 ÖÅÍÒÐÀËÜÍÎÉ ÀÇÈÈ
×æàî ÕÓÀØÝÍ ðóêîâîäèòåëü îòäåëà
èçó÷åíèÿ Ðîññèè è Öåíòðàëüíîé Àçèè
Øàíõàéñêîãî èíñòèòóòà ìåæäóíàðîäíûõ èññëåäîâàíèé (Øàíõàé, Êèòàéñêàÿ Íàðîäíàÿ Ðåñïóáëèêà)
îñëå îêîí÷àíèÿ «õîëîäíîé âîéíû»
Öåíòðàëüíàÿ Àçèÿ ïîëó÷èëà íîâîå îïðåäåëåíèå îáîñîáëåííîå ãåîïî-ëèòè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî. Çíà÷åíèå äàííîãî ðåãèîíà îáóñëîâëåíî åãî óíèêàëüíûì ãåîãðà-ôè÷åñêèì ïîëîæåíèåì, à òàêæå èìåþùèìñÿ çäåñü â èçîáèëèè ñûðüåì, à èìåííî íåôòüþ è ïðèðîäíûì ãàçîì. Ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî äî ñî-áûòèé 11 ñåíòÿáðÿ 2001 ãîäà â ãåîãðàôè÷åñ-êîì è ïñèõîëîãè÷åñãåîãðàôè÷åñ-êîì ïëàíå ýòà òåððèòîðèÿ áûëà èçîëèðîâàíà îò áîëüøèíñòâà ñòðàí ìèðà, îñîáåííî îò ÑØÀ è Åâðîïû. Ñîáûòèÿ 11 ñåíòÿáðÿ ïðèâëåêëè âñåîáùåå âíèìàíèå ê ýòîé ÷àñòè ïëàíåòû, îäíîâðåìåííî âîçðîñëà è åå ñòðàòåãè÷åñêàÿ çíà÷èìîñòü.
Îñíîâíûìè èãðîêàìè â ÖÀ ÿâëÿþòñÿ Êèòàé, Ðîññèÿ è ÑØÀ. Åâðîïà òàêæå ïðîÿâ-ëÿåò èíòåðåñ ê äàííîìó ðåãèîíó, ñòðåìÿñü, îñîáåííî ïîñëå 11 ñåíòÿáðÿ, ê óêðåïëåíèþ ñâîåãî âëèÿíèÿ â íåì. Áîëåå òîãî, îíà äåìîí-ñòðèðóåò, ÷òî ó íåå åñòü âñå âîçìîæíîñòè
ñòàòü çäåñü ÷åòâåðòîé ñèëîé. Íåñìîòðÿ íà òî ÷òî Òóðöèþ è Èðàí ñâÿçûâàþò ñ ðåãèî-íîì îñîáûå èíòåðåñû è âëèÿíèå, èñòîêè êî-òîðûõ óõîäÿò â ãëóáü âåêîâ, ýòè ñòðàíû íå ñëåäóåò îòíîñèòü ê ãëàâíûì äåéñòâóþùèì â ÖÀ ñèëàì. Âìåñòå ñ òåì â ðåãèîí ïîñòåïåí-íî ïðîíèêàåò Èíäèÿ, ïîñòåïåí-íî åå âëèÿíèå â íåì îãðàíè÷åíî.
Îñîáûé ñòàòóñ Êèòàÿ, Ðîññèè è ÑØÀ â Öåíòðàëüíîé Àçèè îáúÿñíÿåòñÿ, ñ îäíîé ñòî-ðîíû, ñëåäñòâèåì èõ ó÷àñòèÿ â ñóäüáå ðåãèî-íà è îêàçûâàåìûì èìè âëèÿíèåì ðåãèî-íà íåãî, ñ äðóãîé ðåçóëüòàòîì îñîáûõ âçàèìîîòíî-øåíèé ìåæäó ýòèìè òðåìÿ äåðæàâàìè íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå. Âîåííîå ïðèñóòñòâèå ÑØÀ â ÖÀ ãëóáîêî âîçäåéñòâóåò íà ïîëèòè-êó åå ñòðàí.  áëèæàéøåì áóäóùåì âîçìîæ-íà òðåõñòîðîííÿÿ êîíôðîíòàöèÿ, à äâóñòî-ðîííèå èëè òðåõñòîäâóñòî-ðîííèå îòíîøåíèÿ ñòà-íîâÿòñÿ âîïðîñîì ñòðàòåãèè Êèòàÿ, Ðîññèè è ÑØÀ.
Èíòåðåñû ÊÍÐ
Èíòåðåñû Êèòàÿ â Öåíòðàëüíîé Àçèè îïðåäåëÿþòñÿ ðÿäîì ôàêòîðîâ. Âî-ïåðâûõ, Ïå-êèí ñòðåìèòñÿ îáóçäàòü ñåïàðàòèñòñêèå ñèëû «Âîñòî÷íîãî Òóðêåñòàíà»; âî-âòîðûõ, ñîõðà-íèòü ÖÀ â êà÷åñòâå ñòàáèëüíîãî â ñòðàòåãè÷åñêîì ïëàíå òûëà; â-òðåòüèõ, ðàññìàòðèâàåò íå-êîòîðûå ðåñïóáëèêè ðåãèîíà â êà÷åñòâå âåñüìà ñåðüåçíûõ ïîòåíöèàëüíûõ ïîñòàâùèêîâ ýíåðãîðåñóðñîâ è êàê ñâîèõ ïàðòíåðîâ â äðóãèõ ñôåðàõ ýêîíîìèêè.
Ñäåðæèâàíèå ñåïàðàòèñòñêèõ ñèë
«Âîñòî÷íîãî Òóðêåñòàíà»
Íàèìåíîâàíèå «Âîñòî÷íûé Òóðêåñòàí» èñïîëüçóåòñÿ ñ XVIII âåêà ðóññêèìè è åâðîïåé-öàìè äëÿ îáîçíà÷åíèÿ þæíîé ÷àñòè Ñèíüöçÿíà, ðàñïîëîæåííîãî â çàïàäíîì Êèòàå. À ñîâðå-ìåííîå äâèæåíèå «Âîñòî÷íûé Òóðêåñòàí» ñôîðìèðîâàëîñü â Ñèíüöçÿíå â íà÷àëå ÕÕ âåêà.  1933 è 1944 ãîäàõ íà ýòîé òåððèòîðèè áûëè ñîçäàíû äâå ðåñïóáëèêè, êîòîðûå, îäíàêî, âñêîðå ïðåêðàòèëè ñâîå ñóùåñòâîâàíèå. Ýòè ñîáûòèÿ ñòàëè ïåðâûì ýòàïîì áîðüáû äâèæåíèÿ «Âîñ-òî÷íûé Òóðêåñòàí» çà íåçàâèñèìîñòü. Äåÿòåëüíîñòü òàìîøíèõ ñåïàðàòèñòîâ, ñòðåìÿùèõñÿ ñîçäàòü íåçàâèñèìîå ãîñóäàðñòâî «Âîñòî÷íûé Òóðêåñòàí», ÷àñòî ñâÿçàíà ñ òåððîðèçìîì è íàñèëèåì. À ñ ðîñòîì ìåæäóíàðîäíîãî òåððîðèçìà â 1990-å ãîäû óâåëè÷èëîñü ïðèìåíåíèå êðàéíèõ ìåð è ñèëàìè äâèæåíèÿ «Âîñòî÷íûé Òóðêåñòàí». Òàê, ñ 1990 ïî 2001 ãîä â Ñèíüöçÿ-íå áûëî ïðîâåäåíî ñâûøå 200 òåððàêòîâ, â ðåçóëüòàòå êîòîðûõ ïîãèáëè 162 ÷åëîâåêà è 440 ïîëó÷èëè ðàíåíèÿ1.
