２００１年に米国で誕生したブッシュ政権は、前政権とは異なり、北朝鮮に 対する懐疑心を保持していた。また９月１１日の同時多発テロ事件によって、
テロ支援国家としての北朝鮮への風当たりは、益々強いものとなった。ブ ッシュ大統領は２００２年１月の一般教書演説で、北朝鮮をイラク、イランと ともに「悪の枢軸」と呼ぶこととなった。ブッシュ政権成立後の北朝鮮の 対応に関しては、他の章で詳述されているので、以下のような一部の項目 のみを挙げることとする。
２００１年１２月２２日、九州南西海域で北朝鮮工作船発見。深夜、日本の海上 保安庁巡視船と銃撃戦の結果沈没。２００２年６月２９日、北朝鮮の警備艇２隻が 領海侵犯し韓国側と銃撃戦。２００２年７月、物価体系などの見直しに着手。
同年８月１８−１９日、平壌で日朝赤十字会談。同年８月２５−２６日、平壌で日朝 外務省局長級会談。２００２年９月１７日、小泉首相訪朝、小泉・金正日会談。
その後拉致問題によって日朝関係停滞。
４． １１ おわりに
以上の概観を通して、北朝鮮の経済政策は常に一貫性を欠いたものであ り、他の国家政策によってしばしば変更または消滅を余儀なくされてきた ものであったことが理解できる。北朝鮮における経済政策とは、銃撃戦が 展開される荒海に浮かぶ小舟のような存在であったと表現することができ よう。
但し、１９９０年代初期の先鋒・羅津に関連した一連の外資導入政策、さら に２００２年の物価体系の改訂などの断続的な流れをみると、そこに僅かでは あるが現状を打破しようとする意図を感じ取ることができる。
北朝鮮に求められているのは、その意図を強く国際社会にアピールする ことであり、経済問題を政治、軍事、外交問題などと分離する姿勢を示し、
ともかく一貫した鮮明な経済政策を展開することのように思える。
また経済政策決定の際に生ずる様々なリスクを避けるためには、意志決 定プロセスにおける統計に基づく自由な論議の場が必要であり、そうした 論戦の模様が諸外国に伝達されたとき、北朝鮮の懸念とは逆に、国際社会 はそれを高く評価することも認識すべきであろう。
◆注釈
１ １９０４年の日露戦争開始（日本は２月１０日に宣戦布告）によって、日本は韓国を「保護国」
とする方針をとり、１９０４年２月２３日に日韓議定書、１９０４年８月２２日に第一次日韓協約、１９０ ５年１１月１7日に第二次日韓協約を調印した。このとき総督府が設置され、大使であった伊 藤博文（１８４１年生）が初代総監となった。伊藤はその後韓国の高宗皇帝を譲位（その皇太 子純宗即位）させ、１９０7年７月２４日第３次日韓協約を調印、１９０９年６月に総監を辞し、１０月 ２６日にハルピン駅頭で安重根によって暗殺された。日本はこの暗殺によって日韓併合を急 ぎ、１９１０年８月２２日、寺内正毅総監と李完用首相によって日韓併合条約が調印され（韓国 は朝鮮へと名称変更）、第二次大戦の終結まで日本の支配が続いた。
２ 北朝鮮では金日成氏の生誕を１９１２年４月１５日として、この年を主体元年、この生誕日を太 陽節としている。実際に同氏が登場したのは１９４５年１０月の革命大会における司会役として のそれであり、その後、党副委員長、朝鮮民主民族統一戦線議長等を歴任し、１９４８年９月の 共和国成立後、初代首相となった。１９５０年朝鮮戦争に際し、軍事委員会委員長・人民軍総 司令官に就任し、１９５３年に元帥となり、１９7２年、国家主席、１９９４年の逝去までその地位に あった。
３ ちなみに１９５８年９月２7日には、中国人民志願軍が北朝鮮からの第６次撤退を開始している。
また１９６０年１０月１３日には中国と北朝鮮との間で、長期借款協定（４億２０００万ルーブル）が 調印されている。
４ この背景には朝鮮戦争休戦協定締結の約４ヶ月前の１９５３年３月５日にスターリンが死去し、１ ９５６年２月１４日のソ連共産党第２０回大会において、フルシチョフによるスターリン批判が行 われ、これに対して毛沢東などが危機感を募らせたたこと、また１９６２年のキューバ危機を 経て１９６４年１０月１５日にフルシチョフを解任して第一副主席となったブレジネフの新体制下 においてもスターリン批判の論調は代わらなかったこと等の要因があった。なおこうした 背景の中で、１９５８年１１月２１日に中国・北ベトナム訪問に出発した金日成氏が、１１月２５日に 毛沢東と会談、また帰国時の１２月６日に再び毛沢東と会談している。さらに１９６１年７月１０日 には、７月６日のソ連・北朝鮮友好協力相互援助条約締結を受けて金日成氏が再び訪朝し、
毛沢東と会談している。
