Ãóëüìèðà ÊÓÐÃÀÍÁÀÅÂÀ
êàíäèäàò ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, çàìåñòèòåëü äèðåêòîðà Èíñòèòóòà ñòðàòåãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé ïðè Ïðåçèäåíòå Ðåñïóáëèêè Êàçàõñòàí
(Àëìàòû, Êàçàõñòàí)
òðàíû Öåíòðàëüíîé Àçèè àêòèâíî âîâëåêàþòñÿ âî ìíîãèå ïðîöåññû ðàçâèòèÿ, èçâåñò-íûå ñåãîäíÿ êàê ãëîáàëèçàöèÿ: ïî ìåðå ðàñøèðåíèÿ ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëè,
óâåëè-÷åíèÿ ÷èñëà è îáúåìîâ ôèíàíñîâûõ îïåðàöèé, à òàêæå èíòåíñèôèêàöèè èíâåñòèöèîí-íûõ ïîòîêîâ ãîñóäàðñòâà ñòàíîâÿòñÿ âñå áîëåå èíòåãðèðîâàííûìè â ìèðîâîå õîçÿéñòâî.
21 Íåäàðîì îáðàòèìûå âàëþòû ïîëó÷èëè íàçâàíèå «âçáåñèâøèõñÿ äåíåã» (ñì.: Strange S. Mad Money.
When Markets Outgrow Governments. N.Y.: Ann Arbor, 1998). Ñüþçàí Ñòðýéíäæ àâòîð íàøóìåâøåé êíèãè
«Êàïèòàëèçì êàçèíî» (1984). Çàìåòèì ëèøü, ÷òî íå ðûíêè ïåðåðîñëè ïðàâèòåëüñòâà, à ÒÍÊ è äàëåêî íå âåçäå (îá ýòîì ïîäðîáíåå ñì.: Øèðîêîâ Ã.Ê., Ñàëèöêèé À.È. Ðûíîê, ìîíîïîëèè, ãîñóäàðñòâî: çàïàäíàÿ è êèòàéñêàÿ ìîäåëè // Âîñòîê, 2004, ¹ 1).
22 Òîëüêî çà 2003 ãîä èç-çà ïîâûøåíèÿ íîìèíàëüíîãî êóðñà ðóáëÿ ïðè ñíèæåíèè åãî ïîêóïàòåëüíîé ñïî-ñîáíîñòè âíóòðè ñòðàíû öåíîâàÿ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü Ðîññèè ñíèçèëàñü ìèíèìóì íà 25%.
Ðàçâèòûå ñòðàíû äåñÿòèëåòèÿìè ðàçðàáàòûâàëè ñòðàòåãèþ èíòåãðàöèè â ãëîáàëüíóþ ýêîíîìèêó, ïîñòîÿííî ïåðåîñìûñëèâàÿ âèäåíèå ñâîåãî ìåñòà â ýòîì ïðîöåññå.  îòëè÷èå îò íèõ ðåñïóáëèêè ÖÀ íàõîäÿòñÿ íà íà÷àëüíîì ýòàïå âõîæäåíèÿ â ãëîáàëüíûå ïðîöåññû.
 öåëîì ãëîáàëèçàöèÿ íåñåò, ñ îäíîé ñòîðîíû, âûçîâû íàöèîíàëüíûì ýêîíîìèêàì, â
÷àñòíîñòè áðîñàåò âûçîâ èõ óñòîé÷èâîñòè, ñ äðóãîé ïðåäîñòàâëÿåò ãîñóäàðñòâàì íîâûå âîçìîæíîñòè. È íà ýòè âûçîâû ïðèõîäèòñÿ îòâå÷àòü, èáî ãëîáàëèçàöèÿ, îñíîâàííàÿ íà óã-ëóáëåíèè îáùåñòâåííîãî ðàçäåëåíèÿ òðóäà è ðàçâèòèè íàóêîåìêèõ òåõíîëîãèé, îáúåêòèâ-íûé ïðîöåññ, îñòàâàòüñÿ â ñòîðîíå îò êîòîðîãî (èëè æå èñêóññòâåííî îòãîðàæèâàòüñÿ îò íåãî) íå ìîæåò íè îäíî ãîñóäàðñòâî ìèðà.
Äðóãîå äåëî, ÷òî áîëüøàÿ ÷àñòü ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà, îñîáåííî ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðà-íû, íå ïîäãîòîâëåíà ê íåé íè ýêîíîìè÷åñêè, íè òåõíîëîãè÷åñêè, íè ïñèõîëîãè÷åñêè. Ïðèìå-ðîì òîìó ìîæåò ñëóæèòü ïðàêòèêà âõîæäåíèÿ â ÂÒÎ, êóäà ñòðåìÿòñÿ ïîïàñòü ñòðàíû íàøåãî ðåãèîíà. Èãíîðèðîâàíèå óñëîâèé Âñåìèðíîé òîðãîâîé îðãàíèçàöèè, íåâîçìîæíîñòü âñòóï-ëåíèÿ â íåå îçíà÷àåò îáðå÷åíèå ëþáîãî ãîñóäàðñòâà íà äèñêðèìèíàöèþ âî ìíîãèõ ñôåðàõ âíåøíåýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé.
