集落地区の生活を維持す

漁港漁場整備事業の推進に関する基本方針 Ⅱ.漁港漁場整備事業の効率的な実施に関する事項 ５．技術の開発に関する事項 （１）技術の開発・普及 漁港漁場整備事業に関する施策などを着実に推進するため、Ⅰの「漁港漁場整備事業の推進 に関する基本的な方向」に従い、研究機関などとの連携を図りつつ、安全で高鮮度の水産物を 安定的に供給するための漁港における品質・衛生管理技術、海水温上昇等の気候変動に対応す るための藻場・干潟・サンゴ礁の保全・創造技術、海域の基礎生産力の増大などを目的とした 沖合域での漁場開発技術、地震や津波に対して災害発生後の漁業の継続や早期再開を図るため の防災・減災技術、漁港施設などの既存ストックを最大限に活用するための維持保全技術、ICT の活用による漁港施設や漁場の高度な管理技術など、 優先して取り組む技術課題を定め、現場

ＰＲ 毎朝の介護予防体操、簡単料理教室、生きがいづくり支援として開催しているものづくり教室（手芸、クラフト等）、各 種講座、放課後支援、子どもたちによる商店街周辺の清掃活動、季節の行事など様々な取り組みを行っています。 また、サテライトとして土佐清水市内の3市民センターではそれぞれの地域に合わせた活動を実施しています。市街 地にあるセンターは年中無休、サテライトは毎週月曜日～金曜日まで、いつでもどなたでもご利用いただけます。皆 さんとの『きずな』を深めていきたいと考えておりますので、お気軽にお越しください。

（７）地域キロ当たり標準経常費用 乗合バス事業の運賃原価算定基準により算定された補助金の交付を受けようと する会計年度の前々年度（以下「基準年度」という。 ）における乗合バス事業の標 準原価に基づき算出される地方民営乗合バス事業者の当該補助ブロックを含む地 域の実車走行キロ１キロメートル当たりの標準経常費用を基礎として、次式によ り計算して得られた額をいう。

地元活動組織 • 行政関連組織・役職 – 会津坂下町保健推進委員２名 – 会津会津坂下町福祉委員２名 – 坂下町環境美化推進員２名 – 両沼地区保護司（坂下支部）１名 – 会津坂下町消防団（塔寺班長）１名 – スポーツ指導委員４名

E-mail：t-kikaku@city.tokamachi.lg.jp 14.そ の 他 (1)「申込用紙」は、下記サイトよりダウンロードいただけます。 十日町市公式ホームページ 「地域おこし協力隊(平成 27 年４月１日付け任用)」を募集します http://www.city.tokamachi.lg.jp/page/10030400109.html

２）獣害対策を前提とした見直し 獣害が発生し始めた場合は、獣害対策を前提とした圃場設計の見直しが必要で す。具体的には、柵の外側に維持管理用通路を確保できるよう圃場外周路の幅を 拡張したり、自家消費用菜園で被害を受けにくい側に被害を受けやすい品目を集 注配置するなどの改善が必要です。猿害発生地域の小規模菜園で普遍的に見られ る庭先果樹も、果実がエサ源となるだけでなく、家屋の屋根や山林とを結ぶ侵入 逃走経路としてサルに利用される例も少なくありません。このような場合は思い 切った伐採や移植などの見直しが必要です。また、スイカやダイコンなど頻繁な 搬出作業を必要とする重量野菜では、ほんの僅かに畝長を短くして畝端に畝間連 絡通路を確保するだけで柵に設置する出入り口（扉）の数を大幅に少なくできま す。

西風新都の地域内にあって、「活力創造都市“ひろしま西風新都”推進計画２０１３（以下 「西風新都推進計画」という。） 」に計画開発地区として位置づけられている地区 ウ 西風新都計画誘導型 西風新都推進計画に計画誘導地区として位置づけられている地区。ただし、 「西風新都計画 誘導型」のうち、住民のまちづくりとして地区計画を定める地区にあっては「まちづくりタイ プ」に、その他の地区については「一般タイプ」に分類し、 「一般タイプ」にあっては、 「市街 化区域隣接型」に準じる。

