第２章 災害予防計画
第５節 防災施設、資機材等整備計画
〈第 2 章 第 5 節 防災施設、設備等の整備計画〉
2 章 5 節-2
第 １ 項 防 災 中 枢 機 能 等 の 確 保 ・ 充 実
《 計 画 目 標 》
１ 防 災 中 枢 機 能 等の 整 備 計 画
（ １ ） 防 災 中 枢 機能 の 拡 充
公 共 施 設は 、 災 害 時 に 地 域 の 災 害 対 策 活 動 の 拠 点 と な り 得 る た め 、防 災 中 枢 と し て の 機 能 整 備 に努 め る 。
（ ２ ） 組 織 体 制 （初 動 体 制 ） の 確 立
1) 災 害 発 生 時 に 職 員 が 迅 速 に 対 応 で き る よ う 、 平 素 か ら 配 備 基 準 等 を 確 認 し 、 毎 年 各 課 に お い て 災害 応 急 対 策 連 絡 網 を 確 認 し て お く 。
2) 交 通 の 途 絶 、 職 員 の 被 災 等 に よ り 職 員 の 動 員 が 困 難 な 場 合 を 想 定 し 、 参 集 訓 練 等 を 行 い 、 災 害 応急 対 策 実 施 の 円 滑 化 に 努 め る 。
（ ３ ） 職 員 の 役 割
各 機 関 ・ 部 署 の 必 要 に 応 じ た 応 急 対 策 活 動 の た め の マ ニ ュ ア ル を 作 成 し 、 職 員 に 周 知 す る と と も に 定 期 的 な 訓 練 に よ り 、 活 動 手 順 、 使 用 す る 資 機 材 や 装 備 の 使 用 方 法 等 の 習 熟 、他 の 職 員 ・ 機 関 等 と の 連 携 に つ い て 徹 底 を 図 る 。
第 ２ 項 情 報 通 信 施 設 等 の 整 備
《 計 画 目 標 》
１ 無 線 通 信 施 設 整備 計 画
消 防 無 線 の デジ タ ル 化 を 推 進 す る 。 ま た 、 な か ま コ ミ ュ ニ テ ィ 無 線 に よる 住 民 等 へ の 情 報 伝 達 を 確 実 に 行う た め 、 定 期 的 な 点 検 等 を 実 施 す る 。
（ １ ） な か ま コ ミュ ニ テ ィ 無 線
1) な か ま コ ミ ュニ テ ィ 無 線 を 有 効 に 機 能 さ せ る た め 、 夜 間 等 運 用 体 制 の 確立 を 図 る 。 2) 災 害 を 未 然 に 防 ぐ た め 各 無 線 局 の 施 設 及 び 機 器 の 機 能 に つ い て 、 定 期 的 に 保 守 点 検
を 行 う 。
（ ２ ） 消 防 無 線
1) 災 害 現 場 の 情 報 を 迅 速 か つ 的 確 に 収 集 す る た め 、 消 防 救 急 業 務 用 無 線 の デ ジ タ ル 化 を 推 進 す る 。
（ ３ ） 福 岡 県 防 災・ 行 政 情 報 通 信 施 設
防 災 行 政情 報 通 信 施 設 と し て は 、 県 の 「 防 災 ・ 行 政 情 報 通 信 ネ ッ トワ ー ク 」 を 整 備 し 、 そ の 運 用を 図 っ て い る 。
1) 衛 星 回 線 と 地 上 回 線 に よ る 災 害 に 強 い 通 信 網 を 活 か し 、 県 、 各 市 町 村 、 消 防 本 部 相 互 間 の 通 信 の確 保 を 図 る 。
《 な か ま コ ミ ュ ニ テ ィ 無 線 構 成 図 》
《 消 防 無 線 構 成 図 》 管 理 局 1
移 動 局 （ 車 載 ） 1 移 動 局 （ 携 帯 ） 4
消 防 本 部 基 地 局 1
消防 本 部
移 動 局 （ 車 載 ） 14 消 防 本 部
移 動 局 （ 携 帯 ） 36
《 な か ま コ ミ ュ ニ テ ィ 無 線 》
な か ま コ ミ ュ ニ テ ィ 無 線 と は 、自 然 災 害 な ど か ら 住 民 の 皆 様 の 生 命 、 身 体 及 び 財 産 を 守 る た め 、 い ち 早 く 災 害 情 報 や 避 難 勧 告 な ど の 重 要 な 情 報 を 一 斉 に 伝 える 手段 と して 設 置し た無 線通 信 設備 を いい 、次 の 計 画 を 推 進 す る 。
