第３章 災害応急対策計画
第４節 被害情報等収集伝達計画
《 被 害 情 報 の 把 握 内 容 》 1) 人的 被 害 、 家 屋 等 の 被 害 状 況
2) 火災 の 発 生 状 況
3) 土砂 災 害 等 の 発 生 状 況 4) 住民 の 行 動 ・ 避 難 状 況 5) 救出 ・ 医 療 救 護 関 係 情 報 6) 交通 機 関 の 運 行 ・ 道 路 の 状 況
7) ガス ・ 電 気 ・ 水 道 ・ 電 話 等 生 活 関 連 施 設 の 運 営 ・ 被 害 状 況 8) その 他 必 要 な 被 害 報 告
【 一般災害対策編 】
〈第 3 章 第 4 節 被害情報等収集伝達計画〉
3 章 4 節-2 ２ 災 害 情 報 の 収 集計 画
（ １ ） 情 報 総 括 責任 者 の 指 定 ： 情 報 連 絡 班 （ 各 班 情 報 連 絡 員 ） 1) 連 絡 ・ 報 告
各 班 長 は、 災 害 発 生 と 同 時 に 被 害 状 況 に つ い て 調 査 ・ 収 集 に 当 た り 情 報 連 絡 員 を 定 め 、 被 害 を 集約 し 指 揮 班 に 報 告 す る 。
2) 情 報 連 絡 員 は各 区 及 び 各 班 に １ 名 以 上 を 定 め る 。
各 班 の 情報 連 絡 員 は 、 班 長 を 補 佐 し 、 被 害 状 況 を 集 約 し 、 と り ま と め る 。
（ ２ ） 災 害 情 報 の収 集
1） 各 班 は 、 災 害 発 生 と 同 時 に そ れ ぞ れ の 所 掌 す る 事 務 の 災 害 状 況 に つ い て 調 査 、 収 集 を 行 う 。
2） 市 は 、 情 報 の 収 集 等 迅 速 、 正 確 を 期 す る た め 、 あ ら か じ め 定 め る 報 告 用 紙 、 被 害 調 査 要 領 、 連 絡方 法 等 に 従 い 報 告 す る 。
3） 情 報 連 絡 班 に お い て 、 被 害 の 程 度 及 び 状 況 が 分 か る よ う 、 ま た 、 被 害 の 報 告 、 広 報 写 真 と し て 役立 つ よ う な 写 真 の 撮 影 を 行 う 。
4） 各 地 区 で の 情報 収 集 活 動
夜 間 及 び休 日 、 退 庁 後 に お け る 情 報 収 集 活 動 は 、 地 元 の 消 防 団 、 自 治 会 長 、 自 主 防 災 組 織 等 と 連携 し て 被 害 状 況 の 収 集 を 行 う 。
（ ３ ） 災 害 調 査 部隊 等 の 編 成
各 班 は 、災 害 が 発 生 し た と き は 、 直 ち に 所 管 す る 施 設 （ 公 共 土 木 施 設 、 農 林 産 物 、 農 林 産 業 用 施設 、 商 工 業 施 設 ） 等 の 状 況 を 専 門 の 技 術 員 、 関 係 職 員 等 から な る 災 害 調 査 部 隊 等 を 編成 し て 被 害 状 況 を 調 査 す る 。
ま た 、 夜間 及 び 休 日 、 退 庁 後 に お け る 被 害 状 況 の 収 集 は 、 自 治 会 長、 自 主 防 災 組 織 の 協 力 等 に より 集 約 す る 。
第 ２ 項 被 害 情 報 の 調 査 要 領 、 伝 達
１ 被 害 状 況 の 調 査要 領
次 の 点 に 留 意 し、 被 害 状 況 を 的 確 に 調 査 し 伝 達 す る 。
（ １ ） 被 害 情 報 項目
（ ２ ） 被 害 認 定 基準
被 害 状 況調 査 に 当 た っ て は 、 救 助 法 適 用 の 「 被 害 認 定 基 準 」 に 基 づ き 判 定 を 行 う 。
（ ３ ） 被 害 状 況 によ っ て は 、 時 刻 、 現 場 の 状 況 か ら 具 体 的 な 調 査 が 困 難 な 場 合 も あ る の で 、 当 該 地 域 に 詳し い 関 係 者 の 協 力 に よ り 概 況 を 把 握 し 、 被 災 人 員 に つ い ても 、 平 均 世 帯 に よ り 計 算 し速 報 す る 。
