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第3章 災害応急対策計画

第7節 広域応援要請計画

【 一般災害対策編 】

〈第 3 章 第 7 節 広域応援要請計画〉

3 章 7 節-1

2 活 動 の 内 容

( 1 ) 応 援 項 目

1) 災 害 応 急 措 置に 必 要 な 職 員 の 派 遣 2) 食 糧 、 飲 料 水及 び 生 活 必 需 品 の 提 供 3) 避 難 及 び 収 容施 設 並 び に 住 宅 の 提 供

4) 医 療 及 び 防 疫に 必 要 な 資 機 材 及 び 物 資 の 提 供 5) 遺 体 の 火 葬 のた め の 施 設 の 提 供

6) ご み 及 び し 尿の 処 理 の た め の 装 備 及 び 施 設 の 提 供 7) 災 害 応 急 措 置に 必 要 な 車 両 及 び 資 機 材 の 提 供 8) ボ ラ ン テ ィ ア団 体 の 受 付 及 び 活 動 調 整

9) そ の ほ か 応 援の た め に 必 要 な 事 項

( 2 ) 連 絡 体 制 の確 保

本 節 の 定め る と こ ろ に よ り 、 市 は 応 援 要 請 が 予 測 さ れ る 災 害 が 発 生し 、 又 は 発 生 す る お そ れ が ある 場 合 に は 、 迅 速 ・ 的 確 に そ の 状 況 を 把 握 し 、 ほ か の 市 町村 、 都 道 府 県 、 関 係 機 関 等 に通 報 す る ほ か 、 必 要 な 情 報 交 換 を 行 う 。

( 3 ) 受 け 入 れ 体制 の 確 保 1) 連 絡 窓 口 の 明確 化

市 長 は 、 ほか の 市 町 村 、 都 道 府 県 、 関 係 機 関 等 と の 連 絡 を 速 や か に 行う た め 連 絡 窓 口 を 定 め て おく 。

2) 受 け 入 れ 施 設の 整 備

市 長 は 、 ほか の 市 町 村 、 都 道 府 県 、 関 係 機 関 等 か ら の 人 的 、 物 的 応 援を 速 や か に 受 け 入 れ る た め、 応 援 活 動 の 拠 点 と な る 施 設 の 提 供 、 応 援 に 係 わ る 人 員 の宿 泊 場 所 の あ っ 旋 等 、 応 援の 受 け 入 れ 体 制 の 整 備 に 努 め る 。

ま た 、 防 災ボ ラ ン テ ィ ア 等 の 人 的 応 援 に つ い て も あ ら か じ め 受 け 入 れ施 設 を 定 め て お く 。

第 2 項 他 市 町 村 へ の 応 援 の 実 施

1 活 動 の 内 容

市 長 は 、 他 市 町 村 に お い て 災 害 が 発 生 し 、 自 力 に よ る 応 急 対 策 が 困 難 で あ る た め 応 援 要 請 を 受 け た 場 合又 は 応 援 の 必 要 が あ る と 認 め た 場 合 は 、 災 害 対 策 基 本 法 に 基 づ き 、 応 援 を 実 施 す る 。

( 1 ) 支 援 対 策 本部 の 設 置

市 長 は 、 他 市 町 村 に お い て 災 害 が 発 生 し た 場 合 に は 関 係 課 及 び 消 防 団 で 構 成 す る 支 援 対 策 本 部 を 速 や か に 設 置 し 、 要 請 市 町 村 か ら の 要 請 に 基 づ き 被 災 市 町 村 へ の 物 資 の 供 給 や 職員 等 の 派 遣 を 行 う 。

【 一般災害対策編 】

〈第 3 章 第 7 節 広域応援要請計画〉

3 章 7 節-3

( 2 ) 被 害 情 報 の収 集

支 援 対 策本 部 は 、 応 援 を 迅 速 か つ 的 確 に 行 う た め 被 災 市 町 村 へ 職 員等 を 派 遣 し 、 被 害 情 報 の 収 集を 速 や か に 行 う 。

( 3 ) 応 援 の 実 施

支 援 対 策本 部 は 、 収 集 し た 被 害 情 報 等 に 基 づ き 応 援 の 決 定 を 行 い 、職 員 等 の 派 遣 、 物 資 の 供 給 等の 応 援 を 実 施 す る 。 そ の 際 、 職 員 は 派 遣 先 に お い て 援 助 を受 け る こ と の な い よ う 、 食糧 、 衣 料 か ら 情 報 伝 達 手 段 に 至 る ま で 各 自 で ま か な う こ とが で き る 自 己 完 結 型 の 体 制と す る 。

