(Ðåòðîñïåêòèâíûé àíàëèç ýòàïîâ)
Íàòàëèÿ ÌÕÈÒÀÐßÍ êàíäèäàò ïîëèòè÷åñêèõ íàóê,
ñòàðøèé íàó÷íûé ñîòðóäíèê Èíñòèòóòà ìèðîâîé ýêîíîìèêè è ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé Íàöèîíàëüíîé àêàäåìèè íàóê Óêðàèíû
(Êèåâ, Óêðàèíà)
êîíöà 1980-õ ãîäîâ Òóðöèÿ ïðèñòàëüíî ñëåäèëà çà èçìåíåíèÿìè â ÑÑÑÐ, à çàòåì è çà ñîáûòèÿìè, ïðîèñõîäÿùèìè ïîñëå åãî ðàñïàäà íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå. Âíè-ìàíèå Àíêàðû íàïðàâëåíî â ïåðâóþ î÷åðåäü íà áëèçêèå åé ïî ÿçûêó è êóëüòóðå òþðêî-ÿçû÷íûå íàðîäû, à èìåííî íà íåçàâèñèìûå Öåíòðàëüíîàçèàòñêèå ñòðàíû è Àçåðáàéäæàí.
Åùå â ñåíòÿáðå 1991 ãîäà (ñ ðàçðåøåíèÿ Ìîñêâû) ñîñòîÿëàñü îôèöèàëüíàÿ ïîåçäêà òóðåöêî-ãî ðóêîâîäñòâà â òîãäà åùå ñîþçíûå ðåñïóáëèêè Öåíòðàëüíîé Àçèè äëÿ çîíäèðîâàíèÿ èõ íà-ìåðåíèé, âîçìîæíîãî ñáëèæåíèÿ è äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ îòíîøåíèé ñ íèìè1. À óæå 16 äå-êàáðÿ òîãî æå ãîäà Òóðöèÿ (ïåðâàÿ â ìèðå) îôèöèàëüíî ïðèçíàëà ãîñóäàðñòâåííóþ íåçàâèñè-ìîñòü Êàçàõñòàíà, Êèðãèçèè, Òóðêìåíèñòàíà è Óçáåêèñòàíà.
Ðàçâèòèå îòíîøåíèé ñ ðåñïóáëèêàìè ÖÀ è Êàâêàçà ïîäíèìàëè àâòîðèòåò Àíêàðû, íà-ãëÿäíî äåìîíñòðèðîâàëè âàæíîñòü è íåîáõîäèìîñòü òóðåöêîãî ïðèñóòñòâèÿ â ýòèõ ðåãèîíàõ, åãî ðàñòóùóþ àëüòåðíàòèâíóþ ðîëü íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå. Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî Çàïàä, îñîáåííî ÑØÀ, ïîîùðÿëè íàìåðåíèÿ Òóðöèè ðàçâèâàòü îòíîøåíèÿ ñ íîâûìè ïîñòñîâåòñêè-ìè ãîñóäàðñòâàïîñòñîâåòñêè-ìè, ïðåæäå âñåãî èìåííî ñî ñòðàíàïîñòñîâåòñêè-ìè Öåíòðàëüíîé Àçèè è Þæíîãî Êàâêàçà.
 çàïàäíûõ ñòîëèöàõ ïîëàãàëè, ÷òî òàêîå ñîòðóäíè÷åñòâî ñòàíåò ñâîåîáðàçíûì áàðüåðîì íà ïóòè óñèëåíèÿ íà ýòîì ïðîñòðàíñòâå âëèÿíèÿ Èðàíà, Àôãàíèñòàíà è Êèòàÿ. Íå ìåíüøåå
çíà-÷åíèå èìåëî è âîçìîæíîå îñëàáëåíèå çàâèñèìîñòè íîâûõ ãîñóäàðñòâ óêàçàííûõ ðåãèîíîâ îò Ðîññèè. Ñ äðóãîé ñòîðîíû, ïîäòàëêèâàÿ Àíêàðó ê ñîòðóäíè÷åñòâó, çàïàäíûå êðóãè ó÷èòûâà-ëè, ÷òî ýòè ìîëîäûå ãîñóäàðñòâà, ñòðåìèâøèåñÿ óêðåïèòü íåçàâèñèìûé ñòàòóñ è ôîðñèðî-âàòü ñâîé âûõîä íà ìåæäóíàðîäíûé óðîâåíü, òÿãîòåëè ê áëèçêîé èì ïî ÿçûêó, êóëüòóðå è ðåëèãèè Òóðöèè. Ê òîìó æå îíà ñòîðîííèöà ïðîçàïàäíîãî êóðñà è ñâåòñêîãî ïóòè ðàçâèòèÿ, íàêîïèâøàÿ â ýòîì îòíîøåíèè çíà÷èòåëüíûé ïîçèòèâíûé îïûò.
Âìåñòå ñ òåì Çàïàä ñäåëàë ðÿä ïðàêòè÷åñêèõ øàãîâ, ÷òîáû Öåíòðàëüíîàçèàòñêèå ãîñó-äàðñòâà è Àçåðáàéäæàí òàêæå äâèãàëèñü â ýòîì íàïðàâëåíèè. Íàïðèìåð, â äåêàáðå 1991 ôåâðàëå 1992 ãîäà ãîñóäàðñòâåííûé ñåêðåòàðü ÑØÀ Ä. Áåéêåð ïîñåòèë ðåñïóáëèêè ÖÀ è óáåæäàë èõ ëèäåðîâ «ïðèíÿòü òóðåöêóþ ìîäåëü ñåêóëÿðèçìà, ëèáåðàëüíîé äåìîêðàòèè è ðûíî÷íîé ýêîíîìèêè»2. À Òóðöèÿ îêàçûâàëà èì ñîäåéñòâèå ïðè âñòóïëåíèè â òàêèå ìåæäó-íàðîäíûå îðãàíèçàöèè, êàê ÎÎÍ è ÎÁÑÅ, ïîìîãàëà èíòåãðèðîâàòüñÿ â ìåæäóíàðîäíóþ ýêîíîìèêó, à òàêæå âîéòè â ïðîãðàììó ÍÀÒÎ «Ïàðòíåðñòâî ðàäè ìèðà».
