Goremikin V.A., Menshikova M.A
Ɍɚɛɥɢɰɚ 1. ɋɨɫɬɚɜ ɡɚɞɚɱ ɤɥɚɫɬɟɪɢɡɚɰɢɢ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɩɨ ɭɪɨɜɧɹɦ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɐɟɥɶ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ:
ɩɨɜɵɲɟɧɢɟɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢɧɚɨɫɧɨɜɟɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢɢɪɚɡɜɢɬɢɹɤɥɚɫɬɟɪɨɜ
Ɂɚɞɚɱɢ ɤɥɚɫɬɟɪɢ-ɡɚɰɢɢ ɩɨ ɭɪɨɜɧɹɦ ɭɩɪɚɜɥɟ-ɧɢɹ
ɦɚɤɪɨɭɪɨɜɟɧɶ
•Ɋɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɩɨ ɤɥɚɫɬɟɪɚɦ
•Ɋɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɤɥɚɫɬɟɪɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ
•ɉɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɭɛɫɢɞɢɣ, ɥɶɝɨɬ, ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɵɯ ɤɥɚɫɬɟɪɨɜ
•Ɋɚɡɦɟɳɟɧɢɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɡɚɤɚɡɨɜ ɧɚ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ ɤɥɚɫɬɟɪɚ
•Ɋɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɦɟɬɨɞɨɜ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɫɨɬɪɭɞɧɢ-ɱɟɫɬɜɚ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɤɥɚɫɬɟɪɚ ɜ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɢ ɮɚɤɬɨɪɨɜ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨ-ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ
•ɋɨɡɞɚɧɢɟ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ, ɫɨɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɯ ɩɪɨ-ɰɟɫɫɭ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɤɥɚɫɬɟɪɨɜ
ɦɟɡɨɭɪɨɜɟɧɶ (ɪɟɝɢɨɧ)
•Ɏɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢ ɩɪɨɞɜɢɠɟɧɢɟ ɤɥɚɫɬɟɪɧɵɯ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜ
•Ɋɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɤɥɚɫɬɟɪɧɨɣ ɫɬɪɚɬɟɝɢɢ
•ɋɨɡɞɚɧɢɟ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɵɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪ
•ɗɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɟ ɫɬɢɦɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɫɟɬɟɜɨɝɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ
•Ɋɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢɢɪɚɡɜɢɬɢɹɤɥɚɫɬɟɪɨɜ
•Ʌɨɛɛɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢɧɬɟɪɟɫɨɜ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɤɥɚɫɬɟɪɚ
•Ɋɚɡɜɢɬɢɟ Ƚɑɉ ɫ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦɢ ɤɥɚɫɬɟɪɚ
•ɋɨɡɞɚɧɢɟ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɧɨɝɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɤɥɚɫɬɟɪɧɵɯ ɫɜɹɡɟɣ
•Ɏɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɜɧɭɬɪɢ ɤɥɚɫɬɟɪɨɜ
•ɉɪɢɜɥɟɱɟɧɢɟ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɯ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ ɜ ɤɥɚɫɬɟɪɵ
•ɗɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɟ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɤɥɚɫɬɟɪɚ ɢ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ
ɦɟɡɨɭɪɨɜɟɧɶ (ɨɬɪɚɫɥɶ)
•ɉɪɢɜɥɟɱɟɧɢɟ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɯ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ ɜ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɧɵɟ ɤɥɚɫɬɟɪɵ
•ɉɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɢɧɬɟɪɟɫɨɜ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɤɥɚɫɬɟɪɨɜ ɜ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟ
•Ɋɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ ɩɪɟɞ-ɩɪɢɹɬɢɣ ɨɬɪɚɫɥɢ
•ɋɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦ ɤɥɚɫɬɟɪɨɜ ɜ ɫɛɵɬɟ ɧɚ ɜɧɟɲɧɟɦ ɪɵɧɤɟ
•ɋɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɜ ɧɚɭɱɧɵɯ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹɯ ɢ ɜɧɟɞɪɟɧɢɢ ɢɧɧɨɜɚɰɢɣ
ɦɢɤɪɨɭɪɨɜɟɧɶ
•Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɤɚɩɢɬɚɥɚ ɜ ɤɥɚɫɬɟɪɚɯ
•Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨɝɨ (ɫ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦɢ ɤɥɚɫɬɟɪɚ) ɦɚɪɤɟɬɢɧɝɚ
•Ɏɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɫɨɜɦɟɫɬɧɵɯ ɧɚɭɱɧɵɯ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɣ
•Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨɝɨ ɫɛɵɬɚ ɧɚ ɜɧɟɲɧɢɯ ɪɵɧɤɚɯ
•ɇɟɮɨɪɦɚɥɶɧɵɟ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹ ɱɥɟɧɨɜ ɤɥɚɫɬɟɪɚ ɨ ɩɨɡɢɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɢ ɩɪɨɞɭɤɬɨɜ ɜ ɫɟɝɦɟɧɬɚɯ ɪɵɧɤɚ
•ɋɨɡɞɚɧɢɟ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɩɨɥɹ ɞɥɹ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɤɥɚɫɬɟɪɚ
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɚɤɬɢɜɧɨɣ ɤɥɚɫɬɟɪɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ, ɩɪɨɜɨɞɢɦɨɣ ɜ ɪɟɝɢɨɧɚɯ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ, ɞɚɟɬ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɜ ɜɢɞɟ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɨɣ ɚɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ, ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɧɨɜɵɯ ɪɚɛɨɱɢɯ ɦɟɫɬ, ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɦɭ ɪɨɫɬɭ ɪɟɝɢɨɧɚ ɢ ɩɨɜɵɲɟɧɢɸ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨ-ɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ.
