第３章 災害応急対策計画
第８節 避難計画
第 １ 項 避 難 所 及 び 避 難 地 市 長 は 、 緊 急 災 害時
１ 避 難 施 設
（ １ ） 避 難 予 定 場所
1) 避 難 所 は 、 通常 、 居 住 地 近 辺 の 主 た る 避 難 所 に 避 難 す る 。
た だ し 、 大 規 模 な 災 害 で 避 難 人 員 が 多 い 場 合 、 避 難 所 と し て 不 適 当 に な っ た 場 合 に は 、 さ ら に近 辺 の 安 全 な 公 共 的 施 設 等 の 避 難 所 へ 誘 導 し て 適 宜 使 用 する 。
2) 避 難 路 は 通 学路 を 中 心 に 、 現 地 の 状 況 に 応 じ て 適 宜 決 定 す る 。
3) 野 外 架 設 は な る べ く 避 け 、 既 存 建 物 を 利 用 す る 場 合 に は 被 災 の 程 度 、 炊 き 出 し 、 そ の ほ か の 条 件を 判 断 し 、 避 難 所 と し て 適 切 な も の か ら 順 次 、 開 設 す る 。
（ ２ ） 収 容 対 象 者
1) 災 害 に よ り 現に 被 害 を 受 け た 者 又 は 被 害 を 受 け る お そ れ の あ る 者 2) 避 難 勧 告 等 が出 た 場 合 等 で 、 現 に 被 害 を 受 け る お そ れ の あ る 者
（ ３ ） 開 設 期 間
原 則 と し て 災 害 発 生 の 日 か ら ７ 日 以 内 と す る 。 た だ し 、 特 別 の 事 情 が あ る 場 合 は 厚 生 労 働 大 臣 の承 認 を 得 て 延 長 す る こ と が で き る 。
第 １ 項 避 難 所 及 び 避 難 地
□ 衛 生 救 護 班
第 ２ 項 避 難 勧 告 及 び 指 示 並 び に 伝 達 □ 指 揮 班 □ 情 報 連絡 班 第 ３ 項 避 難 誘 導 及 び 移 送 □ 指 揮 班 □ 衛 生 救護 班
□ 消 防 本 部 第 ４ 項 避 難 所 の 開 設 □ 衛 生 救 護 班 第 ５ 項 要 配 慮 者 等 を 考 慮 し た 避 難 対 策 □ 衛 生 救 護 班
【 一般災害対策編 】
〈第 3 章 第 8 節 避難計画〉
3 章 8 節-2
《 指 定 避 難 所 一 覧 》
校区名
指 定 緊 急 避 難 場 所 （ 一 次 避 難 所 ） 指 定 避 難 所 （ 二 次 避 難 所 ） 行 政 界
避 難 所 収 容
人 数 延 面 積 避 難 所 収 容
人 数 延 面 積
北
岩 瀬 一 丁 目 岩 瀬 南 町 公 民 館 65 187.0
中 間 北 小 学 校 500 867.0 岩 瀬 二 丁 目 岩 瀬 東 町 公 民 館 53 152.0
岩 瀬 三 丁 目 自 由 ヶ 丘 公 民 館 50 143.9 岩 瀬 四 丁 目 岩 瀬 北 町 公 民 館 42 121.5 大 根 土 大 根 土 集 会 所 35 100.0 中 央 一 丁 目 高 見 公 民 館 60 171.4 中 央 一 丁 目 白 天 公 民 館 62 178.2
中 間 北 中 学 校 500 786.0 中 央 三 丁 目 中 牟 田 公 民 館 62 177.8
中 央 三 丁 目 曙 町 公 民 館 62 178.2 東 中 間 三 丁 目 宮 林 公 民 館 47 135.1 蓮 花 寺 三 丁 目 下 蓮 花 寺 公 民 館 69 197.0
中 間
岩 瀬 西 町 岩 瀬 西 町 一 区 公 民 館 63 179.8