Òàêèì îáðàçîì, ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî ïåðèîä áóðíîãî ðàçâèòèÿ îòíîøåíèé Òóðöèè ñ òþðêñêèìè ãîñóäàðñòâàìè ïîñòñîâåòñêîãî ïðîñòðàíñòâà íà÷àëñÿ åùå â 1991 ãîäó. Òîãäà îíè îõâàòûâàëè ýêîíîìèêó, òîðãîâëþ, êóëüòóðó è îáðàçîâàíèå. Êðîìå òîãî, áûëè ïîïûòêè íà-ëàäèòü ñâÿçè â âîåííîé ñôåðå è îáëàñòè áåçîïàñíîñòè, à òàêæå ñáëèçèòü îáùåïîëèòè÷åñêèå
1 Ñì.: ×îòîåâ Ç. Âëèÿíèå Òóðöèè íà ðàçâèòèå ãîñóäàðñòâ Öåíòðàëüíîé Àçèè // Öåíòðàëüíàÿ Àçèÿ è Êàâ-êàç, 2003, ¹ 2 (26). Ñ. 83.
2 Öèò. ïî: Óðàçîâà Ý. Òåíäåíöèè ðàçâèòèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà Òóðöèè ñ ïîñòñîâåòñêèìè òþð-êñêèìè ãîñóäàðñòâàìè // Öåíòðàëüíàÿ Àçèÿ è Êàâêàç, 2001, ¹ 5 (17). Ñ. 137.
êóðñû ýòèõ ñòðàí. Ïîñëå óñòàíîâëåíèÿ äèïëîìàòè÷åñêèõ îòíîøåíèé Òóðöèè ñ ðåñïóáëèêàìè ðåãèîíà, îòêðûòèÿ â íèõ ïîñîëüñòâ è êîíñóëüñòâ (1992 ã.) ïî÷òè åæåãîäíî ïðîâîäèëèñü ñàì-ìèòû ãëàâ äàííûõ ãîñóäàðñòâ.
Ñ öåëüþ êîîðäèíàöèè ïîìîùè ýòèì ñòðàíàì è àêòèâèçàöèè îòíîøåíèé ñ íèìè ïðè Ìèíèñòåðñòâå èíîñòðàííûõ äåë Òóðöèè â ÿíâàðå 1992 ãîäà áûëî ñîçäàíî Àãåíòñòâî ïî ñî-òðóäíè÷åñòâó è ðàçâèòèþ òþðêîÿçû÷íûõ ãîñóäàðñòâ (Ò²ÊÀ). Ñëåäóåò îòìåòèòü ïîëîæèòåëü-íûé àñïåêò ýòèõ ñâÿçåé: îíè áûëè íàïðàâëåíû íà òî, ÷òîáû íå äîïóñòèòü ðàñïðîñòðàíåíèÿ èñëàìñêîãî ôóíäàìåíòàëèçìà. Êàê ïîä÷åðêèâàë çàâåäóþùèé êàôåäðîé ìåæäóíàðîäíûõ îò-íîøåíèé Ñòàìáóëüñêîãî óíèâåðñèòåòà Ôàòèõ Áþëåíò Àðàç, «ïûëêîå æåëàíèå (Òóðöèè) ñòàòü ïîïóëÿðèçàòîðîì ñâåòñêîé, äåìîêðàòè÷åñêîé ìîäåëè ãîñóäàðñòâà ïðîäèêòîâàíî íå òîëüêî ïîëèòè÷åñêèìè íóæäàìè, íî è ñòðåìëåíèåì íàïðàâèòü òàìîøíþþ êóëüòóðó â «ïðà-âèëüíîå ðóñëî»3. À ýòî ïîëíîñòüþ ñîâïàäàåò ñ îôèöèàëüíûì èäåîëîãè÷åñêèì êóðñîì Àíêà-ðû, ïîñêîëüêó åå ïðàâÿùàÿ ýëèòà äåëàåò àêöåíò íà «âåñòåðíèçàöèþ» ñòðàíû è íå áåç îñíîâà-íèé (èñõîäÿ òàêæå èç ïîëèòè÷åñêèõ ñîáûòèé ïîñëåäíåãî âðåìåíè) ñ÷èòàåò, ÷òî èñëàìñêèé ðàäèêàëèçì ñåðüåçíàÿ óãðîçà äëÿ âíóòðèïîëèòè÷åñêîé ñòàáèëüíîñòè. Èìåííî ïîòîìó, ÷òî ìóñóëüìàíñòâî âñåãäà èìåëî (è ñåãîäíÿ èìååò) áîëüøîå âëèÿíèå â Òóðöèè, åå ðóêîâîäñòâî ïîääåðæèâàåò èñëàìèçì òóðåöêîãî òèïà, èëè «äåìî-èñëàìèçì», ÷òî ïîçâîëÿåò îáúåäèíèòü ïðåèìóùåñòâà ñâåòñêîãî äåìîêðàòè÷åñêîãî ãîñóäàðñòâà ñ òðàäèöèîííîé èäåîëîãèåé, îñíî-âàííîé íà èñëàìå óìåðåííîãî òèïà. Òàêîå îáúåäèíåíèå àëüòåðíàòèâà èñëàìñêîìó ôóíäà-ìåíòàëèçìó, â ñèëó ÷åãî îíî áëàãîïðèÿòíî âîñïðèíèìàåòñÿ è çàïàäíûìè äåìîêðàòèÿìè, òàê êàê ñîçäàåò íåîáõîäèìûå óñëîâèÿ äëÿ ñîõðàíåíèÿ è ðàñøèðåíèÿ èõ ïîçèöèé â èñëàìñêîì ìèðå4.
