À.Ê. Àëåêñååâ
ÂÍÓÒÐÈÏÎËÈÒÈ×ÅÑÊÀß ÑÈÒÓÀÖÈß Â ÊÀÐ È ÅÅ ÂËÈßÍÈÅ ÍÀ ÂÎÏÐÎÑÛ ÐÅÃÈÎÍÀËÜÍÎÉ ÁÅÇÎÏÀÑÍÎÑÒÈ
A.K. Alexeev
POLITICAL SITUATION IN KURDISTAN AUTONOMOUS REGION AND
 ñâÿçè ñ ýòèì áûñòðîå íàñòóïëåíèå Èà ïðèçâàíî ïîêàçàòü íåñïîñîáíîñòü êóðäîâ ïðåîäîëåòü âíóòðèïàðòèéíûå è âíóòðèêëàíîâûå ðàçíîãëàñèÿ ñ îäíîé ñòîðîíû, è âîåâàòü ñ ÈÃ, îïèðàÿñü
èñêëþ-÷èòåëüíî íà ñâîè ñèëû ñ äðóãîé. Èíàÿ òî÷êà çðåíèÿ ãîâîðèò î òîì, ÷òî êóðäû äîëæíû âûéòè èç äàííîãî êîíôëèêòà ñ åäèíîé àðìèåé, çíà÷èòåëüíî ïðåâûøàþùåé íåîáõîäèìîñòü çàùèòû òîëüêî òåððèòîðèè ÊÀÐ4.
ÊÀÐ íåãëàñíûì îáðàçîì ðàçäåëåí íà ñôåðû âëèÿíèÿ ìåæäó 2 êðóïíûìè ïîëèòè÷åñêèìè ïàðòèÿ-ìè, èìåþùèìè ðÿä ñõîæèõ ïîäõîäîâ ê âîïðîñàì âíåøíåé è âíóòðåííåé ïîëèòèêè, íî è îáëàäàþùèìè íåñîèçìåðèìî áîëüøèì êîëè÷åñòâîì ïðîòèâîðå÷èé, èìåþùèõ ãëóáîêèå èñòîðè÷åñêèå êîðíè. Ìåæäó ïàðòèÿìè çàêëþ÷åíî ñîãëàøåíèå î ðàçäåëå ñôåð âëèÿíèÿ, âîçíèêøåå â õîäå ìèðíûõ ïåðåãîâîðîâ, çàâåðøèâøèõ âîéíó ìåæäó êóðäñêèìè ôîðìèðîâàíèÿìè â 1998 ã.
Ïðîâèíöèè Äàõóê è Ýðáèëü êîíòðîëèðóþòñÿ âîçãëàâëÿåìîé íûíåøíèì Ïðåçèäåíòîì ÊÀÐ Ìàñó-äîì Áàðçàíè Äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèåé Êóðäèñòàíà (ÄÏÊ), à ïðîâèíöèè Ñóëåéìàíèÿ è Ãàðìèéàí äî íåäàâíåãî âðåìåíè íàõîäèëèñü ïîä ïðàêòè÷åñêè ïîëíûì êîíòðîëåì Ïàòðèîòè÷åñêîãî Ñîþçà Êóðäèñ-òàíà (ÏÑÊ), âîçãëàâëÿåìîãî áûâøèì Ïðåçèäåíòîì Ôåäåðàëüíîãî Èðàêà Äæàëàëåì Òàëàáàíè.  ñëåä-ñòâèå ðÿäà ïðè÷èí â õîäå âûáîðîâ 2014 ã. ÏÑÊ óòðàòèë åäèíîëè÷íûé êîíòðîëü íàä Ñóëåéìàíèåé, ãäå ïîáåäó îäåðæàëî îïïîçèöèîííîå äâèæåíèå Ãîððàí (Äâèæåíèå çà ïåðåìåíû), îáúåäèíÿþùåå øèðîêèé ñïåêòð îïïîçèöèîííûõ ñèë, îò äâèæåíèé â çàùèòó îêðóæàþùåé ñðåäû äî Êóðäñêîé Êîììóíèñòè÷åñ-êîé Ïàðòèè. Ýòî îáñòîÿòåëüñòâî îêàçûâàåò ñåðüåçíîå âëèÿíèå íà ðàññòàíîâêó ñèë â ÊÀÐ è âûðàáîò-êó åäèíîãî ïîëèòè÷åñêîãî âûðàáîò-êóðñà. Äîñòàòî÷íî ñêàçàòü, ÷òî óæå íà ïðîòÿæåíèè 5 ìåñÿöåâ ñî âðåìåíè îáúÿâëåíèÿ èòîãîâ âûáîðîâ, ïàðòèè, ïîëó÷èâøèå ìåñòà â ïðîâèíöèàëüíîì ñîâåòå ïðîâèíöèè (ìóõà-ôàçà) Ñóëåéìàíèÿ íå ìîãóò äîãîâîðèòüñÿ î êàíäèäàòóðå ïðåäñåäàòåëÿ ñîâåòà è âûáðàòü ãóáåðíàòî-ðà5. Òàêîå ïîëîæåíèå íèêîèì îáðàçîì íå ñïîñîáñòâóåò ýôôåêòèâíîé áîðüáå ïðîòèâ âíåøíèõ ïðîòèâ-íèêîâ, â ÷àñòíîñòè ïðîòèâ ñèë Èñëàìñêîãî ãîñóäàðñòâà (ÈÃ).