ȼ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɣ ɢ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ ɜɭɡɨɜ ɫ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɶɸ ɛɵ-ɥɨ ɜɛɵ-ɥɨɠɟɧɨ135 ɦɢɥɥɢɚɪɞɨɜ ɪɭɛɥɟɣ. ȼɨ ɦɧɨɝɢɯ ɪɟɝɢɨɧɚɯ ɫɨɡɞɚɸɬɫɹ ɧɨɜɵɟ ɰɟɧɬɪɵ ɞɥɹ ɢɧ-ɧɨɜɚɰɢɣ, ɧɨɜɵɟ ɬɟɯɧɨɩɚɪɤɢ ɢ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɵɟ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɟ ɤɥɚɫɬɟɪɵ. ȼ Ɋɨɫɫɢɢ ɢɯ 25.
Ɉɧɢ ɫɨɡɞɚɸɬɫɹ, ɤɚɤ ɩɪɚɜɢɥɨ, ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɯ, ɝɞɟ ɤɨɧɰɟɧɬɪɢɪɭɟɬɫɹ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶ-ɧɵɣ, ɧɚɭɱɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɣ ɢ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɣ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɜ ɧɚɭɤɨɝɪɚɞɚɯ ɢ ɜ ɫɜɨɛɨɞɧɵɯ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɡɨɧɚɯ.
ȼ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɹ ɤɥɚɫɬɟɪɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɩɪɨɯɨ-ɞɢɥɢ ɜ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɷɬɚɩɨɜ. ɇɚ ɩɟɪɜɨɦ ɷɬɚɩɟ ɜ ɩɟɪɢɨɞ 2007-2008 ɝɨɞɨɜ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɵ Ɇɟɬɨɞɢ-ɱɟɫɤɢɟ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɢ ɩɨ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɤɥɚɫɬɟɪɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɜ ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ ɊɎ. ɇɚɱɢɧɚɹ ɫ 2010 ɝɨɞɚ, ɞɥɹ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɰɟɧɬɪɨɜ ɤɥɚɫɬɟɪɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪ-ɫɬɜɨɦ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɥɢɫɶ ɫɭɛɫɢɞɢɢ. ɋɬɪɚɬɟɝɢɹ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɊɎ ɞɨ 2020 ɝɨɞɚ ɩɪɢɧɹɬɚ ɜ 2011 ɝɨɞɭ, ɚ ɭɠɟ ɜ 2012 ɝɨɞɭ ɩɪɨɜɟɞɟɧ ɨɬɛɨɪ ɩɢɥɨɬɧɵɯ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɵɯ ɬɟɪɪɢ-ɬɨɪɢɚɥɶɧɵɯ ɤɥɚɫɬɟɪɨɜ (ɂɌɄ). ɂɡ ɫɪɟɞɫɬɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɧɚ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɩɢɥɨɬɧɵɯ ɂɌɄ ɜɵɞɟɥɟɧɵ 1,3 ɦɥɪɞ. ɪɭɛ.
Ⱦɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɟ ɩɪɟɞɩɨɫɵɥɤɢ ɤ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɤɥɚɫɬɟɪɨɜ ɧɚ ɛɚɡɟ ɧɚɭɤɨɝɪɚɞɨɜ ɨɛɟɫɩɟ-ɱɢɜɚɸɬɫɹ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɧɚ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧ-ɧɨɣ, ɫɨɰɢɚɥɶɧɨɣ ɢ ɢɧɠɟɧɟɪɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɦɨɣ ɢɡ ɫɪɟɞɫɬɜ ɮɟɞɟɪɚɥɶɧɨ-ɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɦ «Ɉ ɫɬɚɬɭɫɟ ɧɚɭɤɨɝɪɚɞɨɜ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ» ɨɬ 7 ɚɩɪɟɥɹ 1999 ɝ. ʋ 70-ɎɁ.