Âåñüìà îùóòèìà ðîëü Òóðöèè è â ×åðíîìîðñêî-Êàñïèéñêîì ðåãèîíå, ìîæíî äàæå óò-âåðæäàòü, ÷òî îíà îäíà èç âåäóùèõ ñòðàí íà ýòîì ãåîïîëèòè÷åñêîì ïðîñòðàíñòâå. ×òî êàñàåòñÿ âëèÿíèÿ Àíêàðû íà ðåñïóáëèêè Þæíîãî Êàâêàçà è Öåíòðàëüíîé Àçèè, òî çäåñü îíà ñòàðàåòñÿ êîíêóðèðîâàòü ñ Ðîññèåé è, â îïðåäåëåííîì îòíîøåíèè, ñ Èðàíîì. Åå ýòíè÷åñêîå ðîäñòâî ñ òþðêîÿçû÷íûìè íàðîäàìè äàííîãî ðåãèîíà: àçåðáàéäæàíöàìè, êàçàõàìè, êàðà-êàëïàêàìè, êûðãûçàìè, òóðêìåíàìè, óçáåêàìè, óéãóðàìè, ãàãàóçàìè, âîëæñêèìè è êðûìñêè-ìè òàòàðàêðûìñêè-ìè, áàøêèðàêðûìñêè-ìè, à òàêæå êîíôåññèîíàëüíàÿ è êóëüòóðíî-èñòîðè÷åñêàÿ áëèçîñòü ñ íèìè, äàþò åé âåñüìà ñèëüíûå êîçûðè. Áîëüøîå çíà÷åíèå èìååò è òî, ÷òî Òóðöèÿ îáëàäàåò èìèäæåì ýêîíîìè÷åñêè ðàçâèòîãî òþðêî-ìóñóëüìàíñêîãî ñâåòñêîãî ãîñóäàðñòâà, ñèëüíîãî â âîåííî-ïîëèòè÷åñêîì îòíîøåíèè. Êðîìå òîãî, îíà ñòðàòåãè÷åñêèé ïàðòíåð ÑØÀ è ÷ëåí ÍÀÒÎ, áëàãîäàðÿ ÷åìó ìîæåò ëîááèðîâàòü íà Çàïàäå èíòåðåñû òþðêñêèõ ñòðàí. Òåì íå ìå-íåå óñèëåíèå êëåðèêàëüíûõ íàñòðîåíèé â ñàìîé Òóðöèè, ãëóáîêèé ýêîíîìè÷åñêèé è
ïîëèòè-÷åñêèé êðèçèñ ñïîñîáíû çíà÷èòåëüíî ïðèãëóøèòü ïåðå÷èñëåííûå âûøå ïðåèìóùåñòâà.
È âñå æå Àíêàðà ñòðåìèòñÿ ïîâûñèòü ñâîþ ðîëü â ðåãèîíå, îñîáåííî íà âîëíå ïàíòþð-êèçìà. Ïî ìíåíèþ àìåðèêàíñêîãî ïîëèòîëîãà Ñ. Õàíòèíãòîíà, êðàõ ÑÑÑÐ îòêðûë ïåðåä íåé óíèêàëüíóþ âîçìîæíîñòü ñòàòü ëèäåðîì âîçðîæäåíèÿ òþðêñêîé öèâèëèçàöèè, êîòîðàÿ îõ-âàòûâàåò ñåìü ñòðàí îò áåðåãîâ Ãðåöèè äî Êèòàÿ. Êñòàòè, èäåÿ ïàíòþðêèçìà áûëà äëÿ Òóðöèè ïðèâíåñåííîé. Îäèí èç èäåîëîãè÷åñêèõ èñòî÷íèêîâ è êàòàëèçàòîðîâ ïðîáóæäåíèÿ òóðåöêîãî íàöèîíàëèçìà íàöèîíàëèñòè÷åñêèå èäåè, ðàñïðîñòðàíÿâøèåñÿ â Åâðîïå âî âòîðîé ïîëîâèíå XIX âåêà. Èäåéíûìè îñíîâàòåëÿìè ïàíòþðêèçìà ìîæíî ñ÷èòàòü âûõîäöåâ èç òàòàð Ðîññèéñêîé èìïåðèè Àõìåäà Àãàåâà, Þñóôà Àê÷óðó, Àëè-Ãóñåéí-çàäå, Èñìàèëà Ãàñïðèíñêîãî, Çàêè Âàëèäè è ò.ä.
Áëàãîäàðÿ äåÿòåëüíîñòè ýòèõ êóëüòóðïîëèòèêîâ ïîñëåäîâàòåëüíî ðàçðàáàòûâàëàñü ïðîãðàììà ïàíòþðêèçìà.  êíèãå îäíîãî èç åãî îñíîâàòåëåé Çèè Ãåê-Àëüïà «Îñíîâû òþð-êèçìà» (1923 ã.) âûäåëåíû òðè ýòàïà äîñòèæåíèÿ ýòîé öåëè: òóðàíèçì â ñàìîé Òóðöèè àñ-ñèìèëÿöèÿ èëè (â ñëó÷àå îòêàçà îò íåå) óñòðàíåíèå âñåõ íåòóðåöêèõ ýëåìåíòîâ, î÷èùåíèå òóðåöêîãî ÿçûêà îò àðàáñêèõ çàèìñòâîâàíèé è ñîçäàíèå òóðåöêîé íàöèîíàëüíîé êóëüòóðû;
3 Àðàç Á. Òóðöèÿ: íåêîòîðûå îñîáåííîñòè îòíîøåíèé ñ ãîñóäàðñòâàìè Çàêàâêàçüÿ // Öåíòðàëüíàÿ Àçèÿ è Êàâêàç, 2001, ¹ 5 (17).
4 Ñì.: Òóðåöêàÿ Ðåñïóáëèêà. Ñïðàâî÷íèê. Ì., 2000. Ñ. 104.
îãóçèàíèçì îáúåäèíåíèå ñòðàí, íàñåëåííûõ ïîòîìêàìè Îãóçà (Òóðöèè è äâóõ Àçåðáàéä-æàíîâ ïåðñèäñêîãî è ðóññêîãî); ôåäåðàöèÿ äðóãèõ òþðêîÿçû÷íûõ íàðîäîâ. Ðàçðàáîòàí-íàÿ Ç. Ãåê-Àëüïîì êîíöåïöèÿ ïàíòþðêèçìà îñíîâàíà íà ïðîòèâîïîñòàâëåíèè äâóõ ïîíÿòèé êóëüòóðû è öèâèëèçàöèè. Ïî åãî ìíåíèþ, çàïàäíàÿ öèâèëèçàöèÿ ýòî òî, ÷òî äåëàåò çàïàä-íûé ìèð ñèëüíûì, è ïîòîìó îíà äîëæíà áûòü ïðèíÿòîé òóðêàìè, ñòðåìÿùèìèñÿ ñîçäàòü ìîãóùåñòâåííîå òóðåöêîå ãîñóäàðñòâî. Êóëüòóðà æå äîëæíà îñòàâàòüñÿ òóðåöêîé, è åå ÷èñ-òîòó ñëåäóåò îáåðåãàòü. Îñíîâà òóðåöêîãî ìîãóùåñòâà òóðåöêàÿ êóëüòóðà, à öèâèëèçàöèÿ ëèøü âíåøíÿÿ îáîëî÷êà, íåîáõîäèìàÿ, ÷òîáû íå áûòü óíè÷òîæåííîé ñîñåäÿìè.
