Ðàóô ÃÓÑÅÉÍÎÂ áàêàëàâð ïîëèòîëîãèè,
êîððåñïîíäåíò «Ïåòðîëåóì Àðãóñ» â Êàñïèéñêîì ðåãèîíå (Áàêó, Àçåðáàéäæàí)
Êàçàõñòàí
Áîãàòûé ñûðüåâûìè ðåñóðñàìè Êàçàõñòàí, âçÿâøèé êóðñ íà ìàêñèìàëüíî âîçìîæíîå ïðèâëå÷åíèå èíâåñòîðîâ è ñ÷èòàþùèéñÿ îäíèì èç îñíîâíûõ ïàðòíåðîâ Ðîññèè íà ïîñòñîâåòñ-êîì ïðîñòðàíñòâå, îñòàåòñÿ äëÿ ðîññèéñêèõ ïîñòñîâåòñ-êîìïàíèé íàèáîëåå ïðèâëåêàòåëüíîé ðåñïóáëèêîé ÖÀ. Ïðè ýòîì íàèáîëåå èíòåíñèâíî çäåñü ðàáîòàåò ôèðìà «ËÓÊîéë», çàíèìàþùàÿ äîìèíèðó-þùèå ïîçèöèè â Êàñïèéñêîì ðåãèîíå, â òîì ÷èñëå â ðàçâåäêå ðîññèéñêîãî ñåêòîðà ìîðÿ.
Äî ïîñëåäíåãî âðåìåíè èíòåðåñû ýòîé êîìïàíèè â Êàçàõñòàíå îãðàíè÷èâàëèñü ó÷àñòè-åì â Êàñïèéñêîì òðóáîïðîâîäíîì êîíñîðöèóìå (ÊÒÊ), êîòîðûé ýêñïëóàòèðóåò íåôòåïðî-âîä Òåíãèç Íîâîðîññèéñê, ãäå åé ïðèíàäëåæàëî 2,7% àêöèé â ÑÏ «Ëóêàðêî». Êðîìå òîãî,
«ËÓÊîéë» èìåë 15% â ïðîåêòå ðàçðàáîòêè êðóïíîãî ãàçîêîíäåíñàòíîãî ìåñòîðîæäåíèÿ
«Êàðà÷àãàíàê» (íà çàïàäå ñòðàíû) è 50% â ÑÏ «Òóðãàé Ïåòðîëåóì», äîáûâàþùåì êóìêîëü-ñêóþ íåôòü â öåíòðàëüíîé ÷àñòè ðåñïóáëèêè. Îäíàêî âî âñåõ ýòèõ ïðîåêòàõ «ËÓÊîéë» íå áûë îïåðàòîðîì. Âìåñòå ñ òåì, ñîãëàñíî ñòðàòåãèè ðàçâèòèÿ êîìïàíèè íà áëèæàéøèå ãîäû, îíà îòäàåò ïðèîðèòåò èìåííî òåì ïðîåêòàì, ãäå ìîæåò ïîëó÷èòü òàêîé ñòàòóñ.
Òîë÷êîì ê àêòèâèçàöèè «ËÓÊîéëà» ñòàëè ïîäïèñàííûå â 2003 ãîäó ðîññèéñêî-êàçàõ-ñòàíñêèå ìåæïðàâèòåëüñòâåííûå ñîãëàøåíèÿ î ðàçãðàíè÷åíèè íàöèîíàëüíûõ ñåêòîðîâ Êàñ-ïèÿ, â êîòîðîì Ìîñêâà è Àñòàíà â ïåðâóþ î÷åðåäü ÷åòêî çàôèêñèðîâàëè ñîâìåñòíóþ ðàçðà-áîòêó ñïîðíûõ ïåðñïåêòèâíûõ ñòðóêòóð «Êóðìàíãàçû», «Öåíòðàëüíîå» è «Õâàëûíñêîå».
Çàêðåïèâ çà ñîáîé ïàðèòåòíîå ó÷àñòèå â ýòèõ ïðîåêòàõ, êàæäàÿ ñòîðîíà óïîëíîìî÷èëà ïî îäíîé êîìïàíèè, êîòîðûì è ïîðó÷åíî îñâîåíèå ýòèõ ñòðóêòóð. Êàê è îæèäàëîñü, â êà÷åñòâå îïåðàòîðà ïðîåêòîâ Àñòàíà îïðåäåëèëà ãîñõîëäèíã «Êàçìóíàéãàç», à Ìîñêâà äåëåãèðîâàëà àíàëîãè÷íûå ïîëíîìî÷èÿ ðÿäó ôèðì: «ËÓÊîéëó» (íà ìåñòîðîæäåíèÿõ «Öåíòðàëüíîå» è
«Õâàëûíñêîå»), «Ðîñíåôòè» («Êóðìàíãàçû»), «Ãàçïðîìó» («Öåíòðàëüíîå»). Ïî ïðåäâàðè-òåëüíûì äàííûì, îöåíî÷íûå çàïàñû âñåõ òðåõ ñòðóêòóð ñîñòàâëÿþò îêîëî 1,5 ìëðä ò íåôòè è áîëåå 800 ìëðä êóá. ì ãàçà. Ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ, ÷òî îíè áóäóò ñäàíû â ýêñïëóàòàöèþ â 20052006 ãîäàõ.
ïîñëåäíèå ãîäû Öåíòðàëüíàÿ Àçèÿ-ñòàëà îáúåêòîì ïðèñòàëüíîãî âíèìà-íèÿ êðóïíåéøèõ ðîññèéñêèõ íåôòåãà-çîâûõ êîìïàíèé, êîòîðûå â ðàçíîì ôîðìàòå è ñ ðàçíîé ñòåïåíüþ óñïåõà íà÷àëè ðàçâè-âàòü ñîòðóäíè÷åñòâî ñ ðåñïóáëèêàìè ðåãèî-íà, ïðåæäå âõîäèâøèìè â ñîñòàâ ÑÑÑÐ.
Óäà÷íàÿ êîíêóðåíöèÿ ñ äðóãèìè çàðóáåæíû-ìè èíâåñòîðàçàðóáåæíû-ìè ïîçâîëèò Ìîñêâå âîññòàíî-âèòü óòðà÷åííûå çäåñü ïîçèöèè, êàçàëîñü áû
â÷èñòóþ ïðîèãðàííûå çàïàäíûì ñòðàíàì.
Ôèðìû Ðîññèè îñîáåííî àêòèâèçèðîâàëèñü ïîñëå ðåçêîãî èçìåíåíèÿ ãåîïîëèòè÷åñêîé ñèòóàöèè â 2001 ãîäó, ñ íà÷àëîì àíòèòåððî-ðèñòè÷åñêîé êàìïàíèè, êîãäà â ñòðàíàõ ðå-ãèîíà ñòàëè ïîÿâëÿòüñÿ àìåðèêàíñêèå âîåí-íûå áàçû è îäíîâðåìåííî ÑØÀ íà÷àëè óê-ðåïëÿòü ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøå-íèÿ ñ ýòèìè íîâûìè íåçàâèñèìûìè ãîñóäàð-ñòâàìè.
Ôàêòè÷åñêîå îïðåäåëåíèå ïðàâîãî ñòàòóñà íàöèîíàëüíîãî ñåêòîðà Êàñïèÿ ïîçâîëèëî Êàçàõñòàíó âïëîòíóþ çàíÿòüñÿ ïðèâëå÷åíèåì ê ðàçðàáîòêå åãî óãëåâîäîðîäíûõ ðåñóðñîâ èíîñòðàííûõ èíâåñòîðîâ. Ïëàíèðóþùàÿ äîáûâàòü ê 2015 ãîäó ïîðÿäêà 150 ìëí ò íåôòè â ãîä, Àñòàíà äåëàåò ñòàâêó â ïåðâóþ î÷åðåäü íà àêòèâíîå îñâîåíèå ñâîèõ ìîðñêèõ çàëåæåé óãëåâîäîðîäîâ. Îñíîâíîé åå êîçûðü çäåñü ìåñòîðîæäåíèå Êàøàãàí, ðàñïîëîæåííîå â ñå-âåðíîé ÷àñòè Êàñïèÿ, ãäå ìåæäóíàðîäíûé êîíñîðöèóì «ÀäæèïÊÑλ îáíàðóæèë çàëåæè íåôòè, ñîñòàâëÿþùèå 913 ìëðä áàðð. Âìåñòå ñ òåì, ïî ñàìûì îñòîðîæíûì îöåíêàì, ýòè çàïàñû ïðèáëèæàþòñÿ ê 1 ìëðä ò. Ýòî ïîçâîëÿåò ãîâîðèòü î òîì, ÷òî äàííîå ìåñòîðîæäåíèå íåôòè êðóïíåéøåå èç îòêðûòûõ â ìèðå çà ïîñëåäíèå 30 ëåò.
