第３章 災害応急対策計画
第２節 動員配備計画
第 １ 項 市 の 動 員 配 備 計 画
１ 配 備 体 制
配備区分 配備内容 水防計画による配備
第一配備体制
気象情報等により災害の発生が 予想される事態であるが、災害 発生まで多少の時間的余裕があ る時の配備体制
遠 賀 川 が 水 防 団 待 機 水 位 （ 2.40m） に 達 し 、 は ん 濫 注 意 水 位 （ 3.70m） に 達 す る と 思 わ れ る と き に と る 体 制 で 、 最 小 限 度 の 人 員 を も っ て 危 険 箇 所 の 警 戒 情 報 の 収 集 連 絡 に あ た り 、 事 態 の 推 移 に よ っ て は 、 強 化 配 備 に 遂 行す る 。
【待機】
第二配備体制
比較的軽微な規模の災害若しく は局地的な災害が発生した場合 又は災害の発生が必至になった ときの配備体制で、いつでも非 常体制に移行し得る体制
遠 賀 川 が 水 防 団 待 機 水 位 を 超 え 、 は ん 濫 注 意 水 位 を 突 破 す る と 思 わ れ る と き に と る 配 備 で 、 所 要 人 員 を 増 員 し 直 ち に 水 防 活 動 が 遂 行 で き る体 制
【準備】
第三配備体制
市 内 全 域 に わ た る 災 害 が 発 生 し、又は局地的災害であっても 被災が特に甚大であり、大規模 の災害発生が免れないと予想さ れるときの配備体制で直ちに活 動し得る体制
遠 賀 川 が は ん 濫 注 意 水 位 に 達 し 、 な お 、 上 昇 の 見 込 み が あ る と き に と る 配 備 で 、 所 要 人 員 ほ か 地 区 住 民 の 総 力 を 結 集 し て 、 こ れ に 対 処 す る体 制
【出動】
第四配備体制
遠 賀 川 が は ん 濫 注 意 水 位 以 下 に 下 が っ て 再 び 増 水 の お そ れ が な い と 思 わ れ る と き で 、 第 一 配 備 体 制 で待 機 す る 。
【解除】
第 １ 項 市 の 動 員 配 備 計 画 □ 指 揮 班
第 ２ 項 指 定 地 方 行 政 機 関 等 の 配 備 動 員 体 制
□ 指 揮 班
【 一般災害対策編 】
〈第 3 章 第 2 節 動員配備計画〉
3 章 2 節-2
≪ 消 防 本 部 の 配 備 体 制 ≫
配備基準 警備配置 通報先
市 内 警 戒 巡 視
ｱ. 1 時間以内の降雨量 が 20 ㎜以上に達する 見込みのとき。
ｲ. 継続した降雨量の累 計が 50 ㎜を超えた以 後 で 、 1 時 間 内 の降 雨量が 15 ㎜以上に達 する見込みのとき。
ｳ. 降雨量の累計が 100
㎜ を 超 え る 見 込 みの と き 。 た だ し 、 降雨 の中断が連続して 12 時 間 を 超 え た と きは この限りではない。
ｴ. 上記以外で短時間の 急 激 な 降 雨 又 は 浸 水 、 崖 崩 れ 等 の 災害 が予想されるとき。
当務人員により、市内河川の増水 状況及び市内で災害が予想される 箇所の警戒巡視を実施
安全安心まちづくり課
乙 号 非 常 招 集
ｱ. 昭和橋の水位が 2.2m
（GL 下 50 ㎝）に達 した時点。
ｲ. 道路冠水のため、通 行 止 め の 必 要 が ある 場合。
参集隊員（5 名以上を招集、内 1 名は係長以上）は当務員と共に遠 賀川、昭和橋、曲川、堀川の水位 観測、土手ノ内（出原ﾎﾟﾝﾌﾟ、雛駒 ﾎﾟﾝﾌﾟ）の各ﾎﾟﾝﾌﾟの稼動状況、道 路冠水箇所及び市内危険箇所の警 戒巡視に当たる。
ｱ. 消防長、次長、署長、警防課長、