×àñòî âûñêàçûâàåòñÿ ìûñëü, ÷òî ïàíòþðêèçì è êåìàëèçì æäàëà áû òà æå ñóäüáà, ÷òî è îñìàíèçì, åñëè áû êåìàëèñòñêàÿ ïðîãðàììà ðåàëèçîâûâàëàñü íå â òî âðåìÿ, êîãäà áîëüøèì ãîñóäàðñòâàì áûëî âûãîäíî ïîääåðæàòü âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå ìîãóùåñòâî òóðåöêîãî ãîñó-äàðñòâà. Òî åñòü, åñëè áû ëàèöèñòñêàÿ (ñâåòñêàÿ) ðåñïóáëèêà íå èìåëà òàêîé ñèëüíîé àðìèè è íå âûãëÿäåëà â ãëàçàõ ñîáñòâåííîãî íàðîäà ñèìâîëîì âîçðîæäåíèÿ áûëîãî ìîãóùåñòâà ãîñóäàðñòâà. Àðìèÿ õðàíèòåëüíèöà íå ïðîñòî èäåîëîãèè êåìàëèçìà, íî ÷àñòî è êåìàëèç-ìà, âîñïðèíèìàþùåãîñÿ êàê ïàíòþðêèçì. Îôèöèàëüíûå òóðåöêèå ëèäåðû êàòåãîðè÷åñêè îòâåðãàþò âñå îáâèíåíèÿ â òîì, ÷òî îíè ïðîïîâåäóþò èäåè ïàíòþðêèçìà. Äåéñòâèòåëüíî, íåò íè÷åãî íåîáû÷íîãî â æåëàíèè ðàñøèðèòü ñâÿçè ñ ýòíè÷åñêè áëèçêèìè íàðîäàìè, êîòî-ðûå, â ñâîþ î÷åðåäü, ñòðåìÿòñÿ ê òàêîìó æå ñîòðóäíè÷åñòâó. Îäíàêî çàÿâëåíèÿ íåêîòîðûõ âûñîêîïîñòàâëåííûõ òóðåöêèõ ïîëèòèêîâ î òîì, ÷òî Òóðöèÿ äîëæíà âîññòàíîâèòü ñâîå ìî-ãóùåñòâî â ãðàíèöàõ áûâøåé Îñìàíñêîé èìïåðèè, íàâîäÿò íà îïðåäåëåííûå ðàçäóìüÿ.
 ñåãîäíÿøíåé Òóðöèè èäåÿ òþðêèçìà èìååò ñêîðåå ýêîíîìè÷åñêóþ îñíîâó. Îôèöèàëü-íàÿ Àíêàðà ýíåðãè÷íî ïîääåðæàëà íåçàâèñèìûå ïîñòñîâåòñêèå ñòðàíû, ïðåäîñòàâèëà èì òîðãîâûå ëüãîòû è êðåäèòû. Èñõîäÿ èç ñâîèõ ðåàëüíûõ âîçìîæíîñòåé, Òóðöèÿ ñòðåìèòñÿ ïîìî÷ü ãîñóäàðñòâàì Öåíòðàëüíîé Àçèè ïðåîäîëåòü ñåðüåçíûå ýêîíîìè÷åñêèå ïðîáëåìû, îêàçàòü èì ïîääåðæêó íà ïóòè èõ ïåðåõîäà ê äåìîêðàòèè è ðûíî÷íîé ýêîíîìèêå. Çà ãîäû íåçàâèñèìîñòè ðåñïóáëèê ðåãèîíà îíà ïîäïèñàëà ñ íèìè ñâûøå 350 äîãîâîðîâ è ñîãëàøåíèé.
Îáùàÿ ñóììà êðåäèòîâ, ïðåäîñòàâëåííûõ Àíêàðîé ýòèì ðåñïóáëèêàìè òîëüêî â 1999 ãîäó, ñîñòàâèëà îêîëî 1,5 ìëðä äîëë. Ïî÷òè 2 500 òóðåöêèõ êîìïàíèé ïðèâëå÷åíû ê ðåàëèçàöèè èíâåñòèöèîííûõ ïðîåêòîâ â ñòðàíàõ ÖÀ. Äî 2000 ãîäà îáúåì èõ êàïèòàëîâëîæåíèé â ðåãèîí äîñòèã 8,4 ìëðä äîëë., â ÷àñòíîñòè, òóðåöêèå ñòðîèòåëüíûå êîìïàíèè âûïîëíèëè ðàáîòû íà 4 ìëðä äîëë., à îáúåì òîðãîâëè ìåæäó Òóðöèåé è ýòèìè ñòðàíàìè óâåëè÷èëñÿ ñ 145 ìëí äîëë.
â 1992 ãîäó äî 5,6 ìëðä äîëë. â 1999-ì5.
×òî æå êàñàåòñÿ ñòðàí Þæíîãî Êàâêàçà, òî òîðãîâûå îòíîøåíèÿ Àíêàðû ñ íèìè åùå íå äîñòèãëè æåëàåìîãî óðîâíÿ. Òàê, ïî ïîêàçàòåëÿì ýêñïîðòà çà ïåðâûå 4 ìåñÿöà 2001 ãîäà Àçåðáàéäæàí çàíèìàë 21-å ìåñòî (0,7% îò åãî îáùåãî îáúåìà), à Ãðóçèÿ 34-å (0,4%)6.  öå-ëîì æå ýêîíîìè÷åñêîå ïðîíèêíîâåíèå Òóðöèè â Öåíòðàëüíóþ Àçèþ è íà Þæíûé Êàâêàç ïðîõîäèò íà äâóõ óðîâíÿõ: ïîñðåäíè÷åñòâî ãîñóäàðñòâåííûõ àãåíòñòâ (ãëàâíûì îáðàçîì, ÒÈÊÀ), êîòîðûå ïðåäîñòàâëÿþò òåõíè÷åñêóþ è ôèíàíñîâóþ ïîääåðæêó; èíâåñòèöèè òóðåö-êèõ ïðåäïðèíèìàòåëåé. ÒÈÊÀ âçÿëî íà ñåáÿ îáÿçàòåëüñòâà ñïîñîáñòâîâàòü ðàçâèòèþ ñåëüñ-êîãî õîçÿéñòâà, îáðàçîâàíèÿ, ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà, ýíåðãåòèêè, òóðèçìà, ãðàæäàíñêîé àâèàöèè, ñôåðû ñòðàõîâàíèÿ7. Âñå ïðîåêòû è ïðîãðàììû äàííîãî àãåíòñòâà îðèåíòèðîâàíû òîëüêî íà ïîòðåáíîñòè ýòèõ ãîñóäàðñòâ.