( 4 ) 被 災 者 受 け入 れ 施 設 の 提 供 等

支 援 対 策本 部 は 、 被 災 市 町 村 の 被 災 者 を 一 時 的 に 受 け 入 れ す る た めの 公 的 住 宅 、 医 療 機 関 並 び に災 害 時 要 援 護 者 を 受 け 入 れ る た め の 社 会 福 祉 施 設 等 の 提 供若 し く は あ っ 旋 を 行 う 。

第 3 項 協 定 に 基 づ く 応 援 派 遣 要 請

1 協 定 に 基 づ く 応援 派 遣 要 請

( 1 ) 主 な 災 害 時の 応 援 協 定

本 市 で は 、 災 害 に よ る 被 害 を 最 小 限 に 抑 え る た め 、 火 災 、 救 急 救 助 事 案 、 そ の ほ か の 災 害 に 関 し て 、 近 隣 市 町 村 、 消 防 組 合 と 「 市 町 村 消 防 相 互 応 援 協 定 」 を 、 県 内 の 大 規 模 災 害 に 関 し て 、 県 内 市 町 村 、 消 防 組 合 と 「 福 岡 県 消 防 相 互 応 援 協 定 」 を 締 結 し て い る 。

1) 福 岡 県 消 防 相互 応 援 協 定 ( 平 成 元 年 3 月 25 日 締 結 ) 2) 福 岡 県 広 域 航空 消 防 応 援 協 定

3) 災 害 時 に お け る 福 岡 県 内 市 町 村 間 の 相 互 応 援 に 関 す る 基 本 協 定 ( 平 成 17 年 4 月 1 日 ) 4) 福 岡 県 中 間 市 に お け る 大 規 模 な 災 害 時 時 の 応 援 に 関 す る 協 定 書 ( 平 成 23 年 10 月 3 日 )

( 2 ) 近 隣 市 町 村と の 応 援 協 定

1) 北 九 州 市 、 中間 市 消 防 相 互 応 援 協 定 ( 昭 和 40 年 4 月 1 日 締 結 ) 2) 中 間 市 、 鞍 手町 消 防 相 互 応 援 協 定 ( 昭 和 40 年 12 月 1 日 締 結 ) 3) 中 間 市 、 水 巻町 消 防 相 互 応 援 協 定 ( 昭 和 40 年 12 月 1 日 締 結 ) 4) 中 間 市 、 遠 賀町 消 防 相 互 応 援 協 定 ( 昭 和 42 年 7 月 12 日 締 結 )

応 援 要 請 の 内容 を 以 下 に 示 す 。

2 近 隣 市 町 村 消 防相 互 応 援 協 定 に 基 づ く 応 援 要 請

( 1 ) 出 動 の 区 分

( 2 ) 特 別 出 動 の要 請 方 法

( 3 ) 特 別 出 動 時の 指 揮 系 統

( 4 ) 特 別 出 動 時に お け る 報 告

《 特 別 出 動 の 要 請 》

要 請 時 の 明 示 事 項 1) 災 害 の 種 別 、 場 所 及 び 概 況

2) 応 援 を 要 請 す る 消 防 隊 等 の 種 類 及 び数 3) 活 動 内 容 及 び 集 結 場 所

4) 誘 導 員 又 は 担 当 責 任 者 5) そ の ほ か 必 要 事 項 協 定 市 町 村 長

又は 協 定 消 防 組 合

中 間 市 長

(電 話 等 )

《 特 別 出 動 時 の 指 揮 系 統 》 本 部 長 、消 防 長 又 は 消 防 団 長

応 援 隊 最 高 指 揮 者

応 援 隊 員

(応 援 隊 : 他 市 町 村 か ら 出 動 し た 消 防 隊 救 急 隊 等 )

《 特 別 出 動 時 の 報 告 》

報 告 事 項 ア. 現場到着

イ. 消防活動等の状況 ウ. 引き上げ

エ. そのほか必要事項 現 場 最 高 指 揮 者

1) 現 場 報 告 応 援 隊 最 高 指揮 者

災害概要報告書

(様式第2号)