Äëÿ äîñòèæåíèÿ ñâîèõ öåëåé ýòè ñåïàðàòèñòû âñåãäà ãîòîâû ïðèáåãíóòü ê íàñèëèþ èëè ê äðóãèì òåððîðèñòè÷åñêèì ñðåäñòâàì. 15 äåêàáðÿ 2003 ãîäà îôèöèàëüíûé Ïåêèí îïóáëèêî-âàë ïåðâûé ñïèñîê óñòàíîâëåííûõ èì òåððîðèñòè÷åñêèõ îðãàíèçàöèé «Âîñòî÷íîãî Òóðêåñ-òàíà», â êîòîðûé âîøëè Èñëàìñêîå äâèæåíèå Âîñòî÷íîãî Òóðêåñòàíà, Èñëàìñêàÿ îñâîáîäè-òåëüíàÿ îðãàíèçàöèÿ Âîñòî÷íîãî Òóðêåñòàíà, Âñåìèðíûé óéãóðñêèé ìîëîäåæíûé êîíãðåññ è Èíôîðìàöèîííûé öåíòð Âîñòî÷íîãî Òóðêåñòàíà2. Âñå îíè äîáèâàþòñÿ ñîçäàíèÿ íåçàâèñè-ìîãî ãîñóäàðñòâà íàñèëüñòâåííûìè ìåòîäàìè è çàìåøàíû â ñåðèè òåððàêòîâ, îðãàíèçîâàí-íûõ â ïðîâèíöèè Ñèíüöçÿí. Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü îòìå÷åííûå ñòðóêòóðû õàðàêòåðèçóåò ïî-ëèòè÷åñêèé ñåïàðàòèçì, ðåëèãèîçíûé ýêñòðåìèçì è òåððîðèçì. Ñî âðåìåí äèíàñòèè Õàíü îñíîâíîé çàäà÷åé êèòàéñêîãî ïðàâèòåëüñòâà â îòíîøåíèè ñåâåðî-çàïàäà Êèòàÿ áûëà (è îñòà-åòñÿ) áîðüáà ñ ñåïàðàòèçìîì, ñîõðàíåíèå åäèíñòâà ñòðàíû. Áîðüáà ñ ñåïàðàòèçìîì ÷àñòü èìåþùåé áîëüøîå çíà÷åíèå òðàäèöèîííîé ïîëèòèêè, óõîäÿùåé êîðíÿìè â ãëóáîêîå ïðî-øëîå.  êàêîì-òî ñìûñëå îíà ïðîäîëæàåò óñèëèÿ, íàïðàâëåííûå íà ñîõðàíåíèå íàöèîíàëü-íîãî åäèíñòâà.
Âñëåäñòâèå èñòîðè÷åñêèõ, ýòíè÷åñêèõ, êóëüòóðíûõ, ÿçûêîâûõ è ðåëèãèîçíûõ ôàêòîðîâ Âîñòî÷íûé Òóðêåñòàí áëèçîê Öåíòðàëüíîé Àçèè. Ìíîãèå ýòíè÷åñêèå ãðóïïû, âêëþ÷àÿ êàçàõîâ è óéãóðîâ, æèâóò êàê â ïðîâèíöèè Ñèíüöçÿí, òàê è â ÖÀ. ( ÖÀ ïîñëåäíèõ îêîëî 350 òûñ., òî åñòü äâå òðåòè âñåõ óéãóðîâ, ïðîæèâàþùèõ çà ïðåäåëàìè Êèòàÿ3. Ìíîãèå èç íèõ âûõîäöû èç ïðîâèíöèè Ñèíüöçÿí.)  íåäàëåêîì ïðîøëîì, íà ôîíå êèòàéñêî-ñîâåòñ-êîé êîíôðîíòàöèè è ïðè ïîîùðåíèè ñî ñòîðîíû ÑÑÑÐ â òîãäàøíåé Ñðåäíåé Àçèè áûëî
ñî-1 Ñì.: Ministry of Information, State Department of PRC. «East Turkestan» Terrorist Forces Cannot Get Away with Impunity // Peoples Daily, 22 January 2002.
2 Ñì.: [http://www.xinhuanet.com], 15 December 2003.
3 Èñòî÷íèêè ïðèâîäÿò ðàçíûå äàííûå. Ñîãëàñíî ïåðåïèñè íàñåëåíèÿ 1979 ãîäà, â Ñîâåòñêîì Ñîþçå ïðî-æèâàëî 211 000 ýòíè÷åñêèõ óéãóðîâ, ïðè÷åì áîëüøèíñòâî (148 000) â Êàçàõñòàíå (ñì.: Ýòíîñû â ÑÑÑÐ. Ì.:
èçä-âî «Íîâîñòè», 1989. Ñ. 75). Ñåãîäíÿ æå, ñîãëàñíî êèòàéñêèì èññëåäîâàíèÿì, îêîëî 250 000 óéãóðîâ ïðî-æèâàåò â Êàçàõñòàíå, 40 500 â Óçáåêèñòàíå, îêîëî 40 000 â Êûðãûçñòàíå, îêîëî 6 000 â Òóðêìåíèñòàíå è îêîëî 3 000 â Òàäæèêèñòàíå (ñì.: Ethnics, Religion and Conflicts in Central and South Asia. Xinjiang Peoples Publishing House, 2003. P. 302). Ïî ìíåíèþ êàçàõñêèõ ñïåöèàëèñòîâ, â Êàçàõñòàíå ïðîæèâàåò îò 200 000 äî 300 000 óéãóðîâ.
çäàíî íåñêîëüêî ðàçëè÷íûõ îðãàíèçàöèé «Âîñòî÷íîãî Òóðêåñòàíà». Òàêèì îáðàçîì, Öåíò-ðàëüíàÿ Àçèÿ ñòàëà îñíîâíûì öåíòðîì áàçèðîâàíèÿ ñèë «Âîñòî÷íîãî Òóðêåñòàíà», õîòÿ áîëüøèíñòâî êèòàéñêèõ óéãóðîâ, â áûëûå âðåìåíà îáîñíîâàâøèõñÿ íà òåððèòîðèè íûíåø-íèõ ñòðàí ÖÀ, íå ÿâëÿþòñÿ íè ñåïàðàòèñòàìè, íè òåððîðèñòàìè. Íåêîòîðûå îðãàíèçàöèè
«Âîñòî÷íîãî Òóðêåñòàí» âåëè àêòèâíóþ äåÿòåëüíîñòü åùå äî ðàçâàëà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà.
Îáðåòåíèå íåçàâèñèìîñòè ïÿòüþ áûâøèìè ñðåäíåàçèàòñêèìè ðåñïóáëèêàìè ÑÑÑÐ ïðèäàëî îãðîìíûé èìïóëüñ äåÿòåëüíîñòè àêòèâèñòîâ äâèæåíèÿ óéãóðñêèõ ñåïàðàòèñòîâ. ×àñòü èç íèõ áåæàëè èç Êèòàÿ â Öåíòðàëüíóþ Àçèþ è ñäåëàëè åå îäíîé èç ñâîèõ áàç, â ðåçóëüòàòå ÷åãî 1990-å ãîäû áûëè îòìå÷åíû áûñòðûì ðîñòîì âîñòî÷íî-òóðêåñòàíñêèõ îðãàíèçàöèé â ðåãèî-íå. Òî÷íûõ äàííûõ îá èõ ÷èñëåííîñòè è êîëè÷åñòâåííîì ñîñòàâå íåò, à ñâåäåíèÿ, ïóáëèêóå-ìûå ðàçíûìè èñòî÷íèêàìè, çíà÷èòåëüíî ðàçëè÷àþòñÿ. Ñîãëàñíî îäíîìó èç èññëåäîâàíèé, â ðåãèîíå ñóùåñòâóåò íå ìåíåå 11 òàêèõ îðãàíèçàöèé (äàííûå çà 2002 ã.), ïðè÷åì ÷åòûðå èç íèõ îòêðûòî çàÿâëÿþò î ñâîåì æåëàíèè ñîçäàòü íåçàâèñèìîå ãîñóäàðñòâî «Âîñòî÷íûé Òóðêåñ-òàí» ñ ïîìîùüþ ñèëû4.