Íà ïåðâîì ýòàïå, â 20042005 ãîäàõ ðåñïóáëèêà íàìåðåíà âûñòàâèòü íà òåíäåðû ïîðÿäêà 23 ïåðñïåêòèâíûõ ó÷àñòêîâ, à âñåãî â åå ñåêòîðå ìîðÿ 100 òàêèõ áëîêîâ. Ïðè ýòîì Êàçàõñòàí ïëàíèðóåò èñïîëüçîâàòü ïðàêòèêó Àçåðáàéäæàíà, êîòîðûé, íà÷àâ â ñåðåäèíå 1990-õ ãîäîâ, ê ñåãîäíÿøíåìó äíþ çàêëþ÷èë ñ çàïàäíûìè èíâåñòîðàìè 15 ñîãëàøåíèé î ðàçäåëå ïðîäóêöèè (ÑÐÏ) íà ðÿäå ïåðñïåêòèâíûõ ñòðóêòóð è áëîêîâ â ñâîåì ñåêòîðå Êàñïèÿ. Àñòàíà ðàññ÷èòû-âàåò îáíàðóæèòü çàïàñû, àíàëîãè÷íûå àçåðáàéäæàíñêèì çàëåæàì áëîêà «Àçåðè ×èðàã Ãþíåøëè», ãäå êîíñîðöèóì ìåæäóíàðîäíûõ êîìïàíèé ÀÌÎÊ, âî ãëàâå ñ «Áðèòèø ïåòðîëå-óì», îáíàðóæèë èñòî÷íèêè, ñîñòàâëÿþùèå 5,4 ìëðä áàðð.
Ðÿä êðóïíûõ çàïàäíûõ êîìïàíèé, â òîì ÷èñëå ðàáîòàþùèõ â Êàçàõñòàíå, óæå çàÿâèëè î ñâîåì èíòåðåñå ê ïðåäñòîÿùèì òåíäåðàì. Îäíàêî «ËÓÊîéëó» óäàëîñü îïåðåäèòü âñåõ.  ñæà-òûå ñðîêè, ôàêòè÷åñêè ìåíüøå ÷åì çà ãîä, êîìïàíèÿ ïðîâåëà ñåðèþ ïåðåãîâîðîâ è çàêëþ÷è-ëà ñ Àñòàíîé ïåðâîå èç ñåðèè ìîðñêèõ ÑÐÏ, êîòîðûå äëÿ çàïàäíûõ èíâåñòîðîâ Êàçàõñòàí òîëüêî ãîòîâèò. Åùå äî ôèíàëüíîé ñòàäèè ïåðåãîâîðîâ ôèðìà «ËÓÊîéë» è ãîñóäàðñòâåí-íûé íåôòåãàçîâûé õîëäèíã «Êàçìóíàéãàç» ïîäïèñàëè ìåìîðàíäóì (â íà÷àëå 2003 ã.) î ñî-òðóäíè÷åñòâå â ñôåðå ðàçâåäêè è äîáû÷è óãëåâîäîðîäîâ â êàçàõñòàíñêîì è ðîññèéñêîì ñåê-òîðàõ Êàñïèÿ, â ÷àñòíîñòè íà ïåðñïåêòèâíûõ ñòðóêòóðàõ. Êðîìå òîãî, «Êàçìóíàéãàç»
ïîëó-÷àë ïðàâî ïðèíÿòü ó÷àñòèå â ðàçâåäêå îäíîãî èç áëîêîâ â ðîññèéñêîì ñåêòîðå ìîðÿ. Àíàëè-òèêè ïîëàãàþò, ÷òî òàêîé ñòðóêòóðîé ìîæåò ñòàòü ìåñòîðîæäåíèå èìåíè Þ. Êîð÷àãèíà, ðàñ-ïîëîæåííîå ðÿäîì ñ êîíòðàêòíûì áëîêîì «Òþá-Êàðàãàí».
Àêòèâíûå ïåðåãîâîðû ïðèâåëè ê òîìó, ÷òî 9 ÿíâàðÿ 2004 ãîäà, â õîäå îôèöèàëüíîãî âèçèòà ïðåçèäåíòà ÐÔ Â. Ïóòèíà â Êàçàõñòàí, «ËÓÊîéë» è «Êàçìóíàéãàç» ïîäïèñàëè ñîãëà-øåíèå î ðàçäåëå ïðîäóêöèè ïî ïåðñïåêòèâíîé ñòðóêòóðå «Òþá-Êàðàãàí». Ýòîò ó÷àñòîê íàõî-äèòñÿ íà øåëüôå Ñåâåðíîãî Êàñïèÿ, ê ñåâåðî-âîñòîêó îò ïîðòà Áàóòèíî, ãäå ðàñïîëàãàåòñÿ áàçà ñíàáæåíèÿ êîíñîðöèóìà «ÀäæèïÊÑλ. Äëÿ ðåàëèçàöèè ïðîåêòà êîìïàíèè ñîçäàäóò íà ïàðèòåòíîé îñíîâå ÑÏ, êîòîðîå çàéìåòñÿ ðàçâåäêîé è ðàçðàáîòêîé äàííîãî ìåñòîðîæäåíèÿ ñ îöåíî÷íûìè çàïàñàìè â 674,9 ìëí ò íåôòÿíîãî ýêâèâàëåíòà, âêëþ÷àÿ 466 ìëí ò íåôòè. Ñðîê äåéñòâèÿ êîíòðàêòà 40 ëåò, îáúåì êàïèòàëüíûõ çàòðàò 2,1 ìëðä äîëë., ýêñïëóàòàöèîí-íûõ 1,7 ìëí äîëë. Áóðåíèå ïåðâîé ðàçâåäî÷íîé ñêâàæèíû çàïëàíèðîâàíî íà 2005 ãîä. Âñå-ãî ðàçâåäî÷íàÿ ïðîãðàììà ïðåäïîëàãàåò ñåéñìîðàçâåäêó 2D (äâóõìåðíóþ) è áóðåíèå äâóõ ñêâàæèí. Âñå çàòðàòû â ýòîò ïåðèîä áóäåò íåñòè «ËÓÊîéë». Êîìïàíèè òàêæå ïîäïèñàëè îò-äåëüíîå ñîãëàøåíèå íà èçó÷åíèå ñîñåäíåé ñòðóêòóðû «Àòàø» (ïðåæíåå íàçâàíèå «Êàçàõ-ñòàí»). Ðîññèéñêàÿ ôèðìà îáúÿâèëà, ÷òî ïîëíîñòüþ áåðåò íà ñåáÿ ðèñêè, ñâÿçàííûå ñ ïðîâå-äåíèåì ãåîëîãîðàçâåäî÷íûõ ðàáîò, êîòîðûå, ïî îöåíêå åå ýêñïåðòîâ, ñîñòàâÿò 150170 ìëí äîëë.
Óæå â àïðåëå «ËÓÊîéë» íà÷àë íà êîíòðàêòíîé ïëîùàäè äâóõìåðíóþ ñåéñìîðàçâåäêó.
Ïî èìåþùèìñÿ äàííûì, â õîäå ðàáîò, êîòîðûå çàâåðøèëèñü â ñåíòÿáðå, èçó÷åíî îêîëî 1,712 êâ. êì íà ãëóáèíàõ ìîðÿ îò 7 äî 35 ìåòðîâ. Ïîäðÿä÷èêîì çäåñü îïðåäåëåíà ñåðâèñíàÿ êîìïàíèÿ «Êàçàõñòàíêàñïèéøåëüô», èìåþùàÿ áîãàòûé îïûò ãåîôèçè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé êàçàõñòàíñêîãî ñåêòîðà Êàñïèÿ. Ñòîèìîñòü íà÷àâøèõñÿ ðàáîò îöåíèâàåòñÿ â 4,2 ìëí äîëë.
«ËÓÊîéë» çàÿâèë, ÷òî îñíîâíàÿ öåëü ýòîé ñåéñìîðàçâåäêè îïðåäåëåíèå ãåîëîãè÷åñêîé ñòðóêòóðû áëîêà è ïîäãîòîâêà ê ðàçâåäî÷íîìó áóðåíèþ.
Ñ ïîëèòè÷åñêîé òî÷êè çðåíèÿ äàííûé êîíòðàêò ñòàë ïåðâûì ñåðüåçíûì óñïåõîì ðîñ-ñèéñêèõ íåôòÿíûõ êîìïàíèé â áîãàòîì ñûðüåâûìè ðåñóðñàìè Êàçàõñòàíå. Ïðåæäå ó÷àñòèå òîãî æå «ËÓÊîéëà» îãðàíè÷èâàëîñü ëèøü ïàðòíåðñòâîì â ïðîåêòàõ, ãäå ëèäèðîâàëè
çàïàä-018 19 20 25 40 è âûøå
0 1 4 16 33
íûå ôèðìû. Êðîìå òîãî, ðîññèéñêîìó íåôòÿíîìó ãèãàíòó óäàëîñü «çàñòîëáèòü» ñâîþ íèøó â ýòîì ñåêòîðå Êàñïèÿ, è êîìïàíèÿ ìîæåò ðàññ÷èòûâàòü íà íîâûå ïåðñïåêòèâíûå ïðåäëîæå-íèÿ îò êàçàõñòàíñêèõ êîëëåã.
Åùå îäèí ïðèìå÷àòåëüíûé àñïåêò ïîäïèñàííîãî ñîãëàøåíèÿ «ËÓÊîéë» óñïåë çàê-ëþ÷èòü åãî çà íåñêîëüêî äíåé äî âñòóïëåíèÿ â äåéñòâèå íîâîãî íàëîãîâîãî ðåæèìà â íåôòÿ-íîé îòðàñëè Êàçàõñòàíà, êîòîðûé âûçâàë ñåðüåçíîå íåäîâîëüñòâî èíâåñòîðîâ.