Ïîñêîëüêó äâèæåíèå Ãîððàí ÿâëÿåòñÿ íîâûì àêòîðîì íà âíóòðèïîëèòè÷åñêîé àðåíå Èðàêà, íàì ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî íåîáõîäèìî ïîñâÿòèòü åìó íåñêîëüêî ñòðîê. Äâèæåíèå âîçãëàâëÿåò ä-ð Íóøèð-âàí Ìóñòàôà (ðîä. 1944). Ñâîþ êàðüåðó îí íà÷àë â ÄÏÊ, ïîçäíåå âûñòóïèë â ðîëè ñîîñíîâàòåëÿ ÏÑÊ è äî 2006 ã. âûïîëíÿë îáÿçàííîñòè çàìåñòèòåëÿ Ãåíåðàëüíîãî ñåêðåòàðÿ ÏÑÊ.
Íóøèðâàí Ìóñòàôà êîíòðîëèðóåò ìåäèà-õîëäèíã â ïðîâèíöèè Ñóëåéìàíèÿ, âàæíåéøèìè ýëåìåí-òàìè êîòîðîãî ÿâëÿþòñÿ êðóãëîñóòî÷íûé òåëåâèçèîííûé êàíàë KNN, åæåíåäåëüíèê Ðîæíàìà (Ãàçå-òà), ðàäèîñòàíöèÿ Dangi Gorran (Ãîëîñ ïåðåìåí). Äâèæåíèå îáëàäàåò è ñîáñòâåííûì ñàéòîì, íà êîòîðîì ïðèâåäåíû îñíîâíûå ïîëîæåíèÿ ïîëèòè÷åñêîé ïðîãðàììû, ðåçóëüòàòû âûáîðîâ è ò.ä.6
Âïåðâûå Ãîððàí çàÿâèë î ñåáå íà ïàðëàìåíòñêèõ âûáîðàõ â ÊÀÐ â 2009 ã., ãäå îí âûñòóïàë íà ïðàâàõ îáùåñòâåííîãî îáúåäèíåíèÿ, îäíàêî òîãäà åìó íå óäàëîñü ñåðüåçíûì îáðàçîì ïîâëèÿòü íà ðàñêëàä ñèë. Ñòàòóñ ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèè äâèæåíèå ïîëó÷èëî 31 ìàÿ 2010 ã. â ñîîòâåòñòâèè ñ ðåøå-íèåì ÌÂÄ ÊÀÐ 7.
Íàì ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî ïîÿâëåíèå Ãîððàíà ïðèçâàíî îñëàáèòü ïîçèöèè îðèåíòèðîâàííîãî ïðå-èìóùåñòâåííî íà Èðàí ÏÑÊ. Ïîñëåäíèå ñîáûòèÿ â ÊÀÐ ïîêàçûâàþò, ÷òî çà òåððèòîðèþ, ïîäâëàñò-íóþ ÏÑÊ, èäåò îæåñòî÷åííîå ïðîòèâîñòîÿíèå. Ïðè ýòîì ÏÑÊ íå â ñîñòîÿíèè îêàçûâàòü äåéñòâåííî-ãî ñîïðîòèâëåíèÿ ñâîèì âíóòðåííèì è âíåøíèì îïïîíåíòàì ïî öåëîìó ðÿäó îáñòîÿòåëüñòâ.  ïåðâóþ î÷åðåäü, â ïàðòèè íàðóøåí ïðèíöèï åäèíîíà÷àëèÿ: Äæàëàë Òàëàáàíè (Ìàì Äæàëàë) òÿæåëî áîëåí, à åãî ïðååìíèêè âåäóò àêòèâíóþ áîðüáó çà íàñëåäñòâî. Ýòî ñîïðîâîæäàåòñÿ àêòèâíûì äàâëåíèåì ÄÏÊ, êîòîðàÿ â ñâîåé ïîëèòèêå âî ìíîãèõ àñïåêòàõ îïèðàåòñÿ íà Òóðöèþ, ÑØÀ è èõ ñîþçíèêîâ ïî ÍÀÒÎ.  ñâÿçè ñ ýòèì ïîÿâëåíèå ïàðòèè ëèáåðàëüíîãî òîëêà, êàêîâîé ñåáÿ ïîçèöèîíèðóåò Ãîððàí, âåñüìà çàêîíîìåðíî.