消防総務課、予防課
ｲ. 総務部長、建設産業部長（休日、
夜間、勤務時間外）第 2 警戒態勢の 発令基準に達し、総務部長が必要と 認めたときは協議の上、｢市水防警戒 本部｣を設置する。｢消防本部水防警 戒本部｣は｢市水防警戒本部｣に移行す る。
ｳ. 安全安心まちづくり課長、係長 ｴ. 土木管理課長、係長
ｵ. 北九州県土整備事務所（曲川の水 位計が 2m を超えた時点から随時連絡 をする。） 691-2764
ｶ. （出原ﾎﾟﾝﾌﾟ）土木管理課 ｷ. （離駒ﾎﾟﾝﾌﾟ）土木管理課
ｸ. 警戒巡視結果を随時｢市水防警戒本 部｣に連絡する。
甲 号 非 常 招 集
ｱ. 昭和橋の水位が 2.4m
（GL 下 30 ㎝）に達し た時点。
ｲ. 多数の道路が冠水し 通行止めのおそれがあ るとき。
ｳ. 土砂災害が発生した とき。
ｱ. 参集隊員を浸水、道路冠水及び 土砂災害箇所に配置する。
ｲ. 通行止め等の処置ができる体制 を取ること。道路が冠水して周囲 の民家に被害を及ぼすと認められ る場合は、警察官と協議し速やか に通行止めを実施する。
ｳ. 家屋への浸水を住民が気付いて いないと思われる場合は、速やか に周知し浸水現場で協力を求めら れたときは本部に連絡し協力に当 たる。
ｴ. 通信員は、水害による事故及び 通行止めを受けたときは折尾警察 署及び水防警戒本部に連絡する。
また管内路線等の場合は下記 3 社 に連絡する
バス路線 西鉄バス香月営業所 617-0282
筑豊電鉄本社 243-5527 JR 福北ゆたか線中間駅 245-0041
ｱ. 曲川排水機場 曲川の水位状況を
通報し出向を要請する 曲川排水場 203-1140 遠賀川河川事務所中間出張所
245-0154 ｲ. 折尾警察署｢状況通報｣ 691-0110 ｳ. 消防団長｢状況通報｣
ｴ. 必要により各分団を招集する。（招 集された分団は、管轄内の警戒巡視 を行い｢状況通報｣した後格納庫で待 機する。）
２ 配 備 の 方 法
本 部 長 は 、 異 常現 象 等 に よ り 災 害 発 生 の お そ れ が あ る 場 合 又 は 災 害 が 発 生 し 、 直 ち に 応 急 対 策 を 実 施 す る 必要 が あ る 場 合 、 市 災 対 本 部 を 設 置 し 、 各 職 員 に 対 し 庁 内 放 送 、 電 話 、 メ ー ル 等 最 も 早 い 方 法で 配 備 体 制 を 指 令 す る 。
≪ 応 急 対 策 の 流 れ と 主 な 組 織 体 制 ≫
【 情 報 に 基 づ き 所 要 の 体 制 】
【 危 機 的 状 況 を 対 処 し た 後 】
被 害 規 模 等 の 情 報 の 収 集 指 揮 班
災 害 発 生
伝 達 ・ 広 報 情 報 連 絡 班 動 員 配 備 ・ 応 急 活 動 体 制
各 班 調 査 部 隊
広域的な人的・物的支援
二 次 災 害 の 防 止 （ 土 砂 災 害 、 風 水 害 、 建 築 物 倒 壊 等 ） 指 揮 班 ・ 情 報 連 絡 班 ・ 技 術 班 ・ 作 業 班
人 命 の 救 助 消 防 本 部 ・ 各 班 消 防 団
救 急 活 動 消 防 本 部 ・ 消 防 団
医 療 活 動 医 療 班
消防 活 動 消 防 本 部 ・ 消防 団 避 難 対 策
消 防 本 部 ・ 消 防 団 ・ 衛 生 救 護 班 ・ 教 育 施 設 班
生 活 支 援 （ 食 料 ・ 飲 料 水 等の 供 給 ） 上 下 水 道 班 ・ 出 納 経 理 班 ・ 衛 生 救 護 班 農 林 商 工 班
社 会 秩 序 の 維 持 指 揮 班 ・ 各 班