体 育 文 化 セ ン タ ー 1853 3706.0 岩 瀬 西 町 岩 瀬 西 町 二 区 公 民 館 42 121.2
浄 花 町 浄 花 町 公 民 館 57 164.0 中 央 一 丁 目 鳥 森 公 民 館 70 200.6 中 央 二 丁 目 御 館 町 公 民 館 119 341.0 中 間 四 丁 目 中 町 公 民 館 44 128.3 中 鶴 一 丁 目 中 鶴 三 区 集 会 所 65 185.5 中 鶴 二 丁 目 中 鶴 二 丁 目 中 央 集 会
場 40 115.5
中 鶴 三 丁 目 中 鶴 一 区 集 会 所 35 100.0 長 津 一 丁 目 昭 和 町 公 民 館 42 120.0 長 津 一 丁 目 屋 島 公 民 館 35 101.0 長 津 二 丁 目 川 端 自 治 会 集 会 所 8 23.1 長 津 二 丁 目 栄 町 公 民 館 95 271.5 長 津 二 丁 目 片 峯 町 公 民 館 17 50.5
南
桜 台 二 丁 目 桜 台 公 民 館 35 100.7
中 間 南 小 学 校 500 1102.8 星 ヶ 丘 星 ヶ 丘 集 会 所 37 106.2
太 賀 二 丁 目 太 賀 一 区 公 民 館 42 121.0 太 賀 三 丁 目 太 賀 二 区 公 民 館 59 170.7 太 賀 四 丁 目 太 賀 三 区 公 民 館 13 38.1 朝 霧 一 丁 目 鍋 山 公 民 館 35 100.2 朝 霧 四 丁 目 朝 霧 公 民 館 42 121.0
中 間 南 中 学 校 383 1139.3 通 谷 一 丁 目 通 谷 一 丁 目 公 民 館 35 100.4
通 谷 二 丁 目 通 谷 二 区 公 民 館 47 134.9 通 谷 四 丁 目 通 谷 三 区 公 民 館 42 122.0 通 谷 六 丁 目 通 谷 四 区 公 民 館 42 122.0
《 指 定 避 難 所 一 覧 》
校区名
指 定 緊 急 避 難 場 所 （ 一 次 避 難 所 ） 指 定 避 難 所 （ 二 次 避 難 所 ） 行 政 界
避 難 所 収 容
人 数 延 面 積 避 難 所 収 容
人 数 延 面 積
東
土 手 ノ 内 一 丁 目 土 手 ノ 内 一 丁 目 公 民 館 48 138.0
希 望 が 丘 高 等 学 校 222 635.7 土 手 ノ 内 二 丁 目 土 手 ノ 内 二 区 公 民 館 67 191.1
土 手 ノ 内 三 丁 目 土 手 ノ 内 三 丁 目 公 民 館 40 115.6 中 間 一 丁 目 本 町 公 民 館 22 63.0 中 間 二 丁 目 新 手 公 民 館 46 132.9
中 間 東 小 学 校 500 1003.9 中 間 二 丁 目 唐 戸 公 民 館 40 115.0
東 中 間 二 丁 目 扇 ヶ 浦 二 区 公 民 館 46 133.8 中 尾 一 丁 目 中 尾 第 一 公 民 館 65 186.8 中 尾 三 丁 目 中 尾 第 二 公 民 館 53 151.5
中 間 東 中 学 校 287 820.0 扇 ヶ 浦 二 丁 目 松 ヶ 岡 一 区 公 民 館 48 138.6
扇 ヶ 浦 四 丁 目 扇 ヶ 浦 一 区 公 民 館 67 194.0 松 ヶ 岡 松 ヶ 岡 二 区 公 民 館 90 148.0 東 中 間 一 丁 目 徳 若 公 民 館 62 176.0
西
大 辻 町 大 辻 町 公 民 館 49 139.9
中 間 西 小 学 校 500 765.2 七 重 町 七 重 公 民 館 39 113.1
