîíèìàòü, ÷òî óõóäøåíèå óñëîâèé æèçíè — íå ïðèõîòü âëàñòåé, à îòâåò íà âûçîâû, ñ êîòîðûìè ñòîëêíóëàñü ñòðàíà. Ýòî ñîçäàåò äëÿ äåéñòâóþùåé âëàñòè ïîëèòè÷åñêèå ðèñêè: íåðåäêî ïðàâèòåëüñòâî, ïûòàþùååñÿ ðåàëèçîâàòü ïîäîáíûå ñòàáèëèçàöèîííûå ìåðû, âûíóæäåíî óõî-äèòü â îòñòàâêó, áîëåå òîãî, èíîãäà ðåçóëüòàòîì òàêîãî êðèçèñà îêàçûâàåòñÿ êðàõ ãîñóäàðñòâåííîãî ðåæèìà.
 ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàíàõ ïðèðîäà âûçîâîâ, ñâÿçàííûõ ñ âíåøíèìè øîêàìè, ïðèíöèïèàëüíî íå îòëè÷àåòñÿ îò òîé, êîòîðàÿ õàðàêòåðíà äëÿ ñòðàí ñ ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé. Îíè òàêæå ñâÿçàíû ñ ìèðîâûì ðûíêîì, çàâèñÿò îò êîëåáàíèé êîíúþíêòóðû. Ïàäåíèå öåí íà ñûðüå ìåíÿåò òîðãîâûé è ïëàòåæ-íûé áàëàíñ. Îò âëàñòåé òðåáóþòñÿ øàãè, ñïîñîáíûå àäàïòèðîâàòü ýêîíîìèêó ê íîâûì óñëîâèÿì âíåøíåé òîðãîâëè. Ïîïûòêè ñîõðàíèòü ñëîæèâøèåñÿ îáúåìû è ñòðóêòóðó èìïîðòà çà ñ÷åò âíåøíèõ çàéìîâ ïîâûøàþò ðèñêè ãî-ñóäàðñòâåííîãî áàíêðîòñòâà.  óñëîâèÿõ òÿæåëîãî êðèçèñà ýêîíîìèêî-ïîëè-òè÷åñêîé ñèñòåìû ðåàëèçàöèÿ ñòàáèëèçàöèîííûõ ìåð ìîæåò ïîñòàâèòü ïîä óãðîçó äàæå ñàìî åå ñóùåñòâîâàíèå.
Ñ òî÷êè çðåíèÿ ìåõàíèçìà ðàçâåðòûâàíèÿ âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ êðèçè-ñîâ, îòëè÷èå ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí ñîñòîèò â òîì, ÷òî ïðè ðåãëàìåíòèðó-åìûõ ãîñóäàðñòâîì öåíàõ ôèíàíñîâûå ïðîáëåìû, ïîðîæäåííûå óõóäøåíèåì ýêîíîìè÷åñêîé êîíúþíêòóðû, â ïåðâóþ î÷åðåäü, ïðîÿâëÿþòñÿ íå â ïîâû-øåíèè òåìïîâ èíôëÿöèè è äåâàëüâàöèè íàöèîíàëüíîé âàëþòû, à â îáîñòðå-íèè äåôèöèòà íà ïîòðåáèòåëüñêîì ðûíêå. Ìîíîïîëèÿ âíåøíåé òîðãîâëè çàñòàâëÿåò âëàñòè ïðèíèìàòü íà ñåáÿ îòâåòñòâåííîñòü çà ðåøåíèÿ, ñâÿçàííûå ñ îãðàíè÷åíèåì èìïîðòà, íå îñòàâëÿåò ìåñòà äåéñòâèþ ðûíî÷íûõ ìåõàíèç-ìîâ àäàïòàöèè. Ãîñóäàðñòâî, ñòðåìÿùååñÿ âñåì óïðàâëÿòü, âûíóæäåíî çà âñå è îòâå÷àòü. Ýòî äåëàåò ñòàáèëèçàöèîííûå ìåðû ïîëèòè÷åñêè îñîáåííî òÿæåëûìè. Ê òîìó æå ñàìà èäåîëîãè÷åñêàÿ îñíîâà ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ðå-æèìà — ôèêñàöèÿ òåçèñà, ÷òî ðóêîâîäñòâî ïðàâÿùåé ïàðòèè ëó÷øå, ÷åì îáùåñòâî, çíàåò, êàê îáåñïå÷èòü ïîñòóïàòåëüíîå ðàçâèòèå ñòðàíû. Åñëè ýòîò òåçèñ — îñíîâà ëåãèòèìíîñòè ñóùåñòâîâàâøåãî íà ïðîòÿæåíèè äåñÿòèëåòèé ðåæèìà, òî îáðàùåíèå ê îáùåñòâó ñî ñëîâàìè: «ìû îøèáëèñü, ïðèäåòñÿ ïðî-âåñòè ìåðû, êîòîðûå íåèçáåæíû, íî ñíèçÿò óðîâåíü æèçíè» — ñòàíîâèòñÿ ïîëèòè÷åñêèì ñàìîóáèéñòâîì.
îòðàñëåé ñîâåòñêîé ýêîíîìèêè (ñì. òàáë. 5), â òîì ÷èñëå íå ñâÿçàííûõ ñ ïðîäîâîëüñòâèåì, òàêîå ðåøåíèå ïðèõîäèòñÿ ïðèíèìàòü.  ïðîòèâíîì ñëó÷àå îíî áóäåò ðåàëèçîâàíî àâòîìàòè÷åñêè ïîñëå èñ÷åðïàíèÿ çîëîòîâàëþòíûõ ðåçåðâîâ è âîçìîæíîñòåé ïðèâëå÷åíèÿ âíåøíèõ êðåäèòîâ.
Âîò ÷òî ïèøåò î ðàçâèòèè ñîáûòèé â ñîâåòñêîé ýêîíîìèêå ñåðåäèíû 1980-õ ãîäîâ Í. Ðûæêîâ, âîçãëàâëÿâøèé òîãäà Ñîâåò ìèíèñòðîâ ÑÑÑÐ: «Â 1986 ã. íà ìèðîâîì ðûíêå ïðîèçîøëî ðåçêîå ñíèæåíèå öåí íà íåôòü è ãàç, à â íàøåì ýêñïîðòå òðàäèöèîííî áûë âûñîêèé óäåëüíûé âåñ ýíåðãîíîñèòåëåé. ×òî áûëî äåëàòü? Ñàìîå ëîãè÷íîå — èçìåíèòü ñòðóêòóðó ýêñïîðòà. Óâû, ñäåëàòü ýòî äîñòàòî÷íî áûñòðî ìîãëè ëèøü ñàìûå ýêîíîìè÷åñêè ðàçâèòûå ñòðàíû. Íàøè æå ïðîìûøëåííûå òîâàðû áûëè íà ìèðîâîì ðûíêå íåêîíêóðåíòîñïîñîáíû.
Âîçüìåì, íàïðèìåð, ìàøèíîñòðîåíèå. Îáúåì ýêñïîðòà åãî ïðîäóêöèè ïî ñðàâíåíèþ ñ 1986 ã. íå èçìåíèëñÿ, íî âåäü øëà îíà ïðàêòè÷åñêè òîëüêî â ñòðàíû ÑÝÂ. «Êàïèòàëèñòû» áðàëè åäâà ëè 6% îò âñåãî ìàøèíîñòðîèòåëü-íîãî ýêñïîðòà! Âîò ïî÷åìó ìû è âûâîçèëè â îñíîâíîì ñûðüå»2.
2 Ðûæêîâ Í.È. Äåñÿòü ëåò âåëèêèõ ïîòðÿñåíèé. Ì.: Àññîöèàöèÿ «Êíèãà. Ïðîñâåùåíèå.
Ìèëîñåðäèå», 1995. Ñ. 229.
Ò à á ë è ö à 4 Âíåøíÿÿ òîðãîâëÿ ÑÑÑÐ ïî ãðóïïàì ñòðàí, 1980—1989 ãã.
