2 欧州各国における電力・ガス小売市場の競争評価
2.5 ノルウェー
2.5.3 競争状況レビューにおける評価指標及び評価軸
NVEは、1997年以降、四半期毎に供給事業者サーベイ(Leverandørskifteundersøkelsen)125と して、電力小売市場における競争状況や運用状況等について分析を行っている。また北欧4 カ国の規制機関により構成されるNordREGは、北欧4カ国における卸電力市場・小売電力 市場、更には金融的市場の状況について報告書を発表しており、「Nordic Market Report126」 では、北欧4カ国における家庭部門小売料金推移、電気料金の内訳(卸料金、小売料金、送 配電料金、税金等)、小売供給事業者の市場シェアやスイッチング率の比較等を実施してい る。
この他にも、ノルウェー競争当局(Konkurransetilsynet)127は、ノルウェー競争法128に基づき、
1988年以降、電力契約価格の比較を可能にするツールを運営しており、Web 上で価格比較 表 を 提 供 し て き た 。2015 年 か ら は 、 当 該 機 能 は ノ ル ウ ェ ー 消 費 者 オ ン ブ ズ マ ン
(Forbrukerombudet)129が引き継いでおり、新しい価格比較サイトStrompris130を運営している。
なおNVEは、この価格比較サイトに適合する形で、価格情報、契約情報等を収集すること を目的として、レポーティングに関する新たな規則を2015年4月1日より導入した。当該 規則に基づき、小売事業者は、NVE に対して全ての電力契約に関する情報を報告すること が要求される。当該規制により、消費者オンブズマンによる価格比較サイトを通じて、上 記情報を公開することが促進される131。
2.5.3.2 評価指標の実績数値及び評価結果～電力小売市場 (1) 評価指標及び評価軸の変遷
1997 年から開始された供給事業者サーベイでは、供給事業者変更件数・変更率、また支 配的事業者の市場シェア、需要家価格などの基本的指標について継続的に分析を実施して いる。
(2) 供給事業者サーベイにおける実績数値及び評価結果
2016 年第 3 四半期における供給事業者サーベイ「NVEs leverandørskifteundersøkelse,3.
kvartal 2016」における評価指標の実績数値及び評価結果を以下に示す。
125<https://www.nve.no/elmarkedstilsynet-marked-og-monopol/rapporter-og-analyser/leverandorskifteundersokelsen/
>
126 <http://www.nordicenergyregulators.org/wp-content/uploads/2014/06/Nordic-Market-Report-2014.pdf >
127 <http://www.konkurransetilsynet.no/en/>
128 <https://forbrukerombudet.no/>
129 <https://www.regjeringen.no/en/dokumenter/the-competition-act/id440593/>
130 <https://www.strompris.no/en/home/>
131 <https://www.nve.no/energy-market-and-regulation/retail-market/reporting-regulation-for-electricity-contracts/>
1) 供給事業者変更数
2016年第3四半期における家庭部門の供給事業者変更件数は118,800件となった。これは 2002年に当該指標を集計し始めてから3番目に高い数字であり、前年同時期と比較しても
23,900 件の増加(25%増)となっている。一方、法人部門(産業用・業務部門)における供給事
業者変更件数は8,400件となっており、前年同時期と比較すると1,300件の減少 (13%減)と なっている。
表 2-28 ノルウェー電力小売市場における供給事業者変更件数推移(家庭部門・法人部門)
(出所)NVE「NVEs leverandørskifteundersøkelse,3. kvartal 2016」
2) 市場シェア
各ネットワークエリアにおける支配的供給事業者(第 1 位)の平均市場シェアを見ると、
2016年第3四半期は、家庭部門において69%、法人部門において57%となっている(件数ベ ース)。なお家庭部門における平均市場シェアが70%を下回るのは、2011年以降、当該数値 を分析し始めてから初めてのことである。
図 2-63 ノルウェー電力小売市場における上位5事業者の市場シェア(家庭部門・法人部門) (出所)NVE「NVEs leverandørskifteundersøkelse,3. kvartal 2016」
2011 2012 2013 2014 2015 2016
家庭部門