Öåíòðàëüíàÿ Àçèÿ íàõîäèòñÿ íà ïåðèôåðèè îáøèðíîé òåððèòîðèè, äëÿ êîòîðîé õàðàê-òåðíû ïîâûøåííàÿ êîíöåíòðàöèÿ ìåæäóíàðîäíîãî òåððîðèçìà è ðåëèãèîçíîãî ýêñòðåìèç-ìà. Ðå÷ü èäåò î Êàøìèðå, Ïàêèñòàíå, Àôãàíèñòàíå, Àðàâèéñêîì ïîëóîñòðîâå è Áëèæíåì Âîñòîêå.  íà÷àëå 1990-õ ãîäîâ, ïîñëå ðàñïàäà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, ýòè ñèëû ïðèøëè â ÖÀ, ãäå îíè ïîëó÷èëè äàëüíåéøåå ðàçâèòèå, ñìåøàâøèñü ñ äîìîðîùåííûì òåððîðèçìîì è ýêñò-ðåìèçìîì. Ðàçèòåëüíûå ãåîïîëèòè÷åñêèå ïåðåìåíû â äàííîì ðåãèîíå, à òàêæå íàðàñòàþùåå ïðèñóòñòâèå â íåì òåððîðèçìà è ýêñòðåìèçìà óãðîæàþò áåçîïàñíîñòè ñåâåðî-çàïàäà Êèòàÿ.
Ìíîãèå îðãàíèçàöèè ñèë «Âîñòî÷íîãî Òóðêåñòàíà» îñóùåñòâëÿþò ñâîþ äåÿòåëüíîñòü èìåí-íî ÷åðåç ÖÀ. Ýòè ñèëû ïîëó÷àþò äóõîâíóþ è ôèíàíñîâóþ ïîääåðæêó îò ìåæäóíàðîäíûõ òåððîðèñòè÷åñêèõ ñòðóêòóð, à òàêæå âîçìîæíîñòü îðãàíèçîâàòü ñ èõ ïîìîùüþ âîåííóþ ïîä-ãîòîâêó ñâîèõ ïðåäñòàâèòåëåé. Âìåñòå ñ òåì â Öåíòðàëüíîé Àçèè ïîÿâèëèñü è «ñâîè» òåððî-ðèñòè÷åñêèå îðãàíèçàöèè: «Òàëèáàí», «Õèçá óò-Òàõðèð», Èñëàìñêîå äâèæåíèå Óçáåêèñòàíà è Òóðêåñòàíñêàÿ èñëàìñêàÿ ïàðòèÿ. Êðîìå òîãî, äàííûé ðåãèîí ñëóæèò óáåæèùåì äëÿ áåãó-ùèõ èç Êèòàÿ âîñòî÷íî-òóðêåñòàíñêèõ ñåïàðàòèñòîâ, îí êðàéíå âàæåí äëÿ ñèë «Âîñòî÷íîãî Òóðêåñòàíà» ñ òî÷êè çðåíèÿ ñâÿçåé ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè ìåæäóíàðîäíîãî òåððîðèçìà è ÿâëÿåò-ñÿ îñíîâíûì êàíàëîì äëÿ èõ ïðîíèêíîâåíèÿ, à òàêæå äëÿ ïåðåáðîñêè îðóæèÿ è äðóãèõ íåîá-õîäèìûõ ñðåäñòâ â ÊÍÐ. Êðîìå òîãî, ñ òåððèòîðèè ðåãèîíà ñåïàðàòèñòû îñóùåñòâëÿþò îðãà-íèçàöèþ è êîíòðîëü òåððîðèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè â ïðîâèíöèè Ñèíüöçÿí è â äðóãèõ ðàé-îíàõ Êèòàÿ.
Ïîëèòèêó Ïåêèíà â îòíîøåíèè ÖÀ îòëè÷àåò ÷åòêîñòü, à öåëü ÊÍÐ íå äîïóñòèòü,
÷òîáû äàííûé ðåãèîí ñòàë áàçîé âîñòî÷íî-òóðêåñòàíñêèõ ñèë çà ïðåäåëàìè Êèòàÿ è êàíàëîì èõ ñâÿçè ñ ìåæäóíàðîäíûì òåððîðèçìîì. Ïîýòîìó Êèòàé ïðåäëàãàåò ïðàâèòåëüñòâàì ðåñ-ïóáëèê Öåíòðàëüíîé Àçèè ââåñòè çàïðåò íà äåÿòåëüíîñòü ýòèõ ñåïàðàòèñòîâ íà òåððèòîðèè ñâîèõ ñòðàí è ïðåäîòâðàùàòü ïðîíèêíîâåíèå ÷åðåç èõ òåððèòîðèþ ïðåäñòàâèòåëåé òåððîðè-ñòè÷åñêèõ è ýêñòðåìèñòñêèõ ñòðóêòóð â ÊÍÐ. Ïîñêîëüêó áåçîïàñíîñòü ãîñóäàðñòâ ÖÀ è ïðî-âèíöèè Ñèíüöçÿí âçàèìîñâÿçàíû è íåñòàáèëüíîñòü â Öåíòðàëüíîé Àçèè ñêàçûâàåòñÿ íà áå-çîïàñíîñòè ñåâåðî-çàïàäíîãî Êèòàÿ, òî, êàê ïðîäîëæåíèå ñâîåé ïîëèòèêè, ðóêîâîäñòâî íà-øåãî ãîñóäàðñòâà ñòðåìèòñÿ ê òîìó, ÷òîáû ñîâìåñòíî ñî ñòðàíàìè ÖÀ è Ðîññèåé ñîçäàòü ìåõàíèçìû, êîòîðûå îáåñïå÷àò ðåãèîíàëüíóþ áåçîïàñíîñòü â ðàìêàõ åå êîëëåêòèâíîé çàùè-òû. Ýòî â èíòåðåñàõ íå òîëüêî ñòðàí Öåíòðàëüíîé Àçèè, íî è Êèòàÿ è ÿâëÿåòñÿ îñíîâíîé çà-äà÷åé Øàíõàéñêîé îðãàíèçàöèè ñîòðóäíè÷åñòâà.
Öåíòðàëüíàÿ Àçèÿ ñòàáèëüíûé ñòðàòåãè÷åñêèé òûë Êèòàÿ
 òî æå âðåìÿ ñîõðàíåíèå Öåíòðàëüíîé Àçèè â êà÷åñòâå ñòàáèëüíîãî ñòðàòåãè÷åñêîãî òûëà Êèòàÿ âàæíûé àñïåêò ãëîáàëüíîé ñòðàòåãèè è ãåîïîëèòèêè Ïåêèíà. Ýòî îçíà÷àåò
4 Ñì.: Dazheng Ma. National Interests Highest Priority. Xinjiang Peoples Publishing House, 2002. P. 193.