Ïðåèìóùåñòâà ãëîáàëèçàöèè î÷åâèäíû è, áåçóñëîâíî, ñâÿçàíû ñ ýôôåêòîì ó÷àñòèÿ â ìåæäóíàðîäíîì ðàçäåëåíèè òðóäà è â ïðîöåññå íåïðåðûâíîãî âíåäðåíèÿ èííîâàöèé, ñ âîç-ìîæíîñòüþ ïîäêëþ÷èòüñÿ ê ñîâðåìåííûì ñèñòåìàì ñâÿçè è äðóãèì êîììóíèêàöèÿì, ýôôåê-òèâíî èñïîëüçîâàòü ñâîè «íîó-õàó», èíòåãðèðîâàòüñÿ â ñòðóêòóðû òðàíñíàöèîíàëüíûõ êîð-ïîðàöèé (ÒÍÊ) è ÷åðåç íèõ ïîëó÷èòü ãàðàíòèðîâàííûé äîñòóï íà âíåøíèå ðûíêè è ò.ä.
Âåñüìà âàæíî, íà íàø âçãëÿä, îïðåäåëèòüñÿ ñ ìåðàìè ïî íåéòðàëèçàöèè âîçìîæíûõ íåãà-òèâíûõ ÿâëåíèé. Âî-ïåðâûõ, ðàçâèâàþùèìñÿ ñòðàíàì «ñî ñëàáûì ôèíàíñîâûì ñåêòîðîì è íå-óâåðåííîé ìàêðîýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêîé» íåîáõîäèìî ïðåäîñòåðå÷üñÿ îò ïîòåíöèàëüíûõ ïðîáëåì, ñâÿçàííûõ ñî ñâîáîäíûì ïåðåìåùåíèåì òðàíñíàöèîíàëüíîãî êàïèòàëà, îñîáåííî ñïåêóëÿòèâíîãî õàðàêòåðà. Âî-âòîðûõ, ðåçêî îáîçíà÷èëèñü ãðàíèöû ìåæäó ãîñóäàðñòâàìè-ëèäåðàìè è ïåðèôåðèéíûìè ñòðàíàìè, âñå áîëåå óñèëèâàåòñÿ ðàçðûâ ìåæäó áîãàòûìè è áåä-íûìè ñòðàíàìè, òåõíîëîãè÷åñêè ðàçâèòûìè è îòñòàëûìè, èìåþùèìè äîñòóï ê ñîöèàëüíûì áëàãàì è ñòðàíàìè ñ íèçêèì êà÷åñòâîì æèçíè. Â-òðåòüèõ, ñíèæàåòñÿ ðîëü ãîñóäàðñòâà, âîçðà-ñòàåò çíà÷åíèå òðàíñíàöèîíàëüíûõ êîìïàíèé è ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé, êîòîðûå çà÷àñ-òóþ äèêçà÷àñ-òóþò ñâîè «ïðàâèëà èãðû».  òî æå âðåìÿ ìîæíî ãîâîðèòü, ÷òî äåÿòåëüíîñòü ãëîáàëü-íûõ ìåæäóíàðîäãëîáàëü-íûõ ñòðóêòóð è ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ, íàïðèìåð ÂÒÎ è ÌÂÔ, ñòàíîâèòñÿ ìåíåå ýôôåêòèâíîé. Ìèðîâàÿ ïðàêòèêà ñâèäåòåëüñòâóåò, ÷òî ðåøåíèÿ äàí-íûõ èíñòèòóòîâ ÷àñòî çàâèñÿò îò ãåîïîëèòè÷åñêèõ ïðåäïî÷òåíèé îñíîâäàí-íûõ àêöèîíåðîâ (â ÷àñ-òíîñòè ÑØÀ) è îáóñëàâëèâàþòñÿ ñåðüåçíûìè ïîëèòè÷åñêèìè óñòóïêàìè.
Òàêèì îáðàçîì, íàáëþäàåòñÿ òåíäåíöèÿ âêëþ÷åíèÿ â ñèñòåìó äîãîâîðåííîñòåé òîëüêî ãîñóäàðñòâ «çîëîòîãî ìèëëèàðäà», â òî âðåìÿ êàê ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû èñêëþ÷àþòñÿ èç ïðîöåññà ïðèíÿòèÿ ãëîáàëüíûõ ðåøåíèé.  ýòîé ñâÿçè, íåñìîòðÿ íà îïðåäåëåííûå óñïåõè â ïîëèòèêå ðåôîðì, ðåñïóáëèêàì Öåíòðàëüíîé Àçèè (ñ èõ íèçêîé âêëþ÷åííîñòüþ â ìèðîâîå ýêîíîìè÷åñêîå è ïîëèòè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî) ÷ðåçâû÷àéíî òðóäíî ïðîòèâîñòîÿòü âûçîâó âàæíåéøèõ ìèðîâûõ òåíäåíöèé. Ïðè òàêèõ óñëîâèÿõ äëÿ êàæäîé íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè,
÷òî îñîáåííî êàñàåòñÿ ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí, âàæíî îïðåäåëèòü îïòèìàëüíûå (ïî ñêîðîñòè, ìàñøòàáàì) ïàðàìåòðû è ôîðìû âõîæäåíèÿ â ãëîáàëèçîâàííûå ñèñòåìû, ñîèçìåðÿÿ ñâîè ðå-àëüíûå âîçìîæíîñòè, ìàêñèìàëüíî èñïîëüçóÿ ïðåèìóùåñòâà è ñâîäÿ ê ìèíèìóìó âîçìîæ-íûå íåãàòèââîçìîæ-íûå àñïåêòû ó÷àñòèÿ â íèõ.