Íàïðàâëåíèå 1980 1984 1985 1986 1987 1988 1989
Âñåãî
Ýêñïîðò, ìëðä ðóá. 49,6 74,4 72,5 68,3 68,2 67,1 68,7 Èìïîðò, ìëðä ðóá. 44,5 65,3 69,1 62,6 60,7 65,0 72,1 Ýêñïîðò, ìëðä äîëë. 76,4 91,5 87,0 97,0 107,8 110,7 108,5 Èìïîðò, ìëðä äîëë. 68,5 80,3 82,9 88,9 95,9 107,3 113,9 Ýêñïîðò, ìëðä äîëë. 2000 ã. 141,3 135,3 124,8 136,1 147,2 146,3 138,2 Èìïîðò, ìëðä äîëë. 2000 ã. 126,8 118,7 118,9 124,8 131,0 141,7 145,0
Ñîöèàëè-ñòè÷åñêèå
Ýêñïîðò, ìëðä ðóá. 26,9 42,1 44,3 45,6 44,2 42,9 42,2 Èìïîðò, ìëðä ðóá. 23,6 38,2 42,2 41,8 42,1 43,4 44,7 Ýêñïîðò, ìëðä äîëë. 41,4 51,8 53,2 64,8 69,8 70,8 66,7 Èìïîðò, ìëðä äîëë. 36,3 47,0 50,6 59,4 66,5 71,6 70,6 Ýêñïîðò, ìëðä äîëë. 2000 ã. 76,7 76,5 76,3 90,9 95,4 93,5 84,9 Èìïîðò, ìëðä äîëë. 2000 ã. 67,3 69,5 72,6 83,3 90,9 94,6 89,9
Ðàçâèòûå êàïèòàëè-ñòè÷åñêèå
Ýêñïîðò, ìëðä ðóá. 15,9 21,3 18,6 13,1 14,2 14,6 14,4 Èìïîðò, ìëðä ðóá. 15,7 19,6 19,3 15,9 13,9 16,3 20,5 Ýêñïîðò, ìëðä äîëë. 24,5 26,2 22,3 18,6 22,4 24,1 22,8 Èìïîðò, ìëðä äîëë. 24,2 24,1 23,2 22,6 22,0 26,9 32,4 Ýêñïîðò, ìëðä äîëë. 2000 ã. 45,3 38,7 32,0 26,1 30,7 31,8 29,0 Èìïîðò, ìëðä äîëë. 2000 ã. 44,7 35,6 33,2 31,7 30,0 35,5 41,2
Ðàçâèâàþ-ùèåñÿ
Ýêñïîðò, ìëðä ðóá. 6,9 10,9 9,6 9,6 9,8 9,6 10,1
Èìïîðò, ìëðä ðóá. 5,1 7,5 7,6 4,9 4,7 5,3 7,0
Ýêñïîðò, ìëðä äîëë. 10,6 13,4 11,5 13,6 15,5 15,8 16,0
Èìïîðò, ìëðä äîëë. 7,9 9,2 9,1 7,0 7,4 8,7 11,1
Ýêñïîðò, ìëðä äîëë. 2000 ã. 19,7 19,8 16,5 19,1 21,2 20,9 20,3 Èìïîðò, ìëðä äîëë. 2000 ã. 14,5 13,6 13,1 9,8 10,1 11,6 14,1 Ïðèìå÷àíèå: Ïåðåâîä â äîëëàðû îñóùåñòâëÿëñÿ ïî îôèöèàëüíîìó êóðñó Ãîñáàíêà ÑÑÑÐ, â öåíû 2000 ã. — ñ ïîìîùüþ äåôëÿòîðà ÂÂÏ (IMF GFS 2005).
Èñòî÷íèê: ñòàòèñòè÷åñêèå ñáîðíèêè «Âíåøíÿÿ òîðãîâëÿ ÑÑÑл çà 1979—1987, 1989 ãã. Ì.:
Ôèíàíñû è Ñòàòèñòèêà, 1980—1990 ãã.
Âàæíåéøèì ïðåïÿòñòâèåì ê óâåëè÷åíèþ ýêñïîðòà ñîâåòñêîé ìàøèíî-ñòðîèòåëüíîé ïðîäóêöèè íà êîíâåðòèðóåìóþ âàëþòó áûëè íèçêèé
òåõíè-÷åñêèé óðîâåíü è êà÷åñòâî ïðîäóêöèè. Îíà íå óäîâëåòâîðÿëà òðåáîâàíèÿì âíåøíåãî ðûíêà. Ïðîâåäåííûé ñîþçíûìè âåäîìñòâàìè àíàëèç ïîêàçàë,
÷òî êîíêóðåíòîñïîñîáíû áûëè ëèøü 12% èçäåëèé îòå÷åñòâåííîãî ìàøè-íîñòðîåíèÿ. È ýòî ñ ó÷åòîì äîðàáîòîê, êîòîðûå ïðîâîäèëèñü çà ãðàíèöåé ïðè ïðåäïðîäàæíîé ïîäãîòîâêå òîâàðîâ. Ñîâåòñêèå ñïåöèàëèñòû ñ÷èòàëè,
÷òî 62% èçäåëèé, íàïðàâëÿåìûõ íà âíåøíèé ðûíîê, ìîðàëüíî óñòàðåëè.  ïåðâîé ïîëîâèíå 1988 ã. íà ýêñïîðòèðóåìóþ ïðîäóêöèþ ìàøèíîñòðîåíèÿ ïîñòóïèëî ñâûøå 194 òûñ. ðåêëàìàöèé èç-çà ðóáåæà3. Ìåæäó òåì ìíîãèå îòðàñëè îòå÷åñòâåííîé ïðîìûøëåííîñòè óæå ñèëüíî çàâèñåëè îò èìïîðò-íûõ ïîñòàâîê (ñì. òàáë. 5).
Ïðîòèâîðå÷èå ìåæäó ýêîíîìè÷åñêîé íåèçáåæíîñòüþ è ïîëèòè÷åñêîé íå-âîçìîæíîñòüþ îñóùåñòâëåíèÿ ñòàáèëèçàöèîííîé ïðîãðàììû — ñóòü ïðîèñ-õîäèâøåãî â ÑÑÑÐ â êîíöå 1980-õ ãîäîâ êðèçèñà. Ðàçâèòèå ñîáûòèé â ðàìêàõ æåñòêîãî ñöåíàðèÿ àäàïòàöèè ê âíåøíåìó øîêó, ñâÿçàííîìó ñ ïàäåíèåì íåôòÿíûõ öåí, èëëþñòðèðóþò äàííûå ïî îäíîé èç îòðàñëåé — ïòèöåâîäñòâó (ñì. òàáë. 6). Ýòà îòðàñëü ïðîèçâîäñòâà â ÑÑÑÐ ñ íà÷àëà 1970-õ ãîäîâ
ïðàêòè-÷åñêè ïîëíîñòüþ çàâèñåëà îò ìàññîâûõ çàêóïîê êîðìîâîãî çåðíà ïî èìïîðòó.
Çà ðîñòîì ïîãîëîâüÿ â ïåðèîä âûñîêèõ öåí íà íåôòü ïîñëåäîâàëî åãî ðåçêîå ñîêðàùåíèå â òî âðåìÿ, êîãäà öåíû óïàëè. Ñîáñòâåííî ãîâîðÿ, ýòîò ïðîöåññ
3 Ñåðîâ Â. «Ïðîèçîøëè èçìåíåíèÿ â õóäøóþ ñòîðîíó» // Ñîöèàëèñòè÷åñêàÿ èíäóñòðèÿ.
1989. 28 ôåâðàëÿ.
Ò à á ë è ö à 5 Èìïîðò â ÑÑÑÐ îáîðóäîâàíèÿ äëÿ íåêîòîðûõ îòðàñëåé ïðîìûøëåííîñòè, 1980—1985 ãã.
Òîâàðû äëÿ îòðàñëåé
Èìïîðò, ìëí ðóáëåé Èìïîðò, ìëí íîìèíàëüíûõ äîëë.
Èìïîðò, ìëí äîëë.
2000 ã.
1980 1985 1980 1985 1980 1985
Ïèùåâêóñîâîé 455 830 701 996 1297 1429
Òåêñòèëüíîé 392 712 604 854 1117 1225
Õèìè÷åñêîé 1244 1043 1916 1251 3545 1795
Òðóáîïðîâîäû 141 121 218 145 403 208
Ïðèìå÷àíèå: Ïåðåâîä â äîëëàðû îñóùåñòâëÿëñÿ ïî îôèöèàëüíîìó êóðñó Ãîñáàíêà ÑÑÑÐ, â öåíû 2000 ã. — ñ ïîìîùüþ äåôëÿòîðà ÂÂÏ (IMF GFS 2005).
Èñòî÷íèê: ñòàòèñòè÷åñêèå ñáîðíèêè «Âíåøíÿÿ òîðãîâëÿ ÑÑÑл çà 1979—1987, 1989 ãã. Ì.:
Ôèíàíñû è Ñòàòèñòèêà, 1980–1990 ãã.
Ò à á ë è ö à 6 Ïîãîëîâüå ïòèöû â ÐÑÔÑÐ/Ðîññèè, 1971–2000 ãã. (ìëí ãîëîâ)
Ãîä Ïîãîëîâüå, ìëí. ãîëîâ
1971 358
1976 394
1981 564
1986 628
1990 660
1996 423
2000 339
Èñòî÷íèêè: Ñòàòèñòè÷åñêèå ñáîðíèêè «Íàðîäíîå õîçÿéñòâî ÑÑÑл çà ðàçëè÷íûå ãîäû, 1971–1990; Ðîññèéñêèé ñòàòèñòè÷åñêèé åæåãîäíèê 2004. Ì., 2004.
äîëæåí áûë íà÷àòüñÿ óæå â 1986 ã. Åãî îòñðî÷êà äî 1990 ã. áûëà îáåñïå÷åíà öåíîé áûñòðîãî ðîñòà âíåøíåãî äîëãà. Ïîñëå èñ÷åðïàíèÿ âàëþòíûõ ðåçåðâîâ è âîçìîæíîñòåé âíåøíèõ çàèìñòâîâàíèé, ïîãîëîâüå ïòèöû ñîêðàòèëîñü äî óðîâíÿ, êîòîðûé ïðåäøåñòâîâàë íà÷àëó ìàññîâîãî çåðíîâîãî èìïîðòà.