âêëþ÷åíèå ÖÀ â îáùóþ âíåøíþþ ñòðàòåãèþ ÊÍÐ, â òîì ÷èñëå îïðåäåëåíèå åå ðîëè â ýòîé ñòðàòåãèè. À ñåãîäíÿ ïåðâîñòåïåííîå ìåñòî âî âíåøíåé ïîëèòèêå Êèòàÿ ïðèíàäëåæèò (è áó-äåò ïðèíàäëåæàòü â îáîçðèìîì áóäóùåì) ðåãèîíó, ðàñïîëîæåííîìó ê þãî-âîñòîêó îò Êèòàÿ.
Ãîâîðÿ êîíêðåòíåå, ïåðâîñòåïåííàÿ è òðóäíîâûïîëíèìàÿ çàäà÷à âíåøíåé ñòðàòåãèè Ïåêèíà íà áëèæàéøèå äåñÿòèëåòèÿ çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òîáû âîñïðåïÿòñòâîâàòü ïîëó÷åíèþ Òàéâàíåì íåçàâèñèìîñòè è áûòü ãîòîâûì îòâåòèòü íà âûçîâû, êîòîðûé Òàéáýé ìîæåò áðîñèòü â ëþáîé ìîìåíò.  ýòîì ïëàíå ãëàâíàÿ ïðîáëåìà Êèòàÿ ñâÿçàíà ñ âîçìîæíîé ïîääåðæêîé Ñîåäèíåííû-ìè ØòàòàÑîåäèíåííû-ìè Òàéâàíÿ êàê íåçàâèñèìîãî ãîñóäàðñòâà è ïðîâîäèìîé Âàøèíãòîíîì ïîëèòèêîé ñäåðæèâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ÊÍÐ. Îáà ýòè ôàêòîðà ñïîñîáñòâóþò óñèëåíèþ êèòàéñêî-àìåðèêàíñêîé ñòðàòåãè÷åñêîé êîíôðîíòàöèè. Èìåííî ïîýòîìó Ïåêèíó íåîáõîäèìî ñêîíöåíò-ðèðîâàòü ñâîè óñèëèÿ íà äàííîì, íûíå îñíîâíîì äëÿ íåãî ñòðàòåãè÷åñêîì ôðîíòå, íî âìåñòå ñ òåì è íà äðóãèõ ôðîíòàõ íàøåé ñòðàíå íåîáõîäèìà ñòàáèëüíàÿ è ñïîêîéíàÿ ñèòóàöèÿ.
Òàêèì îáðàçîì, ïðèîðèòåòû â ïîëèòèêå Êèòàÿ îïðåäåëÿþò ìåñòî Öåíòðàëüíîé Àçèè êàê ñòðàòåãè÷åñêîãî òûëà Ïåêèíà, ÷òî, îäíàêî, îòíþäü íå óìàëÿåò çíà÷åíèå ðåãèîíà äëÿ íà-öèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè ÊÍÐ â öåëîì. Ñîõðàíåíèå ÖÀ â êà÷åñòâå ñòàáèëüíîãî
ñòðàòåãè-÷åñêîãî òûëà Ïåêèíà çàâèñèò îò òðåõ óñëîâèé. Âî-ïåðâûõ, îò ðåøåíèÿ ñïîðíûõ âîïðîñîâ î ãðàíèöàõ ìåæäó Êèòàåì è ñòðàíàìè ðåãèîíà è îò óñòàíîâëåíèÿ ìèðà è áåçîïàñíîñòè â ïðè-ãðàíè÷íûõ ðàéîíàõ. Îáå ýòè çàäà÷è ïðàêòè÷åñêè ðåøåíû, îñòàëîñü ëèøü ïðèéòè ê äîãîâî-ðåííîñòè ïî íåêîòîðûì íåçàñåëåííûì è íåçíà÷èòåëüíûì ïðèãðàíè÷íûì òåððèòîðèÿì. Âî-âòîðûõ, îò ïðîâåäåíèÿ ñòðàíàìè Öåíòðàëüíîé Àçèè äîáðîæåëàòåëüíîé âíåøíåé ïîëèòèêè ïî îòíîøåíèþ ê Êèòàþ è îò óñòàíîâëåíèÿ ÊÍÐ ïðèåìëåìûõ äâóñòîðîííèõ îòíîøåíèé ñ ýòè-ìè ðåñïóáëèêàýòè-ìè. Â-òðåòüèõ, Öåíòðàëüíàÿ Àçèÿ íå äîëæíà íàõîäèòüñÿ ïîä êîíòðîëåì êà-êîé-ëèáî ñâåðõäåðæàâû èëè ãðóïïû ñâåðõäåðæàâ, ïðåæäå âñåãî òåõ, ñ êîòîðûìè ó Êèòàÿ ñëîæíûå ãåîïîëèòè÷åñêèå è ñòðàòåãè÷åñêèå îòíîøåíèÿ. Èç ýòîãî ñëåäóþò îñíîâíîé ïðèíöèï è çàäà÷à ïîëèòèêè ÊÍÐ â ÖÀ, à èìåííî: Êèòàé äîëæåí ñîõðàíÿòü äðóæåñêèå îòíîøåíèÿ ñî ñòðàíàìè ðåãèîíà è äåëàòü âñå âîçìîæíîå, ÷òîáû íå äîïóñòèòü êîíòðîëÿ íàä íèìè ñî ñòîðî-íû ãðóïïû ñâåðõäåðæàâ èëè îäíîé èç íèõ.
Ïåðñïåêòèâû ýêîíîìè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà
Îäíà èç êëþ÷åâûõ çàäà÷ ïðàâèòåëüñòâà ÊÍÐ ïîñòàâêà ýíåðãîíîñèòåëåé, íåîáõîäè-ìûõ äëÿ óñòîé÷èâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ñòðàíû, à òàêæå äèâåðñèôèêàöèÿ èõ èñòî÷-íèêîâ. Èìïîðò ýíåðãîíîñèòåëåé â Êèòàé áûñòðî óâåëè÷èâàåòñÿ, äîñòàòî÷íî îòìåòèòü, ÷òî çà ïîñëåäíèå ïÿòü ëåò îí ïîâûñèëñÿ â äâà ðàçà è â 2003 ãîäó äîñòèã 90 ìëí ò, òî åñòü Êèòàé
íà-÷èíàåò ñåðüåçíî çàâèñåòü îò ìèðîâîãî ðûíêà. Îêîëî 50% èìïîðòà ýíåðãîíîñèòåëåé ïîñòóïà-åò â ÊÍÐ ñ Áëèæíåãî Âîñòîêà, è îêîëî 22% èç Àôðèêè5.
Ðàçóìååòñÿ, Ïåêèí ñòðåìèòñÿ äèâåðñèôèöèðîâàòü èñòî÷íèêè ïîñòàâîê óãëåâîäîðîäîâ, â ÷àñòíîñòè, íàëàæèâàåò êîíòàêòû â ýòîé ñôåðå ñ Ðîññèåé è ñ ðåñïóáëèêàìè Öåíòðàëüíîé Àçèè. Íàïðèìåð, íà ôèíàëüíîé ñòàäèè ïîäïèñàíèÿ ñîãëàøåíèÿ íàõîäèòñÿ ïåðâûé øèðîêî-ìàñøòàáíûé ñîâìåñòíûé ýíåðãåòè÷åñêèé ïðîåêò ñ Ìîñêâîé, ñîãëàñíî êîòîðîìó ïðåäóñìàò-ðèâàåòñÿ èìïîðò íåôòè ïî òðóáîïðîâîäó (åãî ïðåäñòîèò ïîñòðîèòü) èç ñèáèðñêîãî ãîðîäà Àíãàðñê â ðàñïîëîæåííûé íà ñåâåðî-âîñòîêå Êèòàÿ ã. Äàöèí. Åñëè ýòîò ïðîåêò óäàñòñÿ ðåà-ëèçîâàòü â ñðîê, òî ñ 2010 ãîäà ÊÍÐ ñìîæåò åæåãîäíî ïîëó÷àòü èç Ðîññèè 30 ìëí ò íåôòè, ÷òî ñîñòàâèò îêîëî 20% åå îáùåãî èìïîðòà â íàøó ñòðàíó, êîòîðûé ê òîìó âðåìåíè, ïðåäïîëî-æèòåëüíî, áóäåò ðàâåí 150 ìëí ò â ãîä.