ȼɚɠɧɨ ɭɩɨɦɹɧɭɬɶ, ɱɬɨ Ɋɨɫɫɢɹ ɭɞɟɥɹɟɬ ɨɫɨɛɨɟ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɢ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟ-ɫɬɜɭ ȼɍɁɨɜ ɢ ɤɨɦɩɚɧɢɣ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɪɟɚɥɢɡɭɸɬ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɵɟ ɩɪɨɟɤɬɵ ɢ ɫɨɡɞɚɸɬ ɧɨɜɵɟ, ɜɵɫɨɤɨɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɧɵɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ. ȼ ɛɥɢɠɚɣɲɢɟ ɝɨɞɵ, ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɩɥɚɧɢɪɭɟɬ ɜɵɞɟ-ɥɢɬɶ, ɧɚ ɷɬɢ ɧɭɠɧɵ, ɨɤɨɥɨ 19 ɦɢɥɥɢɚɪɞɨɜ ɪɭɛɥɟɣ. Ɍɚɤɠɟ, ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨ, ɩɥɚɧɢɪɭɟɬɫɹ ɜɵɞɟɥɢɬɶ ɨɤɨɥɨ 8 ɦɢɥɥɢɚɪɞɨɜ ɧɚ ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɦɚɥɵɯ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɛɭɞɭɬ ɧɚɯɨɞɢɬɶɫɹ ɩɪɢ ȼɍɁɚɯ, ɤɪɨɦɟ ɷɬɨɝɨ, 12 ɦɢɥɥɢɚɪɞɨɜ ɧɚ ɧɚɭɱɧɨ-ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɫɤɭɸ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɜ ɭɱɟɛɧɵɯ ɡɚɜɟɞɟɧɢɹɯ Ɋɨɫɫɢɢ. ɇɚ ɞɚɧɧɵɣ ɦɨɦɟɧɬ ɭ ɧɚɫ ɜ ɫɬɚɧɟ ɨɤɨɥɨ 4 ɬɵ-ɫɹɱ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɡɚɧɢɦɚɸɬɫɹ ɪɚɡɧɨɝɨ ɪɨɞɚ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɫɤɢɦɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɚɦɢ. Ɉɛɴɺɦɵ ɪɚɫɯɨɞɭɟɦɵɣ ɢ ɩɨɥɭɱɚɟɦɵɯ ɫɪɟɞɫɬɜ ɞɚɸɬ ɯɨɪɨɲɢɣ ɫɢɝɧɚɥ ɢɧɜɟɫɬɨɪɚɦ ɞɥɹ ɬɚɤɨɝɨ ɪɨɞɚ ɢɧ-ɜɟɫɬɢɰɢɣ. Ʉɨɨɪɞɢɧɚɰɢɹ ȼɍɁɨɜ ɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɨɛɵɱɧɨɟ ɹɜɥɟɧɢɟ ɜ ɪɚɡɜɢɬɵɯ ɫɬɪɚɧɚɯ[3].
ɇɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ ɨɫɧɨɜɧɚɹ ɪɨɥɶ ɩɨ ɜɡɜɟɲɟɧɧɨɦɭ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɸ ɢɧɧɨɜɚ-ɰɢɨɧɧɵɯ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ ɞɨɥɠɧɚ ɥɟɱɶ ɧɚ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɨɪɝɚɧɵ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ. ȼ ɷɬɨɣ ɫɜɹɡɢ, ɨɫ-ɧɨɜɧɚɹ ɡɚɞɚɱɚ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ – ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɤɨɧɰɟɧɬɪɚɰɢɸ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɧɚ ɩɪɢɨɪɢ-ɬɟɬɧɵɯ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹɯ, ɫɨɡɞɚɬɶ ɭɫɥɨɜɢɹ ɞɥɹ ɦɟɠɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɤɨɨɩɟɪɚɰɢɢ ɢ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɨ-ɝɨ ɩɚɪɬɧɟɪɫɬɜɚ ɜɥɚɫɬɢ, ɛɢɡɧɟɫɚ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɨɣ ɦɨ-ɞɟɥɢ ɪɚɡɜɢɬɢɹ.
ɍɱɚɫɬɢɟ ɜ ɦɢɪɨɜɨɣ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɟ - ɷɬɨ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɟ ɭɫɥɨɜɢɟ ɢɧɧɨɜɚɰɢ-ɨɧɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɥɸɛɨɣ ɫɬɪɚɧɵ, ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɩɨɫɥɟɞɧɟɟ ɧɟɜɨɡɦɨɠɧɨ ɛɟɡ ɨɬɤɪɵɬɨ-ɝɨ ɜɡɚɢɦɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɢ ɨɛɦɟɧɚ ɨɩɵɬɨɦ ɦɟɠɞɭ ɫɬɪɚɧɚɦɢ. Ⱦɥɹ Ɋɨɫɫɢɢ ɷɬɨ ɭɫɥɨɜɢɟ ɧɟ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟɦ. ȼ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɝɥɨɛɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɤɨɧɤɭɪɟɧɬɨɫɩɨɫɨɛɧɨɫɬɢ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧ-ɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɊɎ ɧɚɩɪɹɦɭɸ ɡɚɜɢɫɢɬ ɨɬ ɫɬɟɩɟɧɢ ɟɟ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɢ ɜ ɦɢɪɨɜɵɟ ɫɢɫɬɟɦɵ ɫɜɹ-ɡɟɣ[4].