Êîãäà öåíû íà íåôòü óïàëè, ðåçêî ñîêðàòèòü èìïîðò â ÑÑÑÐ âàæíåé-øèõ ïðîäîâîëüñòâåííûõ òîâàðîâ, â òîì ÷èñëå çåðíà, áûëî íåâîçìîæíî.
Ïîääåðæèâàòü íà ïðåæíåì óðîâíå — òîæå. Õîðîøèå óðîæàè 1986 è 1987 ãîäîâ, îáóñëîâëåííûå áëàãîïðèÿòíûìè ïîãîäíûìè óñëîâèÿìè, ïîçâîëèëè ñîâåòñêîìó ðóêîâîäñòâó ñãëàäèòü ïîñëåäñòâèÿ ðåçêîãî ïàäåíèÿ öåí íà íåôòü, óâåëè÷èòü îáúåì çàãîòîâîê âíóòðè ñòðàíû, âðåìåííî ñîêðàòèòü çàêóïêè çåðíà çà êîíâåð-òèðóåìóþ âàëþòó. Ðàñõîäû íà åãî èìïîðò ñíèçèëèñü íà 2—3 ìëðä äîëëàðîâ.
Îäíàêî 1988 ãîä ïîêàçàë, ÷òî ýòî ëèøü êîðîòêàÿ ïåðåäûøêà (ñì. òàáë. 7).
Çàâèñèìîñòü óðîæàåâ îò ïîãîäíûõ óñëîâèé, ñâÿçàííàÿ ñ ïðèíÿòûì â 1950-õ ãîäàõ ðåøåíèåì î ïðèîðèòåòàõ àãðàðíîé ïîëèòèêè, à òàêæå ñîõðàíÿâ øèåñÿ íèçêèå öåíû íà íåôòü ñäåëàëè ñèòóàöèþ ñ âíåøíåòîðãîâûì áàëàíñîì ÑÑÑÐ êàòàñòðîôè÷åñêîé.  ýòîì, à îòíþäü íå â ëè÷íûõ êà÷åñòâàõ Ì. Ãîðáà÷åâà è ïðîñ÷åòàõ åãî êîìàíäû, âèäèòñÿ ïåðâîïðè÷èíà êðèçèñà ñîâåòñêîé ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêîé êîíñòðóêöèè4. Ïîéòè íà ìåðû, íåîáõîäèìûå äëÿ ïðåîäîëåíèÿ êðèçèñà, — çíà÷èëî ñîçäàòü óãðîçó íå òîëüêî äëÿ äåéñòâóþùåãî ðóêîâîäñòâà ÑÑÑÐ, íî è äëÿ âñåãî êîììóíèñòè÷åñêîãî ðåæèìà. Îòêàç îò íèõ â ñëó÷àå äîëãîñðî÷íîãî èçìåíåíèÿ âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé êîíúþíêòóðû äåëàë êðàõ ñîöèàëèñòè÷åñêîé ýêîíîìèêè è ñîâåòñêîé èìïåðèè íåèçáåæíûì.
4 Î âçãëÿäàõ òåõ, êòî ñâÿçûâàåò êîëåáàíèÿ ïîëèòè÷åñêîãî êóðñà Ì. Ãîðáà÷åâà ñ îñîáåí-íîñòÿìè åãî ëè÷íîãî õàðàêòåðà, ñì. íàïðèìåð: Çàìÿòèí Ë.Ì. Ãîðáè è Ìýããè. Çàïèñêè ïîñëà î äâóõ èçâåñòíûõ ïîëèòèêàõ — Ìèõàèëå Ãîðáà÷åâå è Ìàðãàðåò Òýò÷åð. Ì.: Ïðîèçâîäñòâåííî-èçäàòåëüñêèé êîìáèíàò ÂÈÍÈÒÈ, 1995. Ñ. 115; Íåíàøåâ Ì. Ïîñëåäíåå ïðàâèòåëüñòâî ÑÑÑÐ:
ëè÷íîñòè, ñâèäåòåëüñòâà, äèàëîãè. Ì.: À/Î «Êðîì», 1993.
Ò à á ë è ö à 7 Çàêóïêè îñíîâíîé ñåëüñêîõîçÿéñòâåííîé ïðîäóêöèè (òûñ. òîíí)
1981—1985 ãã. â ñðåäíåì çà ãîä 1986 ã. îò÷åò 1987 ã. îò÷åò
1988 ã.
1988 ã. îò÷åò â % ê 1981—1985 ãã.
1986–1988 ãã.
(ñóììà)
ãîäîâîé ïëàí îò÷åò % ãîäîâîé ïëàí îò÷åò %
Çåðíîâûå êóëüòóðû
ÑÑÑÐ â öåëîì 66643 78787 733347 85721 61375 70 92 257243 213509 83 ÐÑÔÑÐ 35001 42081 35094 47000 29165 60 83 141000 106340 75 Óêðàèíñêàÿ ÑÑÐ 13367 15220 18105 17500 17321 98 130 52500 50646 96 Êàçàõñêàÿ ÑÑÐ 12625 16683 14613 16400 9749 58 77 49200 41045 83  òîì ÷èñëå ïøåíèöà
ÑÑÑÐ â öåëîì 33684 43823 35195 48447 34840 71 103 142420 113858 80 ÐÑÔÑÐ 16595 22644 15095 24280 16328 66 98 70911 54067 76 Óêðàèíñêàÿ ÑÑÐ 7513 8240 8194 10602 10503 98 140 30702 26937 88 Êàçàõñêàÿ ÑÑÐ 8067 11737 10453 12500 6495 51 81 37800 28685 76 Èñòî÷íèê: Ãëàâíîå óïðàâëåíèå ïëàíèðîâàíèÿ ñîöèàëüíîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ àãðî-ïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà. Ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå Ãîñàãðîïðîìà ÑÑÑÐ â 1988 ãîäó è çà òðè ãîäà äâåíàäöàòîé ïÿòèëåòêè. 20.01.1989. ÐÃÀÝ. Ô. 650. Îï. 1. Ä. 3848. Ë. 27—29.
Êîãäà öåíû íà íåôòü â 1985—1986 ãã. óïàëè, ó ñîâåòñêîãî ðóêîâîäñòâà áûë åùå íàáîð ñòðàòåãèé, äàþùèõ íàäåæäó ñäåëàòü êðèçèñ óïðàâëÿåìûì. Ðå÷ü ìîãëà èäòè î ïîâûøåíèè ðîçíè÷íûõ öåí â ìàñøòàáàõ, ñîïîñòàâèìûõ ñ èõ ðîñòîì â ñåðåäèíå 1930-õ ãîäîâ, ïåðåõîäå ê íîðìèðîâàííîìó ñíàáæåíèþ ïðî-äóêòàìè ïèòàíèÿ, ñîêðàùåíèþ âûïóñêà îáðàáàòûâàþùèõ îòðàñëÿõ ïðîìûø-ëåííîñòè, ÷òî ïîçâîëèëî áû óâåëè÷èòü ïîñòàâêè ñûðüÿ íà ìèðîâîé ðûíîê, ñíèæåíèè îáúåìîâ ïîñòàâîê òîïëèâà è ñûðüÿ â ñòðàíû ÑÝÂ, íå ïðèíîñÿùèõ êîíâåðòèðóåìîé âàëþòû, óìåíüøåíèè êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé, ðåçêîì ñî-êðàùåíèè çàêóïîê òåõíîëîãè÷åñêîãî îáîðóäîâàíèÿ íà Çàïàäå. Ñâÿçàííûé ñ âíåø íèì øîêîì ôèíàíñîâûé êðèçèñ ìîæíî áûëî ïîïûòàòüñÿ óðåãóëèðî-âàòü, óâåëè÷èâ äîëþ â èìïîðòå ïðîìûøëåííûõ òîâàðîâ íàðîäíîãî ïîòðåá-ëåíèÿ, îáåñïå÷èâàþùèõ çíà÷èòåëüíóþ äîëþ áþäæåòíûõ äîõîäîâ. Ýòî áûëè áû íåïðîñòûå, ïîëèòè÷åñêè ðèñêîâàííûå, íî ýêîíîìè÷åñêè îòâåòñòâåííûå ìåðû. Íî ïîâûøåíèå ðîçíè÷íûõ öåí íàðóøàëî ôóíäàìåíòàëüíûé êîíòðàêò ìåæäó îáùåñòâîì è âëàñòüþ, ñôîðìèðîâàâøèéñÿ â êîíöå 1950-õ — íà÷àëå 1960-õ ãîäîâ, «ñêðåïëåííûé» òðàãåäèåé â Íîâî÷åðêàññêå â 1962 ã.