Ñîòðóäíè÷åñòâî â ñôåðå ýíåðãîðåñóðñîâ ñî ñòðàíàìè ÖÀ, ãëàâíûì îáðàçîì ñ Êàçàõñòà-íîì, òî åñòü ñ îñíîâíîé íåôòåäîáûâàþùåé ñòðàíîé ðåãèîíà, ÊÍÐ ðàññìàòðèâàåò êàê åùå îäíó ïîïûòêó äèâåðñèôèöèðîâàòü ñâîè èñòî÷íèêè ýíåðãîñíàáæåíèÿ.  1997 ãîäó Ïåêèí è Àñòàíà ïîäïèñàëè ñîãëàøåíèå î ñòðîèòåëüñòâå íåôòåïðîâîäà (åãî ïðîòÿæåííîñòü ñîñòàâèò
5 Ñì.: Chunrong Tian. Analyses on Chinas Oil Import and Export in 2002 Year // International Petroleum Economics, 2003, ¹ 3. P. 26.
3 000 êì) ìåæäó Àòûðàó íà çàïàäå Êàçàõñòàíà äî Àëàøàíüêîó â ïðîâèíöèè Ñèíüöçÿí. Ýòó òðàññó ïëàíèðîâàëè ñäàòü â ýêñïëóàòàöèþ â 2005 ãîäó, îäíàêî ðåàëèçàöèÿ ïðîåêòà îòêëàäû-âàåòñÿ èç-çà íåäîñòàòî÷íîãî îáúåìà íåôòè, ÷òî äåëàåò äàííóþ ìàãèñòðàëü ýêîíîìè÷åñêè íå-âûãîäíîé. (Ñîãëàñíî äàííûì êèòàéñêèõ ýêñïåðòîâ, îíà îïðàâäàåò ñåáÿ ïðè ïîñòàâêàõ íå ìåíåå 20 ìëí ò íåôòè â ãîä.)
Ê ýòîìó ïðîåêòó âåðíóëèñü ïîñëå âèçèòà â Êàçàõñòàí (èþíü 2003 ã.) ïðåäñåäàòåëÿ ÊÍÐ Õó Äçèíüòàî, â õîäå êîòîðîãî îí ïîäïèñàë ñîãëàøåíèå î ñîäåéñòâèè ñòðîèòåëüñòâó íåôòå-ïðîâîäà Àòàñó Àëàøàíüêîó. Ïîñëå çàâåðøåíèÿ ñòðîèòåëüñòâà åãî ïëàíèðóåòñÿ
ïîäêëþ-÷èòü ê äåéñòâóþùåìó òðóáîïðîâîäó Êåíêèÿê Àòûðàó. Ñêîðåå âñåãî, ýòà ìàãèñòðàëü áóäåò ïðîëîæåíà â áëèæàéøèå ãîäû. Ïîñêîëüêó äîáû÷à íåôòè â Êàçàõñòàíå ïîñòîÿííî ðàñòåò, òî ïðîáëåì ñ åå ïîñòàâêîé â äîñòàòî÷íîì êîëè÷åñòâå íå âîçíèêíåò6. È ïîñëå ââîäà ýòîé òðàññû â ýêñïëóàòàöèþ Êèòàé ñìîæåò åæåãîäíî èìïîðòèðîâàòü èç Êàçàõñòàíà íå ìåíåå 1520 ìëí ò íåôòè. Äðóãèìè ñëîâàìè, Àñòàíà áóäåò ïîñòàâëÿòü áîëåå 10% âñåé íåôòè, êîòîðóþ Ïåêèí íàìåðåí èìïîðòèðîâàòü. Òàêèì îáðàçîì, åñëè Ðîññèÿ è ðåñïóáëèêè ÖÀ íà÷íóò ñòàáèëüíî ýêñïîðòèðîâàòü â Êèòàé ýíåðãîðåñóðñû, îí ñìîæåò çíà÷èòåëüíî óìåíüøèòü ðèñêè, ñâÿçàí-íûå ñ áûñòðîìåíÿþùåéñÿ ìåæäóíàðîäíîé ñèòóàöèåé. Âåäü ñåãîäíÿ Ïåêèí èìïîðòèðóåò íåôòü ïî âåñüìà ïðîòÿæåííîìó ìîðñêîìó ïóòè, â òîì ÷èñëå èñïîëüçóÿ îïàñíûå êàíàëû è ïðîëèâû, êîòîðûå ëåãêî ìîãóò ïåðåéòè âî âëàäåíèå äðóãèõ ãîñóäàðñòâ.
Îäíàêî îáúåìû ïîñòàâîê ýíåðãîíîñèòåëåé â Êèòàé èç ñòðàí ÖÀ åùå íå äîñòèãëè óðîâíÿ ñòðàòåãè÷åñêîé çíà÷èìîñòè. Òàê, â 2002 ãîäó ÊÍÐ èìïîðòèðîâàëà èç Êàçàõñòàíà (ïî æåëåçíîé äîðîãå) ëèøü îêîëî 1 ìëí ò íåôòè. Ê íàñòîÿùåìó âðåìåíè ó Ïåêèíà åñòü äîñòóï òîëüêî ê äâóì äîâîëüíî íåáîëüøèì íåôòÿíûì ìåñòîðîæäåíèÿì Öåíòðàëüíîé Àçèè â Àêòþáèíñêå è Óçåíå.
Áîëüøîå çíà÷åíèå äëÿ Êèòàÿ èìååò ýêîíîìè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî ñî ñòðàíàìè ðåãèî-íà è â äðóãèõ ñôåðàõ. Îñîáåííî ýòî êàñàåòñÿ ñåâåðî-çàïàäà ÊÍÐ, ïðåæäå âñåãî Ñèíüöçÿðåãèî-íà êðóïíåéøåé èç ïÿòè ïðîâèíöèé ýòîé ÷àñòè ñòðàíû. Äåñÿòü èç 16 êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíûõ ïóíêòîâ (ÊÏÏ), ðàçðåøåííûõ öåíòðàëüíûì ïðàâèòåëüñòâîì, ñâÿçûâàþò ýòó ïðîâèíöèþ ñ ÖÀ. Êðîìå òîãî, åñòü åùå 11 ÊÏÏ, ðàçðåøåííûõ ìåñòíûìè âëàñòÿìè. Òîðãîâëÿ ñ ðåñïóá-ëèêàìè ÖÀ íûíå ïðåâûøàåò 60% âíåøíåòîðãîâîãî îáîðîòà Ñèíüöçÿíà ñ 1991-ãî ïî 2000 ãîä îí ñîñòàâèë îêîëî 7 ìëðä äîëë., ïðè÷åì åæåãîäíî âîçðàñòàë íà 45%. Åãî ðîñò ïðî-äîëæàëñÿ è â ïîñëåäóþùèå ãîäû. Òàê, ñ ÿíâàðÿ ïî îêòÿáðü 2003 ãîäà ýòîò òîâàðîîáîðîò äîñòèã 3,5 ìëðä äîëë., îêîëî 2 ìëðä èç êîòîðûõ ðåçóëüòàò òîðãîâëè ñ Êàçàõñòàíîì (ïî÷òè â äâà ðàçà áîëüøå, ÷åì â ïðåäûäóùåì ãîäó).