Êðîìå óêàçàííûõ ñòðóêòóð â ïðîíèêíîâåíèè Òóðöèè â íîâûå ãîñóäàðñòâà Öåíòðàëüíîé Àçèè è Þæíîãî Êàâêàçà ïðèíèìàþò àêòèâíîå ó÷àñòèå åå íåïðàâèòåëüñòâåííûå ðåëèãèîçíûå è íàöèîíàëèñòè÷åñêèå îðãàíèçàöèè. Íàïðèìåð, íà ïðîñòðàíñòâå îò Òàíçàíèè äî Êèòàÿ ïîñ-ëåäîâàòåëè Ôåòõóëàõà Ãþëåíà ïîñòðîèëè áîëüøå 200 øêîë, ãëàâíûì îáðàçîì â òþðêñêèõ ðåñïóáëèêàõ.  ýòèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèÿõ ïðîïîâåäóþò íå ñòîëüêî èñëàì, ñêîëüêî òþðêñêèé íàöèîíàëèçì, òàê êàê Ãþëåí «õîòåë, ÷òîáû îò Áàëêàí äî Êèòàÿ ýëèòíàÿ ÷àñòü îáùåñòâà âñåõ
5 Ñì.: Áàþëêåí Õ. Ãåîïîëèòè÷åñêèå èíòåðåñû Òóðöèè â ×åðíîìîðñêîì ðåãèîíå è Öåíòðàëüíîé Àçèè // Ìà-òåðèàëû ìåæäóíàðîäíîé êîíôåðåíöèè «Óêðàèíà Òóðöèÿ: áåçîïàñíîñòü è ñîòðóäíè÷åñòâî â ×åðíîìîðñêîì ðåãèîíå». Êèåâ, 1011 àïðåëÿ 2000 ã. Ê., 2000. Ñ. 3132 (íà óêð. ÿç.).
6 Ñì.: Àðàç Á. Óêàç. ñî÷. Ñ. 98.
7 Ñì.: Áàþëêåí Õ. Óêàç. ñî÷. Ñ. 30.
ñòðàí ôîðìèðîâàëàñü ïî òóðåöêîìó îáðàçöó»8. Âñå ýòè îðãàíèçàöèè äåëàþò àêöåíò íà «îòó-ðå÷èâàíèè», à íå íà ïðîïàãàíäå èäåé èñëàìà, îïàñàÿñü, ÷òî ïîñëåäíåå çíà÷èòåëüíî íàâðåäèò Òóðöèè è ñûãðàåò íà ïîëüçó Èðàíó è Ñàóäîâñêîé Àðàâèè. È õîòÿ ìèòèíãè è äðóãèå àêöèè, èíèöèèðóåìûå íàöèîíàëèñòàìè (íàïðèìåð, ïðåäñòàâèòåëÿìè «Àññàìáëåè òþðêñêèõ ãîñó-äàðñòâ è îáùèí»), ïðîõîäÿò íåîôèöèàëüíî, íà ýòèõ ìåðîïðèÿòèÿõ, êàê óòâåðæäàåò òóðåöêèé èññëåäîâàòåëü Á. Àðàç, ìîæíî âñòðåòèòü è äàæå óñëûøàòü âûñòóïëåíèÿ èçâåñòíûõ òóðåöêèõ ïîëèòèêîâ, íàïðèìåð òàêèõ, êàê Òóðãóò Îçàë, Ñóëåéìàí Äåìèðåëü, Òàíñó ×èëëåð9.
 ðóñëå èäåé òþðêèçìà îñóùåñòâëÿåòñÿ ïåðåõîä ïèñüìåííîñòè Öåíòðàëüíîàçèàòñêèõ ðåñïóáëèê è íåêîòîðûõ ñòðàí Þæíîãî Êàâêàçà íà ëàòèíñêèé àëôàâèò, óñèëèâàþòñÿ êóëü-òóðíûå ñâÿçè è êîíòàêòû ìåæäó ïîëèòè÷åñêèìè ýëèòàìè. Àíêàðà ñîçäàëà (è ùåäðî ôèíàíñè-ðóåò) äîâîëüíî ñèëüíóþ ïðîãðàììó îáó÷åíèÿ è ñòàæèðîâêè ñòóäåíòîâ èç ýòèõ ðåñïóáëèê, â ðàìêàõ êîòîðîé â Òóðöèè íûíå ó÷èòñÿ îêîëî 7 000 ÷åëîâåê10.
Âàæíûì ôàêòîðîì òþðêèñòñêèõ âëèÿíèé ñòàëè ðåãóëÿðíûå âñòðå÷è ðóêîâîäèòåëåé òþðêîÿçû÷íûõ ãîñóäàðñòâ, ïðîõîäèâøèå â 1992 ãîäó (Àíêàðà), â 1994-ì (Ñòàìáóë), â 1995-ì (Áèøêåê), â 1996-ì (Òàøêåíò), â 2001-ì (Ñòàìáóë). Íà ýòèõ âñòðå÷àõ îáñóæäàëñÿ âîïðîñ î áîëåå òåñíîé êîîïåðàöèè â ãðàíèöàõ òþðêñêîãî àëüÿíñà. À â Òàøêåíòñêîé äåêëàðàöèè èäåò ðå÷ü î äàëüíåéøåì ñîòðóäíè÷åñòâå â îáëàñòè êóëüòóðû è èíôîðìàöèè, â ðàçâèòèè Âåëèêîãî øåëêîâîãî ïóòè, óëó÷øåíèè äâóñòîðîííèõ îòíîøåíèé11.