Íîâûå ïðàâèëà
Ïî ðàñ÷åòàì Ìèíýíåðãî Êàçàõñòàíà, â 2004 ãîäó ðåñïóáëèêà ïîëó÷èò 55 ìëí ò, â 2005 ãîäó 60 ìëí ò, à ê 2015 ãîäó 150 ìëí ò (ïðè óñëîâèè ïðèâëå÷åíèÿ â îòðàñëü 54 ìëðä äîëë. èíîñòðàííûõ èíâåñòèöèé). Ñòàáèëüíûé ðîñò äîáû÷è è ýêñïîðòà íåôòè, ñëåäîâàòåëüíî, è ïîñòóïàþùèõ â áþäæåò äîõîäîâ îò íåôòÿíûõ îïåðàöèé ñïðîâîöèðîâàë Àñòàíó íà òî, ÷òî â êîíöå 2003 ãîäà îíà èçìåíèëà òðåáîâàíèÿ ê èíâåñòîðàì, óæåñòî÷èâ íàëîãîâûé ðåæèì.
 íîÿáðå 2003 ãîäà íèæíÿÿ ïàëàòà ïàðëàìåíòà (Ìàæèëèñ) ðåñïóáëèêè ïðèíÿëà âî âòî-ðîì ÷òåíèè çàêîíîïðîåêò, ïðåäóñìàòðèâàþùèé ââåäåíèå ðåíòíîãî íàëîãà íà ýêñïîðò íåôòè.
Îí äîëæåí ðàññ÷èòûâàòüñÿ ñ ó÷åòîì ñòîèìîñòè ñûðüÿ, çàòðàò íà òðàíñïîðòèðîâêó è äðóãèõ ðàñõîäîâ (ñì. òàáë.). Êàê îòìåòèë çàìåñòèòåëü ìèíèñòðà ýêîíîìèêè Êàçàõñòàíà Ê. Àòåêå-íîâ, «áóäåò ó÷èòûâàòüñÿ ñðåäíåâçâåøåííàÿ ðûíî÷íàÿ öåíà... íàèáîëåå ñõîäíûõ ñ êàçàõñêîé ñîðòîâ íåôòè, ðåàëèçóåìîé ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëåé. Èõ êîððåêòèðîâêó ïðåäëàãàåòñÿ îï-ðåäåëÿòü ïðàâèòåëüñòâó». Êðîìå òîãî, óæåñòî÷èëèñü ðàñ÷åòû ïî êîìïåíñàöèè ïðîèçâîä-ñòâåííûõ çàòðàò è ðàçäåëó ïðèáûëüíîé íåôòè.
Íàëîã êàñàåòñÿ òîëüêî íîâûõ ïðîåêòîâ íåäðîïîëüçîâàíèÿ, êîíòðàêòû íà êîòîðûå áó-äóò çàêëþ÷åíû ïîñëå âñòóïëåíèÿ çàêîíà â ñèëó. Äî òîãî èíâåñòîðû ïëàòèëè íàëîã íà äîáàâ-ëåííóþ ñòîèìîñòü â ðàçìåðå 16%, ðîÿëòè è íåêîòîðûå àêöèçû.
Ò à á ë è ö à Ñòàâêè íîâîãî íàëîãà íà ýêñïîðò íåôòè
Ñðåäíÿÿ öåíà êîðçèíû ñîðòîâ Ñòàâêà íàëîãà (äîëë./áàðð.) (% îò öåíû)
Íîâûå ðåàëèè îêàçàëèñü íåïðèÿòíûì ñþðïðèçîì äëÿ ðÿäà èíâåñòîðîâ. Èíîñòðàííûå êîìïàíèè, ïëàíèðîâàâøèå ó÷àñòâîâàòü â 2004 ãîäó â òåíäåðàõ ïî íîâûì ïðîåêòàì â êàçàõ-ñòàíñêîì ñåêòîðå Êàñïèÿ, âûðàçèëè îçàáî÷åííîñòü óæåñòî÷åíèåì íàëîãîâîãî ðåæèìà â îò-ðàñëè. Ñèòóàöèÿ èçìåíèëàñü íå â ëó÷øóþ ñòîðîíó, èíâåñòîðàì îñòàåòñÿ ëèøü òðåáîâàòü íà-ëîãîâûõ ëüãîò äëÿ îñîáî ñëîæíûõ ïðîåêòîâ, ñ÷èòàåò ñîòðóäíèê îäíîé èç êîìïàíèé, óæå ðàç-ðàáàòûâàþùåé êàçàõñòàíñêèé øåëüô Êàñïèÿ. Ïî åãî ñëîâàì, âîçâðàò ê ïðåæíåìó ðåæèìó óæå íåâîçìîæåí, îäíàêî èíâåñòîðû ìîãóò äîáèâàòüñÿ îïðåäåëåííûõ ëüãîò, óïèðàÿ íà îñî-áûé ñòàòóñ ïðîåêòà èëè íà ñëîæíûå ãåîëîãè÷åñêèå óñëîâèÿ ðàçðàáîòêè, â òîì ÷èñëå íà Ñå-âåðíîì Êàñïèè.
Èíâåñòîðû ñ÷èòàþò, ÷òî â ñî÷åòàíèè ñ óãðîçîé ïàäåíèÿ ìèðîâûõ öåí íà íåôòü çàâû-øåííûå íàëîãîâûå òðåáîâàíèÿ ìîãóò ïîäîðâàòü äîâåðèå çàðóáåæíûõ ôèðì ê ïðîåêòàì â
Êàçàõñòàíå. Æåëàíèå ïðàâèòåëüñòâà óæåñòî÷èòü íàëîãîâûé ðåæèì âïîëíå ïîíÿòíî. Îäíàêî ïðè ýòîì ñëåäóåò ó÷èòûâàòü âîçìîæíîå ñíèæåíèå ìèðîâûõ öåí íà íåôòü, ïîñëå ÷åãî ìíîãèå êîìïàíèè ìîãóò âîîáùå îòêàçàòüñÿ îò êðóïíûõ êàïèòàëîåìêèõ ïðîåêòîâ, îñîáåííî ñâÿçàí-íûõ ñ ñåâåðíîé ÷àñòüþ ìîðÿ.
Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî íàëîãîâûå óñëîâèÿ äëÿ áóäóùèõ êîíòðàêòîâ óæåñòî÷åíû â ïðåä-äâåðèè ïëàíèðîâàâøèõñÿ íà 2004 ãîä ïåðâûõ òåíäåðîâ ïî îñâîåíèþ íàöèîíàëüíîãî ó÷àñòêà øåëüôà. À íåäîâîëüñòâî èíâåñòîðîâ óæå ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî ñðîêè ýòèõ òåíäåðîâ ïåðåíåñëè íà 2005 ãîä.  ÷èñëå íåäîâîëüíûõ îêàçàëàñü è «Ðîñíåôòü», ïëàíèðîâàâøàÿ óæå â 2004 ãîäó íà÷àòü ðåàëèçàöèþ ñîâìåñòíîãî ñ Àñòàíîé êàñïèéñêîãî ïðîåêòà «Êóðìàíãàçû».  êîíöå ìàðòà ïðåçèäåíò êîìïàíèè Ñ. Áîãäàí÷èêîâ çàÿâèë, ÷òî íîâûé Íàëîãîâûé êîäåêñ ñíèæàåò ðåíòàáåëüíîñòü ïðîåêòà äî 8%, ÷òî íå óñòðàèâàåò «Ðîñíåôòü».  ÷àñòíîñòè, îí îòìåòèë:
«Òåêñò ÑÐÏ ïðîðàáîòàí âäîëü è ïîïåðåê, íî åñëè ïðèìåíÿòü ïîëîæåíèÿ íîâîãî Íàëîãîâîãî êîäåêñà Êàçàõñòàíà, òî ó÷àñòèå â ïðîåêòå áóäåò ôàêòè÷åñêè íåðåíòàáåëüíî».