Äëÿ ñîäåéñòâèÿ ýêîíîìè÷åñêîìó ðàçâèòèþ ðÿäà òåððèòîðèé ñòðàíû, â òîì ÷èñëå åå ñåâå-ðî-çàïàäíîé ÷àñòè, öåíòðàëüíîå ïðàâèòåëüñòâî ÊÍÐ íà÷àëî êàìïàíèþ «Íà çàïàä». Îíà íà-ïðàâëåíà, ñ îäíîé ñòîðîíû, íà ïîääåðæêó ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó çàïàäíîé è âîñòî÷íîé ÷àñ-òÿìè Êèòàÿ, à ñ äðóãîé ìåæäó çàïàäíîé ÷àñòüþ íàøåãî ãîñóäàðñòâà ñ äðóãèìè ñòðàíàìè.  ïåðñïåêòèâå Ïåêèí çàèíòåðåñîâàí â ïðåâðàùåíèè Öåíòðàëüíîé Àçèè â çîíó ñâîáîäíîé òîð-ãîâëè â ðàìêàõ ØÎÑ, íî äëÿ ýòîãî, ðàçóìååòñÿ, ïðåäñòîèò ïðîéòè äîëãèé ïóòü.
Èòàê, îñíîâíûå ïðè÷èíû ïîëèòè÷åñêîãî èíòåðåñà Êèòàÿ â Öåíòðàëüíîé Àçèè òàêîâû:
áîðüáà ñ òåððîðèçìîì, ñåïàðàòèçìîì è ýêñòðåìèçìîì; ñîõðàíåíèå ñòàáèëüíîñòè â ðåãèîíå;
ïîîùðåíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ïðîöâåòàíèÿ ÖÀ; îáåñïå÷åíèå äðóæåñòâåííûõ îòíîøåíèé åå ðåñïóáëèê ñ Êèòàåì; ñîçäàíèå òàêîãî ïîëîæåíèÿ, ïðè êîòîðîì ýòè ñòðàíû íå ïîïàäóò ïîä êîíòðîëü îäíîé èç ñâåðõäåðæàâ; ïðåäîòâðàùåíèå ñîçäàíèÿ â ðåãèîíå âîåííûõ áëîêîâ, íà-ïðàâëåííûõ ïðîòèâ Ïåêèíà; îáåñïå÷åíèå äîñòóïà ÊÍÐ ê ýíåðãîðåñóðñàì.
Åùå î ïîçèöèÿõ ÊÍÐ â ðåãèîíå
Èòàê, ñ ïåðâûõ äíåé îáðåòåíèÿ íåçàâèñèìîñòè ñòðàíàìè Öåíòðàëüíîé Àçèè Ïåêèí óäå-ëÿåò èì çíà÷èòåëüíîå âíèìàíèå. Ýòî îáúÿñíÿåòñÿ òåì, ÷òî, âî-ïåðâûõ, Êèòàé ãåîãðàôè÷åñêè
6 Ñ 1998 ïî 2002 ãîä ãîäîâàÿ äîáû÷à íåôòè â Êàçàõñòàíå ñîñòàâèëà ñîîòâåòñòâåííî 25,9 ìëí ò, 30,1 ìëí ò, 35,3 ìëí ò, 39,6 ìëí ò, 47,2 ìëí ò (ñì.: Country Profile Kazakhstan // The Economic Intelligence Unity, U.K., 2003.
P. 46).
áëèçîê ê ðåãèîíó, ïðîòÿæåííîñòü ãðàíèö ñ òðåìÿ åãî ãîñóäàðñòâàìè Êàçàõñòàíîì, Êûð-ãûçñòàíîì è Òàäæèêèñòàíîì ïðåâûøàåò 3 000 êì. Âî-âòîðûõ, ðåøåíèå âîïðîñà î ãðàíè-öàõ âàæíûé àñïåêò ðàáîòû, êîòîðóþ âåëè ÊÍÐ è ðåñïóáëèêè ÖÀ. Âåäü óæå â ïåðèîä êè-òàéñêî-ñîâåòñêèõ ïåðåãîâîðîâ î ãðàíèöàõ, êîãäà òîãäàøíèå ñîþçíûå ðåñïóáëèêè Ñðåäíåé Àçèè åùå íå áûëè íåçàâèñèìûìè, äà è ïîñëå ðàñïàäà ÑÑÑÐ áîëüøàÿ ÷àñòü çàïàäíîãî ó÷àñò-êà ýòîé ãðàíèöû ïðåâðàòèëàñü â ãîñóäàðñòâåííûå ðóáåæè ìåæäó ÊÍÐ è ñòðàíàìè ðåãèîíà.
Òðè èç íèõ ðåøèëè ïðèìêíóòü ê Ðîññèè è ïðîäîëæèëè (âìåñòå ñ íåé) ïåðåãîâîðû î ãðàíèöàõ ñ Êèòàåì. Â-òðåòüèõ, íàöèîíàëüíûå ìåíüøèíñòâà ÊÍÐ ñâÿçàíû ñî ñòðàíàìè ðåãèîíà â
ýòíè-÷åñêîì, ðåëèãèîçíîì, êóëüòóðíîì, èñòîðè÷åñêîì è òðàäèöèîííîì ïëàíå, ÷òî ïðèâåëî ê îñî-áûì îòíîøåíèÿì ìåæäó Êèòàåì è ðåñïóáëèêàìè ÖÀ. Ïðàâäà, èñòîðèÿ èõ âçàèìîîòíîøåíèé, íàñ÷èòûâàþùàÿ áîëåå äâóõ òûñÿ÷åëåòèé, ïîëòîðà ñòîëåòèÿ íàçàä áûëà ïðåðâàíà, òî÷íåå, ñâÿçè áûëè çàìîðîæåíû. À ñ îáðåòåíèåì íåçàâèñèìîñòè ñòðàíàìè ðåãèîíà ýòè êîíòàêòû âî-çîáíîâèëèñü, òàê êàê èñòîðè÷åñêàÿ ïàìÿòü âîñïîëíèëà ïðîáåëû âî âçàèìîñâÿçÿõ. Íî ïî ñðàâíåíèþ ñ äðóãèìè ñâåðõäåðæàâàìè âîåííîå âëèÿíèå Êèòàÿ â ÖÀ ñëàáåå: ó íåãî íåò âîç-ìîæíîñòè îêàçûâàòü ýêîíîìè÷åñêóþ ïîìîùü â òàêîì æå ðàçìåðå, ÷òî è ÑØÀ. Êðîìå òîãî, êóëüòóðà è ïîëèòè÷åñêàÿ ìîäåëü ÊÍÐ íå ñòîëü ïðèâëåêàòåëüíû äëÿ ýëèò ñòðàí ÖÀ, îñîáåííî äëÿ ìîëîäåæè åå ðåñïóáëèê.
Çäåñü æå óìåñòíî îòìåòèòü, ÷òî ñ ðàñïàäîì Ñîâåòñêîãî Ñîþçà è äåçèíòåãðàöèåé ýêîíî-ìè÷åñêèõ ñâÿçåé âñå áûâøèå ñîâåòñêèå ðåñïóáëèêè ïåðåæèëè ýêîíîìè÷åñêèé ñïàä.  ýòîé ñèòóàöèè äåøåâûå è ïðàêòè÷íûå êèòàéñêèå òîâàðû õëûíóëè â Öåíòðàëüíóþ Àçèþ, ñòàâ îñ-íîâíûìè äëÿ ìåñòíûõ ãðàæäàí ñ î÷åíü íèçêîé ïîêóïàòåëüíîé ñïîñîáíîñòüþ. Ïðèãðàíè÷íàÿ òîðãîâëÿ ïîñòåïåííî ðàçâèâàëàñü, è äîëÿ êèòàéñêîé ïðîäóêöèè íà ðûíêàõ ýòèõ ñòðàí ñòàëà çíà÷èòåëüíîé. Êàê îòìå÷àåò Ì. Àøèìáàåâ, äèðåêòîð Èíñòèòóòà ñòðàòåãè÷åñêèõ èññëåäîâà-íèé ïðè ïðåçèäåíòå Êàçàõñòàíà, «òîðãîâëÿ ïîòðåáèòåëüñêèìè òîâàðàìè èãðàåò êëþ÷åâóþ ðîëü â äåëå ïðîäâèæåíèÿ Êèòàÿ â Öåíòðàëüíóþ Àçèþ»7.