受 援 市 町 村 消 防 長 又 は 消 防 団 長 2) 書 類 に よ る 報 告

応 援 市 町 村 消 防 長 又 は 消 防 団 長

応援消防隊等 活動状況報告書

(様式第1号)

《 出 動 の 区 分 》

区 分 応 援 機 関

計 画 出 動 出 動 対 象 市 町 村 と 協 議 し て 定 め た 区 域 内 に 発 生 し た 火 災 を 覚 知 し た とき に 消 防 隊 が 自 動 的 に 出 動

北 九 州 市 、 鞍 手 町 、 水 巻町 、 遠 賀 町

【 一般災害対策編 】

〈第 3 章 第 7 節 広域応援要請計画〉

3 章 7 節-5 3 福 岡 県 消 防 相 互応 援 協 定 に 基 づ く 応 援 要 請

( 1 ) 出 動 に 関 する 地 区 区 分 及 び 対 象 災 害

( 2 ) 応 援 要 請 方法 及 び 要 請 ル ー ト

( 3 ) 応 援 隊 の 編成 及 び 指 揮

《 地 区 区 分 》 北 九 州 地 域

北 九 州 市 、 行 橋 市 、 中 間 市 、 京 築 広 域 市 町 村 圏 事 務 組 合 、 遠 賀 ・ 中 間 地 域 広 域 行 政 事 務 組 合 及 び 苅 田町 の 区 域

第 1 要 請 地 域 福 岡 地 域

筑 豊 地 域 筑 後 地 域

協定 書 参 照 第 2 要 請 地 域

《 対 象 と す る 災 害 》

1) 大 規 模 な 林 野 火 災 、 高 層 建 築 物 火 災 、 危 険 物 火 災 そ の ほ か 特 殊火 災 2) 地 震 、 風 水 害 、 そ の ほ か の 大 規 模 災 害

3) 航 空 機 事 故 、 列 車 事 故 等 で 大 規 模 又 は 特 殊 な 救 急 ・ 救 助 事 故

《 応 援 要 請 の 留 意 点 》

要 請 時 の 明 示 事 項 要 請 時 の 必 要 措 置

1) 災 害 の 種別 、 発 生 場 所 及 び 災 害 の 状 況 2) 応 援 隊 の人 員 、 車 両 、 資 機 材

3) 応 援 隊 の集 結 場 所 及 び 活 動 内 容

4) 災 害 現 場に お け る 最 高 指 揮 者 の 職 、 氏 名 5) そ の ほ か、 必 要 な 事 項

1) 応 援 隊 集 結 場 所 へ の 誘 導 員 の 配 置

2) 誘 導 員 に よ る 応 援 隊の 誘 導 3) 現 場 指 揮 本 部 の 所 在の 明 示

※ 要 請 は 、 電 話 、 フ ァ ク シ ミ リ 等 で 行 い 、 事 後 速 や か に 応 援 側 の 長 に 対 し て 応 援 要 請 書 を 提 出

《 応 援 隊 の 編 成 、 指 揮 》 編 成 代 表消 防 機 関 等 が 行 う 部 隊 編 成

指 揮 要 請側 の 長 の 指 揮 の 下 に 行 動 ( 消 防 組 織 法 第 47 条 )

《 現 場 報 告 及 び 確 認 事 項 》

現場到着報告事項 現場到着確認事項 現場引き揚げ時

報告事項

1) 応援消防本部又は

消防団名

2) 応援隊の最高指揮 者の職、氏名

3) 応援隊の人員、車

両、資機材

4) その他必要な事項

1) 災害の現況

2) 活動中の消防隊名、隊 数及び指揮者名 3) 他の消防隊の活動概要 4) 活動方針

5) 今後の見込み

6) 応援隊の活動範囲及び

任務

7) 使用無線系統 8) 指揮連絡担当者名 9) 安全管理上の注意事項 10) そのほか必要な事項

1) 応援隊の活動概要 2) 活動中の異常 の有

3) 隊員の負傷の有無 4) 車両、資機材 等の

損傷の有無

5) 使用した消火 薬剤 等の数量

6) そのほか必要 な事 項

( 4 ) 応 援 に 関 する 報 告 及 び 確 認 事 項

5 福 岡 県 広 域 航 空消 防 応 援 協 定 に 基 づ く 応 援 要 請

( 1 ) 航 空 応 援 の種 別 本 部 長 、消 防 長 又 は 現 場 最 高 責 任者

応 援 隊 最高 指 揮 者

《 事 後 報 告 》

災 害 概 要 報 告 書

( 様 式 第 3 号 ) 要 請 側 の 長 又 は 消 防 長

応 援 側 の 長 又 は 消 防 長 応 援 隊 活動 状 況

報 告 書

( 様 式 第2 号 )