Ɇɢɪɨɜɚɹ ɩɪɚɤɬɢɤɚ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɭɟɬ, ɱɬɨ ɭɫɢɥɟɧɢɟ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɨɧɧɵɯ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ - ɨɞ-ɧɚ ɢɡ ɨɞ-ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɯɚɪɚɤɬɟɪɧɵɯ ɱɟɪɬ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ. Ɏɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɤɥɚɫɬɟɪɨɜ ɹɜɥɹ-ɟɬɫɹ ɧɟɨɬɴɟɦɥɟɦɵɦ ɡɜɟɧɨɦ ɜ ɜɵɫɬɪɚɢɜɚɧɢɢ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɢ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɭɟɬ ɨ ɜɡɜɟɲɟɧɧɨɦ ɩɨɞɯɨɞɟ ɤ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɦɭ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɢ ɨɬɪɚɫɥɟɣ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɷɤɨ-ɧɨɦɢɤɢ. ɉɟɪɫɩɟɤɬɢɜɧɨɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɨɧɧɵɯ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ - ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧ-ɧɵɯ ɤɥɚɫɬɟɪɨɜ. Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɤɥɚɫɬɟɪɨɜ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɨ ɧɚ ɤɨɧɫɨɥɢɞɚɰɢɸ ɭɫɢɥɢɣ ɛɢɡɧɟɫɚ, ɞɟɥɨɜɵɯ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɣ, ɧɚɭɤɢ ɢ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɞɥɹ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɫɨɜɦɟɫɬɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ.
ɋɩɢɫɨɤ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɧɨɣ ɥɢɬɟɪɚɬɭɪɵ
1. Ɏɟɞɟɪɚɥɶɧɵɣ Ɂɚɤɨɧ «Ɉɛ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ
ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɟ ɊɎ». [ɗɥɟɤɬɪɨɧɧɵɣ ɪɟɫɭɪɫ]:
http://www.rasu.ru›new_site/docs/zakon.doc (ɞɚɬɚ ɨɛɪɚɳɟɧɢɹ 10.03.2015).
2. ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɞɨɤɥɚɞ: ɂɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ – ɨɫɧɨɜɚ ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɢ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ Ɋɨɫɫɢɢ. http://www./russian.doingbusiness.org›Rankings (ɞɚɬɚ ɨɛɪɚɳɟɧɢɹ 05.03.15).
3. Ɇɟɬɨɞɢɱɟɫɤɢɟ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɢ ɩɨ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɤɥɚɫɬɟɪɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɜ ɫɭɛɴɟɤɬɚɯ ɊɎ ɨɬ 26.12.2008ɝ.
4. ɗɤɫɩɟɪɬ ɊȺ // «ɗɄɋɉȿɊɌ» – ɢɧɧɨɜɚɰɢɢ: ɫɛ. ɚɧɚɥɢɬɢɱɟɫɤɢɯ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ.
[ɗɥɟɤɬɪɨɧɧɵɣ ɪɟɫɭɪɫ]: http://www. raexpert.ru researches/expert-inno/ (ɞɚɬɚ ɨɛɪɚɳɟɧɢɹ:
21.03.2015).
5. Ⱦɨɤɭɤɢɧɚ ȿ.ȼ. Ʉ ɜɨɩɪɨɫɭ ɨ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɤɥɚɫɬɟɪɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ [Ɍɟɤɫɬ] / Ⱦɨɤɭɤɢɧɚ ȿ.ȼ., Ɇɭɯɨɦɨɪɨɜɚ ɂ.ȼ.// ȼɨɩɪɨɫɵ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ʋ 2(19), ɎɌȺ, 2014.- ɋ.37-41.
6. ɂɧɧɨɜɚɰɢɨɧɧɚɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ: ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɢ ɦɟɯɚɧɢɡ-ɦɵ. Ʉɨɥɥɟɤɬɢɜɧɚɹ ɦɨɧɨɝɪɚɮɢɹ. – Ɇ.: ɂɡɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨ «ɇɚɭɱɧɵɣ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɧɬ». 2015. -224 ɫ.
Ʉ ȼɈɉɊɈɋɍ Ɉ ɉɊɂɈɊɂɌȿɌȺɏ ɗɄɈɇɈɆɂɑȿɋɄɈɃ ɂɇɌȿȽɊȺɐɂɂ Ⱦɭɛɟɧɟɰɤɢɣ ɇ. Ⱥ.