弥 生 一 丁 目 弥 生 町 公 民 館 27 78.1 小 田 ヶ 浦 二 丁 目 小 田 ヶ 浦 公 民 館 63 180.0 深 坂 一 丁 目 深 坂 公 民 館 56 160.0 池 田 一 丁 目 池 田 町 公 民 館 37 107.4 底
井 野
大 字 垣 生 垣 生 町 公 民 館 118 336.0
中 間 中 学 校 500 1060.0 大 字 垣 生 砂 山 公 民 館 160 456.0
大 字 下 大 隈 下 大 隈 公 民 館 59 168.9 大 字 上 底 井 野 上 底 井 野 公 民 館 73 209.4 大 字 中 底 井 野 中 底 井 野 公 民 館 52 148.5
そ の ほ か 地 域 の 公民 館 に つ い て は 災 害 の 種 類 、 規 模 に よ り 適 宜 使 用 す る 。
※ 収 容 可 能 人 員
建 物 の 収 容 基準 ： ２ ㎡ 当 た り １ 人 （ 寝 起 き が 可 能 な 畳 １ 枚 分 ） 広 場 の 収 容 基準 ： １ ㎡ 当 た り １ 人
学 校 は 屋 内 体育 館 を 算 出
（ ４ ） 福 祉 避 難 所
1) 一 般 の 避 難 所 で の 共 同 生 活 が 困 難 で あ る 避 難 者 が 安 心 し て 避 難 生 活 を 送 る こ と が で き る た め の 避 難 所 と し て 、 耐 震 ・ 耐 火 構 造 で 、 障 が い 者 仕 様 と な っ て お り 、 入 浴 設 備 を 備 え た 公 の施 設 の 中 か ら 、 福 祉 避 難 所 を 指 定 す る 。
2) 福 祉 避 難 所 へ 避 難 す る 対 象 者 は 、 次 に 掲 げ る 者 か つ 避 難 生 活 に お い て 介 助 等 何 ら か 特 別 な 配 慮 を 必 要 と す る 者 で 、 一 般 の 避 難 所 に お い て 避 難 生 活 が 困 難 で あ る も の と す る 。 3) 福 祉 避 難 所 の 指定
市 が 指 定 す る 福 祉避 難 所 は 、 ハ ピ ネ ス な か ま 及 び 中 間 市 地 域 交 流 セ ン タ ー と す る 。
【 一般災害対策編 】
〈第 3 章 第 8 節 避難計画〉
3 章 8 節-4
第 ２ 項 避 難 勧 告 及 び 指 示 並 び に 伝 達
１ 避 難 の 勧 告 及 び指 示 権 を 有 す る 者
市 長 そ の 他 避 難の 指 示 等 の 権 限 を 有 す る 者 は 、 災 害 が 発 生 し 、 又 は ま さ に 発 生 し よ う と し て 危 険 が 切 迫 し て い る 場 合 、 危 険 区 域 の 居 住 者 に 対 し 避 難 の た め の 立 ち退 き を 勧 告 し 、 又 は 立 ち 退 き を 指示 す る 。
《 避 難 勧 告 、 指 示 者 》
避 難 勧 告 市長
(災害対策基本法第 60 条)
知事及びその命を受けた職員 (水防法第 29 条)
(地すべり等防止法第 25 条) 避難の指示
水防管理者 (水防法第 29 条)
市長
(災害対策基本法第 60 条)
警察官
(災害対策基本法第 61 条)
自衛官
(自衛隊法第 94 条)
消防長、消防署長 消防吏員、消防団長 (消防法第 23 条の 2、
第 28 条)
立退きの勧告及び 立退き先の指示
災害が発生し、又は発生 するおそれがある場合に おいて、特別の必要があ ると認められるとき。
立 退 き の 指 示
洪水、地すべり等により 著しい危険が切迫してい ると認められるとき。
