第 1 章 農産物直売所の最近の動向
第 2 節 農産物直売所の大規模化
前節では、2000年代後期から直売所が成熟期の段階に入ったことと、直売所の運営の特 徴を運営主体別に示した。主な特徴として、JA運営直売所は1カ所当たりの平均売場面
5.4%
15.5%
25.1%
32.2%
10.7%
5.7% 3.0% 2.4% 20%以上拡大
10%～20%未満拡大 5%～10%未満拡大
5%未満拡大～5%未満減少（横ば い）
5%～10%未満減少 10%～20%未満減少 20%以上減少 その他
76.3
54.2 50.5
31.9
19.8 13 12.3 9.1 5.7 1.5
0 10 20 30 40 50 60 70 80
（%） 90
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積が大きく、300㎡弱の売場面積が多いこと、また直売所全体の傾向として、特にJAで 強くみられたが、主に地域住民が利用者であること、品揃えも野菜や果実、花き・花木等 の生鮮農産物中心ではあるが、徐々に農産加工品やその他一般食品が増えていることが明 らかにされた。さらに、周辺の直売所や地域内のスーパーとの競争を意識する直売所が1
～2割あることも示された。
本節では、2000年代を通じたJA、道の駅、民間企業を中心とした直売所の大規模化に より2000年代後期に寡占化が進展したことと、その結果、どの程度の規模格差が生じた のか、規模別にみた直売所の特徴を整理するとともに、大規模直売所が規模拡大を進める 理由を経営規模と効率化の観点から分析する。
1 大規模化の進展
2000年代を通じた直売所の大規模化の進展により、売上高規模別にみた直売所数割合が どう変化してきたのか、農林水産省の2003年度、2006年度、2009年度の直売所調査を 比較検討する。2003年度の農林水産省（2005b）の直売所調査は、調査対象が市区町村（第 3セクターを含む）とJA直売所であり、市区町村、第3セクター、JAに加えて生産者お よび民間企業直売所を調査対象とした農林水産省の2006年度および2009年度調査結果と 直接の比較はできない。農林水産省（2008）では、2006年度調査結果の一部と2003年度 との対比表を作成しているが、その際、2006年度の調査から市区町村、第3セクター（以 下、両者合わせて市区町村）とJA運営直売所を抽出して組替集計し、2003年度と比較し ている。
表Ⅰ-7で、まず、市区町村・JA直売所の2003年度から2006年度の3年間の規模変化 をみると、売上高3億円以上の直売所が2003年度の4.4%から2006年度には7.4%に増え、
売上高1～3億円の直売所でも3年間で16.7%から22.1%に増加し、その結果、売上高1 億円以上の直売所が2003年度の2割から2006年度3割へと増加している。大規模直売 所が新設されるとともに、売上高1億円未満の小規模直売所が併合や合併されたものと考 えられる。
また、2006年度の市区町村・JA直売所を抽出した数値と、生産者及び民間企業等が含 まれた全体結果の数値を比較すると、市区町村とJA直売所の規模の大きさが歴然として いる。市区町村・JA直売所では売上高1億円以上が2006年度に3割以上を占めていたの
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に対し、生産者・民間企業等を含めた全体では1割弱にすぎない。
表Ⅰ-7 売上高規模別直売所数構成比 2003年対2006年度、2006年度対2009年度
（出所）農林水産省（2008；2011b）より作成
（注1）*2003年度調査はJA、市区町村（第3セクター含む）及びJA運営直売所が調査対象であり、比
較のために、2006年度調査から市区町村、第3セクター、JA運営直売所を抽出して組替集計した。
（注2）2003年度には不明1.2%、2009年度には不明0.2%がある。
さらに、2006年度と2009年度を比較すると、生産者や民間企業等運営を加えた直売所 全体でも、3億円以上、1～3億円、および5千万～1億円の売上高規模のすべてで直売所 数の割合が増えている。逆に、売上高5,000万円未満の直売所はどの売上規模の層でもす べて直売所数の割合が減少しており、小規模直売所の大規模直売所への統合や規模縮小、
淘汰が生じていると考えられる。
表Ⅰ-8 売上高規模別開設年次別の直売所数構成比 2009年度
（出所）図Ⅰ-2に同じ
2003 2006* 2006 2009
5億円以上 0.5 0.9 1.8
3～5億円 3.9 6.5 1.4
3億円以上 4.4 7.4 1.8 3.2
1～3億円 16.6 22.1 7.9 10.1
5千万～1億円 16.7 14.7 7.1 8.7
5千万円未満 61.1 55.9 83.3 77.9
3000万～5000万円 6.5 6.1
1000万～3000万円 20.8 19.5
500万～1000万円 17.1 15.0
500万円未満 38.9 37.2
合計 100 100 100 100.0
JA、市町村開設 JA、市町村、生産者等
売上高規模別 1993年以前 1994～1998 1999～2003 2004年以降
5億円以上 11.7 11.7 26.4 50.3
3～5億円 12.1 35.1 40.9 11.9
1～3億円 8.4 21.1 34.2 36.2