ȼɢɬɟɛɫɤɢɣ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɣ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɣ ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬ, ȼɢɬɟɛɫɤ, Ȼɟɥɚɪɭɫɶ ȼ ɪɚɛɨɬɟ ɢɫɫɥɟɞɭɟɬɫɹ ɨɩɵɬ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɢ Ȼɟɥɚɪɭɫɢ, Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧɚ ɢ Ɋɨɫ-ɫɢɢ ɫ 2012 ɝ. ȼɯɨɠɞɟɧɢɟ ɊɨɫɊɨɫ-ɫɢɢ ɜɨ ȼɫɟɦɢɪɧɭɸ ɬɨɪɝɨɜɭɸ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɸ ɫɨɡɞɚɥɨ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɞɥɹ ɟɜɪɚɡɢɣɫɤɨɣ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɢ. ɉɪɢ ɪɟɲɟɧɢɢ ɷɬɢɯ ɩɪɨɛɥɟɦ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɧɵɦɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɰɟɥɢ ɟɜɪɚɡɢɣɫɤɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɢ
Ʉɥɸɱɟɜɵɟ ɫɥɨɜɚ: ȼɫɟɦɢɪɧɚɹ ɬɨɪɝɨɜɚɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ, ɟɜɪɚɡɢɣɫɤɚɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɚɹ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɹ, ɩɪɢɨɪɢɬɟɬ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɢ.
TO THE QUESTION OF THE PRIORITIES OF ECONOMIC INTEGRATION Dubenecki N. A.
Vitebsk State Technological University, Vitebsk, Belarus This paper investigates the experience of economic integration of Belarus, Kazakhstan and Russia since 2012. the Entry of Russia into the world trade organization has created prob-lems for Eurasian integration. When solving these probprob-lems is a priority goal of the Eurasian economic integration
Keywords: world trade organization, the Eurasian economic integration, the priority of economic integration.
Ⱦɥɹ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɣ ɦɢɪɨɜɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɯɚɪɚɤɬɟɪɧɵ ɞɜɟ ɬɟɧɞɟɧɰɢɢ: ɝɥɨɛɚɥɶɧɚɹ ɢɧɬɟ-ɝɪɚɰɢɹ (ɝɥɨɛɚɥɢɡɚɰɢɹ) ɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɢɧɬɟɢɧɬɟ-ɝɪɚɰɢɹ. Ɉɞɧɢɦ ɢɡ ɜɥɢɹɬɟɥɶɧɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ, ɝɟ-ɧɟɪɢɪɭɸɳɢɦ ɩɪɨɰɟɫɫ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ȼɌɈ. Ɋɟɝɢɨɧɚɥɶ-ɧɚɹ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɹ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɛɥɨɤɨɜɵɯ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɣ ɫɬɪɚɧ (ɇȺɎɌȺ, ȿɋ, ȿȺɗɋ ɢ ɞɪ.).
ɐɟɥɶɸ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɟ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɚɧɚɥɢɡ ɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɫɨɜɦɟɫɬɢɦɨɫɬɢ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɨɧɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ȼɌɈ ɢ ȿȺɗɋ.
Ɋɨɫɫɢɹ ɫɬɚɥɚ ɱɥɟɧɨɦ ȼɌɈ ɜ ɚɜɝɭɫɬɟ 2012 ɝɨɞɚ. Ⱥ ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɜ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɦ ɫɨɸɡɟ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬ ɨɬɞɚɧ ɩɪɚɜɢɥɚɦ ȼɌɈ, ɬɨ ɜɦɟɫɬɟ ɫ Ɋɨɫɫɢɟɣ ɞɟ-ɮɚɤɬɨ ɜ ȼɌɈ ɨɤɚɡɚɥɢɫɶ ɢ Ȼɟɥɚ-ɪɭɫɶ, ɢ Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧ. ȼ ɫɜɨɟ ɜɪɟɦɹ ɜ Ȼɟɥɚɪɭɫɢ ɛɵɥ ɩɪɨɜɟɞɟɧ ɚɧɚɥɢɡ ɜɥɢɹɧɢɹ ɜɫɬɭɩɥɟɧɢɹ Ɋɨɫ-ɫɢɢ ɜ ȼɌɈ ɧɚ ɪɟɚɥɶɧɵɣ ɫɟɤɬɨɪ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ, ɢ ɟɝɨ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɜɨɫɩɪɢɧɹɬɵ ɞɨɜɨɥɶɧɨ ɫɩɨ-ɤɨɣɧɨ. Ɉɤɚɡɚɥɨɫɶ, ɱɬɨ ɬɚɪɢɮɧɚɹ ɡɚɳɢɬɚ ɛɟɥɨɪɭɫɫɤɨɝɨ ɪɵɧɤɚ ɛɭɞɟɬ ɫɧɢɠɚɬɶɫɹ ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɨ - ɫ 10,7 ɞɨ 7,5% ɜ ɬɟɱɟɧɢɟ 5 ɥɟɬ, 90% ɢɦɩɨɪɬɧɵɯ ɩɨɲɥɢɧ ɞɥɹ Ȼɟɥɚɪɭɫɢ ɫɨɯɪɚɧɹɥɢɫɶ ɧɚ ɩɪɟɠɧɟɦ ɭɪɨɜɧɟ. Ʉ ɬɨɦɭ ɠɟ ɞɥɹ Ȼɟɥɚɪɭɫɢ ɛɵɥɨ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɨ 108 ɢɡɴɹɬɢɣ ɢɡ ɟɞɢɧɨɝɨ ɬɚ-ɪɢɮɚ. ɉɨɞ ɬɚɪɢɮɧɨɣ ɡɚɳɢɬɨɣ ɨɫɬɚɸɬɫɹ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɩɨɡɢɰɢɢ ɛɟɥɨɪɭɫɫɤɨɝɨ ɚɜɬɨɩɪɨɦɚ: ɝɪɭɡɨ-ɜɵɟ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɢ, ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɧɚɡɧɚɱɟɧɢɹ, ɚɜɬɨɛɭɫɵ, ɬɪɚɤɬɨɪɵ.