Ñóëåéìàíèÿ òðàäèöèîííàÿ çîíà âëèÿíèÿ ÈÐÈ, íà êîòîðóþ â çíà÷èòåëüíîé ìåðå îðèåíòèðîâàëñÿ ÏÑÊ. Ïîñêîëüêó ÑØÀ âñÿ÷åñêè ïûòàþòñÿ îñëàáèòü ïîçèöèè ÈÐÈ â Èðàêå â öåëîì è â ÊÀÐ â ÷àñò-íîñòè, è â òî æå âðåìÿ óñèëèòü ïîëîæåíèå ëîÿëüíûõ èì ÄÏÊ, Ãîððàí ïðèçâàí îòòÿíóòü ÷àñòü ýëåêòî-ðàòà â çîíå âëèÿíèÿ ÏÑÊ.
4 Øàêàðÿíö Ñ. Çà÷åì àâòíîìèè êóðäîâ àðìèÿ â 190 òûñÿ÷ ÷åëîâåê // http://forum.vardanank.org/index.php?
showtopic=68779&st=20&start=20.
5 http://knnc.net/Ar/Detail-57131-20-False#.VGfdbcuKDIU.
6 www.gorran.net.
7 Òàì æå.
Íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ñèëû ïðàâîïîðÿäêà, ãîñóäàðñòâåííîé áåçîïàñíîñòè Àñàèø, âîåííûå ôîðìèðîâàíèÿ Ïåøìàðãà ïîä÷èíÿþòñÿ ïðèíöèïó ïàðòèéíîãî ôîðìè-ðîâàíèÿ è ïàðòèéíîé äèñöèïëèíû, ÷òî èìååò íåïîñðåäñòâåííîå îòíîøåíèå ê ðåàëèçàöèè èìè èõ ïðàâ è ïîëíîìî÷èé.
Ïîìèìî ÄÏÊ, ÏÑÊ è Ãîððàíà, â àâòîíîìèè èìåþò íåêîòîðîå âëèÿíèå èñëàìñêèå ïàðòèè Êîìàëë è Éåêãðòó (Èñëàìñêèé ñîþç)8. Êàê îòäåëüíûå àêòîðû ïîëèòè÷åñêîãî ïðîöåññà íà ëîêàëüíîì óðîâíå ìîãóò ðàññìàòðèâàòüñÿ è ðåëèãèîçíûå ìåíüøèíñòâà, òàêæå èìåþùèå ñâîè ïîëèòè÷åñêèå è âîåííûå îáúåäèíåíèÿ (åçèäû, êàêàè (àõë-è õàêê), õðèñòèàíå è äð.).
Âîåííî-ïîëèòè÷åñêèå ãðóïïèðîâêè èðàêñêèõ òóðêîìàíîâ9 (ïî ïðåèìóùåñòâó øèèòîâ), ñ êîòîðû-ìè ó êóðäîâ äàâíèé è ñåðüåçíûé êîíôëèêò â ñâÿçè ñ ðàçäåëîì ñôåð âëèÿíèÿ â Êåðêóêå, ïðåïÿòñòâóþò óïðî÷íåíèþ ïîçèöèé êóðäîâ â èõ ïðèòÿçàíèÿõ íà ïðèñîåäèíåíèå ýòîãî âàæíîãî â ïîëèòè÷åñêîì è ýêî-íîìè÷åñêîì îòíîøåíèÿõ ðàéîíà ê àâòîíîìèè. Çíà÷èòåëüíàÿ îáùèíà òóðêîìàíîâ ïðèñóòñòâóåò è â ñàìîì ÊÀÐ: è â Ýðáèëå, è â Ñóëåéìàíèè èìåþòñÿ ïðåäñòàâèòåëüñòâà èõ ãëàâíîãî ïîëèòè÷åñêîãî îáúåäèíåíèÿ Ôðîíòà òóðêîìàíîâ Èðàêà (Iraq Thrkmen Cephesi, ÔÒÈ).  íà÷àëå 2000-õ ãã. òóðêîìà-íû, òàê æå êàê è êóðäû, àêòèâíî äîáèâàëèñü àâòîíîìèè äëÿ ðåãèîíîâ, ãäå îíè êîìïàêòíî ïðîæèâàëè.