《 航 空 応 援 の 種 別 》

調 査 出 動 現 場 把 握 、 情 報 収 集 、 指 揮 支 援 の た め の 出 動 火 災 出 動 消 火 活 動 の た め の 出 動

救 助 出 動 人 命 救 助 の た め の 特 別 な 活 動 を 要 す る 場 合 の 出 動 救 急 出 動 救 急 搬 送 の た め の 出 動

救 援 出 動 救 援 物 資 、 資 機 材 、 人 員 等 の 輸 送 の た め の 出 動

【 一般災害対策編 】

〈第 3 章 第 7 節 広域応援要請計画〉

3 章 7 節-7

( 2 ) 応 援 要 請 手続 き

《 要 請 手 続 》

消 防 本 部 消 防 長

北 九 州 市 消 防 局 消 防 局 長

北 九 州 市 長

市 長

応 援 を 要 請 し た い 旨 の 報 告 ②

応 援 要 請 の 指示

県知 事

⑨ 応 援 に 必 要 な 事 項 の 連 絡

⑦ 応 援 を 決 定 し た 旨 の 連 絡

③ 応 援 を 要 請 し た 旨 の 連 絡

応 援 可 能 な 旨 の 報 告 ⑥

応 援 決 定 の 指示

応 援 決 定 通 知

③ 応 援 要 請 応 援 決 定 通 知

④ 応 援 要 請

《 応 援 要 請 時 の 明 示 事 項 》 1) 要 請 側 の 市 町 村 名 2) 消 防 長 の 氏 名 3) 要 請 日 時

4) 災 害 の 発 生 日 時 、 場 所 5) 災 害 の 概 要

6) 応 援 活 動 の 概 要

( 3 ) 応 援 決 定時 の 通 報 事 項

航 空 応 援 決 定 の 通 知 が あ っ た 場 合 、 消 防 本 部 の 消 防 長 は 北 九 州 市 消 防 局 長 に 対 し 次 の事 項 を 通 報 す る 。

※ 要 請 、 連 絡 、 通報 等 は 、 電 話 又 は フ ァ ク シ ミ リ 等 ( 後 日 正 式 文 書 送 付 ) に よ り 行 う 。

( 4 ) 指 揮 系 統

( 5 ) 航 空 応 援 に関 す る 報 告

《 応 援 決 定 時 の 通 報 事 項 》 要 請 側 消 防 長

応 援 側 消 防 長

1) 必 要 と す る 応 援 活 動 の 具 体 内 容 2) 応 援 活 動 に 必 要 な 資 機 材

3) ヘ リ の 離 着 陸 可 能 な 場 所 及 び 給 油 体 制

4) 災 害 現 場 に お け る 最 高 指 揮 者 の 職 、 氏 名 及 び 無 線 に よ る 連 絡 の 方 法

5) 離 着 陸 現 場 に お け る 資 機 材 の 準 備 状 況

6) 現 場 付 近 で 活 動 中 の 他 機 関 の 航 空 機 及 び ヘ リ の 活 動 状 況 7) 他 の 消 防 本 部 に ヘ リ の 応 援 を 要 請 し て い る 場 合 の 消 防 本 部 名 8) 気 象 の 状 況

9) ヘ リ の 誘 導 方 法

10) 要 請 側 消 防 本 部 の 連 絡 先 11) そ の ほ か 必 要 な 事 項

《 消 防 航 空 隊 の 指 揮 等 》 指 揮 要 請 側 現 場 最 高 指 揮 者

通 告 ヘ リ の 運 航 に 重 大 な 支 障 が あ る と き 、

ヘ リ 搭 乗 の 指 揮 者 か ら 現 場 最 高 指 揮 者 に 通 告

( 通 信 連 絡 使 用 電 波 : 県 内 共 通 波 152.77MHZ)

《 航 空 応 援 に 関 す る 報 告 》

要 請 側 消 防 長 応 援 側 消 防 長

航 空 応 援 災 害 報 告 書

( 様 式 第 4 号 ) 航 空 応 援 活 動 報 告 書

( 様 式 第 3 号 )