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第3章 災害応急対策計画

第5節 災害広報計画

第 1 項 広 報 体 制 の 整 備

1 広 報 体 制 の 整 備

( 1 ) 運 用 体 制 の整 備

市 及 び 関係 機 関 は 、 次 に よ り 広 報 運 用 体 制 の 整 備 を 図 る 。 1) 広 報 重 点 地 区( 各 災 害 危 険 地 区 )

2) 地 区 住 民 ( 避難 行 動 要 支 援 者 ) の 把 握 3) 広 報 ・ 広 聴 担当 者 の 習 熟

4) 広 報 文 案 の 作成 5) 広 報 優 先 順 位の 検 討 6) 伝 達 ル ー ト の多 ル ー ト 化

( 2 ) 広 報 施 設

市 は 、 次の 広 報 手 段 を 最 大 限 に 利 用 し 、 住 民 に 対 す る 災 害 広 報 を 実施 す る 。 1) な か ま コ ミ ュニ テ ィ 無 線

2) 広 報 車

3) 県 防 災 メ ー ルま も る く ん

4) 緊 急 速 報 メ ール ( エ リ ア メ ー ル ) 5) 関 係 資 機 材 等

( 3 ) 住 民 等 か らの 問 い 合 わ せ に 対 す る 対 応

衛 生 救 護班 は 、 大 規 模 災 害 の 発 生 等 に よ り 、 住 民 か ら の 問 い 合 わ せや 相 談 等 に 対 応 す る た め 、 市役 所 内 に 各 班 よ り 編 成 さ れ る 「 災 害 相 談 窓 口 」 を 開 設 す る。

災 害 相 談 窓口 に お い て は 、 問 い 合 わ せ や 相 談 等 の 情 報 を も と に 住 民 が必 要 と し て い る 行 政 サ ー ビ スや 解 決 す べ き 問 題 等 の 把 握 に 努 め る こ と に す る 。

1) 行 方 不 明 の 受付 2) り 災 証 明

3) 税 の 減 免

4) 仮 設 住 宅 へ の入 居 申 請

第 1 項 広 報 体 制 の 整 備 □ 指 揮 班 □ 情 報 連 絡 班

□ 衛 生 救 護 班

第 2 項 広 報 要 領 □ 指 揮 班 □ 情 報 連 絡 班

【 一般災害対策編 】

〈第 3 章 第 5 節 災害広報計画〉

3 章 5 節-2 5) 住 宅 応 急 修 理の 相 談

6) 医 療 相 談 7) 生 活 相 談 等

8) 災 害 に よ っ て生 じ る 法 律 問 題

第 2 項 広 報 要 領

災 害 状 況 の 広 報 につ い て は 、 指 揮 班 を 主 管 と し て こ れ を 行 う 。 災 害 広 報 は 、 報 道 機 関 に 対 す る も の と 、 住 民 に対 す る も の と に 分 け ら れ る 。

1 住 民 に 対 す る 広報 要 領 等

( 1 ) 広 報 要 領

( 2 ) 広 報 方 法 及び 経 路

《 災 害 広 報 伝 達 経 路 及 び 方 法 》

各 学 校

報 道 機 関

県 警 察 本 部 折 尾 警 察 署

市 災 対 本 部 指 揮 班

交 番

庁 内 各 課 教 育 施 設 班

関 係 団 体

消 防 本 部 消 防 団

自 主 防 災 組 織

各 分 団 長 専

用 電 話

住民・避難所

( ラ ジ オ 、 テ レ ビ )

( な か ま コ ミ ュ ニ テ ィ 無 線 )

《 住 民 に 対 す る 広 報 の 要 点 》 1) 災 対 本 部 設 置 ・ 廃 止 ( 年 月 日 ・ 時 分 )

2) 気 象 予 報 、 警 報 の 状 況

3)余 震 、 二 次 災 害 危 険 の 見 通 し

4) ガ ス 漏 れ 、 火 気 使 用 、 電 線 の 感 電 注 意 等 の 留 意 事 項 5) 交 通 停 滞 解 消 へ の 協 力

6) 電 話 混 雑 解 消 へ の 協 力 7)上 水 道 の 飲 用 注 意

8) 生 活 関 連 施 設 ( 電 気 、 水 道 、 鉄 道 、 道 路 等 ) の 被 害 と 復 旧 の 見込 み 9)給 食 、 食 糧 、 生 活 必 需 品 の 確 保 状 況

こ れ ら の 広 報 内 容 に つ い て は 、 事 前 に 広 報 文 例 や 広 報 録 音 テ ー プ を 作 成 し て お く の が 望 ま しい 。