Îäíàêî, ñòàâ íåçàâèñèìûìè è ïûòàÿñü íàëàäèòü îòíîøåíèÿ ñ ðàçíûìè ãîñóäàðñòâàìè ìèðà, ýòè ñòðàíû íå æåëàþò îãðàíè÷èâàòüñÿ äîìèíèðîâàíèåì òîëüêî îäíîãî èç íèõ. Óæå íà ïåðâîì ñàììèòå (1992 ã.) âûÿñíèëîñü, ÷òî ëèäåðû äàííûõ íîâûõ ñòðàí ãîòîâû ïîäïèñàòü ïðèíÿòóþ òàì Àíêàðñêóþ äåêëàðàöèþ è äðóãèå äîêóìåíòû íà äâóñòîðîííåé îñíîâå, íî ìÿã-êî îòêëîíèëè ïðåäëîæåííûå Òóðöèåé ìíîãîñòîðîííèå ñîãëàøåíèÿ.  ñàìîé Äåêëàðàöèè íàìå÷àëèñü ïóòè ñîòðóäíè÷åñòâà â ñôåðå êóëüòóðû, îáðàçîâàíèÿ, ÿçûêà, áåçîïàñíîñòè, ýêî-íîìèêè è ïðàâà. Âìåñòå ñ òåì â õîäå âñòðå÷ â Àíêàðå ïðåçèäåíò Êàçàõñòàíà Íóðñóëòàí Íà-çàðáàåâ ïîä÷åðêíóë ñâîå íåæåëàíèå ðàçâèâàòü ñâÿçè íà ýòíè÷åñêîé èëè ðåëèãèîçíîé ïî÷âå, âûñêàçàâøèñü çà öèâèëèçàöèîííûå îòíîøåíèÿ, áàçèðóþùèåñÿ íà âçàèìîóâàæåíèè è íåçàâè-ñèìîñòè ãîñóäàðñòâ12.
Ê òîìó æå Òóðöèÿ íå ñìîãëà ïðåäîñòàâèòü ñòðàíàì ðåãèîíà îáåùàííóþ èì ôèíàíñîâóþ ïîìîùü â ïîëíîì îáúåìå, ÷òî, ðàçóìååòñÿ, âûçâàëî ó íèõ ïëîõî ñêðûâàåìîå ðàçî÷àðîâàíèå.
À ïîñëå ïðèõîäà ê âëàñòè ïðàâèòåëüñòâà Ð. Ýðäîãàíà Àíêàðà âîîáùå áûëà âûíóæäåíà ïåðå-ñìîòðåòü ñâîè ñïîíòàííî ðàçâèâàþùèåñÿ ñâÿçè ñ òþðêñêèìè ñòðàíàìè è ïåðåâåñòè èõ íà ïðàãìàòè÷åñêóþ îñíîâó. Çàìåòèì, ÷òî â íà÷àëå 1990-õ ãîäîâ èìåííî òóðåöêèå ôèðìû (ïåð-âûìè èç èíîñòðàííûõ), íå èìåÿ äîñòàòî÷íûõ ãàðàíòèé, ïîøëè íà ðèñê è âêëàäûâàëè ñâîè êàïèòàëû â ýòè ðåñïóáëèêè, ÷òî ñïîñîáñòâîâàëî ðàçâèòèþ â íèõ ìàëîãî è ñðåäíåãî áèçíåñà.
À ïðè ñîäåéñòâèè òàêèõ åâðîïåéñêèõ ñòðóêòóð, êàê Îðãàíèçàöèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî
ñîòðóäíè-÷åñòâà è ðàçâèòèÿ (ÎÝÑÐ), Àíêàðà èíèöèèðîâàëà ìíîæåñòâî ïðîåêòîâ â ñôåðå ýêîíîìèêè, â òîì ÷èñëå ïðåäóñìàòðèâàâøèõ ïîäãîòîâêó è ïîâûøåíèå êâàëèôèêàöèè ïðåäïðèíèìàòåëåé.
Òåì ñàìûì îíà ñîäåéñòâîâàëà ðàçâèòèþ â ðåãèîíå ðûíî÷íûõ îòíîøåíèé è ñîçäàíèþ ñîîò-âåòñòâóþùåé ïðàâîâîé áàçû, ÷òî ñòèìóëèðîâàëî ðàçâèòèå ÷àñòíîãî áèçíåñà, ïîÿâëåíèå èíî-ñòðàííûõ èíâåñòîðîâ è ïðèòîê èõ êàïèòàëà â ýòè ñòðàíû13.
Îñîáûé èíòåðåñ Òóðöèÿ ïðîÿâëÿåò ê òðàíñïîðòèðîâêå ýíåðãîíîñèòåëåé ñòðàí ðåãèîíà íà ìèðîâûå ðûíêè. Ïðè ýòîì îíà ñòðåìèòñÿ, ÷òîáû íåôòü Êàçàõñòàíà è Àçåðáàéäæàíà, à òàêæå ãàç Òóðêìåíèñòàíà øëè ÷åðåç åå òåððèòîðèþ, â ÷åì Àíêàðó àêòèâíî ïîääåðæèâàåò Âàøèíãòîí, êîòîðûé âîçðàæàåò ïðîòèâ ýêñïîðòà óãëåâîäîðîäîâ ÷åðåç Ðîññèþ è Èðàí, â ÷à-ñòíîñòè ëîááèðóåò ñòðîèòåëüñòâî íåôòåïðîâîäà Áàêó Äæåéõàí. Íà ñàììèòå ÎÁÑÅ â
8 Àðàç Á. Óêàç. ñî÷. Ñ. 99.
9 Òàì æå.
10 Ñì.: Áàþëêåí Õ. Óêàç. ñî÷. Ñ. 31.
11 Ñì.: Ïàðàõîíñêèé Á.À. Óêðàèíà è Òóðöèÿ.  êí.: Óêðàèíà 2000 è äàëåå: ãåîïîëèòè÷åñêèå ïðèîðèòåòû è ñöåíàðèè ðàçâèòèÿ. Ê.: Íàöèîíàëüíûé èíñòèòóò ñòðàòåãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé, 1999. Ñ. 120 (íà óêð. ÿç.).
12 Ñì.: ×îòîåâ Ç. Óêàç. ñî÷. Ñ. 84.
13 Ñì.: Óðàçîâà Ý. Óêàç. ñî÷. Ñ. 141.