«Ðîñíåôòü» ïðåäëîæèëà äîïîëíèòü ïðîòîêîë ê ìåæãîñóäàðñòâåííîìó ñîãëàøåíèþ ïî-ëîæåíèåì, ÷òî ÑÐÏ äîëæíî äåéñòâîâàòü â òîì íàëîãîâîì ðåæèìå, êîòîðûé ñóùåñòâîâàë íà ìîìåíò ïîäïèñàíèÿ äàííîãî ïðîòîêîëà. Ïîçèöèþ ðîññèéñêîé ãîñêîìïàíèè â àïðåëå ëîááè-ðîâàë â Àñòàíå ìèíèñòð òîïëèâà è ýíåðãåòèêè ÐÔ Âèêòîð Õðèñòåíêî, îäíàêî åãî ïîäêëþ÷å-íèå ê ïåðåãîâîðàì íå ïðèíåñëî æåëàåìîãî ðåçóëüòàòà. Òàê, ïðåìüåð-ìèíèñòð ñòðàíû Ä. Àõ-ìåòîâ çàÿâèë, ÷òî Êàçàõñòàí íå ïðåäîñòàâèò «Ðîñíåôòè» íàëîãîâûõ ëüãîò, îäíàêî ïëàíèðóåò ïîäïèñàòü ÑÐÏ ïî ýòîìó ñîãëàøåíèþ äî êîíöà 2004 ãîäà. Çàÿâëåíèå ïðåìüåð-ìèíèñòðà íå îçíà÷àåò, ÷òî Êàçàõñòàí çàíèìàåò æåñòêóþ ïîçèöèþ, íî îí äàë ïîíÿòü, ÷òî êàçàõñêàÿ ñòîðî-íà íå äîëæñòîðî-íà ïðîèãðûâàòü â âîïðîñå ðàñïðåäåëåíèÿ ïðèáûëè îò ðåàëèçàöèè ïðîåêòà, îòìå-òèë ïðåññ-ñåêðåòàðü Àõìåòîâà. Ïî ñëîâàì ïðåìüåðà, ðåñïóáëèêà ðàññ÷èòûâàåò, ÷òî åå ÷àñòü ïðèáûëüíîé ïðîäóêöèè îò ðàçðàáîòêè «Êóðìàíãàçû» ñîñòàâèò 7085%.
Äëÿ «Ðîñíåôòè» ñèòóàöèÿ îñëîæíÿåòñÿ òåì, ÷òî ìåñòîðîæäåíèå «Êóðìàíãàçû», ðàñïî-ëîæåííîå íà ãðàíèöå êàçàõñòàíñêîãî è ðîññèéñêîãî ñåêòîðîâ Êàñïèÿ, èìååò ñòàòóñ ìåæãîñó-äàðñòâåííîãî ïðîåêòà, â ñâÿçè ñ ÷åì êîìïàíèÿ íå ìîæåò âûéòè èç íåãî áåç äëèòåëüíîãî ñîãëà-ñîâàíèÿ ñâîåé ïîçèöèè ñ ïðàâèòåëüñòâîì ÐÔ. «Ìû ðàññ÷èòûâàåì äîñòè÷ü êîìïðîìèññà è ïîâûñèòü ðåíòàáåëüíîñòü ïðîåêòà, îäíàêî â ëþáîì ñëó÷àå âðÿä ëè ìû ñìîæåì ïðîñòî òàê îòêàçàòüñÿ îò íåãî, òàê êàê ó «Êóðìàíãàçû» ñëèøêîì âûñîêèé ñòàòóñ», ïðåäïîëàãàåò èñ-òî÷íèê â êîìïàíèè, íå èñêëþ÷èâ, ÷òî ïðè äîñòèæåíèè êîìïðîìèññà êîíòðàêò ìîæåò áûòü ïîäïèñàí åùå â 2004 ãîäó. Òàêèì îáðàçîì, «Ðîñíåôòü», çàâèñÿùàÿ îò ïîëèòèêè ãîñóäàðñòâà, îêàçàëàñü ôàêòè÷åñêè çàëîæíèêîì ìåæïðàâèòåëüñòâåííûõ äîãîâîðåííîñòåé äâóõ ñòðàí.
Åñëè äàííàÿ ôèðìà âñå æå ñóìåò âûéòè èç ïðîåêòà, ýòî ìîæåò íå òîëüêî íàäîëãî çàòÿíóòü åãî ðåàëèçàöèþ, íî è îñëîæíèòü îòíîøåíèÿ ìåæäó Àñòàíîé è Ìîñêâîé, êîòîðûå óðåãóëèðîâàëè âñå âçàèìíûå ïðåòåíçèè ïî Ñåâåðíîìó Êàñïèþ, ïîäïèñàâ (â 1998 ã.) ñîãëàøåíèå î åãî ðàçäå-ëå.  äàííîì äîêóìåíòå çàôèêñèðîâàíî, ÷òî ó÷àñòêè íåäð, ðàñïîëîæåííûå â ïðèãðàíè÷íîé çîíå, îáå ñòîðîíû áóäóò îñâàèâàòü ñîâìåñòíî. Ïî åãî óñëîâèÿì, ñòðóêòóðó «Êóðìàíãàçû» è äâå ñîñåäíèå ïëîùàäè «Öåíòðàëüíîå» è «Õâàëûíñêîå» äîëæíû ðàçðàáàòûâàòü ïîëíî-ìî÷íûå êîìïàíèè Ðîññèè è Êàçàõñòàíà.  êà÷åñòâå òàêîâûõ âûáðàíû ãîñõîëäèíã «Êàçìó-íàéãàç» è «Ðîñíåôòü». Êðîìå òîãî, èíòåðåñ ê ïðîåêòó ïðîÿâëÿþò ðîññèéñêàÿ «Çàðóáåæ-íåôòü» è ôðàíöóçñêàÿ ôèðìà «Òîòàë». Îöåíî÷íûå çàïàñû ïëîùàäè ñîñòàâëÿþò 700 ìëí ò 1 ìëðä ò íåôòè, îáúåì èíâåñòèöèé äî 10 ìëðä äîëë.
Òðåõëåòíèé ðàçâåäî÷íûé ïåðèîä ïðîåêòà, ñòîèìîñòüþ 5070 ìëí äîëë., ïðåäóñìàòðèâà-åò äâóõìåðíóþ ñåéñìîðàçâåäêó íà êîíòðàêòíîé ïëîùàäè è áóðåíèå äâóõ ðàçâåäî÷íûõ ñêâà-æèí. Ïåðâóþ èç íèõ Àñòàíà ïëàíèðîâàëà çàëîæèòü íà «Êóðìàíãàçû» äî êîíöà 2004 ãîäà, îä-íàêî àíàëèòèêè ñîìíåâàþòñÿ, ÷òî ñòîðîíû ñìîãóò òàê áûñòðî ñîãëàñîâàòü âñå ñïîðíûå âîï-ðîñû. Óæåñòî÷åíèå íàëîãîâîãî ðåæèìà (ïîñëå òîãî êàê íåôòÿíàÿ îòðàñëü Êàçàõñòàíà ïðî-øëà íà÷àëüíûé ýòàï ñâîåãî ñòàíîâëåíèÿ) âûãëÿäèò âïîëíå ëîãè÷íûì øàãîì.  ýòîì îòíîøå-íèè ðåñïóáëèêà ôàêòè÷åñêè ïîøëà ïî ïóòè ñîñåäíåé Ðîññèè è äî îïðåäåëåííîãî ìîìåíòà Àñòàíà áóäåò ãîòîâà æåðòâîâàòü îïðåäåëåííûìè ãåîïîëèòè÷åñêèìè èíòåðåñàìè. Áîëåå òîãî, êîíôëèêòû ñ àêöèîíåðàìè äðóãèõ êðóïíûõ ïðîåêòîâ «Òåíãèç» è «Êàøàãàí»
ñâèäåòåëü-ñòâóþò, ÷òî ðåñïóáëèêà ïîêà íå èäåò íà ñåðüåçíûå êîìïðîìèññû, äàæå ìîæåò åùå áîëåå óæå-ñòî÷èòü ñâîþ ïîçèöèþ â îòíîøåíèÿõ ñ èíâåñòîðàìè.
Âïðî÷åì, ó÷èòûâàÿ ãåîïîëèòè÷åñêóþ áëèçîñòü Ðîññèè è Êàçàõñòàíà íà ïðîñòðàíñòâå ÑÍÃ, âïîëíå âîçìîæíî, ÷òî ðàçðåøåíèå ïðîáëåì «Êóðìàíãàçû» ëåæèò â ïëîñêîñòè ïðèíÿ-òèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ ðåøåíèé ïîëèòè÷åñêèì ðóêîâîäñòâîì îáåèõ ñòðàí.
Ïåðñïåêòèâû ãàçîâîé ñôåðû
Íåñìîòðÿ íà îáúåêòèâíûå òðóäíîñòè, ðîññèéñêèå êîìïàíèè âñå æå íàäåþòñÿ çàêðå-ïèòüñÿ íà ïåðñïåêòèâíîì ýíåðãåòè÷åñêîì ðûíêå Êàçàõñòàíà.  ôåâðàëå Ìèíýíåðãî ðåñïóá-ëèêè ñîîáùèëî, ÷òî «Ðîñíåôòü» (â àëüÿíñå ñ «Ãàçïðîìîì») ìîæåò áûòü ïðèâëå÷åíà ê ñòðî-èòåëüñòâó íîâîãî ãàçîïåðåðàáàòûâàþùåãî çàâîäà (ÃÏÇ) íà ãèãàíòñêîì ãàçîêîíäåíñàòíîì ìåñòîðîæäåíèè «Êàðà÷àãàíàê». Ïî ñëîâàì ïðåìüåð-ìèíèñòðà ñòðàíû Ä. Àõìåòîâà, «Ðíåôòü» ïðåäïîëàãàåòñÿ ïðèâëå÷ü ê ðåàëèçàöèè òðåòüåé, òàê íàçûâàåìîé ãàçîâîé ôàçû îñ-âîåíèÿ Êàðà÷àãàíàêà, çàïàñû êîòîðîãî ñîñòàâëÿþò 1,2 ìëðä ò íåôòè è ãàçîêîíäåíñàòà, à òàêæå 1,35 òðëí êóá. ì ãàçà. Ñ ñåðåäèíû 1990-õ ãîäîâ ýòî ìåñòîðîæäåíèå ðàçðàáàòûâàåò êîí-ñîðöèóì èíîñòðàííûõ êîìïàíèé «Êàðà÷àãàíàê ïåòðîëåóì îïåðåéòèíã» (ÊÏÎ), êîòîðûé âîçãëàâëÿþò äâå ôèðìû áðèòàíñêàÿ «Áè-Äæè» è èòàëüÿíñêàÿ «ÝÍÈ».
