第２章 災害応急対策計画
第５節 危険物・有毒物対策
高圧ガス、石油類等、火薬類及び毒物・劇物に関しそれらを保管する事業所等に災害が発生 したとき、又は火災、震災等により危険な状態が生じたとき、これらの危険を防除するための 施設の責任者及び各防災関係機関の行うべき応急措置は次のとおりである。
第１ 消防法上の危険物
実 施 主 体
市 消防本部、土木班
関 係 機 関 警察署、渡瀬川河川事務所、安足土木事務所、県、危険物施設の所有者 市 民 等
消防法上の危険物施設の所有者、管理者又は占有者（以下「危険物施設の所有者等」とい う）は、危険物等災害を最小限に止め、施設の従業者及び地域住民等の安全を確保するため、
市（消防本部）は防災関係機関と密接な連絡をとり、適切な措置を講じるものとする。
１ 施設責任者の応急措置
① 危険物施設の運転、危険物の取扱作業及び運搬を直ちに停止する。
② 施設付近における使用中の火気を消火する。また、施設内の火元となり得る電源（保 安経路を除く）を切る。
③ 危険物による災害の発生を防ぐため、施設の位置、構造及び設備の技術上の基準につ いて応急点検を実施し施設の現状を把握する。
④ 危険物施設に損傷等の異常が発見された場合は、応急補修、危険物の除去等の適切な 措置を行い、施設からの火災及び流出事故を防止する。
⑤ 危険物による災害が発生した場合は、化学消火剤、オイルフェンス、中和剤等を十分 に活用し、自衛消防組織等により現状に応じた初期消火及び危険物の流出拡散防止の措 置を講じる。
⑥ ⑤の事態を発見した者は、直ちにその旨を市（消防本部）及び警察署等の防災機関に 通報する。
⑦ 災害を発生した危険物施設の所有者等は市（消防本部）、警察署等防災関係機関との 連絡を密接にとり、従業員及び地域住民の安全を確保するため、避難、広報等の措置を 講じる。
２ 施設責任者の復旧措置
① 危険物施設に損傷等の異常が発見され、施設の位置、構造及び設備の技術上の基準に 不適合が生じた場合は、施設の変更許可申請を行う。
② ①の許可に基づき変更工事を行い工事終了後、完成検査申請を行い完成検査を受ける。
③ 完成検査の結果、基準に適合し、完成検査済証を受領したのち施設の使用を開始する。
３ 市（消防本部）の措置
① 市（消防本部）が危険物施設の所有者等から通報を受けた場合は、直ちにその旨を県 及び防災関係機関に報告する。
② 公共の安全の維持又は災害の発生防止のため、緊急の必要がある場合は危険物施設の 使用を一時停止させる。
③ 被害の状況、災害の危険性が及ぶ範囲を把握する。
④ 火災の発生延焼防止、危険物の流出拡散防止のための措置方法等について危険物施設
の所有者等に指示する。
⑤ 爆発、火災及び流出等の災害が広範囲にわたる場合、又はそのおそれがある場合は、
施設の関係者、警察等防災関係機関と連携を密接にとり、市民に対する立入禁止区域の 設定、災害内容の周知、避難勧告等の安全確保措置をする。
⑥ 火災の消火活動にあたっては、市（消防本部）がその消防力を最も効果的に運用して 実施する。特に火災の規模、危険物の種類により、化学消火剤の収集、化学消防自動車 の派遣等について他の機関の応援を受ける。
４ 市（消防本部）の復旧時の措置
施設の位置、構造及び施設の技術上の基準の適合性及び危険物の貯蔵又は取扱いが公共の 安全の維持又は災害の発生の防止に支障がないことを確認するため、立ち入り検査等を実施 する。
５ 県が実施する災害発生時の措置
① 市（消防本部）、防災関係機関及び危険物施設の所有者等から通報を受けた場合は、
関係部局及び防災関係機関と連絡を密接にとり、災害の状況把握を行う。
② 災害の発生により人命及び財産の保護について、必要と認めた場合は、関係防災機関 との密接な連携のもとに指導、助言を行う。
③ 必要に応じて、災害の状況を国へ報告する。
６ 河川管理者等の対策
① 河川管理者、河川以外の水路等の管理者は、パトロールによる監視を実施するととも に必要な場合は適切な応急対策を実施する。
② 河川管理者、河川以外の水路等の管理者は、オイルフェンスの拡張など危険物の拡散 を防止するとともに、必要な場合は吸着マット等回収資機材を活用し回収作業を実施す る。
＜資料 37 危険物施設等＞
＜資料 38 貯蔵取扱数量別危険物施設数＞
＜資料 39 危険物、高圧ガス等の大量貯蔵取扱所＞
第２ 火薬類
実 施 主 体
市 消防本部
関 係 機 関 県、火薬庫又は火薬類の所有者 市 民 等
１ 施設責任者の応急措置
① 火薬類を安全な場所に移す余裕がある場合には、これを移し、かつ、見張りをつける。
② 通路が危険であるか又は搬送の余裕のない場合には、火薬類を水中に沈める等の安全 な措置を講じる。
③ ①、②の措置によらない場合には、火薬庫の入口、窓等を目塗土で完全に密閉し、か つ、必要に応じ付近の市民に避難するよう警告する。
④ 吸湿・変質・不発・半爆等のために、著しく原性能若しくは原形を失った火薬類又は、
著しく安定度に異常を呈した火薬類は廃棄する。
２ 県の措置
防災関係機関との連携の上、必要に応じ、緊急措置命令を発する。