（ ４ ） 全 壊 、 流 失、 半 壊 、 死 者 及 び 重 傷 者 が 発 生 し た と き は 、 そ の 住 所 、 氏 名 、 年 齢 等 を 速 や か に 調 査す る 。
（ ５ ） 被 害 が 甚 大な た め 、 市 の み で は 被 害 状 況 等 の 収 集 及 び 調 査 が 不 可 能 な と き 、 あ る い は 調 査 に 専 門的 な 技 術 を 必 要 と す る と き は 、 県 及 び あ ら か じ め 定 め た 組織 に よ り 応 援 を 求 め て 実 施す る 。
２ 被 害 情 報 の 伝 達、 報 告
（ １ ） 被 害 情 報 の伝 達 系 統
災 対 法 及び 他 の 法 令 の 規 定 に 基 づ く 被 害 の 情 報 収 集 は 情 報 連 絡 班 が 行 い 、 指 揮 班 に 伝 達 す る 。
収 集 し た被 害 情 報 に つ い て は 、 次 に 示 す 伝 達 系 統 図 及 び 災 害 応 急 対策 動 員 配 備 表 に 基 づ き 、 連 絡を 密 に し て お く 。
《 被 害 情 報 の 項 目 》 1) 災 害 の 原 因
2) 災 害 が 発 生 し た 日 時 、 場 所 3) 被 害 の 状 況
4) と ら れ て い る 対 策
5) 今 後 の 見 込 み 及 び 必 要 と す る 救 助 の 種 類
【 一般災害対策編 】
〈第 3 章 第 4 節 被害情報等収集伝達計画〉
3 章 4 節-4
第 ３ 項 被 害 情 報 の 報 告 基 準
１ 被 害 情 報 の 報 告要 領
市 は 、 迅 速 に 概括 情 報 の 収 集 を 行 い 、 緊 急 の 場 合 は 災 害 即 報 等 の 所 定 の 様 式 に よ ら ず 、 直 接 、 電 話 等 に より 防 災 関 係 機 関 へ 連 絡 を 行 う 。
（ １ ） 県 へ の 報 告
市 は 、 災 害 が 発 生 し た と き 、 基 本 法 第 53 条 第 １ 項 に 基 づ き 、 速 や か に 、 災 害 の 状 況 及 び こ れ に対 し て と ら れ た 措 置 の 概 要 を 県 に 報 告 し な け れ ば な ら な い。
（ ２ ） 県 へ の 報 告要 領 1） 被 害 状 況 等 の報 告
基 本 法 及び 他 の 法 令 の 規 定 に 基 づ く 災 害 の 情 報 収 集 、 被 害 状 況 及 び 部 門 別 被 害 状 況 報 告 の 取 扱 いに つ い て は 、 福 岡 県 災 害 調 査 報 告 実 施 要 綱 の 定 め る と こ ろに よ る 。
《 被 害 情 報 伝 達 系 統 図 》
被 害 情 報 の 収 集 被 害 報 告
毎 日 10 時 ・ 15 時 毎 日 9 時 30 分
・ 14 時 30 分 の ２ 回
※ 災 害 対 策 本 部 が 開 設 さ れ て い な い と き 、 又 は 開 設 さ れ る ま で の 間 は 安全 安 心 ま ち づ く り 課 長 にお い て 行 う 。
各 班 防災上重要な 施設の管理者 公 共 的 団 体
自 治 会 長 自 主 防 災 組 織
指 揮 班 本 部 長
県 防 災 危 機 管理 局
県 出 先 機 関 情 報 連 絡 班
2） 報 告 要 領
区 分 責任 者 摘 要
ｱ . 災 害 概 況 及 び 被 害 状 況 即 報 (即 報 )
市 長
指 揮 班 長
災 害 の 発 生 に 際 し 、 死 傷 者 、 住 家 等 の 被 害 が 発 生 し 、 又 は 避 難 が 行 わ れ た 場 合 、 直 ち に 災 害 概 況 即 報 を 県 防 災 行 政 無 線 又 は 電 話 （ フ ァ ク シ ミ リ を 含 む 。 ） を も っ て 報 告 する 。