被 災 者 へ 情 報 提 供 指 揮 班 ・ 情 報 連 絡 班
保 健 衛 生
衛 生 班 救 護 班 ・ 医 療 班
ラ イ フ ラ イ ン 等 の 復旧
上 下 水 道 班 ・ 衛 生 救 護 班 ・ 技 術 班 ・ 作 業 班
【 一般災害対策編 】
〈第 3 章 第 2 節 動員配備計画〉
3 章 2 節-4
（ １ ） 職 員 に 対 する 伝 達
1） 職 員 の 配 備 は、 配 備 構 成 表 に 基 づ き 各 班 の 班 長 が 配 備 体 制 に 応 じ て 行 う。
2） 各 班 長 は 、 配 備 さ れ た 職 員 に 対 し 災 害 状 況 の 周 知 を 図 る と と も に 所 属 職 員 の 指 揮 監 督 を 行 い 、 災害 情 報 の 収 集 、 伝 達 、 調 査 そ の ほ か 応 急 対 策 を 実 施 す る 体制 を と る 。 3） 休 日 又 は 退 庁 後 の 職 員 へ の 伝 達 は 、 各 班 に お い て あ ら か じ め 定 め ら れ た 連 絡 方 法 ・
系 統 に よ り 行う 。
（ ２ ） 職 員 の 非 常動 員
1） 職 員 は 、 勤 務 時 間 外 又 は 休 日 等 に お い て 災 害 が 突 発 し た 場 合 、 又 は 災 害 が 発 生 す る お そ れ が あ る 情 報 等 を 察 知 し た と き は 、 所 属 の 班 長 等 と 連 絡 を と り 、 又 は 自 ら の 判 断 に よ り 災 害応 急 対 策 活 動 の た め 登 庁 し な け れ ば な ら な い 。
2） 指 揮 班 は 、 突 発 災 害 等 の た め に 災 害 応 急 対 策 の 必 要 が あ る 場 合 、 本 部 の 設 置 に つ い て 庁 内 放 送 、電 話 、 メ ー ル 等 最 も 確 実 で 早 い 方 法 で 職 員 に 伝 達 す る 。
（ ３ ） 報 告
各 班 長 は 、 配 備 体 制 に 応 じ て 職 員 を 配 置 し た と き は 、 そ の 状 況 を 様 式 １ に よ り 本 部 長 へ 報 告 し なけ れ ば な ら な い 。
（ ４ ） 配 備 の 決 定及 び 変 更
1） 本 部 長 は 、 災 害 の 発 生 が 予 想 さ れ る と き 、 又 は 災 害 の 状 況 に よ り 配 備 体 制 を 決 定 す る 。
2） 本 部 長 は 、 災 害 状 況 の 変 化 に よ り 、 必 要 が あ る と 認 め る と き は 、 本 部 会 議 の 意 見 を 聴 い て 配 備 要員 を 変 更 す る 。
（ ５ ） 応 援 の た めの 動 員
災 害 対 策 活 動 を 行 う に 当 た り 、 各 班 の 職 員 で は 不 足 す る 場 合 は 、 当 該 班 長 は 本 部 長 に 対 し 応 援 のた め の 動 員 を 求 め る 。 こ の 場 合 本 部 長 は 、 応 援 を 命 ず る 。
（ ６ ） 災 害 が 長 期化 す る 場 合 の 交 代 要 員 の 確 保 を 図 る 。
《 勤 務 時 間 中 の 動 員 配 備 の 指 示 系 統 》 本 部 長
配備 決 定 安全安心まちづくり課長 各 班 長 各 班 員
副 本 部 長 指示
（ ２ ） 勤 務 時 間 外（ 退 庁 後 及 び 休 日 ） 1) 非 常 伝 達
当 直 者 は 、 次 の 情 報 を 覚 知 し た と き は 安 全 安 心 ま ち づ く り 課 長 に 連 絡 し 、 安 全 安 心 ま ち づ く り 課長 は 市 長 の 指 示 を 仰 ぎ 、 必 要 に 応 じ 関 係 部 課 長 に 連 絡 す る。