Ñ òî÷êè çðåíèÿ ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè, ñîõðàíåíèå ôèêñèðîâàííûõ öåí íà ïðîäîâîëüñòâèå â ðàçèòåëüíî èçìåíèâøèõñÿ óñëîâèÿõ áûëî àáñóðäíîé ëèíèåé. Ïîäàâëÿþùàÿ ÷àñòü ïðîäîâîëüñòâåííûõ äîòàöèé ïðèõîäèëàñü íà äåñÿòóþ ÷àñòü íàñåëåíèÿ — ïðè÷åì, ÷òî âàæíî, íàèáîëåå îáåñïå÷åííóþ
÷àñòü. Ïî äàííûì áþäæåòíûõ îáñëåäîâàíèé (1989 ã.), ñåìüè ñ äîõîäîì íà îäíîãî ÷åëîâåêà ìåíåå 50 ðóá. â ìåñÿö ïëàòèëè çà êèëîãðàìì ìÿñà è ìÿñî-ïðîäóêòîâ â ïîëòîðà ðàçà äîðîæå, ÷åì ñåìüè ñ äóøåâûì äîõîäîì ñâûøå 200 ðóá.5 Íî ðå÷ü øëà íå î ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé öåëåñîîáðàçíîñòè.
Íåèçìåííîñòü öåí áûëà îäíèì èç âàæíåéøèõ êîìïîíåíòîâ êîíòðàêòà âëàñ-òè ñ íàðîäîì, ãàðàíâëàñ-òèðîâàâøåãî óñòîé÷èâîñòü ðåæèìà â îáìåí íà ñòàáèëü-íûå óñëîâèÿ æèçíè íàñåëåíèÿ.
 ñåðåäèíå 1980-õ ãîäîâ ñîâåòñêîå ðóêîâîäñòâî íå áûëî ãîòîâî ê ñåðüåçíî-ìó îáñóæäåíèþ âîïðîñà î íåêîìïåíñèðóåìîì ïîâûøåíèè öåí íà ïðîäóêòû ïèòàíèÿ. Ýòî íåòðóäíî ïîíÿòü: ñïðîñ íàñåëåíèÿ íà áàçîâûå ïðîäóêòû ïèòà-íèÿ ìàëîýëàñòè÷åí ïî öåíå. Äàæå ïðè ðåçêîì ïîâûøåíèè öåí, ñóùåñòâåííîå ñîêðàùåíèå çàêóïîê çåðíà çà ðóáåæîì ìîãëî áû ïðèâåñòè ê äåôèöèòó õëåáà è êîðìîâ, íåîáõîäèìûõ äëÿ ïðîèçâîäñòâà ïðîäóêöèè æèâîòíîâîäñòâà.  ñòðàíå ê ýòîìó âðåìåíè óæå ñôîðìèðîâàëñÿ êðóïíûé äåíåæíûé íàâåñ. Ó ñîâåòñêèõ ãðàæäàí, íå èìåâøèõ âîçìîæíîñòè êóïèòü òîâàðû, ïîëüçóþùèåñÿ ñïðîñîì, íàêîïèëèñü âûíóæäåííûå ñáåðåæåíèÿ. Äàæå ïðèíÿâ ðåøåíèå î ìàñøòàáíîì ïîâûøåíèè öåí, ñîâåòñêîå ðóêîâîäñòâî âûíóæäåíî áûëî áû ñ÷èòàòüñÿ ñ ðèñ-êîì òîãî, ÷òî äåôèöèò áàçîâûõ ïðîäóêòîâ ìàññîâîãî ïîòðåáëåíèÿ ñîõðàíèòñÿ.
Óãðîçû ñòàáèëüíîñòè ðåæèìà, ñâÿçàííûå ñ ðåàëèçàöèåé òàêîé ïîëèòèêè, â ñåðåäèíå 1980-õ ãîäîâ êàçàëèñü íåïðåîäîëèìûìè.
Íîðìèðîâàííîå ñíàáæåíèå ñîîòâåòñòâîâàëî äóõó ðàííåãî ìåññèàíñêîãî ñîöèàëèçìà. Íî äàæå ê ñåðåäèíå 1980-õ ãîäîâ òàêàÿ ñèñòåìà ðàñïðåäåëåíèÿ ïîòðåáèòåëüñêèõ òîâàðîâ äëÿ áîëüøåé ÷àñòè ðåãèîíîâ ñòðàíû áûëà â îáùåì-òî ïðèâû÷íîé.  íà÷àëå 1986 ãîäà ìèíèñòð îáùåì-òîðãîâëè ÑÑÑÐ Ã. Âàùåíêî ïèøåò â Ñîâåò ìèíèñòðîâ ÑÑÑÐ: «Ïðîäàæà ïðîäóêòîâ æèâîòíîâîäñòâà… â áîëü-øèíñòâå ðåãèîíîâ ñòðàíû â èñòåêøåì ãîäó ïî-ïðåæíåìó îñóùåñòâëÿëàñü ñ èñïîëüçîâàíèåì ðàçëè÷íûõ ôîðì ðàöèîíèðîâàíèÿ. Íå óäîâëåòâîðÿëñÿ ñïðîñ íàñåëåíèÿ è íà ìíîãèå âèäû íåïðîäîâîëüñòâåííûõ òîâàðîâ… Îáåñïå÷åííîñòü
5 Ñóðèíîâ À.Å., Äûáöûíà Â.À. Î ïèòàíèè íàñåëåíèÿ ñ ðàçëè÷íûì óðîâíåì äîõîäà: (Ïî ìàòå-ðèàëàì îáñëåäîâàíèÿ Ãîñêîìñòàòîì ÑÑÑÐ 90 òûñ. ñåìåéíûõ áþäæåòîâ è àíêåòíîãî îáñëåäî-âàíèÿ ìíåíèÿ 30 òûñ. ãðàæäàí î öåíàõ íà òîâàðû è óñëóãè) // Áþëëåòåíü ñîöèîëîãè÷åñêèõ è áþäæåòíûõ îáñëåäîâàíèé. 1991. ¹ 1. Ñ. 62.
ðîçíè÷íîé è îïòîâîé òîðãîâëè çàïàñàìè òîâàðîâ íà 01.01.86 ïî ñðàâíåíèþ ñ ýòîé æå äàòîé ïðîøëîãî ãîäà ñîêðàòèëàñü íà 3 äíÿ òîðãîâëè… Íèæå íîð-ìàòèâîâ çàïàñû ïî÷òè âñåõ îñíîâíûõ ïðîäîâîëüñòâåííûõ òîâàðîâ, îäåæäû, òðèêîòàæíûõ, ÷óëî÷íî-íîñî÷íûõ èçäåëèé è âñåõ âèäîâ îáóâè»6.
Îäíàêî ââîäèòü êàðòî÷íóþ ñèñòåìó ñíàáæåíèÿ íàñåëåíèÿ ïî âñåé ñòðàíå, âêëþ÷àÿ ïðèâèëåãèðîâàííûå ãîðîäà, íà 60-ì ãîäó ñîâåòñêîé âëàñòè áûëî ïî-ëèòè÷åñêè ñëîæíî. Ê òîìó æå ïîäîáíîå ðåøåíèå íàäî áûëî ðàñïðîñòðàíÿòü íà âñå êàòåãîðèè íàñåëåíèÿ, ÷òî ïðîòèâîðå÷èëî ëîãèêå ñôîðìèðîâàâøåéñÿ â ÑÑÑÐ äèôôåðåíöèàöèè ïîòðåáëåíèÿ, îïðåäåëÿåìîãî ñòàòóñîì äîñòóïà ê äåôèöèòíûì ðåñóðñàì.
Âïðî÷åì, èäåÿ îðãàíèçàöèè îáùåñîþçíîãî êàðòî÷íîãî ñíàáæåíèÿ íàñåëå-íèÿ òîâàðàìè íàðîäíîãî ïîòðåáëåíàñåëå-íèÿ áûëà äîâîëüíî ïîïóëÿðíîé. Ïî äàííûì îïðîñîâ ÂÖÈÎÌ, ïðàâäà, ïðîâåäåííûõ óæå â ðàçãàð êðèçèñà (íà÷àëî 1991 ã.), åå ïîääåðæèâàëî 60% îïðîøåííûõ (èäåþ ïîâûøåíèÿ öåí äëÿ ïîÿâëåíèÿ òîâàðîâ íà ïðèëàâêàõ — ëèøü 16%)7.Îäíàêî íå òîëüêî íà ñîþçíîì óðîâíå, íî äàæå íà óðîâíå êðóïíûõ ãîðîäîâ, ãîñóäàðñòâî íå îáëàäàëî ðåñóðñàìè, ïîçâîëÿþùèìè îáåñïå÷èòü óäîâëåòâîðèòåëüíîå ôóíêöèîíèðîâàíèå ñèñòåìû íîðìèðîâàíèÿ ñíàáæåíèÿ. Òàêîé âàðèàíò ðàçâèòèÿ ñîáûòèé íåîäíîêðàòíî îáñóæäàëñÿ íà ñîâåùàíèÿõ ðóêîâîäñòâà ñòðàíû âî âòîðîé ïîëîâèíå 1980-õ ãîäîâ è îòêëîíÿëñÿ êàê íåðåàëèçóåìûé8.
Ðåçêîå ñîêðàùåíèå âîåííûõ ðàñõîäîâ, ïðîèçâîäñòâà âîîðóæåíèé òàêæå ïîçâîëèëî áû âûñâîáîäèòü íåêîòîðûå îáúåìû ñûðüåâûõ òîâàðîâ, ðåàëèçî-âàòü èõ íà ìåæäóíàðîäíûõ ðûíêàõ, ìîáèëèçîðåàëèçî-âàòü êîíâåðòèðóåìóþ âàëþòó.