Ïîñëå çàâåðøåíèÿ ñòðîèòåëüñòâà íîâûõ ìîùíîñòåé â ðàìêàõ âòîðîé ôàçû ïðîåêòà (2003 ã.), ñòîèìîñòüþ 4,3 ìëðä äîëë., KÏO ïëàíèðóåò óâåëè÷èòü äîáû÷ó ãàçà ñ ïðåæíèõ 5 ìëðä êóá. ì äî 14 ìëðä êóá. ì. Ïî ñëîâàì ïðåçèäåíòà KÏO Äæîíà Ìîððîó, èç ýòîãî îáúåìà 6,6 ìëðä êóá. ì ïîéäåò íà Îðåíáóðãñêèé ÃÏÇ (Ðîññèÿ), 1 ìëðä êóá. ì íà âíóòðåííèé ðûíîê Êàçàõñòàíà è åùå 6,6 ìëðä êóá. ì áóäóò çàêà÷èâàòüñÿ îáðàòíî â ïëàñò. Äàëüíåéøèé ðîñò ïðî-èçâîäñòâà (äî 1825 ìëðä êóá. ì â ãîä) ñäåðæèâàåòñÿ îòñóòñòâèåì ðûíêîâ ñáûòà è, ïî ñëîâàì Ìîððîó, êîíñîðöèóì ìîã îãðàíè÷èòü äîáû÷ó, ñîñðåäîòî÷èâøèñü íà ïðîèçâîäñòâå êîíäåíñà-òà. Îäíàêî ïðàâèòåëüñòâî Êàçàõñòàíà ïðîëîááèðîâàëî ñòðîèòåëüñòâî íà ìåñòîðîæäåíèè íîâîãî ÃÏÇ, ÷òî íå ïðåäóñìîòðåíî êîíòðàêòíûìè îáÿçàòåëüñòâàìè KÏO, è òåïåðü âîçíèêëà ïðîáëåìà ïîèñêà íîâûõ ïàðòíåðîâ.
Êàê çàÿâèë ïðåìüåð-ìèíèñòð Ä. Àõìåòîâ, ðåñïóáëèêà íàìåðåíà ðàçâèâàòü ñîáñòâåííóþ ãàçîïåðåðàáîòêó è íåôòåõèìèþ, à íå ýêñïîðòèðîâàòü öåííîå ñûðüå ñ ýòîãî ìåñòîðîæäåíèÿ,
÷òî ê òîìó æå ïîçâîëèò èçáåæàòü çàâèñèìîñòè îò ïåðåðàáîòêè ãàçà íà Îðåíáóðãñêîì ÃÏÇ.  ñâÿçè ñ ýòèì ïî çàêàçó Ìèíýíåðãî ê ëåòó 2004 ãîäà àìåðèêàíñêàÿ êîìïàíèÿ «Êåëëîã Áðàóí ýíä Ðóò» ïîäãîòîâèëà òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñêîå îáîñíîâàíèå ïðîåêòà ñòðîèòåëüñòâà íîâîãî ãàçîïåðåðàáàòûâàþùåãî çàâîäà íà Êàðà÷àãàíàêå. Ñïåöèàëèñòû êîìïàíèè îïðåäåëèëè, ÷òî åãî ìîùíîñòü äîëæíà ñîñòàâëÿòü 400 òûñ. ò ñæèæåííîãî ãàçà â ãîä. Ñòîèìîñòü ñòðîèòåëüñòâà ÃÏÇ è ýêñïîðòíîãî òðóáîïðîâîäà ñîñòàâëÿåò 11,2 ìëðä äîëë.; ñðîêè åãî ðåàëèçàöèè îêîëî òðåõ ëåò.
Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî çàâîä áóäåò ââåäåí â ñòðîé â äâà ýòàïà ïðîèçâîäñòâåííûå âîç-ìîæíîñòè êàæäîãî äî 5 ìëðä êóá. ì ãàçà â ãîä. Äëÿ êàæäîé î÷åðåäè ÃÏÇ ïðåäóñìàòðèâà-þòñÿ ñâîè ðåçåðâóàðû-õðàíèëèùà è ïîãðóçî÷íûå ýñòàêàäû äëÿ íàëèâà ñæèæåííîãî ãàçà â æåëåçíîäîðîæíûå è àâòîìîáèëüíûå öèñòåðíû. Ïåðâóþ î÷åðåäü ïëàíèðóåòñÿ çàïóñòèòü ÷å-ðåç 33 ìåñÿöà ïîñëå íà÷àëà ñòðîèòåëüñòâà.
Íàèáîëåå ïðåäïî÷òèòåëüíà äëÿ ñòðîèòåëüñòâà íîâîãî ÃÏÇ íà äàííûé ìîìåíò ïëîùàä-êà ¹ 7, ðàñïîëîæåííàÿ ïðèìåðíî â 23 êì ê ñåâåðî-âîñòîêó îò Àêñàÿ, â Áóðëèíñêîì ðàéîíå.
Âñåãî æå ðàçðàáîò÷èêè ÒÝÎ îáîçíà÷èëè òðè âîçìîæíûå òåððèòîðèè ñòðîèòåëüñòâà. Ïåðâàÿ ñòàíöèÿ Àëãàáàñ â Òåðåêòèíñêîì ðàéîíå Çàïàäíî-Êàçàõñòàíñêîé îáëàñòè. Âáëèçè íåå íàõî-äÿòñÿ ïîñåëêè Êàðàìáàé, Øîïòèêîëü, Áåñàãàø, Êàðàîáà. Îäíàêî ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî ñàíè-òàðíî-çàùèòíàÿ çîíà äîëæíà áûòü íå ìåíåå ïÿòè êì ýòè íàñåëåííûå ïóíêòû îêàæóòñÿ âíóòðè íåå. Âòîðàÿ ïëîùàäêà ðàñïîëîæåíà ïðèìåðíî â 27 êì ê ñåâåðî-âîñòîêó îò Àêñàÿ, â 1,5 êì îò ñàìîãî ìåñòîðîæäåíèÿ. Ïî ìíåíèþ ðàçðàáîò÷èêîâ ÒÝÎ, ïëîùàäêà ¹ 7 ñîîòâåòñòâóåò ñàíè-òàðíûì òðåáîâàíèÿì: íàñåëåííûõ ïóíêòîâ â ðàäèóñå äåâÿòè êèëîìåòðîâ íåò, èñòî÷íèêîâ
ñíàáæåíèÿ íàñåëåíèÿ ïèòüåâîé âîäîé âáëèçè òîæå íåò. Âñå ýòè ôàêòîðû, ïî ìíåíèþ ýêñïåð-òîâ, íàèáîëåå ïðèåìëåìû è áåçîïàñíû äëÿ ñòðîèòåëüñòâà ÃÏÇ.
Îäíàêî è ñîáñòâåííàÿ ãàçîïåðåðàáîòêà âðÿä ëè ïîçâîëèò Àñòàíå ïîëíîñòüþ èãíîðèðî-âàòü ñîñåäíèé ðûíîê ÐÔ. Êðîìå òîãî, ê Êàðà÷àãàíàêñêîìó ïðîåêòó íà÷àë ïðîÿâëÿòü ïîâû-øåííûé èíòåðåñ «Ãàçïðîì», ÿâíî íå æåëàþùèé óïóñêàòü ñòîëü çíà÷èòåëüíûå îáúåìû ïðè-ðîäíîãî ãàçà èç-ïîä ñâîåãî êîíòðîëÿ.
Ñåãîäíÿ Êàçàõñòàí ìîæåò ïîëó÷èòü äîñòóï ê åâðîïåéñêèì ðûíêàì ñáûòà ïðèðîäíîãî ãàçà òîëüêî ÷åðåç ñèñòåìó òðóáîïðîâîäîâ «Ãàçïðîìà», êîòîðûé æåñòêî êîíòðîëèðóåò îñíîâ-íîé îáúåì ýêñïîðòà ãîëóáîãî òîïëèâà èç ñîñåäíèõ Òóðêìåíèñòàíà è Óçáåêèñòàíà, ïîêóïàÿ èõ ïî çàâåäîìî íèçêèì öåíàì. Êàçàõñòàí óæå âûðàçèë æåëàíèå ïðîäàâàòü ãàç â Çàïàäíóþ Åâðîïó èëè, ïðè áëàãîïðèÿòíûõ öåíîâûõ óñëîâèÿõ, â Ðîññèþ, ÷òî ôàêòè÷åñêè è ïðåäîïðåäå-ëÿåò äëÿ Àñòàíû âûáîð ïàðòíåðà äëÿ ñòðîèòåëüñòâà íîâîãî ÃÏÇ.