《 消 防 無 線 》
消 防 無 線 と は 、 「 消 防 本 部 が 他 市 及 び 市 内 に お け る 消 防 、 救 急 活 動 を 円 滑 に 実 施 す る た め 消 防 本 部に お い て 設 置 し た 無 線 通 信 設 備 」 を い い 、 次 の 整 備 を 推 進 す る 。
固 定 局(同 報 系)45
〈第 2 章 第 5 節 防災施設、設備等の整備計画〉
2 章 5 節-4 ２ 災 害 時 優 先 扱 いの 電 話 （ 有 線 通 信 設 備 ） 整 備 計 画
（ １ ） 市 は 、 災 害時 優 先 扱 い の 電 話 等 の 有 効 的 な 活 動 体 制 の 整 備 を 行 う 。 災 害 時 優 先 電 話 の登 録 （ 10回 線 ）
電 話 設 置場 所 電 話 番 号 電 話 設 置 場 所 電 話 番 号
1 市 役 所 244-1111 6 消 防 署 245-0929
2 市 役 所 244-1181 7 消 防 署 245-1832
3 市 役 所 244-1114 8 消 防 署 （ 携 帯 ） 090-3321-0352 4 市 役 所 （FAX） 245-5598 9 消 防 署 （ 携 帯 ） 090-3321-0351 5 消 防 署 245-0902 10 消 防 署 （ 携 帯 ） 090-2391-6893
（ ２ ） 防 災 関 係 機 関 は 、 災 害 時 優 先 扱 い の 電 話 を 有 効 に 活 用 で き る よ う 西 日 本 電 信 電 話
（ 株 ） の 規 定に 基 づ き 、 多 様 な 有 線 回 線 の 確 保 に 努 め る 。
（ ３ ） 市 は 、 電 気通 信 設 備 の 整 備 と 防 災 管 理 に 努 め 、 有 線 通 信 設 備 を 効 果 的 に 活 用 で き る よ う 、 電 話 網運 営 体 制 の 整 備 検 討 を 行 う 。
（ ４ ） 優 先 電 話 の機 能 周 知 、 設 置 場 所 の 適 正 化 と 災 害 時 に お け る 運 用 体 制 を 整 備 推 進 す る 。
３ 各 種 防 災 情 報 シス テ ム の 整 備
（ １ ） 防 災 情 報 の一 元 化
防 災 情 報の 一 元 化 に 資 す る 情 報 シ ス テ ム 体 制 の 重 要 性 を 認 識 し 、 各種 防 災 情 報 シ ス テ ム の 整 備 、充 実 を 行 う 。
1) 災 害 時 の 膨 大な 情 報 通 信 を 円 滑 に 処 理 し 、 市 災 対 本 部 が 的 確 な 指 示 等 を行 う た め の 防 災 情 報 シ ス テム の 検 討 を 行 う 。
2) 災 害 情 報 デ ータ ベ ー ス の 整 備
既 存 の 各種 情 報 メ デ ィ ア を 活 用 し て 、 次 の よ う な デ ー タ ベ ー ス 化 と 一 元 的 な 情 報 管 理 に よ り 応 急復 旧 作 業 の 効 率 化 を 検 討 す る 。
ｱ. 安 否 情 報（ 死 亡 者 の 氏 名 ・ 住 所 、 避 難 状 況 等 ） ｲ. り 災 証 明情 報 （ 建 物 被 災 程 度 等 ）
ｳ. 生 活 支 援情 報 （ 災 害 弔 慰 金 や 義 援 金 の 支 給 、 仮 設 住 宅 の 入 居 、 倒 壊 家 屋 の 処 理 等 ）
（ ２ ） 多 様 な 情 報メ デ ィ ア の 活 用 方 策 の 検 討
通 信 事 業者 が 提 供 す る 緊 急 エ リ ア メ ー ル を 活 用 し 、 緊 急 性 が 高 い 災 害 情 報 の 伝 達 方 法 を よ り 多 様化 す る 。
《 災 害 時 優 先 電 話 》
災 害 発 生 時 に お い て 、 重 要 通 信 を 行 う 消 防 ・ 警 察 ・ 気 象 ・ 報 道 等 の 機 関 に つ い て は 、 一 部 の 電 話 回 線 を あ ら か じ め 交 換 機 の 優 先 発 信 グ ル ー プ に 収 容 し て お り 、 輻 輳 時 に 規 制 状 態 とな っ て も 優 先 的 に 通 話 可 能 と な る 。