Îäíàêî â ñèëó òîãî, ÷òî îíè ðàçäðîáëåíû íå ìåíåå, ÷åì êóðäû è â êîíôåññèîíàëüíîì è â ïîëèòè÷åñ-êîì îòíîøåíèÿõ, èõ ïîïûòêè íå èìåëè íèêàêîãî óñïåõà. Âî âíåøíåé ïîëèòèêå òóðïîëèòè÷åñ-êîìàíû-ñóííèòû îðèåíòèðóþòñÿ íà Òóðöèþ, à òóðêîìàíàì-øèèòàì çíà÷èòåëüíî áëèæå àðàáñêèå øèèòñêèå ãðóïïèðîâ-êè è Èðàí, ÷òî âïèñûâàåò èõ â òàêóþ æå ïàðàäèãìó ðåãèîíàëüíûõ âíåøíåïîëèòè÷åñãðóïïèðîâ-êèõ îòíîøåíèé, êàê è êóðäîâ10.  ðàìêàõ áîðüáû ñ Èà òóðêîìàíû âûíóæäåííî ïîääåðæèâàëè êóðäñêèå ñèëû ïåø-ìàðãà, ïîñêîëüêó àðìèÿ ôåäåðàëüíîãî Èðàêà áûëà íå â ñîñòîÿíèè èõ çàùèòèòü.
 ñâÿçè ñ àêòèâíûì ó÷àñòèåì â áîðüáå ïðîòèâ Èà â Ñèðèè è Èðàêå, óâåëè÷èâàåòñÿ âëèÿíèå Êóðäñêîé Ðàáî÷åé Ïàðòèè è åå âîåííûõ ôîðìèðîâàíèé, ÷àñòüþ íàõîäÿùèõñÿ â Èðàêñêîì Êóðäèñòà-íå. Îïðåäåëåííûå ïîçèöèè â ðåãèîíå èìååò è Äåìîêðàòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ Èðàíñêîãî Êóðäèñòàíà.
Ïîëèòè÷åñêèå ïàðòèè êóðäîâ, ïîæàëóé, ÷àñòè÷íî îáúåäèíÿåò îäíà îáùàÿ èäåÿ èäåÿ î íåçàâèñè-ìîì ýêîíîìè÷åñêè ðàçâèòîì ãîñóäàðñòâå êóðäîâ â ïðåäåëàõ òåððèòîðèè èõ êîìïàêòíîãî ïðîæèâàíèÿ.
Îäíàêî ðåàëèçàöèÿ ýòîé èäåè äàæå â ðàìêàõ òåððèòîðèè Èðàêà íàòàëêèâàåòñÿ íà öåëûé ðÿä ïðå-ïÿòñòâèé. Ïåðâîå èç íèõ, êàê óæå îòìå÷àëàñü âûøå, ðàçîáùåííîñòü è øèðîêàÿ ïîëÿðíîñòü ñàìèõ ïîëèòè÷åñêèõ ñèë êóðäîâ11. Âòîðîå îãðàíè÷åííàÿ ñàìîñòîÿòåëüíîñòü êóðäñêèõ ïîëèòè÷åñêèõ ñèë â ðåàëèçàöèè ñâîèõ ïðîãðàìì è óñòðåìëåíèé.  ñèëó öåëîãî ðÿäà îáñòîÿòåëüñòâ, ÿâëÿþùèõñÿ êàê ðå-çóëüòàòîì èñòîðè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Êóðäèñòàíà, òàê è âîçíèêøèõ â ïîñëåäíåå âðåìÿ, ïîëèòè÷åñêèå ñèëû êóðäîâ ïîäâåðæåíû ñåðüåçíîìó âëèÿíèþ èçâíå, ïðåäñòàâëÿþùåìó ñîáîé îòðàæåíèå áîðüáû ìèðîâûõ äåðæàâ çà êîíòðîëü íàä ýòèì óçëîâûì ðåãèîíîì, êîòîðûé óæå íà ïðîòÿæåíèè íåñêîëüêèõ ñòîëåòèé áûë îäíîé èç âàæíåéøèõ àðåí ò.í. Áîëüøîé Èãðû (The Great Game)12. Íå ïîñëåäíþþ ðîëü èãðàåò è ãåîãðàôè÷åñêèé ôàêòîð.
ÊÄÏ âî ìíîãîì îðèåíòèðóåòñÿ íà Òóðöèþ, êîòîðàÿ ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç ãëàâíûõ ïîëèòè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ïàðòíåðîâ àâòîíîìèè.