Îäíàêî, êàê è ñ ãðàæäàíñêèìè îáðàáàòûâàþùèìè ïðîèçâîäñòâàìè, ðîñò ïðåäëîæåíèÿ òàêèõ èñïîëüçóåìûõ â âîåííî-ïðîìûøëåííîì êîìïëåêñå ìàòå-ðèàëîâ, êàê íèêåëü, òèòàí, ñòàëü, ìîã áû äåñòàáèëèçèðîâàòü ìèðîâûå ðûíêè, ïðèâåñòè ê ïàäåíèþ öåí íà ñûðüåâûå ðåñóðñû. Ê òîìó æå äâèæåíèå â ýòîì íàïðàâëåíèè îçíà÷àëî ïðÿìîé êîíôëèêò ñ ðóêîâîäñòâîì âîîðóæåííûõ ñèë, âîåííî-ïðîìûøëåííûì êîìïëåêñîì.
Î÷åâèäíûìè áûëè è ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèå óãðîçû, ñâÿçàííûå ñ ñîêðà-ùåíèåì ïðîèçâîäñòâà â îáðàáàòûâàþùèõ îòðàñëÿõ, çàíÿòîñòè â íèõ. Ìíîãèå âîåííî-ïðîìûøëåííûå ïðåäïðèÿòèÿ ðàñïîëîæåíû â ìîíîãîðîäàõ, ãäå âîç-ìîæíîñòè àëüòåðíàòèâíîé çàíÿòîñòè îãðàíè÷åíû. Äàæå â ðûíî÷íûõ ýêîíî-ìèêàõ ñîêðàùåíèå ïîòðåáíîñòè â ðàáî÷åé ñèëå, ïðîèñõîäÿùåå ïîä âëèÿíèåì êîíúþíêòóðû äåëîâîãî öèêëà, íåðåäêî ïðèâîäèò ê âîëíåíèÿì. Íî âëàñòè ìîãóò ññûëàòüñÿ íà òî, ÷òî îíè èìåþò äåëî ñ îáñòîÿòåëüñòâàìè, êîòîðûìè îíè ñïîñîáíû óïðàâëÿòü ëèøü â îãðàíè÷åííîé ñòåïåíè. Ðóêîâîäñòâî ñîöè-àëèñòè÷åñêîé ñòðàíû, ãîâîðÿùåå ðàáî÷èì, ÷òî çàâîä, êîòîðûé áûë ñòîëü íóæåí ðîäèíå, íàäî çàêðûòü, ìîæåò îæèäàòü î÷åíü ñåðüåçíûõ ñîöèàëüíî-ïîëèòè÷åñêèõ íåïðèÿòíîñòåé.
Ñ ñåðåäèíû 1980-õ ãîäîâ ñîêðàùåíèå ïîñòàâîê íåôòè è íåôòåïðîäóêòîâ ñîöèàëèñòè÷åñêèì ñòðàíàì, ïåðåðàñïðåäåëåíèå íåôòÿíîãî ýêñïîðòà â ïîëüçó èìïîðòåðîâ, ñïîñîáíûõ ðàññ÷èòûâàòüñÿ êîíâåðòèðóåìîé âàëþòîé, ñòàíîâèòñÿ ðåãóëÿðíîé ïðàêòèêîé. Ìåæäó òåì, âíåøíèå äîëãè ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ëàãåðÿ ðàñòóò. Ê 1988 ã. âíåøíÿÿ çàäîëæåííîñòü ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí â
ñâîáîä-6 Âàùåíêî Ã.È. (Ìèíèñòð òîðãîâëè ÑÑÑÐ) â Ñîâåò Ìèíèñòðîâ ÑÑÑÐ. Î âûïîëíåíèè ïëàíà ðàçâèòèÿ òîðãîâëè çà îäèííàäöàòóþ ïÿòèëåòêó. 24.01.1986. ÃÀÐÔ. Ô. 5446. Îï. 147. Ä. 958. Ë. 85.
7 Êîñìàðñêèé Â. Ë., Õàõóëèíà Ë. À., Øïèëüêî Ñ. Ï. Îáùåñòâåííîå ìíåíèå î ïåðåõîäå ê ðû-íî÷íîé ýêîíîìèêå. Íàó÷íûé äîêëàä. Ì.: ÂÖÈÎÌ, 1991. Ñ. 17.
8 Î ìåðàõ ïî îçäîðîâëåíèþ ýêîíîìèêè, ýòàïàõ ýêîíîìè÷åñêîé ðåôîðìû è ïðèíöèïèàëüíûõ ïîäõîäàõ ê ðàçðàáîòêå òðèíàäöàòîãî ïÿòèëåòíåãî ïëàíà ñì. Äîêëàä Ïðàâèòåëüñòâà ÑÑÑÐ âòîðîìó Ñúåçäó íàðîäíûõ äåïóòàòîâ ÑÑÑÐ. Ì., íîÿáðü 1989. Ñ. 16.
íî êîíâåðòèðóåìîé âàëþòå Çàïàäó ñîñòàâèëà 206 ìëðä äîëë. Îáúåì ÷èñòîé çàäîëæåííîñòè óâåëè÷èëñÿ äî 154,1 ìëðä äîëë. (ñì. òàáë. 8)9.
Ñîêðàùåíèå îáúåìà êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé, îòêàç îò ìàñøòàáíûõ çàêóïîê òåõíîëîãè÷åñêîãî îáîðóäîâàíèÿ çà ðóáåæîì — åñòåñòâåííûé ñ ýêîíîìè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ îòâåò íà êðèçèñ, ñâÿçàííûé ñ óõóäøåíèåì òîðãîâîãî áàëàíñà, ïàäåíèåì öåí íà ñûðüåâûå òîâàðû. Åñëè ãîâîðèòü îá îòíîøåíèÿõ âëàñòè è îá-ùåñòâà, îí íàèìåíåå êîíôëèêòåí. Îäíàêî ïîëèòè÷åñêîìó ðóêîâîäñòâó ÑÑÑÐ òîãäà ïðèõîäèëîñü äóìàòü è îá îòíîøåíèÿõ ñ õîçÿé ñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîé ýëèòîé, â ÷àñòíîñòè, ïðåäñòàâëåííîé â ÖÊ ÊÏÑÑ. Äëÿ ïîñëåäíåé ïîäîáíûå ìåðû ñòîëü æå íåïðèåìëåìû, êàê ïîâûøåíèå ðîçíè÷íûõ öåí äëÿ îáùåñòâà.
Âîïðîñ îá îáúåìàõ êàïèòàëüíûõ âëîæåíèé â ðåãèîíå èëè îòðàñëè, î òîì, êàêèå ñòðîéêè áóäóò íà÷àòû, ñ êîíöà 1920-õ ãîäîâ — âàæíåéøèé â õîçÿéñò-âåííî-ïîëèòè÷åñêîé æèçíè ÑÑÑÐ. Ñêàçàòü ïåðâûì ñåêðåòàðÿì îáêîìîâ, ìèíèñòðàì, ÷òî êàïèòàëüíûå âëîæåíèÿ â èõ ðåãèîíû è îòðàñëè áóäóò ñî-êðàùåíû, ÷òî òåõíîëîãè÷åñêîå îáîðóäîâàíèå, êîòîðîå îíè ïðåäïîëàãàëè èìïîðòèðîâàòü, íå áóäåò çàêóïëåíî, — çíà÷èò ïðÿìî íàðóøèòü ïðèíÿòûå ïðàâèëà èãðû. Ïðè ïîïûòêå äâèíóòüñÿ â ýòîì íàïðàâëåíèè ñóäüáà íîâîãî ñîâåòñêîãî ðóêîâîäñòâà, âîçãëàâëÿåìîãî Ì. Ãîðáà÷åâûì, îòëè÷àëàñü áû îò ñóäüáû Í. Õðóùåâà ëèøü òåì, ÷òî îòñòàâêà ïðîèçîøëà áû íåìåäëåííî. Ó òåõ, êòî ïîíèìàåò ñîâåòñêèå ðåàëèè ñåðåäèíû 1980-õ ãîäîâ, âðÿä ëè ýòî ìîæåò âûçâàòü ñîìíåíèÿ. Ê òîìó æå áûëî íåâîçìîæíî îïðåäåëèòü, äîñòàòî÷íî ëè áóäåò ýòîé ìåðû, ÷òîáû íå ïðîñòî íà íåêîòîðîå âðåìÿ îòñðî÷èòü ðàçâåðòû-âàíèå êðèçèñà, à îñòàíîâèòü åãî. Ïîëèòè÷åñêîå ñàìîóáèéñòâî áûëî ãàðàí-òèðîâàííûì, âîçìîæíîñòü âûèãðûøà — ñîìíèòåëüíîé. Ïîýòîìó, íåñìîòðÿ íà íàðàñòàþùèå ôèíàíñîâûå òðóäíîñòè, îáúåìû íà÷èíàåìîãî ñòðîèòåëüñòâà ïðîäîëæàëè ðàñòè (ñì. òàáë. 9).