1Q 90,300 90,600 96,400 101,600 75,300 109,000 2Q 50,000 69,700 78,800 83,700 74,700 114,800 3Q 53,600 84,300 89,300 72,000 94,900 118,800
4Q 83,100 87,600 118,600 84,900 107,800
-合計 277,000 332,200 383,100 342,200 352,700 342,600 業務・産業部門
1Q 13,200 15,400 18,800 12,100 12,100 19,300
2Q 7,000 6,000 9,800 7,100 8,200 11,200
3Q 7,000 5,700 8,200 6,800 9,700 8,400
4Q 7,600 6,500 8,900 7,000 8,200
-合計 34,800 33,600 45,700 33,000 38,200 38,900
第2位 第3位 第4位 第5位 残り
第1位 (支配的供給事業者)
件数ベース (家庭部門)
消費量ベース (家庭部門)
件数ベース (法人部門)
消費量ベース (法人部門)
3) 需要家価格
2016年第3四半期における需要家価格(標準変動価格)は34.6 øre/kWhとなっており、前年
同時比24%増加となっている。一方、Nord Pool Spotにおける卸電力スポット価格は、前年
同時比76%増加となっている。
表 2-29 需要家価格と卸電力価格の推移
(出所)NVE「NVEs leverandørskifteundersøkelse,3. kvartal 2016」
家庭部門・法人部門におけるユニバーサル・サービスの適用割合を見ると、家庭部門は 2015年第3四半期以降、件数ベースで2%強、消費量ベースで2%弱で推移している。一方、
法人部門は、件数ベースで3.5%強、消費量ベースで1%強で推移している。
表 2-30 ユニバーサル・サービスの適用割合
(出所)NVE「NVEs leverandørskifteundersøkelse,3. kvartal 2016」
4) 追加的分析
2016年第3四半期における供給事業者サーベイでは追加的分析132として、5年間以上、供
給事業者変更を実施していない家庭用需要家について分析を実施している。2016年第3四半 期末の時点において111.3万人の家庭用需要家が存在しているが、このうち43%の需要家が 過去5年以上において供給事業者を変更していないと推計される。
なお2016年第1四半期の追加的分析では、スイッチング実施後、3か月以内に元の事業者
132 家庭部門における顧客件数の83%を占める34企業から得られた情報をもとに、スイッチング率につい てより詳細なレビューを実施
東部 南西部 中央部 北部 西部
øre/kWh øre/kWh øre/kWh øre/kWh øre/kWh øre/kWh
2015 3Q 27.9 16.4 20.3 20.3 15.4 16.3
2015 4Q 31.2 28.7 28.5 29.0 21.8 28.5
2016 1Q 32.7 32.4 30.6 31.8 24.9 30.6
2016 2Q 32.7 30.8 30.8 34.0 24.5 30.8
2016 3Q 34.6 30.8 30.7 38.1 27.1 29.1
Nord Poolスポット価格(エリアプライス) 標準変動
契約
件数ベース 消費量ベース 件数ベース 消費量ベース
2015 3Q 2.4% 1.7% 3.6% 1.0%
2015 4Q 2.2% 1.7% 3.7% 1.2%
2016 1Q 2.1% 1.6% 3.6% 1.2%
2016 2Q 2.2% 1.8% 3.5% 1.0%
2016 3Q 2.2% 1.7% 3.5% 1.0%
家庭部門 法人部門
に戻る顧客(総数・割合)について分析している。2016年第1四半期は19,100件が元の事業者に 戻ったが、これは2016年第1四半期における供給事業者変更件数109,000件の18%に当たる。
(3) 主要評価指標の長期的推移
ノルウェーでは、年間における供給事業者変更件数・変更率について、2002 年以降の長 期的推移について分析を実施している。家庭部門における供給事業者変更率は、2005 年以
降10%と未満となっていたが、2010年以降は上昇しており、ここ数年は13～15%程度で推
移している。一方、法人部門は、2000年代後半は6%程度まで低下したが、ここ数年は回復 傾向にあり、10%前後で推移している。
図 2-64 ノルウェー電力小売市場(家庭部門)における供給事業者変更件数・変更率推移 (出所)NVE「NVEs leverandørskifteundersøkelse,3. kvartal 2016」
図 2-65 ノルウェー電力小売市場(法人部門)における供給事業者変更件数・変更率推移 (出所)NVE「NVEs leverandørskifteundersøkelse,3. kvartal 2016」
1 Q 2 Q 3 Q 4 Q
供給事業者変更率
変更件数 変更率
1 Q 2 Q 3 Q 4 Q
供給事業者変更率
変更件数 変更率