Èìåííî ñ ÊÄÏ òóðêè ãîòîâû ñîòðóäíè÷àòü äàæå â òàêîì ÷óâñòâèòåëüíîì âîïðîñå êàê ñèðèéñêèé êðèçèñ. Ïîñëåäíèå ñîáûòèÿ, ñâÿçàííûå ñ ïðîòèâîñòîÿíèåì ó ã. Êîáàíè òîëüêî ïîäòâåðæäàþò ýòó ñèòóàöèþ. Èç âñåõ ïîëèòè÷åñêèõ ãðóïïèðîâîê êóðäîâ òîëüêî ÊÄÏ ïîëó÷èëà ðàçðåøåíèå îò òóðåöêèõ âëàñòåé íà ïåðåáðîñêó ñâîèõ ïåøìàðãà â Êîáàíè ÷åðåç òóðåöêóþ òåððèòîðèþ13. Ïðè ýòîì òóðåöêèå
8 Ñì. ðåçóëüòàòû âûáîðîâ 2104 ã. â ïðîâèíöèàëüíûå îðãàíû âëàñòè: http://rudaw.net/english/kurdistan/elections/results.
9 Ìû ñîçíàòåëüíî íå íàçûâàåì äàííóþ ýòíè÷åñêóþ ãðóïïó òóðêìåíàìè, ïîñêîëüêó îíè èìåþò ê ïîñëåäíèì î÷åíü êîñâåííîå îòíîøåíèå, à ïî ÿçûêó è êóëüòóðå çíà÷èòåëüíî áëèæå àçåðáàéäæàíöàì. Èðàêñêèå òóðêîìàíû ïîÿâèëèñü â ýòîé îáëàñòè â ðåçóëüòàòå ïåðåìåùåíèé òþðêñêèõ è òþðêèçèðîâàííûõ ìîíãîëüñêèõ ïëåìåí â XIV íà÷. XV â. Ïðè áààñèñòñêîì ðåæèìå â Èðàêå, òóðêìåíû ïîäâåðãàëèñü àðàáèçàöèè, êîòîðàÿ ïðèâåëà ê òîìó, ÷òî ÷àñòü èç íèõ ñòàëà ôàêòè÷åñêè äâóÿçû÷íûì íàðîäîì.
10 Jenkins G. (2008). Turkey and Northern Iraq: An Overview, Jamestown Foundation. P.6.
11 Roy S. The Kurdish Issue: the impact on the Politics of Iran and Turkey and Their Bilateral Relations Regarding Kurds Post-Saddam Hussein Regime//http://www.foreignpolicyjournal.com/2011/04/22/the-kurdish-issue.
12 Òåðìèí, ââåäåííûé â íàó÷íûé îáîðîò êàïèòàíîì Áðèòàíñêîé àðìèè À.Êîíîëëè (A.Conolly, 18071842), îäíèì èç íåïîñðåäñòâåííûõ ó÷àñòíèêîâ ðîññèéñêî-áðèòàíñêîãî âîåííî-ïîëèòè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ñîïåðíè÷åñòâà çà ïðåîáëàäà-íèå íà Áëèæíåì è Ñðåäíåì Âîñòîêå è â Öåíòðàëüíîé Àçèè.
13 Íóõóñòèí ãóðóõ-è ïèøìàðãà âàðèä-è Êóáàíè øóä //http://www.hamshahrionline.ir/details/276108/world/westasia.
âëàñòè íå ïðèçíàþò ãîñóäàðñòâåííîñòè ñèðèéñêèõ êóðäîâ è íå ñïåøàò îêàçûâàòü èì ïîìîùü. Îôèöè-àëüíàÿ ïîçèöèÿ ñòðîèòñÿ íà òîì îñíîâàíèè, ÷òî ãëàâíàÿ ñèðèéñêàÿ ãðóïïèðîâêà Ïàðòèÿ
äåìîêðàòè-÷åñêîãî ñîþçà ÿâëÿåòñÿ ñîþçíîé îðãàíèçàöèåé ÊÐÏ, ñ êîòîðîé ó Òóðöèè äàâíèé êîíôëèêò. Íà ñàìîì äåëå, êàê ñ÷èòàþò ìåñòíûå àíàëèòèêè, ñóòü ïðîáëåìû â íåôòÿíîì êîðèäîðå, êîòîðûé ïðè ïîìîùè Èà Òóðöèÿ ïûòàåòñÿ ïðîáèòü ÷åðåç Èðàê è Ñèðèþ14.