Ñåãîäíÿ ñòàíîâèòñÿ î÷åâèäíûì, ÷òî äëÿ ãîñóäàðñòâ ÖÀ åäèíñòâåííî ïðàâèëüíûé îòâåò íà âûçîâû ãëîáàëèçàöèè ðåãèîíàëüíàÿ ýêîíîìè÷åñêàÿ è ïîëèòè÷åñêàÿ èíòåãðàöèÿ. Èñõî-äÿ èç ýòîãî, Îðãàíèçàöèÿ öåíòðàëüíîàçèàòñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà (ÖÀÑ) ìîæåò ñòàòü òîé ðåàëüíîé èíòåãðàöèîííîé ñòðóêòóðîé, êîòîðàÿ â ïåðñïåêòèâå âûâåäåò ðåãèîí â ðÿäû îñíîâ-íûõ ìèðîâûõ èãðîêîâ.
 ïåðâóþ î÷åðåäü ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî ñòðàíàì ÖÀ ïðåäñòîèò ðåøèòü âîïðîñ î âûáî-ðå ôîðìû èíòåãðàöèè, à òàêæå ñîçäàòü îñíîâíûå ìåõàíèçìû ñîòðóäíè÷åñòâà â îáëàñòè ýíåð-ãåòèêè, òðàíñïîðòà è âîäíûõ ðåñóðñîâ.
Ìîæíî âûäåëèòü îñíîâíûå ýêîíîìè÷åñêèå ïðåäïîñûëêè èíòåãðàöèè. Áåçóñëîâíî, äëÿ ðåñïóáëèê ðåãèîíà èíòåãðàöèÿ îäèí èç îòâåòîâ íà âûçîâû ãëîáàëèçàöèè, à ïåðâûå
âîïðî-ñû, êîòîðûå ñòîÿò ïåðåä äàííûìè ñòðàíàìè, êàê ïîçèöèîíèðîâàòü ñåáÿ â ìèðîâîé ñèñòåìå êîîðäèíàò, åñòü ëè ïîòåíöèàë äëÿ ïðîèçâîäñòâà è ïðîäâèæåíèÿ íà çàðóáåæíûå ðûíêè êîí-êóðåíòîñïîñîáíûõ, â òîì ÷èñëå è íàóêîåìêèõ òîâàðîâ.
Ïåðåä Öåíòðàëüíîàçèàòñêèìè ñòðàíàìè ñòîÿò è äðóãèå âîïðîñû: äëÿ óñïåøíîé èíòåã-ðàöèè öåëåñîîáðàçíî èìåòü ïðèáëèçèòåëüíî îäèíàêîâûé óðîâåíü ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâè-òèÿ, ñòàáèëüíóþ ýêîíîìèêó, îáåñïå÷èâàþùóþ åå äàëüíåéøèé ïîñòóïàòåëüíûé ðîñò. Âìåñòå ñ òåì âåñüìà âàæíûé àñïåêò ïîëèòè÷åñêàÿ âîëÿ ðóêîâîäñòâà èíòåãðèðóþùèõñÿ ñòðàí, êî-îðäèíàöèÿ è ãàðìîíèçàöèÿ îñíîâ èõ ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè. Êðîìå òîãî, äëÿ óñïåø-íîé èíòåãðàöèè öåëåñîîáðàçíî ñôîðìèðîâàòü ñîîòâåòñòâóþùèå èíñòèòóòû è ãàðìîíèçèðî-âàòü çàêîíîäàòåëüíóþ áàçó.