Ñòàìáóëå (íîÿáðü 1999 ã.) â ïðèñóòñòâèè ïðåçèäåíòà ÑØÀ Á. Êëèíòîíà ïðàâèòåëüñòâî Òóð-öèè ïîäïèñàëî ñ ëèäåðàìè Àçåðáàéäæàíà, Ãðóçèè, Óçáåêèñòàíà è Êàçàõñòàíà ñîãëàøåíèå î ñòðîèòåëüñòâå ýòîé ìàãèñòðàëè14.
Îáîñíîâûâàÿ ñâîþ ýêîíîìè÷åñêóþ ïîëèòèêó â ðåãèîíå, Àíêàðà, âî-ïåðâûõ, äåëàåò àê-öåíò íà òî, ÷òî ýòî äàñò âîçìîæíîñòü ãîñóäàðñòâàì Öåíòðàëüíîé Àçèè è Þæíîãî Êàâêàçà äèâåðñèôèöèðîâàòü òðàíñïîðòèðîâêó ýíåðãîíîñèòåëåé è îñëàáèòü ïðèâÿçêó äàííûõ ðåñïóá-ëèê ê Ðîññèè. Âî-âòîðûõ, Òóðöèÿ ñàìà íóæäàåòñÿ â ýíåðãîíîñèòåëÿõ (íåôòè è ãàçå) è, áëàãî-äàðÿ èõ ïåðåêà÷êå ÷åðåç ñâîþ òåððèòîðèþ, ñòàíåò èõ ïîòðåáèòåëåì. Â-òðåòüèõ, îíà çàîñòðÿåò âíèìàíèå íà ïðîáëåìàõ ïðîïóñêíîé ñïîñîáíîñòè ïðîëèâîâ Áîñôîð è Äàðäàíåëëû è âîïðî-ñàõ èõ çàãðÿçíåíèÿ. Íî âìåñòå ñ òåì îíà íå àôèøèðóåò, ÷òî åå ñîäåéñòâèå ñòðîèòåëüñòâó òðó-áîïðîâîäîâ èç ñòðàí Öåíòðàëüíîé Àçèè ÷åðåç Êàâêàç ê Òóðöèè ñïîñîáñòâóåò âîçìîæíîìó â áóäóùåì ýêîíîìè÷åñêîìó îáúåäèíåíèþ òþðêñêèõ ãîñóäàðñòâ. Äëÿ Àíêàðû âàæåí, â ÷àñòíî-ñòè, è âîïðîñ î ìàðøðóòàõ òðàíñïîðòèðîâêè êàçàõñòàíñêîé íåôòè, áåç êîòîðîé òðóáîïðîâîä Áàêó Äæåéõàí ýêîíîìè÷åñêè íåðåíòàáåëåí. Ê òîìó æå îíà èìååò äîëþ â íåôòÿíûõ êîìïà-íèÿõ Êàçàõñòàíà è çàèíòåðåñîâàíà â ýêñïîðòå åãî íåôòè â Òóðöèþ. ×òî æå êàñàåòñÿ òóðêìåí-ñêîãî ãàçà, òî ïîäïèñàííîå ñîãëàøåíèå î åãî ïåðåêà÷êå ÷åðåç òóðåöêóþ òåððèòîðèþ, íå ïîä-êðåïëåííîå ñîîòâåòñòâóþùèì ôèíàíñèðîâàíèåì, çàâèñëî â âîçäóõå.
Ñåãîäíÿ ìîæíî ãîâîðèòü î ðåàëüíûõ ïðåäïîñûëêàõ ðàçâèòèÿ ñâÿçåé ñòðàí Öåíòðàëü-íîé Àçèè, Êàâêàçà è Òóðöèè â ïåðâóþ î÷åðåäü â îáëàñòè áåçîïàñíîñòè, à òàêæå â òàêèõ ñôå-ðàõ, êàê ýíåðãåòèêà, òðàíñïîðò, îõðàíà îêðóæàþùåé ñðåäû è ò.ä., è äàæå î ñîçäàíèè ñóáðåãè-îíàëüíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîþçà. Ïðîáëåìà çäåñü çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî åñëè ñòðîèòåëü-ñòâî íîâûõ òðóáîïðîâîäîâ è âïðåäü áóäåò îòêëàäûâàòüñÿ èç-çà óãðîç, ñïîðîâ è äåìîíñòðà-öèè ñèëû, òî îñòàëüíîé ìèð, îñîáåííî êðóïíûå íåôòå- è ãàçîäîáûâàþùèå êîìïàíèè, ìîæåò óòðàòèòü èíòåðåñ ê ýòîìó ðåãèîíó.
Êàê ïðàâèëî, âíåøíÿÿ òîðãîâëÿ ñòðàí, âõîäÿùèõ â ðåãèîíàëüíûå îáúåäèíåíèÿ, äåëèòñÿ íà äâà îòäåëüíûõ ñåêòîðà: âçàèìíàÿ òîðãîâëÿ ñòðàí-ó÷àñòíèö êàêîãî-ëèáî êîíêðåòíîãî îáúåäèíåíèÿ, îñâîáîæäåííàÿ îò òàìîæåííûõ è äðóãèõ áàðüåðîâ; òîðãîâëÿ ýòèõ ñòðàí ñ äðó-ãèìè ãîñóäàðñòâàìè ñ ïðèìåíåíèåì ðàçíûõ áàðüåðîâ.  ñâÿçè ñ ýòèì âûõîä íà ìèðîâîé ðû-íîê áîëüøèõ îáúåìîâ íåôòè Àçåðáàéäæàíà è Êàçàõñòàíà, ãàçà Òóðêìåíèñòàíà è Óçáåêèñòà-íà ìèíèìèçèðóåò âîçìîæíîñòè ÎÏÅÊ è Ðîññèè (ôèÓçáåêèñòà-íàíñîâûå è ïîëèòè÷åñêèå) Óçáåêèñòà-íà ïðîäîëæè-òåëüíîå âðåìÿ îáåñïå÷èâàòü Çàïàä äåøåâûìè ýíåðãîíîñèòåëÿìè. Òàøêåíòó, Àøõàáàäó, Áàêó è Òáèëèñè âûãîäíî, ÷òîáû ñîáûòèÿ ðàçâèâàëèñü ïî òàêîìó ñöåíàðèþ. Ýòèì îò÷àñòè ìîæíî îáúÿñíèòü ïîÿâëåíèå àìåðèêàíñêèõ áàç è îïîðíûõ ïóíêòîâ èìåííî òàì, ãäå ïëàíèðóåòñÿ ïðîêëàäêà ñòðàòåãè÷åñêèõ ýêñïîðòíûõ íåôòå- è ãàçîïðîâîäîâ. Âëèÿíèå ÑØÀ â Òóðöèè, ñáëèæåíèå Âàøèíãòîíà è Àíêàðû ñ Áàêó, à òåïåðü åùå è ïðèñóòñòâèå Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â Öåíòðàëüíîé Àçèè è íà Êàñïèè15 ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òî ÑØÀ ñòðåìÿòñÿ îñòàâèòü çà ñîáîé ïðàâî îïðåäåëÿòü íàïðàâëåíèÿ òðàíñïîðòèðîâêè íåôòè, íî âìåñòå ñ òåì ñâÿçûâàþò òþðêîÿçû÷íûé ìèð â åäèíîå öåëîå.