ÏÑÊ, â ñâîþ î÷åðåäü, ïîääåðæèâàåò òåñíûå îòíîøåíèÿ ñ Èðàíîì. Óæå ýòî îáñòîÿòåëüñòâî ïðåä-ïîëàãàåò íàëè÷èå îïðåäåëåííûõ ïîëèòè÷åñêèõ òðåíèé êàê ïî âîïðîñàì âíåøíåé, òàê è ïî âîïðîñàì âíóòðåííåé ïîëèòèêè. Îäíèì èç ïðèìåðîâ ìîæåò ñëóæèòü àêòèâíîñòü äàííûõ ïàðòèé â ïðîòèâîäåé-ñòâèè ÈÃ. ÄÏÊ, íàõîäÿùàÿñÿ ïîä âëèÿíèåì Òóðöèè, íå ìîæåò â ïîëíîì îáúåìå çàäåéñòâîâàòü âåñü ñâîé ïîòåíöèàë äëÿ äîñòèæåíèÿ ðåøèòåëüíîé ïîáåäû íàä ÈÃ, îêàçàíèÿ äåéñòâåííîé ïîìîùè ñèðèé-ñêèì êóðäàì â Êîáàíè, è ò.ä. Êðîìå òîãî, ó ÄÏÊ ñëîæèëèñü äîñòàòî÷íî ñëîæíûå îòíîøåíèÿ ñ èðàê-ñêèì ôåäåðàëüíûì ïðàâèòåëüñòâîì â Áàãäàäå, ÷òî íå ñïîñîáñòâóåò êîîðäèíàöèè óñèëèé â äàííîì íàïðàâëåíèè. ÏÑÊ, íàïðîòèâ, âûíóæäåíû ñîîòíîñèòü ñâîþ ïîëèòèêó â ñîîòâåòñòâèè ñ ïîçèöèåé ÈÐÈ, êîòîðàÿ àêòèâíî ïðèíèìàåò ó÷àñòèå â èðàêñêîì êîíôëèêòå è áîðüáå ñ ÈÃ, ïîääåðæèâàåò ñèëû êàê èðàêñêîé ðåãóëÿðíîé àðìèè, òàê è îïîë÷åíèÿ15.  ñâîþ î÷åðåäü, îòíîøåíèÿ êóðäîâ ñ ÈÐÈ îñëîæíÿåò ïðèñóòñòâèå íà òåððèòîðèè ÊÀÐ ïðåäñòàâèòåëåé Êóðäñêîé äåìîêðàòè÷åñêîé ïàðòèè Èðàíà (ÊÄÏÈ), êîòîðàÿ áîðåòñÿ ñ èñëàìñêèì ðåæèìîì â ÈÐÈ âîîðóæåííûì ïóòåì.
Îòäåëüíûì äåñòàáèëèçèðóþùèì ôàêòîðîì â àâòîíîìèè ÿâëÿåòñÿ ïðèñóòñòâèå â áîëüøîì ÷èñëå
÷ëåíîâ è áîåâèêîâ çàïðåùåííîé â Òóðöèè Êóðäñêîé ðàáî÷åé ïàðòèè (ÊÐÏ, PKK).  íàñòîÿùåå âðåìÿ
÷ëåíû ÊÐÏ ÿâëÿþòñÿ âàæíûìè ñîþçíèêàìè è äëÿ ÄÏÊ è ÏÑÊ â áîðüáå ñ ÈÃ, îäíàêî, óæå ñåé÷àñ ñóùåñòâóþò îïðåäåëåííûå òðåíèÿ. Ïîäðàçäåëåíèÿ ÊÐÏ îòëè÷àþòñÿ âûñîêîé áîåñïîñîáíîñòüþ è íàëè÷èåì îïûòà âåäåíèÿ áîåâûõ äåéñòâèé.
Òàêèì îáðàçîì, íàëè÷èå ðàçíîðîäíûõ âîåííî-ïîëèòè÷åñêèõ ãðóïïèðîâîê êóðäîâ, ñ îäíîé ñòîðîíû, íå ïîçâîëÿåò â ïîëíîé ìåðå ñàìèì êóðäàì äîáèòüñÿ ðåøåíèÿ èõ ïîëèòè÷åñêèõ çàäà÷, à ñ äðóãîé îãðàíè÷èâàåò âîçìîæíîñòè ðåãèîíàëüíûõ äåðæàâ åäèíîëè÷íûì îáðàçîì ïîñòàâèòü ïîä ñâîé êîíò-ðîëü ñèòóàöèþ â ÊÀÐ.