Äåòàëüíûé àíàëèç ñòðàí ðåãèîíà ãîâîðèò î òîì, ÷òî â êàêîé-òî ìåðå íàøè ýêîíîìèêè êîíêóðåíòíû, òî åñòü îíè ïðîèçâîäÿò îäèíàêîâûå òîâàðû, íî ñ ðàçíûì óðîâíåì ïðîäóêòèâíî-ñòè, ñ äðóãîé ñòîðîíû, îíè âçàèìîäîïîëíÿþùèå.  öåëîì ýòè ðåñïóáëèêè èìåþò ñòðàòåãè÷åñ-êèé ïîòåíöèàë, íåîáõîäèìûé äëÿ ðàçâèòèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà, à èõ ïðàâèòåëüñòâà ïðèíèìàþò ìåðû, íàïðàâëåííûå íà ïðåîäîëåíèå êðèçèñíûõ ÿâëåíèé è íà ðàçâèòèå èíòåãðàöèè. Íà ñåãîä-íÿøíèé äåíü ñòðàíû ÖÀ âî ìíîãîì ñôîðìèðîâàâøèéñÿ è ñàìîäîñòàòî÷íûé ñîöèàëüíî-ýêî-íîìè÷åñêèé è êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêèé ðåãèîí ñî ñëîæèâøèìèñÿ òðàäèöèÿìè ñîòðóäíè÷åñòâà è âçàèìîäåéñòâèÿ. Îòíîøåíèÿ ìåæäó íèìè â îáùåì ìíîãîãðàííû: ðàçâèâàþòñÿ êîíòàêòû â îáëàñòè îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè, â ýêîíîìè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé, êóëüòóðíîé ñôåðàõ.
Îöåíèâàÿ ñòðàòåãè÷åñêèé ïîòåíöèàë ðàçâèòèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà, ìîæíî âûäåëèòü íå-ñêîëüêî îñíîâíûõ åãî ñîñòàâëÿþùèõ: óñòîé÷èâàÿ ïðàâîâàÿ, èíñòèòóöèîíàëüíàÿ áàçà, òî åñòü ñôîðìèðîâàííûå ðûíî÷íûå èíñòèòóòû (ôèíàíñîâàÿ, ôèñêàëüíàÿ, ïåíñèîííàÿ ñèñòåìû è ò.ä.) è ìåæãîñóäàðñòâåííûå èíñòèòóòû; óðîâåíü ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ; ðåñóðñíûé ïî-òåíöèàë (òðóäîâûå, ýíåðãåòè÷åñêèå ðåñóðñû), êîòîðûé ìîæåò áûòü ðåàëèçîâàí â ïðîöåññå ðàçâèòèÿ èíòåãðàöèè. À ðàññìàòðèâàÿ ïî îòäåëüíîñòè ýëåìåíòû èíòåãðàöèîííîãî ïîòåíöè-àëà, ñëåäóåò îáðàòèòü âíèìàíèå íà òî, ÷òî ñòðàíû ÖÀ ïîñòåïåííî ôîðìèðóþò ïðàâîâóþ, èíñòèòóöèîíàëüíóþ áàçó ñîòðóäíè÷åñòâà.  1998 ãîäó áûëî ñîçäàíî Öåíòðàëüíîàçèàòñêîå ýêîíîìè÷åñêîå ñîîáùåñòâî, ñî âðåìåíåì ïðåîáðàçîâàííîå â óïîìÿíóòóþ âûøå Îðãàíèçà-öèþ öåíòðàëüíîàçèàòñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.  2004-ì íîâûì ýòàïîì â ðàçâèòèè äàííîãî îáúåäèíåíèÿ ñòàëî âñòóïëåíèå â íåãî Ðîññèè, ÷òî, íà íàø âçãëÿä, ïðèäàñò ýòîé ñòðóêòóðå åùå îäèí èìïóëüñ äëÿ ðàçâèòèÿ îòäåëüíûõ àñïåêòîâ èíòåãðàöèè.
Íå ìåíåå âàæíî, ÷òîáû ó ñòðàí ðåãèîíà áûë âòîðîé ôàêòîð, îáåñïå÷èâàþùèé ïîëîæè-òåëüíóþ äèíàìèêó ýòîãî ïðîöåññà, ñõîæèé óðîâåíü óñòîé÷èâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâè-òèÿ. Ïðè ñðàâíåíèè äàííûõ ñòðàí ïî ÂÂÏ è ïî îáúåìàì ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè ñòàíî-âèòñÿ ÿñíî, ÷òî âñå îíè èìåþò îïðåäåëåííûé ïîòåíöèàë äëÿ ðîñòà: ïîñëå íåñêîëüêèõ ëåò íå-ïðåðûâíîãî ñíèæåíèÿ îí âî âòîðîé ïîëîâèíå 1990-õ ãîäîâ îáíàðóæèë îò÷åòëèâóþ òåíäåí-öèþ ê ïîâûøåíèþ. Òàê, â 2003 ãîäó â Êàçàõñòàíå ñðåäíåãîäîâîé ïðèðîñò ÂÂÏ ñîñòàâèë îêî-ëî 9%, â Êûðãûçñòàíå 6,7%, â Ðîññèè 7%, â Òàäæèêèñòàíå 7%, â Óçáåêèñòàíå 4,4%
(äàííûå Àãåíòñòâà ïî ñòàòèñòèêå). Ýòè ïîêàçàòåëè ñâèäåòåëüñòâóþò, ÷òî ñòðàíû ðåãèîíà âûøëè íà òðàåêòîðèþ ïîñòóïàòåëüíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Âìåñòå ñ òåì ïî óðîâíþ ÂÂÏ íà äóøó íàñåëåíèÿ Êàçàõñòàí îïåðåæàåò äðóãèå ñòðàíû ÖÀ. Òàê, ïî äàííûì Ìåæ-ãîñóäàðñòâåííîãî ñòàòêîìèòåòà ÑÍÃ, ÂÂÏ Êàçàõñòàíà â 22,2 ðàçà áîëüøå, ÷åì â Òàäæèêèñ-òàíå, è â 15,8 ðàç, ÷åì â Êûðãûçñòàíå. Íà äóøó íàñåëåíèÿ â Êàçàõñòàíå îí ñîñòàâëÿåò ïî÷òè 2 000 äîëë., â Êûðãûçñòàíå 360 äîëë., â Òàäæèêèñòàíå 200 äîëë.