 ñåðåäèíå 1990-õ ãîäîâ, êîãäà ê âëàñòè â Àôãàíèñòàíå ïðèøëè òàëèáû, ñèòóàöèÿ ñ áåçî-ïàñíîñòüþ â Öåíòðàëüíîé Àçèè óõóäøèëàñü, â ÷àñòíîñòè, âîçðîñëà óãðîçà òåððîðèçìà, ñåïà-ðàòèçìà è ýêñòðåìèçìà, êîòîðàÿ õîòÿ è ïðèíÿëà ðàçíûå ôîðìû, áûëà îáùåé äëÿ Êèòàÿ, ñòðàí ÖÀ è Ðîññèè.  1996 ãîäó, ïîñëå óðåãóëèðîâàíèÿ âîïðîñà î ãðàíèöàõ, æåëàÿ ïðîäîë-æàòü ñîòðóäíè÷åñòâî è ðåøàòü ïðîáëåìû, ñâÿçàííûå ñ îáùåé óãðîçîé, Êèòàé, Ðîññèÿ è òðè ãîñóäàðñòâà äàííîãî ðåãèîíà (Êàçàõñòàí, Êûðãûçñòàí è Òàäæèêèñòàí) îñíîâàëè Øàíõàéñ-êóþ ïÿòåðêó. Îíà ñòàëà âàæíûì èíñòèòóòîì â äåëå îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè êàæäîé ñòðà-íû, à òàêæå èìååò áîëüøîå çíà÷åíèå äëÿ Êèòàÿ ñ òî÷êè çðåíèÿ åãî ó÷àñòèÿ â ðåøåíèè âîïðî-ñîâ áåçîïàñíîñòè â ÖÀ.  2001 ãîäó ýòó «ïÿòåðêó» ïðåîáðàçîâàëè â áîëåå ïîñòîÿííóþ ñòðóê-òóðó Øàíõàéñêóþ îðãàíèçàöèþ ñîòðóäíè÷åñòâà. Åå ñîçäàíèå îòêðûëî äëÿ Êèòàÿ ñòðàòå-ãè÷åñêèé ïóòü â Öåíòðàëüíóþ Àçèþ è ñòàëî ïðîðûâîì â åãî äèïëîìàòèè â ðåãèîíå. Íûíå ØÎÑ ÿâëÿåòñÿ äëÿ Êèòàÿ ìåõàíèçìîì îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè, êàíàëîì äëÿ ó÷àñòèÿ â äå-ëàõ ñòðàí Öåíòðàëüíîé Àçèè è ñîçäàåò îñíîâó äëÿ èõ âñåñòîðîííèõ ñâÿçåé. Êðîìå òîãî, îáðà-çîâàíèå ØÎÑ îçíà÷àåò, ÷òî Êèòàé è Ðîññèÿ ïðèøëè ê ñòðàòåãè÷åñêîìó êîìïðîìèññó, äîñ-òèãëè ñòðàòåãè÷åñêîãî áàëàíñà â ÖÀ, ïðèçíàþò èíòåðåñû äðóã äðóãà â äàííîì ðåãèîíå è óñ-ïåøíî ðàçâèâàþò ñòðàòåãè÷åñêîå âçàèìîäåéñòâèå. Îäíàêî çàïàäíûå ÑÌÈ îöåíèâàþò ñîçäà-íèå ýòîé îðãàíèçàöèè êàê ïîïûòêó Êèòàÿ è Ðîññèè íå äîïóñòèòü ÑØÀ è ÍÀÒÎ â Öåíòðàëü-íîàçèàòñêèé ðåãèîí.  êîíå÷íîì ñ÷åòå îáðàçîâàíèå ØÎÑ äàåò Ïåêèíó âîçìîæíîñòü óêðå-ïèòü ñâîè ïîçèöèè â Öåíòðàëüíîé Àçèè ñ ïîìîùüþ ïðèäàíèÿ èì äèíàìèêè è ðàñøèðåíèÿ âîçìîæíîñòåé.
Âàæíûå ïåðåìåíû ïðîèçîøëè â îáëàñòè áåçîïàñíîñòè è ãåîïîëèòèêè â Öåíòðàëüíîé Àçèè ïîñëå ñîáûòèé 11 ñåíòÿáðÿ, êîãäà Ñîåäèíåííûå Øòàòû ðàçâåðíóëè áîåâûå äåéñòâèÿ â Àôãàíèñòàíå, â ðåçóëüòàòå ÷åãî ðåæèì òàëèáîâ ïàë. Âîïðåêè âñåì îæèäàíèÿì, Ìîñêâà è Âàøèíãòîí ñîòðóäíè÷àëè â ðåãèîíå, à åãî ñòðàíû â ïîëèòè÷åñêîì ïëàíå ïîâåðíóëèñü â ñòî-ðîíó ÑØÀ, âëèÿíèå êîòîðûõ â ÖÀ çíà÷èòåëüíî âîçðîñëî. Ýòè ïåðåìåíû îêàçàëè
ñóùåñòâåí-7 Collection of Papers on the Central Asian Situation and Shanghai Cooperation Organization. Shanghai:
Shanghai Institute for International Studies, 2003. P. 235.
íîå âëèÿíèå íà ïîçèöèþ Êèòàÿ â ýòîì ðåãèîíå.  ÷àñòíîñòè, ïî ìíåíèþ íàáëþäàòåëåé, ñîáû-òèÿ 11 ñåíòÿáðÿ ïîäîðâàëè ðîëü ØÎÑ â äåëå îáåñïå÷åíèÿ áåçîïàñíîñòè Öåíòðàëüíîé Àçèè è çàòîðìîçèëè ðîñò âëèÿíèÿ Êèòàÿ, ÷òî íåãàòèâíî ñêàçàëîñü íà åãî ïîçèöèÿõ. Êîììåíòèðóÿ ýòè ïåðåìåíû, Åâãåíèé Ðóìåð îòìå÷àåò: «Êèòàé, èãðàâøèé äî 11 ñåíòÿáðÿ ðîëü ðåãèîíàëüíî-ãî ñèëîâîðåãèîíàëüíî-ãî èãðîêà, îêàçàëñÿ îòòåñíåííûì íà ïåðèôåðèþ è ôàêòè÷åñêè â îäèíî÷åñòâå çàäó-ìûâàåòñÿ î íåçàâèäíîé äëÿ ñåáÿ ðîëè «âòîðîé ñêðèïêè» ïðè Ñîåäèíåííûõ Øòàòàõ è êîìïà-íèè èõ íîâûõ ëó÷øèõ äðóçåé. Íåâàæíî, â êàêîé ìåðå Êèòàé âûèãðàåò îò âîåííîé êàìïàêîìïà-íèè ÑØÀ (áåç ñîìíåíèÿ, åìó áûëà âûãîäíà ïîáåäà íàä òàëèáàìè è, êàê ñëåäñòâèå, óäàð ïî åãî ñîáñòâåííûì óéãóðñêèì ìÿòåæíèêàì), ãîñïîäñòâî Ñîåäèíåííûõ Øòàòîâ â Öåíòðàëüíîé Àçèè íå ìîæåò íå áûòü ñåðüåçíûì óäàðîì ïî ïðàâèòåëüñòâó ñòðàíû, ìå÷òàþùåé î ðîëè àçè-àòñêîé ñâåðõäåðæàâû»8.