また、伝統木造建築物の特徴のひとつに石場建ての柱脚仕様が挙げられる。石場建て構法では、柱脚を基 礎に緊結せず、礎石上に設置するのみであるので、大地震時に柱脚が移動する可能性がある。振動による慣 性力が柱脚－礎石間の摩擦力を上回って水平方向に滑りを生じるケースや敷地地盤の変状・基礎の崩壊によ って柱脚が移動するケースなどが考えられる。柱脚の滑りに着目した既往の実験的研究 1) では、滑りが生じ ることで建築物に作用する慣性力が頭打ちになり、柱脚を固定した場合に比べて応答変形角が小さくなるこ とが確認されている。また、 2 質点系モデルを用いた数値解析による検討 2) でも 2 層先行崩壊となるような ケースを除いて、同様に柱脚の滑りによる応答変形角の減少効果が見られている。ただし、実際の地震被害 において柱脚移動の状況や原因、上部構造の被害程度との関係について詳細な分析はなされていない。

4．まとめ 　以上，隣接した大手 2 鉱による炭鉱集落を見てきた。 猪調地区は狭隘な山間部にあり，両鉱とも鉄道の敷設 される緩勾配の低平地の近くに生産施設を配置したた め，農地を塗り替えるように炭鉱集落を形成していた が，両鉱は対照的な空間構成を見せた。すなわち，潜 龍鉱が生産・居住が連続した一体の集落を建設したの に対し，江迎鉱は生産と居住を独立して計画し，分散 した集落を建設していた。両鉱は，戦後の増産策とし て，坑口の集約と増加という異なる方針を取っており， また，江迎鉱は鉱外の人員を積極的に活用したが，こ れが炭鉱集落と市街地を連続させた要因となっており， 経営方針の差が集落形態の違いに表れていると言える。 　江迎鉱は昭和 26 年に上部層を採炭する砂盤坑を開

れる。 　 善 光 寺 周 辺 の 諏 訪 社 系 の 神 社 は も と よ り、 全 国 各 地 に あ る 諏 訪 神 社 の 総 本 社 で あ る 諏 訪 大 社 の 上 社（ 諏 訪 市・ 茅 野 市 ） と 下 社（ 下 諏 訪 町 ） で は、 御 射 山 と い う 山 に、 穂 屋（ ほ や ） と い う ス ス キ で 屋 根 を 葺 い た 小 屋 を 作 り、 そ こ で 生 活 し て 神 事 を 行 っ た。 現 在 で も 御 射 山 祭 の 日 に、 ス ス キ の 穂 で 作 っ た 神 箸 で 食 事 を す る 習 慣 が あ り、 こ れ は そ の 伝 統 を 踏 ま え た も の で あ る。 武 井 神 社 で は、8 月 26 日 に ス ス キ の 穂 と 箸 が 頒 布 さ れ る。 ス ス キ の 穂 は、 各 々 の 家 の 神 棚 等 に 供 え ら れ、 ス ス キ 箸 で、 翌 朝 の 27 日 に 小 豆 ご 飯 を 食 べ る と、 一 年 中 無 病 息 災 で 過 ご せ る と い わ れ る。 ま た、 子 ど も た ち の 無 事 育 成、 家 内 安 全、 商 売 繁 盛 を 祈 願 す る 祭 礼 で も あ る。 さ ら に、 こ の 祭 り に は、 重 さ 約 ２ ト ン と い う 宮 神 輿 も 登 場 す る。 東 町 の 神 輿 は、 問 屋 街 と し て 栄 え て き た 土 地 柄 も 重 な り、 昭 和 40 年（1965） 頃 ま で は、 毎 年、 町 独 自 で 盛 大 に 神 輿 が 担 が れ て き た。 し か し、 そ の 後 は 人 口 減 少 や 住 民 の 高 齢 化 な ど で 担 ぎ 手 が 足 り ず、 神 輿 が 30 年 近 く 蔵 に 眠 っ た ま ま の 状 態 で あ っ た。 し か し、 神 輿 復 活 を 願 う 声 は 年 々 強 ま り、 地 元 以 外 の 諸 団 体 の 応 援 も あ っ て、 平 成 ８ 年（1996） に 神 輿 が 再 び 復 活 し た。 平 成 23 年（2011） の 御 射 山 祭 は、 地 元 の 氏 子 だ け で も 200 人 の 担 ぎ 手 が 集 ま る ほ ど で、 一 時 の 中 断 は あ る も の の、 現 在 も 熱 気 の あ る 祭 り が 続 けられている。