Íåñìîòðÿ íà ïðèõîä ê âëàñòè â Òóðöèè óìåðåííîé èñëàìèñòñêîé Ïàðòèè ñïðàâåäëèâî-ñòè è ðàçâèòèÿ, Àíêàðà ïî-ïðåæíåìó óäåëÿåò îñíîâíîå âíèìàíèå îòíîøåíèÿì ñ Çàïàäîì, ÷òî îáúÿñíÿåòñÿ åå æåëàíèåì âñòóïèòü â ÅÑ, à òàêæå íàìåðåíèåì óêðåïëÿòü ñâÿçè ñ Âàøèíãòîíîì è ïîñëå âîéíû â Èðàêå. Âìåñòå ñ òåì ê ñâîèì ïðèîðèòåòàì îíà îòíîñèò ñáàëàíñèðîâàííûå êîíòàêòû ñ Ðîññèåé, òðàíñ÷åðíîìîðñêèå ïàðòíåðñêèå îòíîøåíèÿ ñ Óêðàèíîé, ñ ðåñïóáëèêà-ìè Öåíòðàëüíîé Àçèè è Êàâêàçà, íî îòíþäü íå ïîñòðîåíèå Òóðàíà è äîðåñïóáëèêà-ìèíèðîâàíèå â íåì.
Ýòî ïîäòâåðæäàåòñÿ è òåì, ÷òî ñî âòîðîé ïîëîâèíû 1990-õ ãîäîâ íåêîòîðûå òóðåöêèå èññëå-äîâàòåëè ïûòàþòñÿ âíåñòè ïîïðàâêè â òðàêòîâêó äâóõ ðàçíûõ òåðìèíîâ, à èìåííî: «türki» òþðîê/òþðêñêèé â ñîïîñòàâëåíèè ñ îáùåïðèíÿòûì îïðåäåëåíèåì è ïîêà ÷òî áîëåå óïîòðå-áèòåëüíûì â îáîèõ ñëó÷àÿõ «türk» òóðîê/òóðåöêèé16. Ñïîêîéíûå è âçâåøåííûå øàãè â
14 Ñì.: ×îòîåâ Ç. Óêàç. ñî÷. Ñ. 88.
15 Ñì.: Øóëüö Å. Òàê ìû äîãîâîðèìñÿ èëè êàê? // Öåíòðàëüíîàçèàòñêèå íîâîñòè [www.centran.ru], 18 ôåâ-ðàëÿ 2004.
16 Ñì.: ×îòîåâ Ç. Óêàç. ñî÷. Ñ. 91.
Ð
ýòîì íàïðàâëåíèè áóäóò ïðîäîëæàòüñÿ, õîòÿ íàìåðåíèÿ ñîçäàòü ýêîíîìè÷åñêîå è êóëüòóð-íîå òþðêñêîå ñîîáùåñòâî ñîõðàíÿþòñÿ â êà÷åñòâå ïîòåíöèàëüíîãî ôàêòîðà.
Òàêèì îáðàçîì, ìîæíî âûäåëèòü íåêîòîðûå ýòàïû, õàðàêòåðèçóþùèå ðàçíûå òåíäåí-öèè è ïðèîðèòåòû â îòíîøåíèÿõ Òóðòåíäåí-öèè ñ òþðêñêèìè ãîñóäàðñòâàìè Öåíòðàëüíîé Àçèè è Þæíîãî Êàâêàçà: ñïîíòàííûé è áóðíûé ýìîöèîíàëüíûé ðàñöâåò èõ ýêîíîìè÷åñêèõ è êóëü-òóðíûõ ñâÿçåé; áîëåå ïðàãìàòè÷åñêèé ïîäõîä ê ýòîìó ïðîöåññó; íåêîòîðîå îõëàæäåíèå èíòå-ðåñà òóðåöêèõ ïðàâÿùèõ êðóãîâ ê ãîñóäàðñòâàì Öåíòðàëüíîé Àçèè âî âðåìåíà ïðàâèòåëü-ñòâà Í. Ýðáàêàíà.
Ïîäûòîæèâàÿ ñêàçàííîå âûøå, ìîæíî îòìåòèòü, ÷òî òóðåöêàÿ ìîäåëü ñâåòñêîãî ãîñó-äàðñòâà ñ ïðåîáëàäàþùèì ìóñóëüìàíñêèì íàñåëåíèåì âûçâàëà íåêîòîðîå ðàçî÷àðîâàíèå â ãîñóäàðñòâàõ Öåíòðàëüíîé Àçèè è Þæíîãî Êàâêàçà, òàê êàê íå âî âñåì ñîâïàäàåò ñ îñîáåí-íîñòÿìè ìåíòàëèòåòà, êóëüòóðíûì è æèçíåííûì îïûòîì íàðîäîâ ýòèõ ðåãèîíîâ. Îäíàêî íå ñëåäóåò íåäîîöåíèâàòü ïîëîæèòåëüíûå ñòîðîíû ñîòðóäíè÷åñòâà â ýêîíîìèêå è òîðãîâëå, â ñôåðå êóëüòóðû è îáðàçîâàíèÿ, à òàêæå ïðåóìåíüøàòü âëèÿíèå ýòèõ îòíîøåíèé íà ðàçâèòèå äàííûõ ãîñóäàðñòâ â öåëîì.