«Ãàçïðîì» ïðåäëîæèë Êàçàõñòàíó ñîçäàòü ñîâìåñòíîå ïðåäïðèÿòèå íà áàçå ìîùíîñ-òåé Îðåíáóðãñêîãî ÃÏÇ, âûðàçèâ ãîòîâíîñòü ïåðåäàòü â ýòî ÑÏ íåñêîëüêî óñòàíîâîê, ñïî-ñîáíûõ ïåðåðàáîòàòü 810 ìëðä êóá. ì ãàçà â ãîä, äâà óæå ïðîëîæåííûõ òðóáîïðîâîäà îò ìåñòîðîæäåíèÿ äî Îðåíáóðãñêîãî ÃÏÇ è äðóãîå íåîáõîäèìîå òåõíîëîãè÷åñêîå îáîðóäîâà-íèå. Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî «Ãàçïðîì» ãîòîâ ïðåäëîæèòü Êàçàõñòàíó è ïàðèòåòíîå ó÷àñòèå â ÑÏ. Âìåñòå ñ òåì, ÷òîáû îñâîèòü íåîáõîäèìûå îáúåìû êàðà÷àãàíàêñêîãî ãàçà è êîíäåíñà-òà íà Îðåíáóðãñêîì ÃÏÇ, íåîáõîäèìî ëèøü íåñêîëüêî óâåëè÷èòü åãî ìîùíîñòè, ñòðîè-òåëüñòâî æå çàâîäà íà ñàìîì ìåñòîðîæäåíèè îáîéäåòñÿ ñóùåñòâåííî äîðîæå è çàéìåò íà-ìíîãî áîëüøå âðåìåíè. Ïî îöåíêàì ñïåöèàëèñòîâ «Ãàçïðîìà», äëÿ ýòîãî ñòðîèòåëüñòâà íåîáõîäèìî îêîëî 1,3 ìëðä äîëë., à äëÿ óâåëè÷åíèå ìîùíîñòåé íà Îðåíáóðãñêîì ÃÏÇ 300 ìëí äîëë.
Ïðåäñòàâèòåëè Ìèíýíåðãî Êàçàõñòàíà ãîâîðÿò, ÷òî ðåñïóáëèêå ïðåäïî÷òèòåëüíåå èìåòü ñîáñòâåííûé ÃÏÇ, îäíàêî ïðèçíàþò, ÷òî íà ýòî ïîòðåáóþòñÿ çíà÷èòåëüíûå èíâåñòè-öèè, à ñðîê îêóïàåìîñòè ïðîåêòà ðàñòÿíåòñÿ äî ñåìè ëåò. Êðîìå òîãî, åñòü ïðîáëåìû ñî ñáû-òîì ïðîäóêöèè, êîòîðûå, ñóäÿ ïî âñåìó, âðÿä ëè ìîæíî ðåøèòü áåç ðîññèéñêîãî ó÷àñòèÿ.
Ñêîðåå âñåãî, â ñëîæèâøèõñÿ óñëîâèÿõ Àñòàíà ïðèìåò ïîëèòè÷åñêîå ðåøåíèå ñî-çäàòü ÑÏ ñ «Ãàçïðîìîì» íà áàçå Îðåíáóðãñêîãî ÃÏÇ. Ýòî ïîçâîëèò ñíÿòü ïðîáëåìó ñáûòà áóäóùåé ïðîäóêöèè, à òàêæå èçáåæàòü ïîëíîé çàâèñèìîñòè ðåñïóáëèêè îò çàðóáåæíûõ ïàðòíå-ðîâ ïî ÊÏÎ, îòíîøåíèÿ ñ êîòîðûìè â ïîñëåäíåå âðåìÿ ñêëàäûâàþòñÿ íå ëó÷øèì îáðàçîì, ÷òî ìîæåò ñåðüåçíî ñêàçàòüñÿ íà äàëüíåéøèõ ïëàíàõ ñòðàíû. Íàïðèìåð, â èþëå íà÷àëñÿ êîíôëèêò âîêðóã ïîñòàâîê ãàçîêîíäåíñàòà ñ Êàðà÷àãàíàêà â Îðåíáóðã. Òîãäà ôèíàíñîâàÿ ïîëèöèÿ Êàçàõ-ñòàíà âîçáóäèëà óãîëîâíîå äåëî ïðîòèâ äî÷åðíåé ñòðóêòóðû êîìïàíèè «Áè-Äæè» «Áè-Äæè Êàðà÷àãàíàê äèñòðèáüþøí», îáâèíèâ åå â êîíòðàáàíäå (â 20012003 ãã.) ñ ìåñòîðîæäåíèÿ Êàðà÷àãàíàê â Ðîññèþ íåñòàáèëüíîãî ãàçîâîãî êîíäåíñàòà ïî÷òè íà 2,7 ìëðä äîëë. Îáâèíå-íèÿ ïðåäúÿâëåíû è ðîññèéñêîìó ïîêóïàòåëþ êîíäåíñàòà êîìïàíèè «Îðåíñàë», êîòîðàÿ ïåðåðàáàòûâàëà åãî íà Îðåíáóðãñêîì ÃÏÇ.
 ñëó÷àå ðàçâèòèÿ êîíôëèêòà Àñòàíà ìîæåò íàëîæèòü íà «Áè-Äæè Êàðà÷àãàíàê äèñò-ðèáüþøí» øòðàô èëè æå àðåñòîâàòü îïðåäåëåííûå îáúåìû ïðîäóêöèè ñ «Êàðà÷àãàíàêà», ñêàæåì, ÷àñòü êîíäåíñàòà, ïîñòàâëÿåìîãî â Îðåíáóðã èëè â òðóáîïðîâîä Êàñïèéñêîãî òðó-áîïðîâîäíîãî êîíñîðöèóìà. Âåðîÿòíî, â äàííîì ñëó÷àå äàâëåíèå âëàñòåé ðåñïóáëèêè íà èíîñòðàííûõ èíâåñòîðîâ ìîæåò áûòü ñâÿçàíî êàê ñ ïåðåãîâîðàìè î ïîêóïêå òîé æå «Áè-Äæè» 16,67% àêöèé â êàñïèéñêîì ïðîåêòå «Êàøàãàí», òàê è ñî ñïîðîì âîêðóã ìåñòà ñòðîè-òåëüñòâà íîâîãî ÃÏÇ. Ñîìíèòåëüíûå óñëîâèÿ ïîñòàâîê êîíäåíñàòà â Ðîññèþ è îáâèíåíèÿ â êîíòðàáàíäå âïîëíå âåðîÿòíûé äîïîëíèòåëüíûé êîçûðü îôèöèàëüíîé Àñòàíû â ðàçðåøå-íèè ñïîðà î ñòðîèòåëüñòâå íîâîãî ÃÏÇ äëÿ êàðà÷àãàíàêñêîãî ñûðüÿ.
Âìåñòå ñ òåì «Ãàçïðîì» ïëàíèðóåò ñòàòü àêöèîíåðîì ãàçîòðàíñïîðòíîé ñèñòåìû Êà-çàõñòàíà (â ñëó÷àå åå ïðîäàæè). Ïî ñëîâàì çàìåñòèòåëÿ ïðåäñåäàòåëÿ ïðàâëåíèÿ ýòîé êîìïà-íèè À. Ðÿçàíîâà, ýòî âûãîäíî íå òîëüêî Ìîñêâå (à çíà÷èò, è «Ãàçïðîìó») íî è Àñòàíå. «Êà-çàõñòàí, ïðåæäå âñåãî, âàæåí äëÿ íàñ êàê òðàíçèòíîå ãîñóäàðñòâî, è ïîýòîìó ìû âíèìàòåëüíî ñìîòðèì çà òåì, êàê ðàçâèâàåòñÿ êàçàõñòàíñêàÿ ãàçîòðàíñïîðòíàÿ ñèñòåìà», óòâåðæäàåò Ðÿçàíîâ. Ê òîìó æå îí îòìåòèë: «Ìîùíîñòè ãàçîòðàíñïîðòíîé ñèñòåìû Êàçàõñòàíà íå
ñî-îòâåòñòâóþò òåì ïîòðåáíîñòÿì, êîòîðûå íàì íóæíû ó Ðîññèè ñåðüåçíûå êîíòðàêòû ñ Óç-áåêèñòàíîì è Òóðêìåíèñòàíîì, è ïîíàäîáÿòñÿ áîëüøèå ìîùíîñòè ïî òðàíçèòó (óçáåêñêîãî è òóðêìåíñêîãî ãàçà ÷åðåç Êàçàõñòàí â Ðîññèþ)». Äàëåå îí óòî÷íèë, ÷òî ñ 2007 ãîäà ýòè îáúåìû áóäóò ñîñòàâëÿòü íå ìåíåå 7080 ìëðä êóá. ì â ãîä. ( ïåðâîì ïîëóãîäèè 2004 ã. «Ãàçïðîì»
òðàíñïîðòèðîâàë ÷åðåç Êàçàõñòàí 20 ìëðä êóá. ì òóðêìåíñêîãî è áîëåå 2 ìëðä êóá. ì óçáåê-ñêîãî ãàçà.)