Ɉɞɧɚɤɨ, ɭɹɡɜɢɦɨɫɬɶ ɪɵɧɤɚ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ ɩɨɫɥɟ ɜɫɬɭɩɥɟɧɢɹ Ɋɨɫɫɢɢ ɜ ȼɌɈ ɨɤɚɡɚɥɚɫɶ ɫɟɪɶɟɡɧɟɟ, ɱɟɦ ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɥɚɫɶ. ȼ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ, ɢɦɩɨɪɬ ɩɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɢɹ ɜ ɫɬɪɚɧɵ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ ɡɚ 2013 ɝ. ɜɵɪɨɫ ɧɚ 10,9%, ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɩɨɫɬɚɜɤɢ ɦɨɥɨɤɚ ɭɜɟɥɢɱɢɥɢɫɶ ɜ 2 ɪɚɡɚ, ɫɥɢɜɨɱɧɨɝɨ ɦɚɫɥɚ - ɜ 1,5 ɪɚɡɚ, ɪɢɫɚ - ɧɚ 20%. ɂɦɩɨɪɬ ɱɭɥɨɱɧɨ-ɧɨɫɨɱɧɵɯ ɢɡɞɟɥɢɣ ɜɨɡɪɨɫ ɜ 2-3 ɪɚɡɚ, ɤɨɫɬɸɦɨɜ - ɧɚ 30%. ɂɡ-ɡɚ ɩɚɞɟɧɢɹ ɫɬɚɜɤɢ ɜɜɨɡɧɨɣ ɩɨɲɥɢɧɵ ɞɨ 5% ɢɦ-ɩɨɪɬ ɤɨɦɛɚɣɧɨɜ ɭɜɟɥɢɱɢɥɫɹ ɧɚ 70%, ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɛɵɥ ɡɚɮɢɤɫɢɪɨɜɚɧ 120-ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɣ ɪɨɫɬ ɜɜɨɡɚ ɤɨɦɛɚɣɧɨɜ ɜ Ɋɨɫɫɢɸ. ȼɫɥɟɞ ɡɚ ɷɬɢɦ ȿɜɪɚɡɢɣɫɤɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɤɨɦɢɫɫɢɢ (ȿɗɄ) ɩɪɢɲɥɨɫɶ ɜɜɟɫɬɢ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɭɸ ɡɚɳɢɬɧɭɸ ɦɟɪɭ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɩɨɫɬɚɜɨɤ ɡɚɪɭɛɟɠɧɵɯ ɤɨɦ-ɛɚɣɧɨɜ [2, ɫ. 13].
ȼ ɰɟɥɨɦ ɠɟ ɪɨɫɬ ɢɦɩɨɪɬɚ ɜ ɫɬɪɚɧɚɯ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ ɡɚ 2013 ɝ. ɫɨɫɬɚɜɢɥ ɨɤɨɥɨ 8% ɩɪɢ ɨɞɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨɦ ɫɧɢɠɟɧɢɢ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɣ ɬɨɪɝɨɜɥɢ ɜ "ɬɪɨɣɤɟ". ɉɪɢɦɟɱɚɬɟɥɶɧɨ, ɱɬɨ ɛɵɫɬɪɟɟ ɜɫɟɝɨ ɢɦɩɨɪɬ ɪɨɫ ɜ Ȼɟɥɚɪɭɫɢ - 16,5%, ɱɬɨ ɡɚɫɬɚɜɢɥɨ ɛɟɥɨɪɭɫɫɤɨɟ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɚɤɬɢɜɢɡɢɪɨɜɚɬɶ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨ ɢɦɩɨɪɬɨɡɚɦɟɳɟɧɢɸ.