せ、大室古墳群に関して次々と新たな知見が集積される画期的なことであった。特に大室 古墳保存会員にとっては、自分達の手で保存してきた古墳によって地元の歴史が明らかと なっていく過程を目の当たりにし、保存活動の意識をこれまで以上に高めることとなった。 　昭和 30 年代以降、庭石への転用等を目的とした古墳石室石材の搬出が全国各地で認め られるようになるが、大室古墳群においても例外ではなかった。羨道部を主とした石材の 引き抜きが頻発し、こうした事態を拡大化しないために、昭和 40 年（1965）に「古墳監 視委員会」が設立される。古墳監視委員会はそれまで存続していた大室古墳保存会に代わ って設置された地元組織で、大室区長を代表者とする。昭和 20 年代を中心に活動してい た大室古墳保存会の活動が停滞ぎみとなり、石材転用による古墳破壊を目の当たりにしな がら、公の立場から古墳保護を訴える組織がなかったことに対する地元としての危機意識 が、「大室古墳保存会」の継続ではなく「古墳監視委員会」という新たな組織への改編・ 発足を選択させることとなった。地元として古墳の破壊をこれ以上認めないという強い姿 勢が「古墳監視委員会」という名称には示されており、大室古墳群を監視し、不必要な破 壊を抑制する古墳保護に特化している。ただし、昭和 45 年（1970）から昭和 55 年（1980） にかけて、長野市教育委員会が駒沢大学考古学研究室に委託して実施した分布調査に関し、 以前には「大室史蹟保存会」や「大室古墳保存会」が果たしていた地元協力の窓口として の役割を古墳監視委員会が担った点は、

重点区域内の滋賀県指定等文化財は有形文化財（建造物）が 1 件、有形民俗文化財 1 件、 選定保存技術 1 件、選択無形民俗文化財 1 件があり、また、美術工芸品等で 9 件がある。 本市の県指定等文化財の約 15％が重点区域内に位置する。 重点区域内の長浜市指定文化財は有形文化財（建造物）が 6 件、記念物 4 件があり、ま た、美術工芸品等で 25 件がある。本市の市指定文化財の約 14％が重点区域内に位置する。 以上、歴史的風致に関連する本市の国指定文化財など全体の約 15％が重点区域内に分布 している。これらの文化財は、重点区域の歴史的風致を形成する重要な構成要素であり、 歴史的風致の維持及び向上を図るため積極的な保存・活用を図る。文化財の保存及び活用 に関しては両立を図るため、事前に文化財保護に必要な事項を明確にし、保存すべき箇所 を明らかにしておくことが重要であり、そのためには保存活用計画が必要である。しかし ながら、現在は名勝・慶雲館庭園の保存管理計画が作成されているのみであり、今後、重 要文化財（建造物）など個々の文化財の保存活用計画の作成に努め、保存管理、環境保全、 防災、活用に関して計画に基づき適正な実施を図るものとする。また、文化財に必要な日 常管理は基本的に所有者又は管理者により実施されているが、長浜市においても適宜文化 財の現状を把握するなど、文化財の適正な維持のため所有者等を指導する。

 図 2 は 1965 年頃の地籍集成図より、土地所有の境界 を示し、更に血縁関係によって塗り分けた図である。こ の図から、土地はかなり細分化されているが、実は血族 による領域が形成されていることが判る。また、集落形 成初期段階にみられた、一人の土地所有者が宅地、畑、 山という全ての構成要素を持つことによる領域的な完 結性は、時代が下り、世代交代が進むにつれて崩れて いった。つまり、折島集落は集落域が島の大きさで限定 されるため、当初行われていたような土地の均分相続 は継続できなかったといえる。その際、特に生活に関わ る畑のみが相続の対象となったため、畑は細分化が進 み、時には個人が飛び地的に所有することもあった。  教会は、島の中央に位置し、山道を登り詰めたところ の尾根に建っているため、島のどこからでも見え、折島 の象徴的な空間を創り出している（写真 2）。