Äàæå íà ôîíå êàòàñòðîôè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ â ôèíàíñîâîé ñôåðå, ñëî-æèâøåãîñÿ ê 1989—1990 ãã., ïðàâèòåëüñòâî íå ðåøàåòñÿ ñîêðàùàòü èíâåñòè-öèè â àãðîïðîìûøëåííûé êîìïëåêñ.  äîêëàäå î ãîñóäàðñòâåííîì áþäæåòå ÑÑÑÐ íà 1990 ãîä ìèíèñòð ôèíàíñîâ ÑÑÑÐ Â. Ïàâëîâ ãîâîðèò: «Ôèíàíñîâàÿ ñèòóàöèÿ âî âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè ïðîäîëæàåò óõóäøàòüñÿ,
÷òî ðàçìûâàåò äîõîäíóþ áàçó áþäæåòà è ñåðüåçíî îñëàáëÿåò íàøè óñèëèÿ ïî ëèêâèäàöèè åãî äåôèöèòà… Äîëÿ ýòèõ ïîñòóïëåíèé îïóñêàåòñÿ äî ñàìîé íèçêîé òî÷êè çà ïîñëåäíèå ãîäû è ñîñòàâèò â äîõîäàõ áþäæåòà îêîëî 14%.
9 Ãàðåòîâñêèé Í.Â. (Ïðåäñåäàòåëü ïðàâëåíèÿ Ãîñáàíêà ÑÑÑÐ) â Ñîâåò Ìèíèñòðîâ ÑÑÑÐ.
Îáçîð âàëþòíî-ôèíàíñîâîãî ïîëîæåíèÿ ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí (ïî ñîñòîÿíèþ íà íà÷àëî 1989 ã.). 13.07.1989. ÃÀÐÔ. Ô. 5446. Îï. 150. Ä. 73. Ë. 69.
Ò à á ë è ö à 8 Âíåøíÿÿ çàäîëæåííîñòü ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí Çàïàäó (ìëðä äîëë.)
1981 1984 1986 1987 1988
ÏÍÐ — âñåãî 25,9 26,9 33,6 39,3 38,9
â ò.÷. ÷èñòàÿ 25,1 25,4 31,9 36,3 36,9
ÑÑÑÐ — âñåãî 26,5 22,5 33,1 40,1 41,5
â ò.÷. ÷èñòàÿ 18,1 11,2 18,3 26,0 27,2
Ñòðàíû ÑÝÂ â öåëîì — âñåãî 99,2 87,6 120,5 142,7 140,5
â ò.÷. ÷èñòàÿ 83,2 63,3 90,9 111,2 109,8
Âñå ñîöñòðàíû — âñåãî 127,8 115,7 163,9 191,2 205,7
â ò.÷. ÷èñòàÿ 105,0 71,7 119,7 143,4 154,1
Èñòî÷íèê: 13.07.1989. ÃÀÐÔ. Ô. 5446. Îï. 150. Ä. 73. Ë. 70, 71.
Âîçðàñòàåò è âíåøíÿÿ çàäîëæåííîñòü. Îáúåì âíåøíåãî äîëãà äîñòèã óðîâíÿ, çà êîòîðûì îí íà÷èíàåò âîçðàñòàòü óæå áåç íîâûõ çàéìîâ ëèøü çà ñ÷åò óâå-ëè÷åíèÿ ðàñõîäîâ ïî åãî îáñëóæèâàíèþ. Íà îïëàòó äîëãîâ è ïðîöåíòîâ óæå â 1990 ã. ïðèäåòñÿ èçðàñõîäîâàòü ïî÷òè âñþ âûðó÷êó îò ýêñïîðòà ïðîäóêöèè òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêîãî êîìïëåêñà». Íî ïðè ýòîì äàëåå: «Â ñîöèàëüíîé ïåðåîðèåíòàöèè áþäæåòà êëþ÷åâîå ìåñòî çàíèìàåò óâåëè÷åíèå öåíòðàëèçî-âàííîãî ôèíàíñèðîâàíèÿ àãðîïðîìûøëåííîãî êîìïëåêñà. Íà 1990 ã. ïðåä-ëàãàåòñÿ âûäåëèòü 116,5 ìëðä ðóá., ÷òî íà 8 ìëðä ðóá. âûøå ïëàíà òåêóùåãî ãîäà è íà 10,4 ìëðä ðóá. — ïðîåêòèðîâîê ïÿòèëåòíåãî ïëàíà. Ýòî ñîçäàåò äîïîëíèòåëüíîå íàïðÿæåíèå â áþäæåòå è ôèíàíñàõ ñòðàíû, íî èäòè íà ýòè ðàñõîäû íàäî äëÿ óñêîðåíèÿ ðåøåíèÿ ïðîäîâîëüñòâåííîé ïðîáëåìû»10.
Ãîñáàíê ÑÑÑÐ èíôîðìèðóåò ñîâåòñêîå ïðàâèòåëüñòâî, ÷òî, ïî ìíåíèþ ýêñïåðòîâ ÎÝÑÐ, â 1985—1986 ãã. ïðîèçîøëî ðåçêîå óõóäøåíèå ïëàòåæíûõ ïîçèöèé ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí Åâðîïû.  ñòðóêòóðå èõ âíåøíåãî äîëãà çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ïðèõîäèëîñü íà êðàòêîñðî÷íóþ çàäîëæåííîñòü ñî ñðîêîì ïîãàøåíèÿ äî îäíîãî ãîäà, ÷òî ñâèäåòåëüñòâîâàëî î íåóñòîé÷èâîñòè èõ âà-ëþòíî-ôèíàíñîâîãî ïîëîæåíèÿ11. È â ïåðâîé ïîëîâèíå 1988 ã. ñïåöèàëèñòû ÎÝÑÐ óêàçûâàëè íà ïðîäîëæåíèå ðîñòà âíåøíåãî äîëãà ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí â ñâîáîäíî êîíâåðòèðóåìîé âàëþòå.
Îäíàêî äàæå â ñåíòÿáðå 1988 ãîäà â ðåéòèíãå ïëàòåæåñïîñîáíîñòè ÑÑÑÐ åùå ðàññìàòðèâàëñÿ êàê íàèáîëåå íàäåæíûé ôèíàíñîâûé ïàðòíåð èç ÷èñëà ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí, îïåðåæàâøèé ïî ýòîìó ïîêàçàòåëþ Êèòàé. Îäíèì èç ôàêòîðîâ, îáëåã÷àâøèõ â 1985—1988 ãã. äîñòóï ÑÑÑÐ íà ìåæäóíàðîäíûå ðûíêè êðåäèòíûõ ðåñóðñîâ, áûëà ïåðåîöåíêà çàïàäíûìè ýêñïåðòàìè îáúåìà çîëîòîãî çàïàñà ÑÑÑÐ. Îíè ñ÷èòàëè, ÷òî îí ñîñòàâëÿåò â äîëëàðîâîì ýêâè-âàëåíòå ïðèìåðíî 36 ìëðä, òîãäà êàê â äåéñòâèòåëüíîñòè ê ýòîìó âðåìåíè â ñâÿçè ñ ìàñøòàáíûìè çàêóïêàìè ïðîäîâîëüñòâèÿ îí óæå ñîêðàòèëñÿ äî ïðèìåðíî 7,6 ìëðä äîëë.12 Çàïàäíûå íàáëþäàòåëè îáðàùàþò âíèìàíèå íà òî, ÷òî çà ýòè òðè ãîäà çàäîëæåííîñòü ñòðàíû âîçðîñëà íà 17,6 ìëðä äîëë., ïðè÷åì èç íåå íà äîëþ êðàòêîñðî÷íîé ïðèõîäèëîñü îêîëî 10 ìëðä äîëë.
10 Ïàâëîâ Â.Ñ. Î Ãîñóäàðñòâåííîì áþäæåòå ÑÑÑÐ íà 1990 ãîä è îá èñïîëíåíèè Ãîñó-äàðñòâåííîãî áþäæåòà ÑÑÑÐ çà 1988 ãîä. Ì.: Ôèíàíñû è ñòàòèñòèêà, 1990. Ñ. 9, 15.
11 Âàëþòíî-ýêîíîìè÷åñêîå óïðàâëåíèå Ãîñáàíêà ÑÑÑÐ â Ñîâåò Ìèíèñòðîâ ÑÑÑÐ. Î âàëþò-íî-ôèíàíñîâîì ïîëîæåíèè ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí. ÏÏ ¹ 4013 îò 24 ôåâðàëÿ 1988 ã. ÐÃÀÝ.
Ô. 2324. Îï. 33. Ä. 696. Ë. 4, 5.
12 Ãàðåòîâñêèé Í.Â. (Ïðåäñåäàòåëü ïðàâëåíèÿ Ãîñáàíêà ÑÑÑÐ) â Ñîâåò Ìèíèñòðîâ ÑÑÑÐ.
Îáçîð âàëþòíî-ôèíàíñîâîãî ïîëîæåíèÿ ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí (ïî ñîñòîÿíèþ íà íà÷àëî 1989 ã.). 13.07.1989ã. ÃÀÐÔ. Ô. 5446. Îï. 150. Ä. 73. Ë. 74, 75; Î ðàçìåðàõ çîëîòîãî çàïàñà íà 1 ÿíâàðÿ 1986 ãîäà (ðàâíîãî 587 ò çîëîòà) ñì.: Ðûæêîâ Í.È. Äåñÿòü ëåò âåëèêèõ ïîòðÿñåíèé.