３ 市（消防本部）の措置
① 災害時における緊急通報体制を活用して、災害状況を把握し、必要に応じ市民の避難 誘導、立入禁止区域の設定等を行い危害防止に努めるとともに、県に応急対策の活動状 況、応援の必要性等について報告する。
② 災害応急対策上の協力の範囲及び方法について、あらかじめ各防災関係機関と協議し て定めるものとする。
＜資料 39 危険物、高圧ガス等の大量貯蔵取扱所＞
第３ 高圧ガス
実 施 主 体
市 消防本部
関 係 機 関 高圧ガス施設等の責任者、警察署、（社）栃木県エルピーガス協会、県高圧ガ ス地域防災協議会
市 民 等
高圧ガス施設の所有者等は、高圧ガスによる被害を最小限に止め、当該施設の従業者及び地 域住民の安全を確保するため、消防署、警察署及び（社）栃木県エルピーガス協会等関係機関 との連携のもと適切な措置を講じるものとする。
１ 施設責任者の応急措置
（１）高圧ガス施設等
施設等の責任者は、消防署、警察署及び（社）栃木県エルピーガス協会が指定した防災 事業所（以下「指定防災事業所」という。）等と連絡をとり、速やかに次の措置を講じる。
① 施設が危険な状態となったときは､直ちに作業を中止し､関係者以外は退避させる｡
② 高圧ガスの漏洩、あるいは爆発等のおそれのある施設の配管の各種弁類等の緊急遮 断措置を行うとともに出火防止の措置をとる。
毒性ガスについては、空気呼吸器等保護具を具備の上、実施する。
③ 施設の現状把握と災害発生の危険の有無の確認をするため、各施設の消火設備、保 安電源、近隣の状況把握の応急点検を実施する。
④ 施設に損傷等異常が発見されたときは、応急補修等適切な措置を行い、施設からの 出火及び漏洩事故を防止するとともに漏洩防止の措置をする。
⑤ 漏洩ガスが静電気、摩擦等により発火した場合は、状況を的確に把握し、初期消火 に努め、火災の拡大を防止する。
⑥ 状況に応じ、従業員、周辺住民に対して火気の取扱いを禁止するとともにガスの種 類に応じた避難誘導を行う。
特に毒性ガスについては風向きを考慮し人命の安全を確保する。
⑦ 状況に応じ、栃木県高圧ガス地域防災協議会等の防災関係機関と連携を図り、指定 防災事業所に適切な応援要請を行う。
（２）高圧ガス移動時
車両運行者は、現場に近い消防署及び防災関係機関と連携のもと、速やかに次の措置を 講じる。
① 状況に応じ、車両を安全な場所に移動するとともに、付近の火気を管理する。
② 容器が危険な状態となったときは、警察署の協力を得て付近の市民に対する避難措置 を行うとともに通行人に対する交通遮断措置を行い、状況に応じて自らも安全な場所に 避難する。
③ 指定防災事業所に適切な応援要請を行う。
（３）高圧ガス使用時
高圧ガス施設等以外で高圧ガスを使用していた者は、速やかに次の措置を講じる｡
① 直ちに使用を中止し高圧ガスの漏洩防止及び防火措置を講じる。
② 状況に応じ、従業員、周辺住民に対して火気の取扱を禁止するとともにガスの種類に 応じ安全な場所へ避難誘導する。
③ 販売業者に連絡し、適切な応援要請を行う。
２ 県が実施する対策
県は、震災時における高圧ガス施設の災害に関し、市民の安全を図るため、次の対策を実 施する。
（１） 応急措置命令等
① 県は、高圧ガス施設等の責任者に対して、二次災害を防止するため、消防署、警察 署及び栃木県高圧ガス地域防災協議会等の防災関係機関と連絡を密に行い、保安体制の 強化に必要な指示を行う。
② 県は、消防署、警察署及び栃木県高圧ガス地域防災協議会等の防災関係機関と協議 調整の上、必要に応じ応急措置命令又は緊急措置命令を発する。
３ 市（消防本部）の措置
① 被害の状況により警察署等と協力して避難区域又は警戒区域を判断し、区域内住民へ の広報、避難誘導を行う。
② 高圧ガスの性状を把握し、消火活動、注水冷却措置等必要な措置を講じる。
③ ガス濃度測定を適時に実施するほか、ガスの性状を踏まえたガス滞留予測により、爆 発等二次災害に留意して活動する。
＜資料 39 危険物、高圧ガス等の大量貯蔵取扱所＞
＜資料 40 高圧ガス施設 都市ガス施設＞
第４ 毒物・劇物
実 施 主 体
市 消防本部
関 係 機 関 毒物・劇物施設責任者、安足健康福祉センター、県 市 民 等
地震発生時に、被害を最小限にとどめるとともに、地域住民の健康被害の防止を図るため、
次の応急復旧対策を実施する。
１ 施設責任者の応急措置
① 発火源の除去、毒物・劇物の安全な場所への移動、漏出防止及び除毒措置等の安全措 置を講じるとともに、警察及び消防機関等へ直ちに通報する。
② ①の措置を講じることができないとき、又は避難が必要と認めたときは、従業員及び 付近の市民に避難するよう警告する。
③ 消防隊の到着に際しては、誘導員を配置するなどして進入を容易にし、かつ災害の状 況、事業所内の毒物・劇物の保有量及び保有位置等について報告する。
２ 県の応急、復旧対策
① 中毒防止方法の広報を行う。
② 毒物・劇物の漏洩、流出、浸出、拡散等の場合には、中和除毒等により、周辺住民の 人命安全措置を講じる。