5000万～1億円 9.5 18.8 34.7 37.1
3,000～,5000万円 10.1 26.2 35.3 28.4
1,000～3,000万円 30.7 18.2 23.5 27.6
500～1,000万円 32.3 18.0 22.6 27.0
全体 24.2 20.1 27.2 28.4
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大規模直売所の開設がどの時期に集中していたかを表Ⅰ-8でみると、売上高5億円以上 は2004年以降の開設が5割を占め、3～5億円規模では1994年～2003年までに開設が集 中して8割弱を占めている。1～3億円の売上高規模では1994年以降に年代にあまり偏り がなく開設されている。直売所の大規模化が2000年代に進展したことが示されている。
また、1直売所当たり経営規模を表す指標は、表Ⅰ-9のとおり、市区町村・JA直売所は 2003年度から2006年度にかけて売場面積が1.3倍に、売上高が1.2倍に、従業員数が1.2 倍に規模拡大している。参加農家数はほぼ横ばいであるが、地場農産物は増加しており、
地場産割合は64%から69%に高くなっている。
表Ⅰ-9 1直売所当たり運営の特徴 2003年対2006年度、2006年対2009年度
（出所）図Ⅰ-2に同じ
2006年度から2009年度への直売所全体での規模拡大は売場面積が1.1倍、売上高が 1.5倍になり、参加農家数も増加しているが、従業員数や地場産割合はほぼ横ばいである。
2 直売所業界の寡占化
大規模化の進展の結果、表Ⅰ-10に示すように2009年度には売上高3億円以上の直売所 が直売所数では529カ所、3%にすぎないが、売上金額では40%のシェアを占めており、
直売所の業界構造の寡占化が進展している。売上高3億円以上の直売所529カ所のうち、
JAが211カ所（40%）、民間企業が170カ所（32%）となり、この規模ではJAと民間企 業運営が多くなっている。
JA、市町村、生産者設置直売所 2003 2006 2006/2003 2006 2009 2009/2006
1億円以上販売の （％） 21.0 29.5 9.7 13.3
直売所割合 1直売所当たり
販売金額 （万円） 7,462 8,870 1.2 3,387 5,214 1.5
参加登録農家数 （人） 167 174 1.0 68.9 87 1.3
売場面積 （㎡） 185.5 236.2 1.3 119 131 1.1
従業者数 （人） 7.2 8.3 1.2 7.4 7.1 1.0
同一地域内 （％） 67.9 69.8 1.0 66.7 58.6 0.9
利用者割合*
地場産割合 （％） 63.8 69.4 74.3 73.2
JA、市町村設置直売所
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表Ⅰ-10 売上規模別直売所数及び売上高構成比 2009年度
（出所）図Ⅰ-2に同じ
売上高1億円～3億円未満の直売所数は1,700カ所となるが、その運営主体は、多い順 にJAが547カ所（32%）、生産者が570カ所（34％）、民間企業が425カ所（25%）、自 治体・第3セクターが129カ所（8%）であり、生産者直売所も多くなってくる。
他方、売上高3億円未満の直売所をみると、直売所数では97%であるのに対し、売上金 額では6割のシェアしかなく、その中でも売上高が1,000万円未満の直売所は、直売所数
では8,800カ所弱で5割強と多いが、売上高シェアでは3%強にすぎない。運営主体は生
産者が6,800カ所弱と8割弱を占めている。
表Ⅰ-11 売上規模別運営主体別直売所数構成比 2011年度
（出所）農林水産省（2013）「6次産業化総合調査結果（2011年度）」より作成
売上金額 直売所数 累積 売上金額 累積 第3セクタ 生産者 JA 女性部 民間企
構成比 （億円） 構成比 ー自治体 グループ 青年部 業等
5億円以上 299 2,684 27 41 87 5 139
1.8% 1.8% 30.6% 30.6% 4.3% 0.4% 4.6% 1.1% 4.4%
3～5億円 230 840 32 43 124 3 31
1.4% 3.2% 9.6% 40.2% 4.9% 0.4% 6.5% 0.7% 1.0%
1～3億円 1,700 2,945 129 570 547 27 425
10.1% 13.3% 33.6% 73.8% 19.8% 5.3% 28.8% 6.4% 13.5%
5,000万 1,464 1029 110 542 351 27 435
～1億円 8.7% 22.0% 11.7% 85.5% 16.8% 5.1% 18.5% 6.3% 13.8%
1,000万円 4,316 973 195 2,727 584 137 673
～5,000万円 25.7% 47.7% 11.1% 96.6% 29.9% 25.5% 30.7% 32.1% 21.4%
1,000万円 8,780 296 158 6,761 186 228 1,446
未満 52.2% 98.8% 3.4% 100.0% 24.3% 63.3% 9.8% 53.4% 45.9%
不明 26 0 ー 2 2 22 -
-0.2% 100.0% 0% - 0.02% 1.1% -
-合計 16,816 8,768 653 10,686 1,901 427 3,149