Òðåòüÿ ñîñòàâëÿþùàÿ, ÷òî ìû óæå îòìå÷àëè, òðóäîâûå è ýíåðãåòè÷åñêèå ðåñóðñû. Îá-ùàÿ ïëîùàäü ãîñóäàðñòâ ÖÀÑ ñîñòàâëÿåò 21,08 ìëí êâ. êì, ÷òî â ïÿòü ðàç ïðåâûøàåò òåððèòî-ðèþ ñòðàí ÅÑ (4,066 ìëí êâ. êì). Ýòè ãîñóäàðñòâà èìåþò áîãàòûå ëþäñêèå ðåñóðñû, îãðîìíûé, íî ïîêà åùå ìàëîîñâîåííûé ðûíîê, ïîòðåáèòåëüñêèé ïîòåíöèàë êîòîðîãî áóäåò ðàñòè îäíî-âðåìåííî ñ îñâîåíèåì åãî ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ è ðîñòîì áëàãîñîñòîÿíèÿ íàñåëåíèÿ. Ýòî ïî-çâîëÿåò ãîâîðèòü î âûñîêîé åìêîñòè ïîòðåáèòåëüñêîãî ðûíêà: îáùàÿ ÷èñëåííîñòü íàñåëåíèÿ ñòðàí ðåãèîíà (âìåñòå ñ Ðîññèåé) îêîëî 200 ìëí ÷åë. Ñîâîêóïíàÿ òåððèòîðèÿ ÖÀÑ îäíà èç ñàìûõ ýíåðãîíàñûùåííûõ íà ïëàíåòå. Âõîäÿùèå â ýòó îðãàíèçàöèþ ãîñóäàðñòâà ðàñïîëàãà-þò áîëüøèìè çàïàñàìè òîïëèâíî-ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóðñîâ.  Ðîññèè è Êàçàõñòàíå åñòü êðóï-íûå ìåñòîðîæäåíèÿ íåôòè è ãàçà, ïîëüçóþùèõñÿ ñïðîñîì íà ìèðîâîì ðûíêå.  ÷àñòíîñòè,
äîëÿ Ðîññèè â ìèðîâûõ çàïàñàõ íåôòè ñîñòàâëÿåò 1012%, ãàçà 31,2%. Ïî çàïàñàì óãëåâîäî-ðîäîâ Êàçàõñòàí òàêæå îòíîñèòñÿ ê êðóïíåéøèì ñòðàíàì ìèðà: ïî îáúåìó ðàçâåäàííûõ çàëå-æåé íåôòè îí çàíèìàåò 12-å ìåñòî (áåç ó÷åòà íåäîñòàòî÷íî òî÷íî îöåíåííûõ çàïàñîâ øåëüôà Êàñïèÿ), ãàçà è ãàçîâîãî êîíäåíñàòà 15-å, ïî íåôòåäîáû÷å 23-å.  öåëîì íà äîëþ íàøåé ðåñïóáëèêè ïðèõîäèòñÿ äî 2% (áåç êàñïèéñêîãî øåëüôà) ðàçâåäàííûõ è ïîäòâåðæäåííûõ çàïà-ñîâ íåôòè.  ñâÿçè ñ ýòèì ïåðñïåêòèâíà ïîëèòèêà èíòåãðàöèîííîãî âçàèìîäåéñòâèÿ ñòðàí ðå-ãèîíà â íàïðàâëåíèè óâåëè÷åíèÿ äîáû÷è íåôòè è ãàçà íà äåéñòâóþùèõ ìåñòîðîæäåíèÿõ ñ ó÷å-òîì âíóòðåííèõ ïîòðåáíîñòåé è ñïðîñà íà âíåøíåì ðûíêå, ñîâìåñòíîãî îñâîåíèÿ íîâûõ ìåñòî-ðîæäåíèé, ïåðåðàáîòêè óãëåâîäîðîäîâ ñ èñïîëüçîâàíèåì ñîâðåìåííûõ òåõíîëîãèé, ñòðîè-òåëüñòâà ñîâðåìåííûõ ìàãèñòðàëüíûõ òðóáîïðîâîäîâ äëÿ ýêñïîðòà íåôòè è ãàçà.