ｱ. 災 害 発 生 の お そ れ の あ る 気 象 情 報 等 が 関 係 機 関 か ら 通 報 さ れ 、 又 は 自 ら 覚 知 し 、 緊 急 に 応急 措 置 を 実 施 す る 必 要 が あ る と 認 め ら れ る と き 。
ｲ. 災 害 が 発 生 し 、 緊 急 に 応 急 措 置 を 実 施 す る 必 要 が あ る と 認 め ら れ る と き 。
（ ３ ） 職 員 の 自 主参 集 基 準 1） 参 集 基 準
職 員 は 、 夜 間 、 休 日 及 び 退 庁 後 に お い て 、 市 内 に 甚 大 な 被 害 を 及 ぼ す 災 害 を 覚 知 し 、 又 は 被 害 の 発 生 が 予 想 さ れ る 場 合 は 、 配 備 体 制 の 命 令 を 待 た ず に 、 各 自 最 も 適 し た 手 段 で 直 ち に 参集 す る 。
2） 参 集 場 所
職 員 は 原 則 とし て 、 所 属 す る 勤 務 場 所 に 参 集 す る 。
た だ し 、 道 路 等 の 寸 断 に よ り 、 勤 務 場 所 等 へ の 参 集 が 困 難 な 場 合 は 、 最 寄 り の 公 共 施 設 等 に 参 集 し 、 被 災 者 の 応 急 救 護 に あ た る と と も に 、 周 辺 の 被 災 状 況 を 調 査 ・ 把 握 し 、 指 揮 班 又は 安 全 安 心 ま ち づ く り 課 に そ の 旨 を 報 告 す る 。
《 勤 務 時 間 外 の 動 員 配 備 の 連 絡 系 統 》
市 長
安 全 安 心 ま ち づ く り
課 長
当 直 員
異常現象の通知 主管部課長 関係職員
【 一般災害対策編 】
〈第 3 章 第 2 節 動員配備計画〉
3 章 2 節-6 ３ 配 備 要 員
《 動 員 配 備 表 》
本 部 長 ― 市 長 副 本 部 長 ― 副 市 長 ・ 教 育 長 ・ 総 務 部 長 ・ 消 防 長 ・ 消 防 団 長
班 名 担 当 課 班 長 第 1 配 備体 制 第 2 配 備 体 制 第 3 配 備 体 制
指 揮 班
安全安心まちづくり課
安 全 安 心 ま ち づ く り 課 長
全 職 員 全 職 員
全 職 員
総務課 2 3
財政課 1 3
情 報 連 絡 班
企画政策課
総合政策部長
3 5
全 職 員
住宅都市交通対策課 2 3
世界遺産推進室 2 3
出 納 経 理 班 会計課
会計課長 2 2
全 職 員
監査事務局 1 2
技 術 班 土木管理課
建設産業部長 7 全 職 員
全 職 員
都市整備課 2 6
上 下 水 道 班 上水道課
環境上下水道部長 11 14 全 職 員
下水道課
衛 生 救 護 班
介護保険課
保健福祉部長
2 6
全 職 員
こども未来課 2 6
健康増進課 2 6
生活支援課 2 6
福 祉 支 援 課 2 6
環境保全課 2 6
人権男女共同参画課 2 6
農 林 商 工 班 産業振興課 産 業 振 興 課 長 2 4 全 職 員
教 育 施 設 班
学校教育課
教育部長
1 2
全 職 員
教育総務課 1 3
生涯学習課 2 4
調 査 班 契約課
契約課長 2 4
全 職 員
市民課 2 6
作 業 班 作業班員 市民部長 指揮班が
要請した職員
指揮班が
要請した職員 全 職 員
医 療 班 市立病院 市立病院長 2 6 全 職 員
予 備 班 議会事務局
議会事務局長 2 3
全 職 員
選管事務局 1 2