Ì.: Àññîöèàöèÿ «Êíèãà. Ïðîñâåùåíèå. Ìèëîñåðäèå», 1995. Ñ. 240.
Ò à á ë è ö à 9 Âíîâü íà÷èíàåìîå ñòðîèòåëüñòâî â ÑÑÑÐ, 1986—1988 ãã.
Ãîäû
Ñìåòíàÿ ñòîèìîñòü âíîâü íà÷èíàåìîãî ñòðîèòåëü ñòâà (âñåãî ïî íàðîäíîìó
õîçÿé-ñòâó), ìëðä ðóá.
Äîëÿ âíîâü íà÷èíàåìîãî ñòðîèòåëüñòâà â èíâåñòèöèÿõ
â íàðîäíîå õîçÿéñòâî, %
Äîëÿ âíîâü íà÷èíàå-ìîãî ñòðîèòåëüñòâà â
ÂÂÏ, %
1986 48,5 25,0 6,1
1987 38,3 18,6 4,6
1988 59,1 27,1 6,8
Èñòî÷íèê: Èç ëè÷íîãî àðõèâà àâòîðà. Ðàñ÷åò äîëè ñìåòíîé ñòîèìîñòè íà÷èíàåìîãî ñòðîè-òåëüñòâà â èíâåñòèöèÿõ è ÂÂÏ ïî äàííûì èç ñòàòèñòè÷åñêîãî ñáîðíèêà «Íàðîäíîå õîçÿéñòâî ÑÑÑÐ â 1990 ã.»
Òåì íå ìåíåå, áàíêèðû è ïðàâèòåëüñòâà êàïèòàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí ïðîäîë-æàëè ïðåäîñòàâëÿòü íîâûå êðåäèòû ÑÑÑÐ íà îòíîñèòåëüíî áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèÿõ13. Ýòî ïîçâîëÿëî ïðîäîëæàòü ïðåæíèé ýêîíîìèêî-ïîëèòè÷åñêèé êóðñ, îòêëàäûâàòü íà íåîïðåäåëåííûé ñðîê êîíôëèêòíûå ðåøåíèÿ.  1989 ã.
ïðèðîñò íåçàâåðøåííîãî ñòðîèòåëüñòâà íà ôîíå ãëóáîêîãî ôèíàíñîâîãî è âàëþòíîãî êðèçèñà ñòðàíû ïîãëîòèë 4/5 ïðèðîñòà íàöèîíàëüíîãî äîõîäà14. Èç ìàòåðèàëîâ Ãîñáàíêà ÑÑÑÐ: «Îáúåì íåçàâåðøåííîãî ñòðîèòåëüñòâà íà êîíåö 1989 ã. ñîñòàâèë 180,9 ìëðä ðóá., â òîì ÷èñëå ñâåðõíîðìàòèâíûé 39 ìëðä ðóá.
Çà ÷åòûðå ãîäà (1986—1989 ãã.) íåçàâåðøåííîå ñòðîèòåëüñòâî óâåëè÷èëîñü íà 60,5 ìëðä ðóá., â òîì ÷èñëå â 1989 ãîäó — íà 22,6 ìëðä ðóá.»15.
Ïðîäîëæàþòñÿ ìàñøòàáíûå çàêóïêè èìïîðòíîãî îáîðóäîâàíèÿ. Çíà÷è-òåëü íàÿ ÷àñòü åãî íå èñïîëüçóåòñÿ. Èç ïèñüìà ïðåäñåäàòåëÿ Ãîññòðîÿ Â. Ñåðîâà â Ñîâåò ìèíèñòðîâ ÑÑÑÐ: «Â öåëîì ïî íàðîäíîìó õîçÿéñòâó çà 1989 ãîä çàïàñû íåóñòàíîâëåííîãî èìïîðòíîãî îáîðóäîâàíèÿ âîçðîñëè íà 1 ìëðä ðóá. Ïðè ýòîì ïëàí ñäà÷è åãî â ìîíòàæ âûïîëíåí íà 102,9%
(ïëàí 6,5, ôàêòè÷åñêè 6,7 ìëðä ðóá.). Ðîñò çàïàñîâ ïðîèçîøåë, â îñíîâíîì, çà ñ÷åò ðåçêîãî óâåëè÷åíèÿ îáúåìà åãî ïîñòóïëåíèÿ â 1989 ã. — íà ñóììó 8,3 ìëðä ðóá., èëè íà 0,7 ìëðä ðóá. áîëüøå, ÷åì â 1988 ãîäó. Èç çàïàñîâ íåñìîíòèðîâàííîãî îáîðóäîâàíèÿ, èìåâøèõñÿ íà êîíåö 1988 ã., â ïðîøëîì ãîäó áûëî âîâëå÷åíî â ìîíòàæ òîëüêî 36,9 % (íà 1778,4 ìëðä ðóá.), à îñ-òàëüíîå áûëî ñìîíòèðîâàíî èç íîâîãî ïîñòóïëåíèÿ, è íà 1989 ã. ïåðåøëè îñòàòêè ðàíåå çàêóïëåííîãî èìïîðòíîãî îáîðóäîâàíèÿ â îáúåì 3 ìëðä ðóá.,
÷òî ñîñòàâëÿåò 52% îò îáùèõ îñòàòêîâ íà 01.01.90 ã. Ïðèãîäíîñòü ýòîãî îáîðóäîâàíèÿ ñ òî÷êè çðåíèÿ åãî êîìïëåêòíîñòè è ôàêòîðà ìîðàëüíîãî ñòàðåíèÿ òàêæå íå îïðåäåëåíà íè ìèíèñòåðñòâàìè ÑÑÑÐ, íè Ñîâåòàìè ìèíèñòðîâ ñîþçíûõ ðåñïóáëèê… Àíàëèç õîäà ñòðîèòåëüñòâà îáúåêòîâ íà áàçå êîìïëåêòíîãî èìïîðòíîãî îáîðóäîâàíèÿ ïîêàçûâàåò, ÷òî ñðûâ ââîäà â äåéñòâèå ðÿäà ìîùíîñòåé â îñíîâíîì ïðîèçîøåë èç-çà íåóêîìïëåêòî-âàííîñòè ìèíèñòåðñòâàìè-çàêàç÷èêàìè ýòèõ ìîùíîñòåé îòå÷åñòâåííûì òåõíîëîãè÷åñêèì îáîðóäîâàíèåì è ïîñòîÿííîé êîððåêòèðîâêè èìè ïðî-åêòíî-ñìåòíîé äîêóìåíòàöèè…»16. Âñå ýòî — äåìîíñòðàöèÿ íåñïîñîáíîñòè âëàñòè äàæå ïðè î÷åâèäíî íàðàñòàþùèõ âàëþòíî-ôèíàíñîâûõ ïðîáëåìàõ ïðèíèìàòü æåñòêèå ðåøåíèÿ. Ñîçíàâàÿ ðèñêè êîíôëèêòà ñ àäìèíèñòðà-òèâíî-õîçÿéñòâåííîé ýëèòîé, ñîâåòñêîå ðóêîâîäñòâî ïðîäîëæàåò îáñóæäàòü ïðîåêòû öèêëîïè÷åñêîãî ìàñøòàáà, êîòîðûå ïðåäëàãàåòñÿ ôèíàíñèðîâàòü çà ñ÷åò íîâûõ âíåøíèõ çàéìîâ.
Èç ïèñüìà ðóêîâîäñòâà Âíåøýêîíîìáàíêà â ïðàâèòåëüñòâî: «Ïî äàííûì, èìåþùèìñÿ âî Âíåøýêîíîìáàíêå ÑÑÑÐ, â íàñòîÿùåå âðåìÿ çàâåðøåíà èëè çàâåðøàåòñÿ ðàáîòà íàä Òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêèìè îáîñíîâàíèÿìè (ÒÝÎ) ïî êðàéíåé ìåðå 9 êðóïíûõ íåôòåãàçîõèìè÷åñêèõ êîìïëåêñîâ (ÍÃÕÊ), îáúåì âà-ëþòíûõ çàòðàò íà êàæäûé èç êîòîðûõ ïðåâûøàåò 200 ìëí ðóá. è ðåàëèçàöèÿ êî-òîðûõ ïðåäóñìîòðåíà íà áàçå ñîâìåñòíûõ ïðåäïðèÿòèé». Çàòðàòû íà ýòè ïðîåêòû õàðàêòåðèçîâàëèñü ñëåäóþùèìè ïðåäâàðèòåëüíûìè äàííûìè (ñì. òàáë. 10).
13 Äîêëàä Ãîñáàíêà ÑÑÑÑ Î âàëþòíî-ôèíàíñîâîì ïîëîæåíèè ñîöèàëèñòè÷åñêèõ ñòðàí (ïî ñîñòîÿíèþ íà ñåðåäèíó 1988 ã.). 08.12.1988ã. Ñì.: ÐÃÀÝ. Ô. 2324. îï. 32. Ä. 3526. Ë. 150.