 ñòðàíàõ ÖÀÑ åñòü áîëüøèå âîçìîæíîñòè äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ îáùåãî ðûíêà ýëåêòðî-ýíåðãèè è ñîîòâåòñòâóþùèå ìîùíîñòè.  ýòîì ïëàíå Êûðãûçñòàí è Òàäæèêèñòàí ðàñïîëàãà-þò óíèêàëüíûìè ãèäðîðåñóðñàìè. Èõ ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå ïîçâîëèò îáåñïå÷èòü þæíûå îáëàñòè Êàçàõñòàíà äåøåâîé ýëåêòðîýíåðãèåé è âîäîé âçàìåí íà ïîñòàâêè ýêèáàñòóç-ñêèõ óãëåé. Êðîìå òîãî, ýëåêòðîýíåðãåòè÷åñêèå ñèñòåìû îòäåëüíûõ ãîñóäàðñòâ ÖÀÑ (Ðîñ-ñèè, Êàçàõñòàíà, Êûðãûçñòàíà, Òàäæèêèñòàíà) ôóíêöèîíèðóþò â ïàðàëëåëüíîì ðåæèìå (â ñîîòâåòñòâèè ñ Äîãîâîðîì î ïàðàëëåëüíîé ðàáîòå ýíåðãîñèñòåì äàííûõ ñòðàí), ÷òî ÿâëÿåòñÿ îñíîâíûì ôàêòîðîì ïîâûøåíèÿ îáùåãî óðîâíÿ èõ íàäåæíîñòè è ýêîíîìè÷íîñòè. Ê òîìó æå ýòè ãîñóäàðñòâà ðàñïîëàãàþò îïðåäåëåííûì ïîòåíöèàëîì äëÿ ðàçâèòèÿ àòîìíîé ýíåðãåòè-êè. Êðóïíûå ìåñòîðîæäåíèÿ óðàíîâûõ ðóä åñòü â Ðîññèè, Êàçàõñòàíå, Êûðãûçñòàíå è Òàäæè-êèñòàíå.  ÷àñòíîñòè, íà äîëþ Êàçàõñòàíà ïðèõîäèòñÿ 25% ìèðîâûõ çàïàñîâ óðàíà, íà äîëþ Ðîññèè 14%. Âîññòàíîâëåíèå ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé ìåæäó ïðåäïðèÿòèÿìè ïî äîáû÷å è ïåðåðàáîòêå óðàíîâîé ðóäû è óðàíîâîãî ñûðüÿ ïîçâîëèò íàøåé ðåñïóáëèêå ìîäåðíèçèðî-âàòü ïðåäïðèÿòèÿ è óïðàâëåíèå îòðàñëüþ, óâåëè÷èòü ïðîèçâîäñòâåííûå ïîêàçàòåëè, Êûð-ãûçñòàíó è Òàäæèêèñòàíó ïîâûñèòü ðåíòàáåëüíîñòü ãîðíî-îáîãàòèòåëüíûõ êîìáèíàòîâ, Ðîññèè ðàñøèðèòü ñâîþ ñûðüåâóþ áàçó, à Áåëàðóñè ïîñòàâëÿòü ìàòåðèàëû, ïðèáîðû è îáîðóäîâàíèå äëÿ àòîìíîé ïðîìûøëåííîñòè.
Êðîìå òîãî, ñòðàíû ÖÀÑ îáëàäàþò çíà÷èòåëüíûì ïîòåíöèàëîì óãëÿ. Ê îñíîâíûì äîáûâà-þùèì åãî ãîñóäàðñòâàì ðåãèîíà îòíîñÿòñÿ Ðîññèÿ è Êàçàõñòàí. Òàê, ðîññèéñêèå çàëåæè óãëÿ ïðåâûøàþò 200 ìëðä ò (11% ìèðîâûõ çàïàñîâ), êàçàõñòàíñêèå 35,8 ìëðä ò (3,6% ìèðîâûõ çàïà-ñîâ). Ïîêðûòèå æå ïîòðåáíîñòè â óãîëüíûõ ðåñóðñàõ Êûðãûçñòàíà è Òàäæèêèñòàíà îñóùåñòâëÿ-åòñÿ â îñíîâíîì çà ñ÷åò èìïîðòà èç óêàçàííûõ äâóõ ãîñóäàðñòâ.  ñâÿçè ñ ýòèì àêòóàëüíûé âîï-ðîñ: ðàñøèðåíèå âçàèìîâûãîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà â îáëàñòè äîáû÷è óãëÿ, ñîâìåñòíîé ðàçðà-áîòêè íîâûõ ìåñòîðîæäåíèé, âíåäðåíèÿ ïðîãðåññèâíûõ óãëåïåðåðàáàòûâàþùèõ òåõíîëîãèé.