立 退 き の 指 示
洪水により著しい危険が 切迫していると認められ るとき。
立退きの指示及び 立退き先の指示
災害が発生し、又は発生 するおそれがある場合に おいて、特別の必要があ ると認められるとき。
避 難 指 示
市長が避難のため、立退 きを指示することができ ないと認めるとき、又は 市長から要求があったと き。
災害により危険な事態が 生じた場合において、警 察官がその場にいない場 合に限り、災害派遣を命 じられた部隊等の自衛官 は避難について必要な措 置をとる。
避 難 に つ い て 必 要 な 措 置
火災が発生し、又は発 生するおそれが著しく 大きいとき。
退 去 の 命 令 警察官
(警察官職務執行法第４条)
避 難 措 置
人の生命若しくは身体に危険 を及ぼし、又は財産に重大な 損害を及ぼすおそれのある天 災等危険な事態がある場 合において、特に急を要 する場合
２ 避 難 の 勧 告 、 指示 等 の 基 準
市 長 そ の 他 の 避難 の 指 示 等 の 権 限 を 有 す る 者 は 、 災 害 が 発 生 し 、 又 は ま さ に 発 生 し よ う と し て 危 険 が 切 迫し て い る 場 合 、 人 命 、 身 体 を 災 害 か ら 保 護 し 、 ま た 、 被 害 の 拡 大 を 防 止 す る た め 、 特 に 、そ の 必 要 が 認 め ら れ る と き は 、 危 険 区 域 の 居 住 者 に 対 し 避 難 の た め の 立 ち 退 き を 勧 告 し 、又 は 急 を 要 す る と 認 め ら れ る と き は 避 難 の た め の 立 ち 退 き を 指 示 す る 。
（ １ ） 水 害 時 に お ける 発 令 基 準 1） 避 難 勧 告 等 の 判 断 基 準
ア 気 象 警 報、 河 川 の 水 位 イ 雨 量 観 測デ ー タ
ウ 警 報 発 令ま で の 気 象 情 報 （ 先 行 降 雨 量 ）
エ 福 岡 管 区気 象 台 、 遠 賀 川 河 川 事 務 所 そ の 他 関 係 機 関 か ら の 情 報 2） 河 川 毎 の 留 意 点
ア ． 遠 賀 川
遠 賀 川 に つ い て は 、 次 の テ レ メ ー タ 観 測 所 の 水 位 情 報 及 び 上 流 の 洪 水 予 報 区 間 の テ レ メ ー タ 観 測所 の 水 位 情 報 に 十 分 留 意 す る 。
河 川 観測 所 位 置 水 防 団 待機水位
は ん 濫 注意水位
避 難
判断水位
は ん 濫 危険水位
計 画 高 水 位 遠 賀 川 中 間 中 間 市 中 間 2.40m 3.70m 5.00m 5.40m 6.208m イ ． 黒 川
黒 川 に つ い て は 、 次 の テ レ メ ー タ 観 測 所 の 水 位 情 報 及 び 黒 川 の 規 格 化 版 流 域 雨 量 指 数 等 に 十 分 留意 す る 。
河 川 観 測所 位 置 水 防 団 待機水位
は ん 濫 注意水位
避 難
判断水位
は ん 濫 危険水位
計 画 高 水 位 黒 川 石 園 北 九 州 市 八 幡 西
区 大 字 香 月 *** *** 3.40m 3.81m 3.815m ウ ． 西 川 （ 直轄 区 間 ）
西 川 （ 直 轄 区 間 ） に つ い て は 、 次 の テ レ メ ー タ 観 測 所 の 水 位 情 報 及 び 西 川 の 規 格 化 版 流 域 雨 量 指数 に 十 分 留 意 す る 。