2 放 送 機 関 に 対 する 放 送 要 請 計 画

( 1 ) 報 道 機 関 への 広 報 要 請

報 道 機 関 に対 す る 災 害 情 報 の 発 表 項 目 は 、 次 の と お り で あ る 。

《 報 道 機 関 に 対 す る 発 表 項 目 》 災 害 の 種 別

発 生 日 時 及 び 場 所 被 害 の 状 況

応 急 対 策 実 施 状 況

住 民 に 対 す る 避 難 勧 告 ・ 指 示 の 状 況 住 民 及 び 被 災 者 に 対 す る 協 力 ・ 注 意 事 項

( 2 ) 県 へ の 広 報要 請

市 長 は 、 災 害 に 関 す る 情 報 を 緊 急 に 住 民 に 周 知 す る 必 要 が あ る と 認 め る と き は 、 知 事 に 対 し て基 本 法 第 57 条 に 基 づ き 、 無 線 局 運 用 規 則 第 138 条 の 2 に定 め る 緊 急 警 報 信 号 を 使 用 し た 放 送 の 要 請 を 依 頼 す る 。 た だ し 、 放 送 局 を 利 用 す る こ と が 適 切 と 考 え る と き は、 や む を 得 な い 場 合 を 除 き 県 ( 防 災 危 機 管 理 局 ) を 通 じ て行 う 。 1) 要 請 権 者 県知 事

2) 要 請 先 NH K 福 岡 放 送 局 3) 要 請 事 由

( 3 ) 要 請 手 続

災 害 が 発生 し 、 又 は 発 生 の お そ れ が あ る 次 の い ず れ の 事 項 に も 該 当 す る 場 合 と す る 。 1) 事 態 が 切 迫 し 、 避 難 勧 告 、 命 令 や 警 戒 区 域 の 設 定 等 に つ い て の 情 報 伝 達 に 緊 急 を 要

す る 。

2) 通 常 の 伝 達 手段 で は 対 応 困 難 で 、 特 別 に 放 送 に よ る 伝 達 が 必 要 で あ る 。 3) 要 請 方 法

原 則 と し て県 を 窓 口 と す る 。 た だ し 、 緊 急 や む を 得 な い 事 情 が あ る とき は 、 市 か ら 直 接 要 請 す る。

4) 要 請 は 、 別 紙様 式 に よ る 。

基 本 法 第 57 条 に 基づ き 、 県 知 事 と 日 本 放 送 協 会 福 岡 放 送 局 ・ 北 九 州 放 送 局( N H K )、 ア ー ル ・ ケ ー ・ ビ ー 毎日 放 送 株 式 会 社 ( R K B )、 株 式 会 社 テ レ ビ 西 日 本 ( T NC )、 九 州 朝 日 放 送 株 式 会 社 ( K BC )、 株 式 会 社 福 岡 放 送 ( F B S )、 株 式 会 社 エ フ エ ム 福 岡、 株 式 会 社 T V Q 九 州 放 送 ( T VQ )、 ラ ブ エ フ エ ム 国 際 放 送 株 式 会 社 、 株 式 会 社 CROSS FMと は 、 災

《 緊 急 警 報 放 送 要 請 依 頼 》

市 知 事 ( 防 災 危 機 管 理 局 ) N H K 福岡 放 送 局 緊 急 や む を 得 な い 事 情 が あ る 場 合

【 一般災害対策編 】

〈第 3 章 第 5 節 災害広報計画〉

3 章 5 節-4 害 に 関 す る 放 送 協 定を 締 結 し て い る 。

《 放 送 機 関 へ の 協 力 依 頼 》

基 本 法 ( 第 5 7 条 ) 緊 急 警 報 放 送 の 要 請

基 本 法 に 基 づ く 放 送 要 請 に 関 す る 協 定

電波法施行規則(第 3 条)

NHK、RKB、TNC、

KBC、FBS、FM福 岡 T V Q 、 LOVE FM CROSS FM、

市 長

県 知 事

伝達系統

放 送 要 請 事 項

・ 放 送 を 求 め る 理 由

・ 放 送 の 内 容

・ 希 望 す る 放 送 の 日 時 、 系統

・ そ の ほ か 必 要 な 事 項

・ そ の ほ か 必 要 な 事 項

・ 災 害 時 の 混 乱 防 止

・ と る べ き 措 置 の 指 示

・ 予 想 さ れ る 災 害 の 事 態

・ 災 害 に 関 す る 情 報 の 伝 達

・ 避 難 の 勧 告 及 び 指 示

放 送 内 容