14 Ïëåíóì ÖÊ ÊÏÑÑ, 5—7 ôåâðàëÿ 1990 ã. Î ïðîåêòå ïëàòôîðìû ÖÊ ÊÏÑÑ ê XXVIII ñúåçäó ïàðòèè. ÐÃÀÍÈ. Ô. 2. Îï. 5. Ä. 403. Ë. 21.
15 Ãîñáàíê ÑÑÑÐ â Óïðàâëåíèå ïëàíèðîâàíèÿ è êîîðäèíàöèè äåÿòåëüíîñòè áàíêîâ. Ìàòåðèàë ê äîêëàäó î ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîì ïîëîæåíèè ñòðàíû. 02.01.1990ã. ÐÃÀÝ. Ô. 2324. Îï. 33.
Ä. 741. Ë. 59.
16 Ñåðîâ Â.Ì. (Ïðåäñåäàòåëü Ãîññòðîÿ ÑÑÑÐ) â Ñîâìèí ÑÑÑÐ. Î ìåðàõ ïî ñîêðàùåíèþ çàïàñîâ íå óñòàíîâëåííîãî èìïîðòíîãî îáîðóäîâàíèÿ. 07.05.1990. ÃÀÐÔ. Ô. 5446. Îï. 162.
Ä. 1493. Ë. 113.
Ôèíàíñèðîâàíèå ïðîåêòîâ ïðåäïîëàãàëîñü îñóùåñòâèòü çà ñ÷åò êðåäè-òîâ èíîñòðàííûõ áàíêîâ è ýêñïîðòíûõ àãåíòñòâ ïîä ñîâåòñêèå ãàðàíòèè.
Èíîñòðàííûå ïàðòíåðû îòêàçàëèñü îò âûñòàâëåíèÿ ãàðàíòèé ïî êðåäèòàì, â òîì ÷èñëå è ïðîïîðöèîíàëüíî ñâîåé äîëå ó÷àñòèÿ, ÷òî ñíèìàåò ñ èíîñòðàí-íûõ ôèðì ôèíàíñîâóþ îòâåòñòâåííîñòü çà óñïåøíóþ ðåàëèçàöèþ ïðîåêòîâ.
Ïî áîëüøèíñòâó ïðîåêòîâ âñå ðèñêè ëåãëè íà ñîâåòñêóþ ñòîðîíó, à âàëþòíûå çàòðàòû — âêëþ÷åíû â çàäîëæåííîñòü ÑÑÑÐ17.
Ñëîæèâøàÿñÿ ñèòóàöèÿ — âûáîð ìåæäó ïîâûøåíèåì ðîçíè÷íûõ öåí èëè ñîêðàùåíèåì êàïèòàëîâëîæåíèé è âîåííûõ ðàñõîäîâ — ïîñòàâèëà ñîâåòñêîå ðóêîâîäñòâî ïåðåä íåïðîñòîé äèëåììîé: ðåøèòüñÿ íà êîíôëèêò ñ íàñåëåíèåì èëè ñ ïàðòèéíî-õîçÿéñòâåííîé ýëèòîé. Îòêàç îò ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ ïî ýòîìó êëþ÷åâîìó âîïðîñó ïîâûøàë ðèñêè òîãî, ÷òî ïî ìåðå íàðàñòàíèÿ êðèçèñà ïðèäåòñÿ âñòóïèòü â êîíôëèêò è ñ îáùåñòâîì, è ñ ýëèòîé18.
Íîâîå ïîêîëåíèå ðóêîâîäèòåëåé ýòîãî ÿâíî íå ïîíèìàëî, è â ýòîì íåò íè÷åãî óäèâèòåëüíîãî. Òðàäèöèîííîå óïðàâëåíèå ñîâåòñêîé ýêîíîìèêîé áûëî îðèåíòèðîâàíî íà íàòóðàëüíûå ïàðàìåòðû. Âîïðîñû ðàçâèòèÿ æèâîò-íîâîäñòâà îáñóæäàëèñü íà âûñøåì óðîâíå ãîðàçäî ÷àùå, ÷åì áþäæåò ñòðàíû.
17 Ïèñüìî Ïðåäñåäàòåëÿ ïðàâëåíèÿ Âíåøýêîíîìáàíêà ÑÑÑÐ Þ.Ñ. Ìîñêîâñêîãî Ïðåä-ñåäàòåëþ Ãîñóäàðñòâåííîé âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé êîìèññèè Ñîâåòà Ìèíèñòðîâ ÑÑÑÐ Ñ.À. Ñèòàðÿíó è Çàìåñòèòåëþ Ïðåäñåäàòåëÿ Ãîñïëàíà ÑÑÑÐ Þ.Ï. Õîìåíêî îò 22.11.1989 ãîäà
¹ 392/01 «Î ñîçäàíèè â ÑÑÑÐ íåôòåãàçîõèìè÷åñêèõ êîìïëåêñîâ íà áàçå ñîâìåñòíûõ ïðåäïðè-ÿòèé». Ëè÷íûé àðõèâ Å.Ò. Ãàéäàðà.
18 Ïî ñâèäåòåëüñòâó Ì. Ãîðáà÷åâà, ïîçèöèþ, ñîãëàñíî êîòîðîé â óñëîâèÿõ ïàäåíèÿ öåí íà íåôòü íåîáõîäèìî áûëî ïðîâîäèòü ëèíèþ íà ñîêðàùåíèå çàòðàò íà îáîðîíó, îòñòàèâàë ñåêðå-òàðü ÖÊ ÊÏÑÑ ïî ýêîíîìèêå Í. Ñëþíüêîâ. Ïîääåðæêè íà çàñåäàíèè Ïîëèòáþðî ýòà ïîçèöèÿ íå ïîëó÷èëà. (Ñì.: Ìóðàòîâ Ä. Âîêðóã Ãîðáà÷åâà îïÿòü áóøóþò ñòðàñòè // Íîâàÿ ãàçåòà. 2005.
21 ôåâð. ¹ 13.) Ïî îôèöèàëüíûì âûñòóïëåíèÿì Ïðåäñåäàòåëÿ Ïðàâèòåëüñòâà Í. Ðûæêîâà è åãî ïîñëåäóþùèì ìåìóàðàì ìîæíî ñóäèòü, ÷òî îí íàèáîëåå ýíåðãè÷íî îòñòàèâàë â ñîâåòñêîì âûñøåì ðóêîâîäñòâå èäåþ î íåîáõîäèìîñòè ïîâûøåíèÿ öåí, êàê ñïîñîáå ðåøåíèÿ ôèíàíñîâûõ ïðîáëåì ÑÑÑÐ. Êàê è ïî âîïðîñó î ñîêðàùåíèè âîåííûõ ðàñõîäîâ, ðåøåíèå î íà÷àëå ïðàêòè÷åñêèõ äåéñòâèé ïî ïîâûøåíèþ öåí íå áûëî ïðèíÿòî âïëîòü äî ìîìåíòà ïîëíîãî ðàçâàëà ôèíàíñîâîé è äåíåæíîé ñèñòåìû ñòðàíû.
Ò à á ë è ö à 10 Ñóììàðíûå çàòðàòû íà ñîçäàíèå íåôòåãàçîõèìè÷åñêèõ êîìïëåêñîâ
íà áàçå ñîâìåñòíûõ ïðåäïðèÿòèé (ìëí ðóá.)
 ñîâåòñêèõ ðóáëÿõ  èíîñòðàííîé âàëþòå
1. Òîáîëüñê (ôàçà 1)* 1062 715
2. Ñóðãóò (ôàçà 1)* 1103 1578
3. Íîâûé Óðåíãîé (ôàçà 1) 353 311
4. Òåíãèç (ìèíèìàëüíàÿ îöåíêà) 139 554
5. Ñàõàëèí—2 (2 ìåñòîðîæäåíèÿ) 4895 3799
6. Øåâ÷åíêî (2 ôàçû) 113 451
7. Øóðòàí (ôàçà 1) 277 256
8. Íèæíåâàðòîâñê (ôàçà 1) 1816 1997
9. Óâàò (ôàçà 1) 859 1300
Âñåãî 10617 10961
* Ïî ïîñëåäíèì âàðèàíòàì ÒÝÎ, ïðåäñòàâëåííûì â Ãîñýêñïåðòèçó Ãîñïëàíà ÑÑÑÐ.
Èñòî÷íèê: Ïèñüìî Ïðåäñåäàòåëÿ ïðàâëåíèÿ Âíåøýêîíîìáàíêà ÑÑÑÐ Þ.Ñ. Ìîñêîâñêîãî Ïðåäñåäàòåëþ Ãîñóäàðñòâåííîé âíåøíåýêîíîìè÷åñêîé êîìèññèè Ñîâåòà ìèíèñòðîâ ÑÑÑÐ Ñ.À. Ñèòàðÿíó è Çàìåñòèòåëþ Ïðåäñåäàòåëÿ Ãîñïëàíà ÑÑÑÐ Þ.Ï. Õîìåíêî îò 22.11.1989 ãîäà
«Î ñîçäàíèè â ÑÑÑÐ íåôòåãàçîõèìè÷åñêèõ êîìïëåêñîâ íà áàçå ñîâìåñòíûõ ïðåäïðèÿòèé».
Ëè÷íûé àðõèâ àâòîðà.