５ 李承晩氏は１８7５年３月２６日黄海道平山に生れ、渡米後、１９０５年にワシントン大学卒。１９１９ 年大韓民国臨時政府（在上海）国務総理、１９４５年帰国後、１９４８年に大韓民国成立とともに 初代大統領。１９６０年のハワイ亡命までその地位にあった。１９６５年７月１９日ホノルルで死去。
６ 朴正煕氏の略歴は以下のようなものである。１９１7年９月３０日慶尚北道亀尾に生れる。１９３7 年大邱師範学校を卒業後小学校教師。１９４２満州国新京軍官学校卒業後、少尉として日本陸 軍士官学校に留学し、１９４４年卒業後関東軍に入る。１９４６年５月帰国後、同年警備士官学校を 卒業し、陸軍情報局第一課長、第五師団長を経て１９５３年陸軍少将。１９６１年５月のクーデター を指導し、７月に国家再建最高会議議長、１１月大将。１９６２年、李承晩の後任であった尹大統 領を辞任させ、大統領代行、１９６３年に民主共和党総裁を経て１２月に大統領就任。１９7４年８ 月１５日の暗殺未遂事件によって夫人死亡。１９7９年１０月２６日金戴圭KCIA部長により殺害。
７ １９６９年１２月１３日乗員８２名釈放。
８ 中国最初の原子炉が正式に始動したのは１９５８年９月２7日であるが、その後の中ソ関係悪化 から原爆製造にはフランスからの秘密支援があったものと見られている。また中国は１９６7 年８月１7日には最初の水爆実験に成功している。
９ 例えば１９６８年８月２０日にはソ連東欧軍のチェコ侵入事件、また１９６９年３月２日及び１５日には ウスリー江ダマンスキー島における中ソ両軍の武力衝突が発生している。さらに中国も、１ ９５９年８月２５日の中印国境における最初の武力衝突後、１９６２年7月２１日にも同様の武力衝突 が起こるなど（１１月２１日に中国が一方的停戦を声明）、対インド関係、また対台湾関係など の問題を抱えていた。
１０ ちなみに１９7０年３月３１日には日本航空の「よど号」が日本の赤軍派にハイジャックされる 事件が発生している。
１１ また同年６月８日には人民日報が論評を載せ、米国の情報収集鑑の北朝鮮領海侵犯に対して
「朝鮮人民に対する米帝国主義の重大な軍事的挑発」と非難している。
１２ ６月２４日には中国党代表団が平壌を訪問。
１３ 当時水面下では中米関係打開の試みが展開されていた。例えば１９7１年7月１日にはキッシン ジャー大統領補佐官が秘密訪中し同月１５日には中米同時の「ニクソン訪中（１９7２年）」に関 する政府発表が行われている。
１４ 林彪による毛沢東暗殺計画が失敗し、モンゴル領内で林彪を乗せた中国機墜落した事件を 意味する。ちなみに、この事件直後の１０月２６日には中国の国連参加が、翌年の１９7２年１０月 ２１日にはニクソン訪中が実現している。また林彪事件以後、四人組の権力が増大して周恩 来追い落としのための批林批孔運動が展開されることになる。
１５ １９7２年１２月２８日には金日成が新憲法により国家主席に就任。また１９7３年８月８日には金大 中氏に対するKCIAによる東京誘拐事件発生している。
１６ さらに１９7３年９月６日中国軍事代表団訪朝、９月９日人民日報社説「輝かしい戦いの歴程ﾑ北 朝鮮建国二五周年を祝う」の掲載、１９7４年１１月２８日人民日報評論「米軍は南朝鮮から撤退 せよ」などの動きがある。
１７ １９7６年４月５日天安門広場において周恩来を悼む花輪撤去に反対する民衆と公安が衝突し た。第一の天安門事件である。
１８ この直後の１０月３日にはï小平氏が来日している。
１９ 但し南侵の動きがまったく消滅したわけではない。例えば１９7４年１１月１５日に軍事境界地区 において北からのトンネルが発見され緊張が高まったという経緯もある。
２０ 当時米国は嘉手納基地よりB５２を発進させDMZ 沿いに示威行動をとった。このとき、初めて 金日成氏は西側に対して「遺憾の意」を表明し、これによって事態は沈静化したのである。
２１ 北朝鮮は事件への関与を否定。しかし北朝鮮の「犯人」がビルマで逮捕されている。
２２ 金日成氏との特別な友好関係にあったルーマニアのチャウシェスク大統領は１９８９年１２月２３ 日に処刑されている。
２３ 第一の天安門事件とは前述の１９7６年４月の争乱のことである。
２４ この結果、韓国・中華民国との外交関係は断絶し、その後「最高水準の非公式関係」へと 推移した。
２５ 軽水炉協定の調印は１９９５年１２月。１９９7年３月起工式。軽水炉供給の主契約者は韓国電力公 社。それは北朝鮮によるIAEAの査察拒否などによって順調に推移したわけではなかったが、
その後第１号基を２００８年、第２号基を２００９年各々完工とする道筋がつけられることとなった。
２６ この時再会された米朝高官協議第三ラウンドも中断され、再開したのは８月１５日のことであ った。
２７ 金正日氏に関する北朝鮮公表の経歴とは以下のようなものである。１９４２年２月１６日白頭山