Àíàëèç ýêîíîìè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ðàçâèòèÿ èíòåãðàöèè ïîçâîëÿåò âûäåëèòü îòäåëü-íûå ïðèîðèòåòû ñîòðóäíè÷åñòâà: ðåàëèçàöèÿ ýíåðãåòè÷åñêèõ ïðîåêòîâ, â êîòîðûå âõîäÿò åäèíûé ýíåðãåòè÷åñêèé ðûíîê, îñâîåíèå Êàñïèÿ, àëüòåðíàòèâíûå òðóáîïðîâîäíûå ñèñòå-ìû; ôîðìèðîâàíèå åäèíîãî ìåòàëëóðãè÷åñêîãî ðûíêà; ðàçâèòèå òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóê-òóðû è òåëåêîììóíèêàöèé; óêðåïëåíèå ñâÿçåé ìåæäó ïðèãðàíè÷íûìè ðåãèîíàìè; ðàçðàáîò-êà è âûïîëíåíèå ñîâìåñòíûõ èíâåñòèöèîííûõ ïðîãðàìì, ÷òî ìîæåò âêëþ÷àòü â ñåáÿ è âçà-èìíîå èíâåñòèðîâàíèå.
Åñëè ðàññìîòðåòü ïîäðîáíî êàæäûé èç ýòèõ ïÿòè ïðèîðèòåòîâ, òî ìîæíî óâèäåòü, ÷òî äëÿ ðàçâèòèÿ ýíåðãåòè÷åñêîãî ðûíêà ñòðàíàì Öåíòðàëüíîé Àçèè öåëåñîîáðàçíî ñîçäàòü îá-ùóþ ñõåìó òðàíñïîðòèðîâêè ýíåðãîðåñóðñîâ è åäèíûé ýíåðãåòè÷åñêèé ðûíîê. Áåçóñëîâíî, äëÿ ýòîãî èì íåîáõîäèìî ñîãëàñîâàòü (â êðàòêîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå) îñíîâíûå ïðèíöèïû òàðèôíîé, íàëîãîâîé, òàìîæåííîé ïîëèòèêè â îáëàñòè ýíåðãåòèêè, à òàêæå ãàðìîíèçèçèðî-âàòü ñîîòâåòñòâóþùåå çàêîíîäàòåëüñòâî. Èñõîäÿ èç ýòîãî, ãîñóäàðñòâàì ðåãèîíà, âîçìîæ-íî, íåîáõîäèìî çàäóìàòüñÿ î ñîçäàíèè Ñîâåòà ïî ôîðìèðîâàíèþ è ðàçâèòèþ ýíåðãåòè÷åñêî-ãî ðûíêà, êîòîðûé áóäåò èíèöèèðîâàòü ïðîåêòû â äàííîé ñôåðå. Ðàññìàòðèâàÿ âîçìîæíûå àëüòåðíàòèâíûå âàðèàíòû òðàíñïîðòèðîâêè íåôòè è ãàçà, öåëåñîîáðàçíî ñêîîðäèíèðîâàòü ðàáîòó òàê, ÷òîáû ýòè ïðîåêòû íå êîíêóðèðîâàëè ìåæäó ñîáîé. Ýòî ïîçâîëèò âûéòè íà íî-âûå ðûíêè Êèòàÿ, ñòðàí ÅÑ è ÀÒÐ.
Âòîðîå íàïðàâëåíèå èíòåãðàöèè ðàçâèòèå åäèíîãî ìåòàëëóðãè÷åñêîãî ðûíêà.  ýòîé ñâÿçè ñòðàíû ðåãèîíà ìîãóò îáúåäèíèòü ñâîè óñèëèÿ äëÿ âíåäðåíèÿ ñîâðåìåííûõ òåõíîëîãèé
Â
â äîáû÷ó è ïåðåðàáîòêó ðóä, ãäå âåñüìà ïðèâëåêàòåëåí îïûò Ðîññèè. Öåëåñîîáðàçíî ñîçäàòü ñîâìåñòíûå ïðåäïðèÿòèÿ ïî äîáû÷å è ïåðåðàáîòêå ðóä ÷åðíûõ è öâåòíûõ ìåòàëëîâ. Âñå ýòî òðåáóåò ñîãëàñîâàííîé ãîñóäàðñòâåííîé èíâåñòèöèîííîé ïîëèòèêè â îáëàñòè ìåòàëëóðãèè.
Òàêèå ïðîåêòû, ñêîðåå âñåãî, ìîæíî ðåàëèçîâàòü â ðàìêàõ ÖÀÑ.
×òî êàñàåòñÿ ðàçâèòèÿ òðàíñïîðòíîé èíôðàñòðóêòóðû è òåëåêîììóíèêàöèé, òî ìíîãèå ýêñïåðòû ïðèõîäÿò ê ìíåíèþ î íåîáõîäèìîñòè ñîçäàòü åäèíûé òðàíñïîðòíûé êîíñîðöèóì, à òàêæå îïðåäåëèòü åäèíóþ òàðèôíóþ ïîëèòèêó, ñîãëàñîâàòü òàìîæåííóþ ïîëèòèêó è ðåàëè-çîâûâàòü ñîâìåñòíûå èíâåñòèöèîííûå ïðîãðàììû.