Ãåîïîëèòè÷åñêèå èçìåíåíèÿ â ÖÀ, ïðîèçîøåäøèå ïîñëå 11 ñåíòÿáðÿ, íà ñàìîì äåëå îêà-çàëèñü ñþðïðèçîì äëÿ Êèòàÿ. Òåì íå ìåíåå èõ âëèÿíèå íà Ïåêèí è íà îöåíêó èì ñâîåãî ïîëî-æåíèÿ íå íàñòîëüêî ñèëüíû è ïåññèìèñòè÷íû, êàê ýòî ïðåäñòàâëÿþò íåêîòîðûå çàðóáåæíûå àíàëèòèêè. Îñíîâíàÿ ïðè÷èíà ðàñõîæäåíèé â îöåíêå ñèòóàöèè çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, ÷òî èíîñ-òðàííûå ýêñïåðòû ïîä÷åðêèâàþò äóõ ñîïåðíè÷åñòâà, ñëîæèâøèéñÿ â îòíîøåíèÿõ ìåæäó Êè-òàåì è ÑØÀ, è ðàññìàòðèâàþò êèòàéñêî-àìåðèêàíñêèå îòíîøåíèÿ ÷åðåç ïðèçìó
ãåîïîëèòè-÷åñêèõ èíòåðåñîâ. Îäíàêî, õîòÿ Ïåêèí è îñîçíàåò âëèÿíèå ãåîïîëèòèãåîïîëèòè-÷åñêèõ ôàêòîðîâ, îí íå îöåíèâàåò îòíîøåíèÿ ñ ÑØÀ â ðàìêàõ åñòåñòâåííîãî ñîïåðíè÷åñòâà è êîíôðîíòàöèè. Ê òîìó æå îí íå âîñïðèíèìàåò àâòîìàòè÷åñêè ëþáîå ñòîëêíîâåíèå ñâîèõ èíòåðåñîâ è èíòåðå-ñîâ Âàøèíãòîíà â êàêîì-ëèáî ðåãèîíå êàê ýêâèâàëåíò êèòàéñêî-àìåðèêàíñêîé êîíôðîíòà-öèè. Ñî âðåìåíè óëó÷øåíèÿ ðîññèéñêî-àìåðèêàíñêèõ ñâÿçåé ñîñòîÿíèå êèòàéñêî-ðîññèéñêèõ îòíîøåíèé íå èçìåíèëîñü. Ïî âñåé âèäèìîñòè, íå ïîäîðâàíû è êîíòàêòû ÊÍÐ ñî ñòðàíàìè Öåíòðàëüíîé Àçèè. Âî âñÿêîì ñëó÷àå, ñîòðóäíè÷åñòâî â ðàìêàõ ØÎÑ ïðîäîëæàåò ðàçâè-âàòüñÿ, à íå ïàðàëèçîâàíî, êàê îæèäàëè íåêîòîðûå àíàëèòèêè. Îäíàêî ïîñëå 11 ñåíòÿáðÿ ó Ïåêèíà âîçíèêëè â Öåíòðàëüíîé Àçèè íîâûå ïðîáëåìû.
Öåëè Ðîññèè
Èíòåðåñû Ìîñêâû â Öåíòðàëüíîé Àçèè ïðåäñòàâëÿþòñÿ êðàéíå ñëîæíûìè. Ðîññèþ ñâÿ-çûâàåò ñ ðåãèîíîì î÷åíü ìíîãîå â òîì, ÷òî êàñàåòñÿ èñòîðèè, êóëüòóðû, ÷åëîâå÷åñêîãî ôàê-òîðà è ïñèõîëîãèè. Áîëåå òîãî, ÐÔ ïðîäîëæàåò íàëàæèâàòü ñâÿçè ñ äàííûìè ðåñïóáëèêàìè è ïîñëå òîãî, êàê îíè âûøëè èç ñîñòàâà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà. Îäíàêî â öåëîì ñåãîäíÿ èõ îòíîøå-íèÿ åùå íåëüçÿ îöåíèâàòü êàê ñòàáèëüíûå.
Äëÿ ïîíèìàíèÿ èíòåðåñîâ Ðîññèè â ÖÀ èìååò çíà÷åíèå óæå óïîìÿíóòîå íàìè
èñòîðè-÷åñêîå ïðîøëîå. Öåëè Ìîñêâû â ðåãèîíå îáóñëîâëåíû íå òîëüêî ïîëó÷åíèåì ìàòåðèàëüíîé âûãîäû, íî è ïñèõîëîãè÷åñêèì ôàêòîðîì, ÷óâñòâîì íîñòàëüãèè. Äðóãèìè ñëîâàìè, ýòè èíòå-ðåñû ÷àñòè÷íî ìîæíî íàçâàòü ðåàëüíûìè, ÷àñòè÷íî ýìîöèîíàëüíûìè è ïñèõîëîãè÷åñêè-ìè, ÷òî óæå îòíîñèòñÿ ê ñþððåàëèñòè÷åñêîé, âèðòóàëüíîé ñôåðå. Íî âñå æå îñíîâíàÿ öåëü Ðîññèè â ðåãèîíå óêðåïëåíèå îñîáûõ îòíîøåíèé ñ åãî ñòðàíàìè.  ïåðâóþ î÷åðåäü ýòî êàñàåòñÿ âîïðîñîâ ïîëèòèêè, ýêîíîìèêè, áåçîïàñíîñòè, êóëüòóðû, èñòîðèè è ÿçûêà. Ïîëèòè-êà Ðîññèè â ÖÀ îòðàæàåò ðåàëüíûå èíòåðåñû, è îäíîâðåìåííî îñíîâûâàåòñÿ íà èñòîðè÷åñ-êîì ïðîøëîì èõ ñâÿçåé. Âìåñòå ñ òåì ÐÔ ìåäëåííî ðåàãèðóåò íà òå çíà÷èòåëüíûå ïåðåìåíû, êîòîðûå ïðîèñõîäÿò â Öåíòðàëüíîé Àçèè. Ýòè èçìåíåíèÿ, êàñàþùèåñÿ ïîëèòèêè, ýêîíîìè-êè, êóëüòóðû, ñîöèàëüíîé æèçíè è ãåîïîëèòèêè Öåíòðàëüíîàçèàòñêèõ ãîñóäàðñòâ, ñî âðåìå-íåì çàñòàâÿò Ìîñêâó ïåðåñìîòðåòü ñâîé ïîäõîä ê íèì, èçìåíÿò åå èíòåðåñû â ýòîì ðåãèîíå.
Ñðåäè ðåàëüíûõ öåëåé ÐÔ â Öåíòðàëüíîé Àçèè ê íàèáîëåå çíà÷èìûì îòíîñèòñÿ ñôåðà áåçîïàñíîñòè, òåì áîëåå ÷òî ïîñëå îêîí÷àíèÿ ïåðèîäà «õîëîäíîé âîéíû» Ðîññèÿ âñå åùå ïûòàåòñÿ ïðèâûêíóòü ê ñâîåé íîâîé ðîëè. Ðîññèéñêèå èíòåðåñû â ñôåðå áåçîïàñíîñòè
ðåãèî-8 Ðóìåð Å.Á. ÑØÀ è Öåíòðàëüíàÿ Àçèÿ ïîñëå 11 ñåíòÿáðÿ // Strategic Forum, äåêàáðü 2002, ¹ 195. Ñ. 3.