Îñíîâíóþ ñåòü ãàçîòðàíñïîðòíîé ñèñòåìû Êàçàõñòàíà, âêëþ÷àþùóþ 10 òûñ. êì òðó-áîïðîâîäîâ, êîíòðîëèðóåò ÀÎ «ÊàçÒðàíñÃàç» ñî 100% -ì ó÷àñòèåì ãîñóäàðñòâà.  íàñòî-ÿùåå âðåìÿ ýòà ñòðóêòóðà ðåàëèçóåò èíâåñòèöèîííóþ ïðîãðàììó. Îñíîâíîå ôèíàíñèðîâà-íèå ïëàíèðóåòñÿ íàïðàâèòü íà âîññòàíîâëåôèíàíñèðîâà-íèå òðàíçèòíûõ ìîùíîñòåé ìàãèñòðàëüíîãî ãà-çîïðîâîäà Ñðåäíÿÿ Àçèÿ Öåíòð (ÑÀÖ). Îáùàÿ åãî ìîäåðíèçàöèè ðàññ÷èòàíà íà 10 ëåò, ñòîèìîñòü ðàáîò îêîëî 1,3 ìëðä äîëë. Äî 2005 ãîäà êîìïàíèÿ íàìåðåíà âëîæèòü â ïðî-åêò ñâûøå 500 ìëí äîëë. Êàê ñîîáùèëè â «ÊàçÒðàíñÃàçå», îíè áóäóò èçûñêàíû êàê èç ñðåäñòâ êîìïàíèè è òàðèôíîé âûðó÷êè, òàê è îò ïðèâëå÷åíèÿ èíâåñòèöèé ìåæäóíàðîäíûõ ôèíàíñîâûõ ãðóïï è êðåäèòîâ áàíêîâ ðåñïóáëèêè.
 ñòðàòåãè÷åñêîì ïëàíå âçãëÿäû ðîññèéñêîãî ìîíîïîëèñòà è Êàçàõñòàíà ñîâïàäà-þò. Êàê è Àñòàíà, «Ãàçïðîì» çàèíòåðåñîâàí â óâåëè÷åíèè ïðîïóñêíîé ñïîñîáíîñòè ìàãè-ñòðàëè Ñðåäíÿÿ Àçèÿ Öåíòð (íûíå îíà ñîñòàâëÿåò 4550 ìëðä êóá. ì â ãîä), òàê êàê â 2003 ãîäó êîíöåðí çàêëþ÷èë ñ Àøõàáàäîì äîëãîñðî÷íûé êîíòðàêò, ïëàíèðóÿ ê 2007 ãîäó äîâåñòè çàêóïêè òóðêìåíñêîãî ãàçà äî 70 ìëðä êóá. ì (ñ íûíåøíèõ ïÿòè). À â 2004-ì «Ãàçïðîì»
ñîîáùèë, ÷òî íàìåðåí âëîæèòü áîëåå 1 ìëðä. äîëë. â ðàçðàáîòêó ìåñòîðîæäåíèé â Óçáå-êèñòàíå.
Îäíàêî îôèöèàëüíûå ïðåäñòàâèòåëè Àñòàíû çàÿâèëè, ÷òî ïîêà íå âèäÿò íóæäû â ïðè-âàòèçàöèè ãàçîòðàíñïîðòíîé ñèñòåìû ñòðàíû. Ïî ñëîâàì ãåíäèðåêòîðà «ÊàçÒðàíñÃàçà»
Í. Ðàõèìîâà, «íå ñóùåñòâóåò êàêèõ-ëèáî ïðîáëåì â ãàçîòðàíñïîðòíîé îòðàñëè, êîòîðûå áû òðåáîâàëè ó÷àñòèÿ «Ãàçïðîìà». Òåì ñàìûì, ïî ìíåíèþ íàáëþäàòåëåé, Àñòàíà ãîòîâèò ïî÷âó äëÿ áóäóùèõ ïåðåãîâîðîâ ñ «Ãàçïðîìîì», êîãäà çà âîçìîæíîå ó÷àñòèå â ïðèâàòèçà-öèè ãàçîòðàíñïîðòíîé ñèñòåìû îò íåãî ìîãóò ïîòðåáîâàòü îïðåäåëåííûõ óñòóïîê â äðóãèõ ïðîåêòàõ.
Óçáåêèñòàí
Ðåñïóáëèêà âëàäååò áîëüøèì íåôòåãàçîâûì ïîòåíöèàëîì â ñòðàíå îòêðûòî 190 ìåñ-òîðîæäåíèé óãëåâîäîðîäíîãî ñûðüÿ, â òîì ÷èñëå ãàçîâûõ è ãàçîêîíäåíñàòíûõ 94, íåôòå-ãàçîâûõ, íåôòåãàçîêîíäåíñàòíûõ è íåôòÿíûõ 96. Èç íèõ 47% ðàçðàáàòûâàþòñÿ, 35% ïîäãîòîâëåíû ê îñâîåíèþ, íà îñòàëüíûõ ïðîäîëæàåòñÿ ðàçâåäêà.
Ñðåäè âîñòî÷íîåâðîïåéñêèõ ãîñóäàðñòâ è ñòðàí ÑÍà Óçáåêèñòàí çàíèìàåò òðåòüå ìåñòî ïî ðàçâåäàííûì çàïàñàì ïðèðîäíîãî ãàçà, ïî æèäêèì óãëåâîäîðîäàì ÷åòâåðòîå. Çàïàñû ãîëóáî-ãî òîïëèâà îöåíèâàþòñÿ â 25 òðëí êóá. ì, íåôòè â 5,3 ìëðä ò, ãàçîâîãîëóáî-ãî êîíäåíñàòà â 480 ìëí ò. Íûíå ðåñïóáëèêà ïðîèçâîäèò ïîðÿäêà 58 ìëðä êóá. ì ãàçà â ãîä, èç êîòîðûõ ïîðòèðóåòñÿ íå áîëåå 10 ìëðä êóá. ì, à îñíîâíàÿ ÷àñòü ïîòðåáëÿåòñÿ â ñòðàíå. Ïðè ýòîì ýêñ-ïîðòíûå âîçìîæíîñòè ðåñïóáëèêè ñèëüíî îãðàíè÷åíû óäàëåííîñòüþ îò ìèðîâûõ ðûíêîâ ñáûòà. Êðîìå òîãî, äëÿ ðàçðàáîòêè ãàçîâûõ ìåñòîðîæäåíèé ñòðàíå íåîáõîäèì èíîñòðàííûé êàïèòàë, ÷òî îòêðûâàåò âîçìîæíîñòü äëÿ ó÷àñòèÿ â äîáû÷å ãîëóáîãî òîïëèâà çàðóáåæíûõ, â ïåðâóþ î÷åðåäü ðîññèéñêèõ, êîìïàíèé. Îäíàêî, â îòëè÷èå îò Àñòàíû, Òàøêåíò íèêîãäà íå ñòàâèë âî ãëàâó óãëà ìàñøòàáíîå ïðèâëå÷åíèå çàïàäíûõ èíâåñòèöèé.
Àíàëèòèêè îòìå÷àþò, ÷òî «â îòðûâå» îò ñîñåäíèõ ñòðàí Òóðêìåíèñòàíà è Êàçàõñòà-íà êàïèòàëîâëîæåíèÿ â ãàçîâóþ îòðàñëü ÓçáåêèñòàÊàçàõñòà-íà ìîãóò îêàçàòüñÿ íåýôôåêòèâíûìè, ïî ïðè÷èíå óäàëåííîñòè ðåñïóáëèêè îò ðûíêîâ ñáûòà.  ñåðåäèíå 1990-õ ãîäîâ ýòî îòïóãíó-ëî ðÿä èíâåñòîðîâ, è äî ïîñëåäíåãî âðåìåíè íåôòåãàçîâûé ðûíîê ñòðàíû îñòàâàëñÿ «âàêàí-òíûì» â ïëàíå âëèâàíèÿ êðóïíîìàñøòàáíûõ ñðåäñòâ.
Î÷åâèäíî, ÷òî â ñëîæèâøåéñÿ ñèòóàöèè ïîòåíöèàëüíîìó èíâåñòîðó, êîòîðûé áû ïðî-ÿâèë èíòåðåñ ê óçáåêñêîìó ãàçó, íåîáõîäèìà åäèíàÿ ñòðàòåãèÿ äëÿ òðåõ ñòðàí ðåãèîíà, ÷åì â ïîñëåäíèå äâà ãîäà âïëîòíóþ è çàíèìàåòñÿ «Ãàçïðîì». Ñîãëàøåíèå, ïîäïèñàííîå èì ñ Òàø-êåíòîì (2003 ã.) íà ïåðèîä äî 2012 ãîäà, ïðåäóñìàòðèâàåò ñîâìåñòíóþ ðàçðàáîòêó ìåñòîðîæ-äåíèé è ïîñòàâêè óçáåêñêîãî ãàçà (5 ìëðä êóá. ì â ãîä äî 2005 ã. è 10 ìëðä êóá. ì â ãîä ñ 2010-ãî). Ê òîìó æå ñòðàòåãè÷åñêèé èíòåðåñ «Ãàçïðîìà» ê Óçáåêèñòàíó îáóñëîâëåí òåì, ÷òî
÷åðåç òåððèòîðèþ ðåñïóáëèêè ïðîõîäèò ìàãèñòðàëüíûé ãàçîïðîâîä ÑÀÖ, ñîåäèíÿþùèé Òóðêìåíèñòàí è Ðîññèþ.