以 後 、 新 た に 被 害 が 発 生 し た と き 、 又 は 増 大 し た 場 合 は そ の 都 度 遅 滞 な く 報 告 す る 。
前 記 報 告 の 他 、 判 明 し た 被 害 状 況 に つ い て は 、 掲 げ る 事 項 を 速 や か に 報 告 す る も の と し 、 以 後 は 毎 日 、 定 め ら れ た 時 間 ま で に 報 告 す る 。
ｲ.災 害 概 況 詳 報 (詳 報 )
市 長
指 揮 班 長
被 害 状 況 が あ る 程 度 ま と ま っ た 段 階 に お い て 、 災 害 発 生 日 よ り ５ 日 以 内 に 報 告 す る 。
ｳ . 被 害 状 況 確 定 報 告
(確 定 報 告 )
市 長
指 揮 班 長 各 部 門 別 担 当 班 長
応 急 対 策 を 終 了 し た と き 、 又 は 市 災 対 本 部 を 解 散 し た 日 か ら 15 日 以 内 に 提 出 し な け れ ば な ら な い 。
確 定 報 告 は 、 即 報 及 び 詳 報 を も っ て 報 告 し た 被 害 状 況 の 総 括 的 な も の で あ っ て 、 そ の 被 害 の 実 態 を 把 握 す る た め に 必 要 な 証 明 書 、 現 地 写 真 、 図 面 そ の 他 必 要 な 書 類 を 添付 す る 。 3） 報 告 の 流 れ
4） 各 班 の 被 害 情報 報 告 の 流 れ
《 災 害 報 告 の 流 れ 》
様 式 第 １ 号 、 第 ２ 号
報 告 10:00 と 15:00 の ２ 回
【地 方 本 部 未 設 置 時 】 【 県 災 対 本 部 未 設 置 時 】
市 県 地 方 本 部
八 幡 農 林 事 務 所
県 災 対 本 部
防 災 危 機 管 理 局 消防 庁
《 被 害 情 報 報 告 系 統 図 》
【 自 主 参 集 の場 合 】
【 市 災 対 本 部 】
本 部 長
指 揮 班 長
県 各 部 県 地 方 本部
県 災 対 本部
防 災 危 機 管 理 局
各 班 長 各 班 の 情 報 連 絡
担 当 被 害 状 況
自 治 会 長 、 消 防 団 長 、 自 主 防 災 組 織
指 揮 班
【 一般災害対策編 】
〈第 3 章 第 4 節 被害情報等収集伝達計画〉
3 章 4 節-6
《基 本 法 第 53 条 に 規 定 さ れ た 被 害 状 況 等 の 報 告 要 領 》
被 害 状 況 等 の 報 告
第 53 条 市 町 村 は 、 当 該 市 町 村 の 区 域 内 に 災 害 が 発 生 し た と き は 、政 令 で 定 め る と こ ろ に よ り 、 速 や か に 、 当 該 災 害 の 状 況 及 び こ れ に 対 し て 執 ら れ た 措 置の 概 要 を 都 道 府 県 に 報 告 し な け れ ば な ら な い 。
《 報 告 の 種 類 》 要 員 及 び 職 員 派 遣 状 況
消 防 団 の 活 動 状 況 被 害 の 概 要 報 告 の 内 容
市 災 対 本 部 設 置 の 状 況
避 難 勧 告 及 び 指 示 の 状 況
応 援 要 請 状 況
応 急 措 置 の 概 要
救 出 活 動 の 状 況
そ の 他 の 状 況 要 望 事 項
詳 報 被 害 状 況 が あ る 程 度 ま と ま っ た 段 階 に お い て 、 災 害 発 生 日 か ら ５ 日 以内 に 報 告 す る 。
確 定 報 告
応急 対 策 が 終 了 し た と き 、 15 日 以 内 に 報 告 す る 。
即 報 初 期 段 階 で 被 害 の 有 無 及 び 程 度 の 全 般 的 状 況 に つ い て 県 防 災 行 政 無 線又 は 電 話 で 直 ち に 報 告 し 、 以 後 遅 滞 な く 文 書 で 報 告 す る 。