Íå ìåíåå àêòèâíî çà âëèÿíèå íà ÊÀÐ áîðþòñÿ ìèðîâûå ëèäåðû. ÑØÀ è èõ ñîþçíèêè ïî ÍÀÒÎ èìåþò äîâîëüíî ïðî÷íûå ïîçèöèè â àâòîíîìèè, êðóïíûå àìåðèêàíñêèå è åâðîïåéñêèå êîìïàíèè (ExxonMobile, Chevron, Total, UE, Genel Energy è äð.) äî íåäàâíåãî âðåìåíè âåëè àêòèâíóþ ðàáîòó â íåôòåãàçîâîé ñôåðå.  ñâÿçè ñ ýòèì îíè çàèíòåðåñîâàíû êàê â ëîÿëüíîñòè âëàñòè, ÷òî äîñòèæèìî ïðè óñëîâèè åå ñëàáîñòè, òàê è â åå îòñóòñòâèè. Íàèáîëåå ðåàëèçóåì ïåðâûé âàðèàíò, ñâÿçàííûé ñ ïîñòîÿííûì äàâëåíèåì íà «ñòàðûå» ïàðòèè ïðè ïîìîùè íîâîé ñèëû, êîòîðàÿ ïðåäñòàâëåíà ðàçíîøåð-ñòíûì ïî ñâîåìó ñîñòàâó, íî êðàéíå ïðèâëåêàòåëüíûì äëÿ âñåõ íåäîâîëüíûõ ñóùåñòâóþùèì ïîëî-æåíèåì âíóòðè àâòîíîìèè. Èíîñòðàííàÿ ïîääåðæêà, ïîìíîæåííàÿ íà óñòàëîñòü íàñåëåíèÿ îò íåðå-øåííûõ ñîöèàëüíûõ âîïðîñîâ, ïîìîãëà Ãîððàíó çàíÿòü îáùåå 2 ìåñòî íà âûáîðàõ 2014 ã.
Àâòîíîìèÿ äîëæíà ñòàòü âàæíûì ýëåìåíòîâ íåôòåãàçîâîãî òðàíçèòà ÷åðåç Òóðöèþ â Åâðîïó, ñòðîèòåëüñòâî êîòîðîãî èäåò, ÷òîáû ëþáûìè ñïîñîáàìè ñîçäàòü àëüòåðíàòèâó èëè ìàêñèìàëüíî óñ-ëîæíèòü ðîññèéñêèé ïðîåêò «Þæíûé ïîòîê», ñ îäíîé ñòîðîíû, è ñïîñîáñòâîâàòü àëüòåðíàòèâå ïîëíî-ãî ðèñêîâ òðàíçèòà ÷åðåç Ïåðñèäñêèé çàëèâ ñ äðóïîëíî-ãîé.  ïîñëåäíåì âåñüìà çàèíòåðåñîâàíû ñòðàíû Çàëèâà, êîòîðûå óæå ïðèçíàþò ñâîþ ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêóþ è ëîãèñòè÷åñêóþ ïîìîùü ÈÃ16. È â ýòîì îòíîøåíèè ëîÿëüíîñòü âëàñòè â àâòîíîìèè â ðóñëå ïðîçàïàäíîé è ïðîòóðåöêîé ïîëèòèêè âåñüìà æåëàòåëüíà.
 ñâÿçè ñ âûøåèçëîæåííûì ìîæíî ñäåëàòü íåñêîëüêî ïðåäâàðèòåëüíûõ çàìå÷àíèé:
óñèëåíèå ïðîòèâîðå÷èé ìåæäó íàõîäÿùèìèñÿ ó âëàñòè ïàðòèÿìè â ñâåòå êîíêóðåíöèè ìèðîâûõ è ðåãèîíàëüíûõ ëèäåðîâ;
ïîïûòêè âûâîäà íîâîé ïîëèòè÷åñêîé ñèëû â àâòîíîìèè (Ãîððàí);
ïðîäîëæåíèå ïîëèòèêè äâîéíûõ ñòàíäàðòîâ ñî ñòîðîíû ìèðîâûõ äåðæàâ ïî îòíîøåíèþ ê êóð-äàì â öåëîì è ê Àâòîíîìèè â ÷àñòíîñòè;
èñïîëüçîâàíèå èðàêñêîãî è ñèðèéñêîãî êîíôëèêòîâ ñ èõ âîçìîæíûì ïðèáëèæåíèåì ê ãðàíèöàì ÑÍÃ è ÐÔ äëÿ ïðåïÿòñòâîâàíèÿ ðåàëèçàöèè ðîññèéñêèõ ïðîåêòîâ è ðîññèéñêîãî ïðèñóòñòâèÿ â äàííîé
÷àñòè ÁÂ;
14 Áàð-õóðä-è äóãàíà-éè Àìðèêà âà Òóðêèééà áà êóðäõà http://www.hamshahrionline.ir/details/276014/world/westasia.