100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
売上規模別運営主体別直売所数 売上規模別直売所数・売上金額
規模別直売所数 運営主体別直売所数
売上金額 直売所数 累積 第3セクター 生産者/ JA 民間企業
構成比 自治体 グループ 等
3億円以上 434 41 56 192 143
1.9% 1.9% 6.3% 0.3% 10.7% 5.2%
1～3億円 1,468 142 454 501 371
6.4% 8.3% 21.9% 2.6% 28.0% 13.5%
5,000万～1億円 1,422 127 513 310 480
6.2% 14.5% 19.5% 2.9% 17.3% 17.5%
1,000～5,000万円 4,914 187 3,264 524 928
21.4% 35.9% 28.7% 18.4% 29.3% 33.7%
1,000万円未満 14,743 153 13,493 263 828
64.2% 100% 23.5% 75.9% 14.7% 30.1%
合計 22,980 650 17,780 1,790 2,750
100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
41
表Ⅰ-11は2011年度の売上規模別直売所数構成比を示しているが、2009年度と比較す ると、売上高3億円以上の直売所が3.2%から1.9%に減少、売上高1～3億円未満の直売
所も10.1%から6.4%に減少し、売上高1,000万円以上の直売所がすべて減少しているの
に対して、売上高1,000万円未満の直売所が52％から64%に増加している。その増加は すべて生産者直売所である。2011年度の直売所調査結果が生産農家の個人運営や小規模生 産者直売所を捕捉して増加したことを反映している。
3 大規模直売所の分類
売上高3億円前後以上の直売所は採算事業として組織運営されている。表Ⅰ-12の直売 所収益構造モデルで示すように、売上高が3億円前後になると直売所の費用（販売経費や 施設維持費）が賄われて利益がブレイク・イーブンとなり、売上高が3億円前後以上から 利益が創出される。売上高3億円前後未満では採算事業として直売所の利益が見込めず、
直売所の運営目的が直売所の事業採算性確保より、生産者の収入拡大や地域活性化・地域 農業振興が主目的となる。
表Ⅰ-12 直売所の収益構造モデル
（出所）香月ほか（2009）、AS直売所資料より作成
（注1）*包装資材費、宣伝広告費等
（注2）**精算事務手数料、原価償却費等の施設費用、施設整備準備金（レジや棚等の更新費用）等
（注3）ASモデルの売上高は仕入商品や食堂売上を含み、直売所売上高が86%のため、手数料収 入比率が高くなる。
生産者モデル（AS）
（百万円） （％） （百万円） （％） （百万円） （％）
売上高 327 100.0 507.8 100.0 272 100
手数料収入 49 15.0 81 16.0 58 21.2
費用
人件費（パート人件費） 23 7.1 33 6.5 34 13.3
直接事業費* 4 1.1 6 1.1 7 2.6
施設管理費等** 21 6.4 33 6.4 16 6.2
小計 48 14.6 71 12.4 57 22.1
利益 1 0.4 10 2.0 1 0.5
売場面積（㎡） 495 825 300
店舗要員数（8時間換算：人） 7 13 11
香月JAモデル（3年め）
42
したがって、本研究では図Ⅰ-10のとおり、売上高3億円前後以上を大規模直売所、3 億円前後未満を小規模直売所に分類する8）。さらに小規模直売所の中でも、売上高1,000 万円未満の直売所を零細規模直売所（以降、零細直売所）と分類すると、2009年度の売上 高構成比では、大規模直売所は40%、小規模直売所は57％、零細直売所3%となる。
売上高3億円前後 売上高1,000万円
―利益がブレイク・イーブン
図Ⅰ-10 大規模直売所の分類
（出所）表Ⅰ-12の収益構造モデル、業界専門機関、直売所への聞き取り調査より筆者作成 （注）（ ）内の構成比は農林水産省（2011b）の直売所売上金額構成比
4 大規模化と販売効率
表Ⅰ-13 売上高規模別1直売所当たりの経営規模を示す指標 2009年度
（出所）図Ⅰ-2に同じ
JAと民間企業が大規模化を推進してきた目的は、経営規模の拡大による販売効率の向 上を目指したからである。表Ⅰ-13で売上高規模別の1直売所当たりの経営規模の指標を みると、売上高規模が大きくなるにつれて、年間を通じた営業になっていき、生産農家数、
零細直売所 （ 3% ）
• 採算事業として 組織運営
• 利益が創出される
• 直売所の利益が 見込めない
• 運営主目的は事業 採算性確保でない 大規模直売所（ 40% ） 小規模直売所（ 57% ）
• 運営目的は生産者 の収入拡大や地域 活性化
1直売所当たり 零細 小規模 大規模
1,000万円未満 1,000～5,000万円 5,000万～1億円 １億～3億円 3億円以上 年間平均販売金額（万円） 337 2,248 6,998 17,276 66,404
農家数（戸） 29 65 138 267 492
営業日（日） 142 270 319 345 335
売場面積（㎡） 68 126 183 250 573
従業者数(人） 5.1 7.0 8.4 10.4 26.7