河 川 観測 所 位 置 水 防 団 待機水位
は ん 濫 注意水位
避 難
判断水位
は ん 濫 危険水位
計 画 高 水 位 西 川 木 月 鞍 手 郡 鞍 手 町
大 字 木 月 1.50m 2.30m 3.00m 3.44m ***
エ ． 西 川 （ 指定 区 間 ）
西 川 に つ い て は 、 次 の テ レ メ ー タ 観 測 所 の 水 位 情 報 及 び 西 川 の 流 域 雨 量 指 数 に 十 分 留 意 す る 。
河 川 観測 所 位 置 水 防 団 待機水位
は ん 濫 注意水位
避 難
判断水位
は ん 濫 危険水位
計 画 高 水 位 小木 橋 鞍 手 郡 鞍 手 町
【 一般災害対策編 】
〈第 3 章 第 8 節 避難計画〉
3 章 8 節-6 オ ． 犬 鳴 川
犬 鳴 川 につ い て は 、 次 の テ レ メ ー タ 観 測 所 の 水 位 情 報 に 十 分 留 意 す る 。 河 川 観測 所 位 置 水 防 団
待機水位
は ん 濫 注意水位
避 難
判断水位
は ん 濫 危険水位
計 画 高 水 位 犬 鳴 川 宮田 橋 宮 若 市 本 城 4.00m 5.50m 5.70m 5.90m 7.173m
3） 発 令 基 準
遠 賀 川 発 令 基 準
河 川 名 遠 賀 川 水 位 観 測 所 中 間
避難 準 備 情 報
遠 賀 川 下 流 部 は ん 濫 警 戒 情 報 が 発 表 さ れ 、 避 難 判 断 水 位 【 中 間 5.00ｍ 】 に 到 達 し 、 次 の い ず れ か の 条 件 に 該 当 す る と き 。
① 日の 出 橋 の 30 分 ～ 1.5 時 間 前 の 水 位 が 上 昇 し て い る と き 。
② 日の 出 橋 の 30 分 ～ 1.5 時 間 前 の 水 位 が 横 ば い で も 、 犬 鳴 川 の宮 田 橋 の 30 分 ～ 1.5 時 間 前 の 水 位 が 上 昇 し て い る と き 。
避難 勧 告
遠 賀 川 下 流 部 は ん 濫 危 険 情 報 が 発 表 さ れ 、 は ん 濫 危 険 水 位 【 中間 5.40ｍ 】 に 到 達 し 、 次 の い ず れ か の 条 件 に 該 当 す る と き 。
① 日の 出 橋 の 30 分 ～ 1.5 時 間 前 の 水 位 が 上 昇 し て い る と き 。
② 日の 出 橋 の 30 分 ～ 1.5 時 間 前 の 水 位 が 横 ば い で も 、 犬 鳴 川 の宮 田 橋 の 30 分 ～ 1.5 時 間 前 の 水 位 が 上 昇 し て い る と き 。
避難指 示
遠 賀 川 下 流 部 は ん 濫 危 険 情 報 が 発 表 さ れ 、 計 画 高 水 位 【 中 間 6.208ｍ 】 に 到 達 す る お そ れ が あ り 、 次 の い ず れ か の 条 件 に 該 当 す る と き 。
① 日の 出 橋 の 30 分 ～ 1.5 時 間 前 の 水 位 が 上 昇 し て い る と き 。
② 日の 出 橋 の 30 分 ～ 1.5 時 間 前 の 水 位 が 横 ば い で も 、 犬 鳴 川 の宮 田 橋 の 30 分 ～ 1.5 時 間 前 の 水 位 が 上 昇 し て い る と き 。
③ 異常 な 漏 水 の 進 行 や 亀 裂 ・ す べ り 等 に よ り 決 壊 の お そ れ が 高ま っ た 場 合
④ 決壊 や 越 水 ・ 溢 水 の 発 生 又 は 、 遠 賀 川 下 流 部 は ん 濫 発 生 情 報が 発 表 さ れ た場 合