15 Àãàð Èðàí íàìèáóä ìóõàñèðà-éè Àìèðëè øèêàñòà íàìèøóä// http://www.hamshahrionline.ir/details/274324/world/persiangulf.
16 Èòèðàô-è øàõçàäà-éè ñàóäè áà òàéìèí-è ìàëè-éè òèððóðèñòè //www.hamshahrionline.ir/details.
- èñïîëüçîâàíèå ôóíäàìåíòàëèñòêèõ ãðóïïèðîâîê â êà÷åñòâå ìîùíîãî ðû÷àãà äàâëåíèÿ íà ïîçè-öèþ ðóêîâîäñòâà ÊÀÐ.
Èíûìè ñëîâàìè, ÊÀÐ ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé óçëîâîé ðåãèîí, êîíòðîëü íàä êîòîðûì, ðàâíî êàê è îáåñïå÷åíèå åãî ñòàáèëüíîãî ðàçâèòèÿ, èìååò ïðÿìîå îòíîøåíèå ê âîïðîñàì ïîëèòè÷åñêîé è ýêîíî-ìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè ñîñåäíèõ ñòðàí è ñóáðåãèîíîâ. Ëþáûå ïîëèòè÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå èçìå-íåíèÿ â ÊÀÐ áóäóò èìåòü íåïîñðåäñòâåííîå âëèÿíèå íà ýêîíîìè÷åñêîå è ïîëèòè÷åñêîå ðàçâèòèå ñî-ñåäíèõ òåððèòîðèé, â òîì ÷èñëå ïðèëåãàþùèõ ê íåïîñðåäñòâåííîé áëèçîñòè ê ðîññèéñêèì ãðàíèöàì.
Ðå÷ü èäåò î âîçìîæíîì ïåðåíîñå ïðîáëåì áåçîïàñíîñòè íà âåñü ò.í. Òðàíñêàâêàç, èõ îñëîæíåíèå â ïîãðàíè÷íûõ ñ ÐÔ ãîñóäàðñòâàõ Þæíîãî Êàâêàçà, à òàêæå ðîññèéñêèõ ñóáúåêòàõ Ôåäåðàöèè íà Ñå-âåðíîì Êàâêàçå, ïðåäïîñûëêè ÷åìó óæå èìåþò ìåñòî17.
17 Áîåâèêè Èñëàìñêîãî ãîñóäàðñòâà íà÷àëè íàïðÿìóþ óãðîæàòü Ðîññèè// http://kurdistan.ru/2014/10/13/news-22567_Boeviki_Islamskogo_gosudarstva_nachali_napryamuyu_ugrozhat_Rossii.html; Èà ïûòàåòñÿ çàâåðáîâàòü â ñâîè ðÿäû ìóñóëüìàí èç ÐÔ, ñ÷èòàþò â óììå //http://kurdistan.ru/2014/11/01/news-22738_IG_pytaetsya_zaverbo.html. Íåñìîòðÿ íà ëèê-âèäàöèþ Óìàðà àø-Øàøèíè (óðîæåíöà Ãðóçèè, íàñòîÿùåå èìÿ Òàðõàí Áàòèðàøâèëè), ïîäîáíàÿ óãðîçà ñîõðàíÿåòñÿ.
 îòðÿäàõ Èà ïî ðàçëè÷íûì îöåíêàì íå ìåíåå 800 àêòèâíî äåéñòâóþùèõ áîåâèêîâ èç ÷èñëà âûõîäöåâ èç ×å÷íè è Äàãåñòàíà, áîëüøèíñòâî èç êîòîðûõ ïî ãîðñêèì çàêîíàì ÿâëÿþòñÿ «èçãîÿìè» è êîòîðûì, ïî-áîëüøîìó ñ÷åòó, òåðÿòü óæå íå÷åãî.  ñâÿçè ñ ýòèì îíè ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé óäîáíûé êîíòèíãåíò äëÿ äåñòàáèëèçàöèè îáñòàíîâêè íå òîëüêî â ðåãèîíàõ ðîññèéñêîãî Ñåâåð-íîãî Êàâêàçà, íî è â ñîïðåäåëüíûõ ãîñóäàðñòâàõ.
Í.Ê.Àìèðîâ
ÑÎÑÒÎßÍÈÅ È ÏÅÐÑÏÅÊÒÈÂÛ ÂÇÀÈÌÎÎÒÍÎØÅÍÈÉ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ È ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ ÊÀÇÀÕÑÒÀÍ
N.K.Amirov