～モ 地区 常総市若宮戸地区 も検討会 開催し す～ 項目(あ るも す チェック) □イベン 会議等 事前周知依頼 □イベン 会議等 取材依頼 ☑イベン 会議以外 事業 周知依頼 □参加者募集 周知依頼

　最後に、町会長経験者へのアンケート結果からゴミ ステーションの移設・新設の取り組み方に対する意向 をまとめる（図 -9） 。全般的に、まち協の支援を求め る回答が多い。移設作業の労力負担については利用住 民で行うべきという指摘が多いが、高齢者が多いため、 利用住民だけでは作業者の確保が困難という指摘も数 件あった。材料費の負担は特にまち協の支援を求める 回答が多い。これは、町会未加入者の増加により、加 入者のみの負担では公平性を欠くとの理由が大きい。 高齢化が今後さらに増加する状況化では、まち協のよ うな包括的組織による取り組みの支援が重要と考えら れる。

４ 第２項の規定による廃止前の過疎地域等バス交通対策費補助金交付要綱又は埼玉県市町 村営バス等事業対策費補助金交付要綱により、平成１４年度に当該補助金の交付対象とな っていた路線に第５条第１項第２号、第１３条第１項第２号又は第２１条第１項第２号の 規定を適用する場合の補助対象経費の額については、原則として、平成１４年度に当該路 線に対し県から市町村に交付された当該補助金の交付額の２倍に相当する額をその限度と する。

なお、補助金等の交付申請時に当該補助金等に係る消費税等仕入控除税額（補助対 象経費に含まれる消費税及び地方消費税相当額のうち消費税法（昭和63年法律第108 号）の規定する仕入れに係る消費税額として控除できる部分の金額と当該金額に地方 税法（昭和25年法律第226号）に規定する地方消費税率を乗じて得た金額との合計額 に補助率等を乗じて得た金額をいう。以下同じ。 ）があり、かつ、その金額が明らか な場合には、これを減額して申請しなければならない。ただし、交付申請時において、 当該補助金等に係る消費税等仕入控除税額が明らかでない場合については、この限り でない。

街中に氾濫している「落書き」を通して，住む人々の立場や苦労して消している人々の気持ち を考えさせ，自分の身近なところにもある「軽い気持ちで」という行動を考え直すきっかけと するとともに，遵法の精神を育てていきたい。 評価の観点 ①「落書き」で迷惑する人々の気持ちや苦労を知り，それが犯罪であることを認識したか。 ②社会の一員として，公徳心をもって法やきまりを守ろうとしているか。

◯ 既存集落においては、農地や山林と一体となった農山村集落の自然環境保全と下水道や安全な 生活道路の整備等、生活環境の向上と保全を図ります。 ◯ 良好な営農環境を保全するとともに、優良農地については積極的な保全を図ります。 ◯ 地区の大半を占める山林等の保全に努めます。

2．集落の危機的現状 2-1．減少を続ける集落住民 2-1-1．人口・世帯数の推移 　内ヶ原集落では，現在 28 世帯 53 人が暮らしている。 人口は昭和 54 年に最大となり，その後は縮小を続け ている。一方で世帯数は，昭和 54 年に急減した後に 大きな変化はなく，平成 19 年ごろまでは一定数が維 持されてきた。これは，集落住民の主要な生業であっ た林業が木材輸入の自由化による国産材の価格下落に より急速に衰退し，若い世代の都市部への流出が進行 して人口が減少する一方で，親世代は集落にとどまり 世帯数を維持してきたことによるものである。しか し，近年はその親世代の死亡または介護施設等への転 居が増えはじめ，世帯数も再び減少傾向にある（図 2）。 2-1-2．人口構成