災 害 時 優 先 電話 の 使 用 に つ い て は 、 西 日 本 電 信 電 話 ㈱ へ 依 頼 す る 。
（ ３ ） 広 報 、 広 聴体 制 の 確 立
1) 住 民 へ の 広 報、 広 聴 体 制 、 ホ ー ム ペ ー ジ の 開 設
災 害 時 に住 民 に 対 し て 、 被 害 状 況 や 避 難 、 生 活 支 援 に 関 す る 情 報 等 を 迅 速 か つ 的 確 に 提 供 し 、 住民 か ら の 要 望 ・ 相 談 を 広 聴 す る 体 制 、 方 法 を 確 立 し 、 防 災情 報 の ホ ー ム ペ ー ジ を 開 設す る 。
2) プ レ ス ル ー ムの 整 備
ｱ. 報 道 機 関 を 通 じ て の 広 報 に つ い て は 、 県 へ 依 頼 を 行 い 、 プ レ ス ル ー ム を 設 置 す る 等 情 報 を 迅速 ・ 的 確 に 発 信 す る 。
ｲ. 市 災 対 本 部 で の 広 報 の 一 本 化 を 行 い 、 混 乱 を 防 ぐ 。 3) パ ソ コ ン 通 信・ イ ン タ ー ネ ッ ト を 通 じ た 情 報 交 換
情 報 化 の 進 展 に 伴 い 、 パ ソ コ ン 通 信 ・ イ ン タ ー ネ ッ ト と い っ た 情 報 伝 達 手 段 に よ る 情 報 交 換 を行 え る よ う 、 伝 達 す る 方 法 、 伝 達 内 容 等 に つ い て 検 討 を 進め る 。 4) 手 話 通 訳 者 、外 国 語 通 訳 者 の リ ス ト ア ッ プ
聴 覚 障 が い 者 、 外 国 人 に 対 し て も 的 確 に 広 報 を 行 え る よ う 、 市 内 の 手 話 通 訳 者 及 び 外 国 語 通 訳者 を リ ス ト ア ッ プ し 、 災 害 時 の 協 力 に つ い て 事 前 に 要 請 する 。
5） 点 字 等 に よ る情 報 伝 達
視 覚 障 が い者 に 的 確 に 情 報 を 伝 達 す る た め 点 字 等 を 活 用 す る 。
〈第 2 章 第 5 節 防災施設、設備等の整備計画〉
2 章 5 節-6
第 ３ 項 装 備 資 機 材 等 の 整 備 充 実
《 計 画 目 標 》 １ 主 な 整 備 資 機 材
応 急 対 策 を 円 滑 に 実 施 す る た め 、 災 害 用 装 備 資 機 材 等 を あ ら か じ め 整 備 し 、 随 時 点 検 を 行 い 保 管 に 万 全 を 期 す る 。 ま た 、 食 糧 、 飲 料 水 、 資 機 材 等 の 確 保 の た め 民間 事 業 者 等 と の 協 定 締 結 を 推 進 する 。
項 目
資 機 材 名 称
救 助 用 備 蓄 資 機 材
1) 気 象 観 測 施 設
2) 救 急 車 、 特 殊 消 防 車 3) 通 信 機 及 び 資 機 材 4) 給 水 資 機 材
5) そ の 他 救 助 用 資 機 材 水 防 用 資 機 材 1) 救 助 艇 、 ビ ニ ー ル シ ー ト
2) 土 の う 、 ロ ー プ
消 防 用 資 機 材 1） 消 火 薬 剤
2）消 火 器
医 療 助 産 及 び 防 疫に 要 す る 資 機 材 1) 発 電 機 等 救 急 機 材 2) 医 療 薬 品 、 防 疫 用 薬 剤 食 糧 及 び 飲 料 水 1） ペ ッ ト ボ ト ル 、 ろ 過 器
2） レ ト ル ト 食 品 、 缶 詰 流 出 油 処 理 資 機 材 1） 吸 着 マ ッ ト
2） 中 和 剤
そ の 他 1) 電 気 、 ガ ス 、 上 下 水 道 等 復 旧 に必 要 な 資 機 材
２ 気 象 観 測 施 設 、設 備 整 備 計 画
（ １ ） 現 況