ȼ ɫɟɧɬɹɛɪɟ 2013 ɝɨɞɚ ɧɚɱɚɥɫɹ ɨɬɫɱɟɬ ɜɬɨɪɨɝɨ ɷɬɚɩɚ ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɩɨɲɥɢɧ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɞɨɝɨɜɨɪɟɧɧɨɫɬɟɣ Ɋɨɫɫɢɢ ɫ ȼɌɈ. ɗɬɨ ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɤɨɫɧɭɥɨɫɶ 1,5 ɬɵɫ. ɬɨɜɚɪɧɵɯ ɩɨ-ɡɢɰɢɣ (ɛɨɥɟɟ 10% ɨɬ ɜɫɟɣ ɬɚɦɨɠɟɧɧɨɣ ɧɨɦɟɧɤɥɚɬɭɪɵ). Ʉɨɧɤɭɪɟɧɰɢɹ ɧɚ ɨɛɳɟɦ ɪɵɧɤɟ
"ɬɪɨɣɤɢ" ɨɛɨɫɬɪɢɥɚɫɶ, ɱɬɨ ɫɬɚɥɨ ɩɪɟɞɦɟɬɨɦ ɜɫɟ ɛɨɥɶɲɟɝɨ ɛɟɫɩɨɤɨɣɫɬɜɚ ɛɟɥɨɪɭɫɫɤɨɝɨ ɪɭ-ɤɨɜɨɞɫɬɜɚ. ȿɫɥɢ ɪɚɧɶɲɟ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɟ ɢ ɛɟɥɨɪɭɫɫɤɢɟ ɝɪɭɡɨɜɵɟ ɚɜɬɨɦɨɛɢɥɢ ɡɚɧɢɦɚɥɢ ɩɨɥɨ-ɜɢɧɭ ɪɵɧɤɚ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ, ɬɨ ɡɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ 5 ɥɟɬ ɢɯ ɞɨɥɹ ɧɚ ɪɨcɫɢɣɫɤɨɦ ɪɵɧɤɟ ɫɧɢ-ɡɢɥɚɫɶ ɩɨɱɬɢ ɧɚ ɬɪɟɬɶ.
Ⱥɧɚɥɢɡ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɪɵɧɤɚ ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ ɬɟɧɞɟɧɰɢɸ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ ɪɵɧɨɱɧɨɣ ɞɨɥɢ ɢɦ-ɩɨɪɬɧɵɯ ɝɨɬɨɜɵɯ ɬɪɚɤɬɨɪɨɜ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɯ ɦɚɪɨɤ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɡɚ ɩɟɪɜɨɟ ɩɨɥɭɝɨɞɢɟ 2014 ɝ. ɜɵ-ɪɨɫɥɚ ɫ 24 ɞɨ 31%. ɂɯ ɩɪɨɞɚɠɢ ɜɵɪɨɫɥɢ ɧɚ 30,2%, ɫ 6.505 ɞɨ 8.467 ɲɬɭɤ. ɉɪɨɞɚɠɢ ɩɨɞɟɪ-ɠɚɧɧɵɯ ɬɪɚɤɬɨɪɨɜ ɧɚ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɟ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ ɜ ɩɟɪɜɨɦ ɩɨɥɭɝɨɞɢɢ 2014 ɝ. ɜɨɡ-ɪɨɫɥɢ ɧɚ 20,8%, ɞɨ 2.235 ɲɬ. ɂɯ ɪɵɧɨɱɧɚɹ ɞɨɥɹ ɭɜɟɥɢɱɢɥɚɫɶ ɧɚ 1,4 ɩɪɨɰɟɧɬɧɨɝɨ ɩɭɧɤɬɚ, ɞɨɫɬɢɝɧɭɜ 8,2% ɧɚ ɪɵɧɤɟ ɬɪɚɤɬɨɪɨɜ ɜ ɰɟɥɨɦ [1, ɫ. 17].
Ɉɛɳɢɣ ɨɛɴɟɦ ɩɪɨɞɚɠ ɬɪɚɤɬɨɪɨɜ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɡɚ ɹɧɜɚɪɶ - ɢɸɧɶ 2014 ɝ. ɫɨɫɬɚɜɢɥ 27.297 ɲɬɭɤ, ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ ɬɨɥɶɤɨ 1.347 (4,9%) ɬɪɚɤɬɨɪɨɜ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ ɦɚɪɨɤ (ɜ 2013 ɝ. - 1.453 ɲɬɭ-ɤɢ).ɑɬɨ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɫɨɜɨɤɭɩɧɵɯ ɩɪɨɞɚɠ ɫɨɛɪɚɧɧɵɯ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɬɪɚɤɬɨɪɨɜ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɯ ɦɚɪɨɤ ɢɡ ɞɚɥɶɧɟɝɨ ɡɚɪɭɛɟɠɶɹ (John Deere, Claas, Case New Holland, Versatile) ɢ ɍɤɪɚɢɧɵ (ɏɌɁ), ɬɨ ɨɧɢ ɫɨɤɪɚɬɢɥɢɫɶ ɧɚ 16,5%, ɫ 1.745 ɞɨ 1.457 ɲɬɭɤ, ɩɪɢ ɫɭɠɟɧɢɢ ɢɯ ɪɵɧɨɱɧɨɣ ɞɨɥɢ ɫ 6,4 ɞɨ 5,3%.