《 報 道 機 関 に 対 す る 発 表 項 目 》 災 害 の 種 別 （ 災 害 の 種 類 に よ っ て は 気 象 情 報 ） 発 生 日 時 及 び 場 所
災 害 状 況 被 害 の 状 況
住 民 に 対 す る 避 難 勧 告 、 指 示 の 状 況 住 民 及 び 被 災 者 に 対 す る 協 力 、 注 意 事 項
《 県 へ の 被 害 状 況 報 告 系 統 》
県 災 害 対 策 本 部 及 び 警 戒 地 方 本 部
県 災 害 対 策 本 部 警 戒 地 方 本 部
八 幡 農 林 事 務 所
八 幡 農 林 事 務 所
北 九 州 県 土 整 備 事 務所
北 九 州 県 土 整 備 事 務所 確 定 報 告
即 報
農 産 物 、 畜 産 、 耕地 及 び 産 地 関 係 被 害 報 告
林 業 関 係 被 害 報 告
土 木 関 係 被 害 報 告
建 築 都 市 関 係 被 害報 告
中 間 市 福 祉 事 務 所
宗 像 ・ 遠 賀 保 健 福 祉 環 境 事 務 所
福 岡 県 北 九 州 中 小 企 業 振 興 事 務 所 社 会 福 祉 施 設 関 係被 害 報 告
衛 生 関 係 被 害 報 告
鉱 工 業 及 び 商 業 関係 被 害 報 告
北 九 州 教 育 事 務 所 教 育 関 係 被 害 報 告
【 一般災害対策編 】
〈第 3 章 第 4 節 被害情報等収集伝達計画〉
3 章 4 節-8
第 ４ 項 通 信 計 画
１ 非 常 時 の 使 用 通信 施 設
災 害 時 に 際 し ては 、 応 急 活 動 を 迅 速 か つ 的 確 に 実 施 す る た め 、 被 災 に よ る 不 通 の お そ れ が 少 な い な か ま コミ ュ ニ テ ィ 無 線 を 活 用 す る 。
本 市 の 移 動 無 線 局は 次 の と お り で あ る 。
《 中 間 市 の 無 線 呼 出 名 称 》
固 定 局
な か ま し や く し ょ 移
動 局
（ 車 載
）
こ う ほ うし ゃ 安 全 安 心 ま ち づ く り 課
移 動 局
（ 携 帯
）
け い た い １
安 全 安 心 ま ち づ く り 課
け い た い ２ 〃
け い た い ３ 〃
け い た い ４ 〃
固 定 局
す い ど う な か ま（ 庁 舎 、 唐 戸 浄 水 場 、 西 武 浄 水 場 、 遠 賀 営 業 所 ） 移
動 局
（ 車 載
）
す い ど う な か ま １ 環 境 上 下 水 道 部 移 動 局
（ 携 帯
）
す い ど う な か ま ４ 環 境 上 下 水 道 部 す い ど う な か ま ２ 〃 す い ど う な か ま ５ 〃 す い ど う な か ま ３ 〃 す い ど う な か ま ６ 〃
す い ど う な か ま ８ 〃 す い ど う な か ま 7 〃
す い ど う な か ま ９ 〃 す い ど う な か ま 11 遠賀 営 業 所 す い ど う な か ま 10 〃
２ 通 信 の 非 常 そ 通措 置
（ １ ） 重 要 通 信 のそ 通 確 保 （ 西 日 本 電 信 電 話 株 式 会 社 ）
災 害 等 に際 し 、 次 の 措 置 に よ り 迅 速 か つ 適 切 に 通 信 輻 輳 の 緩 和 及 び重 要 通 信 の 確 保 を 図 る ｡
1） 応 急 回 線 の 作成 、 ネ ッ ト ワ ー ク 回 線 網 に よ る そ 通 確 保 を 図 る ｡
《 災 害 時 に 使 用 で き る 通 信 手 段 》 1) な か ま コ ミ ュ ニ テ ィ 無 線
2) 緊 急 速 報 メ ー ル （ エ リ ア メ ー ル ）、 非 常 電 話 、 非 常 電 報 3) ほ か の 機 関 の 専 用 通 信 施 設
4) 県 防 災 行 政 無 線 5) 消 防 無 線
6) 携 帯 電 話