土 砂 災 害 や 河 川 の は ん 濫 の 危 険 性 は 、 集 中 豪 雨 等 に よ っ て 引 き 起 こ さ れ る も の で 、 降 雨 量 の デ ータ 蓄 積 が 非 常 に 重 要 と な る 。 気 象 デ ー タ は 福 岡 管 区 気 象 台 や 県 か ら 気 象 予 報 、 警 報 とし て 伝 達 さ れ て い る 。
◆ 中 間 市 の 雨量 ・ 水 位 観 測 所
《 雨 量 観 測 所 》
区 分 設 置 場 所 /測 定 管 理 者 種 別
雨 量 消 防 本 部 自 記
水 位 遠 賀 川 （ 中 間 水 位 観 測 所 ） 自 記 水 位 山 田 川 （ 山 田 川 水 利 組 合 ） 目 視 水 位 堀 川 （ 消 防 本 部 ） 目 視 水 位 曲 川 （ 消 防 本 部 ） 目 視
◆ 中 間 市 の 地震 計
（ ２ ） 整 備 計 画
1) 河 川 は ん 濫 、土 砂 災 害 等 の 危 険 性 が 高 い 地 区 で の 雨 量 計 の 新 設 を 検 討 する 。
2) 市 全 域 あ る い は 災 害 危 険 地 域 周 辺 の 気 象 デ ー タ を 速 や か に 収 集 で き る 施 設 の 整 備 を 推 進 す る 。
３ 医 療 救 護 施 設 、設 備 の 整 備 計 画
（ １ ） 拠 点 と な る医 療 施 設 の 強 化
拠 点 と な る 医 療 施 設 に つ い て は 、 応 急 的 な 診 療 機 能 を 確 保 す る た め 、 ラ イ フ ラ イ ン の 機 能 停 止 に 備 え 、 貯 水 槽 、 自 家 発 電 装 置 等 の 整 備 、 医 薬 品 ・ 医 療 資 機 材 、 備 蓄 物 資 等 の 確 保が 迅 速 に 行 え る よ う 、 支 援 体 制 強 化 を 推 進 す る 。
（ ２ ） 救 急 医 療 情報 ネ ッ ト ワ ー ク の 整 備
医 療 活 動等 に 必 要 な 情 報 収 集 ・ 連 絡 体 制 を 確 保 す る た め 、 医 療 機 関 と 連 携 し て 救 急 医 療 情 報 シ ステ ム 等 の 情 報 ネ ッ ト ワ ー ク 化 を 検 討 推 進 す る 。
1) 初 動 医 療 体 制の 確 立
市 と 各 医 療 機 関 は 相 互 に 連 携 し 、 早 期 に 応 急 医 療 体 制 を 確 立 す る 。 ま た 、 ト リ ア ー ジ （ 負 傷 者選 別 ） の 基 準 に 基 づ き 、 実 践 的 な 訓 練 の 実 施 を 検 討 す る 。
2) 救 急 救 助 体 制の 充 実
医 療 機 関 へ の 迅 速 な 搬 送 体 制 を 確 立 す る と と も に 、 救 命 ・ 救 助 装 備 を 整 備 す る 等 、 円 滑 な 救 急 ・救 助 体 制 の 充 実 を 図 る ｡
3) 医 療 体 制 の 整備 充 実
ｱ. 必 要 な 医 療 サ ー ビ ス を 確 保 す る た め 、 医 療 機 関 相 互 の 連 携 を 図 り 、 幅広 い 対 応 が で き る よう な 地 域 医 療 サ ー ビ ス 体 制 の 整 備 に 努 め る ｡
ｲ. 医 師 会 等 の 協 力 を 得 て 、 休 日 や 夜 間 の 24時 間 救 急 医 療 シ ス テ ム の 充 実に 努 め る 。
４ 給 水 体 制 の 整 備
災 害 時 に お い て 、 被 災 者 １ 人 当 た り １ 日 ３ ﾘｯﾄﾙ以 上 の 飲 料 水 供 給 を 確 保で き る よ う 、 給 水 車 、 ポ リ 容 器 、応 急 給 水 用 資 機 材 等 の 整 備 を 検 討 す る 。
（ １ ） 整 備 項 目
1) 避 難 所 へ の 飲料 水 兼 用 耐 震 性 貯 水 槽 の 設 置 2) 学 校 等 の プ ール 施 設 の 活 用
3) ろ 過 器 の 配 備
4) 給 水 車 、 ポ リ容 器 の 配 備
《 計 測 震 度 計 》
区 分 設 置 場 所 /測 定 管 理 者 種 別
計測 震 度 計 消 防 本 部 自 記