Âàæíûé àñïåêò èíòåãðàöèè ðàçâèòèå ïðèãðàíè÷íîãî ñîòðóäíè÷åñòâà. Ñòðàíàì ðåãèî-íà, âîçìîæíî, ñëåäóåò ñîçäàòü îïðåäåëåííûå ïðîãðàììû ïî óêðåïëåíèþ ñâÿçåé â ýòîé ñôåðå.
Ñàìîå âàæíîå çäåñü ñîâåðøåíñòâîâàíèå óñëîâèé äëÿ ïåðåìåùåíèÿ òîâàðîâ, óñëóã, ëþäåé.
Êðîìå òîãî, â ïðèãðàíè÷íîì ñîòðóäíè÷åñòâå âàæíóþ ðîëü èãðàþò îðãàíû ìåñòíîãî óïðàâëå-íèÿ.  ýòîé ñâÿçè íà ãîñóäàðñòâåííîì óðîâíå öåëåñîîáðàçíî ðàçðàáîòàòü è ïðèíÿòü ïðîãðàì-ìó, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðîé äàííûå îðãàíû áóäóò ñïîñîáñòâîâàòü ðàçâèòèþ ïðèãðàíè÷íûõ êîíòàêòîâ íå òîëüêî â îáëàñòè ýêîíîìèêè, íî è â êóëüòóðíîé, ñîöèàëüíîé è â äðóãèõ ñôåðàõ.
Åùå îäíî âàæíîå íàïðàâëåíèå èíòåãðàöèè èíâåñòèöèîííîå ñîòðóäíè÷åñòâî. Êàê ïîêàçàë ñîîòâåòñòâóþùèé àíàëèç, â ñòðàíàõ ðåãèîíà åñòü îïðåäåëåííûå òî÷êè ðîñòà, îòðàñ-ëè, ïðîåêòû, â êîòîðûõ ðåñïóáëèêè ÖÀ ìîãëè áû íàéòè âçàèìíûé èíòåðåñ.  ýòîé ñâÿçè íå-îáõîäèìî ïðèíÿòü ñîâìåñòíóþ ïðîãðàììó ðàçâèòèÿ èíâåñòèöèîííîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.  êà÷åñòâå îñíîâíûõ îòðàñëåé çäåñü ñëåäóåò âûäåëèòü ýíåðãåòèêó, ïåðåðàáàòûâàþùèå îòðàñ-ëè, ñîâìåñòíîå îñâîåíèå êîñìîñà, àòîìíóþ ýíåðãåòèêó, ìåòàëëóðãè÷åñêóþ ïðîìûøëåí-íîñòü, àãðîñåêòîð. Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî îòìåòèòü, ÷òî Êàçàõñòàí è Ðîññèÿ óæå ñïîñîáíû ñòàòü èíâåñòîðàìè â îòäåëüíûõ ãîñóäàðñòâàõ ðåãèîíà. Åñëè ðàíüøå ðåñïóáëèêè ÖÀ ñòðåìè-ëèñü ïðèâëå÷ü èñêëþ÷èòåëüíî çàïàäíûå ñðåäñòâà, òî ñåãîäíÿ ó íèõ åñòü âîçìîæíîñòü íàïðàâ-ëÿòü âíóòðåííèå êàïèòàëû íà ðàçâèòèå ñîâìåñòíûõ ðåãèîíàëüíûõ ïðîåêòîâ.
 öåëîì ðàññìîòðåíèå îñíîâíûõ êîíöåïòóàëüíûõ áëîêîâ èíòåãðàöèè ïîçâîëÿåò ñäå-ëàòü âûâîä î òîì, ÷òî èíòåãðàöèþ ñòðàí Öåíòðàëüíîé Àçèè íåîáõîäèìî âûâåñòè íà êà÷å-ñòâåííî íîâûé óðîâåíü, öåëåñîîáðàçíî ïåðåõîäèòü îò ñîãëàñîâàíèé (íà óðîâíå ïðèíÿòèÿ äîêóìåíòîâ) ê ðåàëèçàöèè êîíêðåòíûõ èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ.
Æèçíü ñòàâèò ïåðåä íàìè íîâûå ãëîáàëüíûå çàäà÷è ñîâìåñòíûìè óñèëèÿìè ñîäåéñòâî-âàòü ïðîöåññàì èíòåãðàöèè, ñïîñîáíûì êà÷åñòâåííî óëó÷øèòü ýêîíîìè÷åñêóþ, ïîëèòè÷åñêóþ è êóëüòóðíóþ ñðåäó ðåãèîíà. Äëÿ èõ ðåøåíèÿ ñòðàíàì ÖÀ íåîáõîäèìî ñòðåìèòüñÿ ê òîìó, ÷òî-áû ïðèíèìàòü êîëëåêòèâíûå ðåøåíèÿ è ñîâìåñòíî ðåàãèðîâàòü íà âûçîâû ñîâðåìåííîãî ìèðà.