 äåêàáðå 2002 ãîäà êîìïàíèè «Óçáåêíåôòåãàç» è «Ãàçïðîì» çàêëþ÷èëè Ñîãëàøåíèå î ñòðàòåãè÷åñêîì ñîòðóäíè÷åñòâå íà ïåðèîä äî 2012 ãîäà.  ñîîòâåòñòâèè ñ ýòèì äîêóìåíòîì
«Óçáåêíåôòåãàç» è çàêðûòîå àêöèîíåðíîå îáùåñòâî «Çàðóáåæíåôòåãàç» (ñîçäàíî â ñåíòÿáðå 1998 ã., 60,1% àêöèé ïðèíàäëåæèò «Ãàçïðîìó», 24,9% «Çàðóáåæíåôòè», 15% «Ñòðîé-òðàíñãàçó») ïîäïèñàëè (Òàøêåíò, 14 àïðåëÿ 2004 ã.) ÑÐÏ ïî èíâåñòèöèîííîìó ïðîåêòó «Äî-ðàçðàáîòêà ìåñòîðîæäåíèÿ «Øàõïàõòû» â Óñòþðòñêîì íåôòåãàçîíîñíîì ðåãèîíå». Îíî áûëî îòêðûòî â 1962 ãîäó, åãî çàïàñû îöåíèâàþòñÿ â 39,9 ìëðä êóá. ì ãàçà. Â íàñòîÿùåå âðå-ìÿ èçâëåêàåìûå çàëåæè ñîñòàâëÿþò îêîëî 8 ìëðä êóá. ì. Îäíàêî â ôåâðàëå 2002-ãî äîáû÷ó ïðèøëîñü îñòàíîâèòü èç-çà âûñîêîé èçíîøåííîñòè îáîðóäîâàíèÿ.
Ïî óñëîâèÿì óïîìÿíóòîãî ñîãëàøåíèÿ «Çàðóáåæíåôòåãàç» èíâåñòèðóåò áîëåå 15 ìëí äîëë.
â ìîäåðíèçàöèþ èíôðàñòðóêòóðû ìåñòîðîæäåíèÿ. Ïðèáûëü îò ïðîäàæè ãàçà áóäåò ðàñïðå-äåëÿòüñÿ ïîðîâíó ìåæäó ó÷àñòíèêàìè ïðîåêòà. Äîáû÷ó ïëàíèðóåòñÿ âîçîáíîâèòü âî âòîðîì ïîëóãîäèè 2004 ãîäà, äî êîíöà ãîäà ïîëíîñòüþ çàâåðøèòü äîîáóñòðîéñòâî ìåñòîðîæäåíèÿ, à åãî äîðàçðàáîòêó ïðåäïîëàãàåòñÿ ïðîâîäèòü â òå÷åíèå 13 ëåò (ñ 2005 ã. äîáû÷à çäåñü äîëæíà ñîñòàâèòü 500 ìëí êóá. ì â ãîä). Êðîìå òîãî, â êîíöå 2004 ãîäà èíâåñòîð çàâåðøèò ñòðîèòåëü-ñòâî äîæèìíîé êîìïðåññîðíîé ñòàíöèè. Âñå ýòè ìåðû ïîçâîëÿþò óæå ñ èþëÿ òåêóùåãî ãîäà äîáûâàòü 200 ìëí êóá. ì ïðèðîäíîãî ãàçà è íàïðàâëÿòü åãî íà êîìïðåññîðíóþ ñòàíöèþ (ÊÑ)
«Êàðàêàëïàêèÿ» ìàãèñòðàëè ÑÀÖ äëÿ ýêñïîðòà. À ñ 2005-ãî åæåãîäíàÿ äîáû÷à è ýêñïîðò ãîëóáîãî òîïëèâà ñîñòàâèò 400 ìëí êóá. ì.
Òàêèì îáðàçîì, ðîññèéñêàÿ êîìïàíèÿ çàêëþ÷èëà â ÖÀ ïåðâûé êîíòðàêò, ïðåäóñìàòðè-âàþùèé äîáû÷ó èñêëþ÷èòåëüíî ãàçà.  ñðåäíåñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå ýòî ïîçâîëèò «Ãàçïðî-ìó» ïåðåéòè îò ïåðåïðîäàæè ãàçà ê åãî ïðîèçâîäñòâó, òî åñòü íà÷àòü íîâûé ýòàï áèçíåñà â ðåãèîíå è ê òîìó æå âîññòàíîâèòü ïðåæíþþ öåïî÷êó ãåîëîãè÷åñêèõ, ïðîìûñëîâûõ è òðàíñ-ïîðòíûõ àêòèâîâ áûâøåãî ÑÑÑÐ, ÷òî äàñò âîçìîæíîñòü äàííîé ñòðóêòóðå óñèëèòü ñâîé ýê-ñïîðòíûé ïîòåíöèàë è óêðåïèòü ýêîíîìè÷åñêèå îòíîøåíèÿ ñ öåíòðàëüíîàçèàòñêèìè ïàðòíå-ðàìè. Îæèäàåòñÿ, ÷òî äî êîíöà 2004 ãîäà «Óçáåêíåôòåãàç» è «Ãàçïðîì» ïîäïèøóò åùå îäíî ÑÐÏ ïî ðàçðàáîòêå ãàçîêîíäåíñàòíûõ ìåñòîðîæäåíèé â Óñòþðòñêîì ðåãèîíå, îáùàÿ ñòî-èìîñòü ïðîåêòà îêîëî 1 ìëðä äîëë.
Ïðèìå÷àòåëüíî, ÷òî ïåðâîé ðîññèéñêîé êîìïàíèåé, ïðîíèêøåé â Óçáåêèñòàí, áûëà
«Èòåðà». Íàðÿäó ñ «ËÓÊîéëîì» îíà âåëà ìíîãîìåñÿ÷íûå ïåðåãîâîðû îòíîñèòåëüíî òîãî,
÷òîáû çàêëþ÷èòü ñîãëàøåíèÿ î ðàçäåëå ïðîäóêöèè ïî áëîêó «Êàíäûì Õàóçàê Øàäû», êîòîðûé ðàñïîëîæåí íà þãå ñòðàíû. Îáúåì óòâåðæäåííûõ ãåîëîãè÷åñêèõ çàïàñîâ ãîëóáîãî òîïëèâà íà êîíòðàêòíîé òåððèòîðèè 283 ìëðä êóá. ì. Ñàìîå êðóïíîå ìåñòîðîæäåíèå Êàíäûì, åãî çàïàñû ïðåâûøàþò 150 ìëðä êóá. ì. Îäíàêî â 2003 ãîäó «Èòåðà» ñâåðíóëà äåÿ-òåëüíîñòü â Óçáåêèñòàíå, äàæå çàêðûëà ñâîé îôèñ â Òàøêåíòå, íå âûäåðæàâ æåñòêîé êîíêó-ðåíöèè ñ «Ãàçïðîìîì», êîòîðûé ôàêòè÷åñêè ìîíîïîëèçèðîâàë ýêñïîðòíûå ïîñòàâêè íå òîëüêî óçáåêñêîãî, íî è âñåãî öåíòðàëüíîàçèàòñêîãî ãàçà.
×òî êàñàåòñÿ «ËÓÊîéëà», òî ïåðåãîâîðû ñ Óçáåêèñòàíîì ïî áëîêó «Êàíäûì Õàóçàê Øàäû» ôèðìà çàâåðøàëà óæå ñàìîñòîÿòåëüíî, è 16 èþíÿ 2004 ãîäà, â ðàìêàõ âèçèòà ïðåçè-äåíòà ÐÔ Â. Ïóòèíà â Òàøêåíò, ýòîò ðîññèéñêèé íåôòÿíîé ãèãàíò è êîìïàíèÿ «Óçáåêíåôòå-ãàç» çàêëþ÷èëè ñîãëàøåíèå î ðàçäåëå ïðîäóêöèè, ïðåäóñìàòðèâàþùåå äîáû÷ó ãàçà â Áóõà-ðî-Õèâèíñêîì ðåãèîíå (íà þãî-çàïàäå ðåñïóáëèêè). Åãî ïîäïèñàëè ïðåäñåäàòåëü «Óçáåêíåô-òåãàçà» À. Àçèçîâ è ïðåçèäåíò «ËÓÊîéëà» Â. Àëåêïåðîâ. Äëÿ ðåàëèçàöèè ïðîåêòà áóäåò ñî-çäàíî ÑÏ, â êîòîðîì äîëÿ ðîññèéñêîé êîìïàíèè ñîñòàâèò 90%, «Óçáåêíåôòåãàçà» 10%.
Ïðè ýòîì «ËÓÊîéë» óâåëè÷èë ñâîþ äîëþ äî 90% (ñ 70%) çà øåñòü äíåé äî ïîäïèñàíèÿ