ɗɤɫɩɚɧɫɢɹ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɯ ɬɪɚɤɬɨɪɨɜ ɧɚ ɪɵɧɨɤ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ (ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɣ) ɧɟɝɚɬɢɜɧɨ ɩɨɜɥɢɹɥɚ ɧɚ ɞɢɧɚɦɢɤɭ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɛɟɥɨɪɭɫɫɤɢɯ ɬɪɚɤɬɨɪɨɜ. ɂɯ ɩɨ-ɫɬɚɜɤɢ ɜ Ɋɨɫɫɢɸ, ɧɚ ɤɨɬɨɪɭɸ ɫɟɝɨɞɧɹ ɩɪɢɯɨɞɢɬɫɹ ɩɨɱɬɢ 55% ɜɫɟɝɨ ɷɤɫɩɨɪɬɚ ɛɟɥɨɪɭɫɫɤɢɯ ɬɪɚɤɬɨɪɨɜ, ɭɦɟɧɶɲɢɥɢɫɶ ɜ 2014 ɝ. ɧɚ 10,5%, ɞɨ 28,5 ɬɵɫ. ɲɬɭɤ. ɉɪɨɞɚɠɢ ɬɪɚɤɬɨɪɨɜ, ɩɪɨɢɡ-ɜɟɞɟɧɧɵɯ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɊɎ ɢɡ ɦɚɲɢɧɨɤɨɦɩɥɟɤɬɨɜ Ɇɢɧɫɤɨɝɨ ɬɪɚɤɬɨɪɧɨɝɨ ɡɚɜɨɞɚ, ɜ 2014 ɝ. ɭɩɚɥɢ ɧɚ 53,6%, ɞɨ 1.329 ɲɬɭɤ, ɚ ɢɯ ɞɨɥɹ ɧɚ ɪɵɧɤɟ ɫɭɡɢɥɚɫɶ ɫ 10,5% ɞɨ 4,9%.
Ɍɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɢɦɩɨɪɬ ɝɨɬɨɜɵɯ ɢ ɩɨɞɟɪɠɚɧɧɵɯ ɬɪɚɤɬɨɪɨɜ ɜ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɸ Ɍɚɦɨ-ɠɟɧɧɨɝɨ ɫɨɸɡɚ ɜɵɡɜɚɥ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ Ɋɨɫɫɢɢ ɢ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɯ, ɢ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɯ, ɢ ɛɟɥɨɪɭɫɫɤɢɯ ɬɪɚɤɬɨɪɨɜ.
Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɫɜɨɢɯ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜ ɩɟɪɟɞ ȼɌɈ Ɋɨɫɫɢɹ ɛɵɥɚ ɜɵɧɭɠɞɟɧɚ ɨɬɤɚ-ɡɚɬɶɫɹ ɨɬ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɝɨ ɫɭɛɫɢɞɢɪɨɜɚɧɢɹ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɟɣ.
Ɉɫɨɛɟɧɧɨ ɱɭɜɫɬɜɢɬɟɥɶɧɚ ɞɥɹ Ȼɟɥɚɪɭɫɢ ɝɨɫɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ȺɉɄ. ȼ ȿɗɉ ɟɟ ɪɚɡɦɟɪ ɩɪɟɞɭ-ɫɦɨɬɪɟɧ ɧɚ ɭɪɨɜɧɟ 10% ɨɬ ɫɬɨɢɦɨɫɬɢ, ɧɨ Ȼɟɥɚɪɭɫɶ ɩɨɥɭɱɢɥɚ ɩɟɪɟɯɨɞɧɵɣ ɩɟɪɢɨɞ ɞɥɹ ɩɨɞ-ɞɟɪɠɤɢ ɫɜɨɟɝɨ ȺɉɄ ɞɨ 2017 ɝɨɞɚ. ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɞɚɧɧɵɦ ɨɬɱɟɬɚ, ɩɨɞɝɨɬɨɜɥɟɧɧɨɝɨ ɷɤɫɩɟɪɬɚɦɢ ȿɗɄ ɩɨ ɢɬɨɝɚɦ 2012 ɝɨɞɚ, ɜ Ȼɟɥɚɪɭɫɢ ɫɚɦɵɣ ɜɵɫɨɤɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɝɨɫɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ȺɉɄ ɜ
"ɬɪɨɣɤɟ", ɯɨɬɹ ɢ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɜ ɞɨɩɭɫɬɢɦɵɯ ɪɚɦɤɚɯ.
ȼ Ɋɨɫɫɢɢ ɪɚɡɦɟɪ ɚɝɪɟɝɢɪɨɜɚɧɧɨɣ ɦɟɪɵ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɫɨɫɬɚɜɢɥ 5,8 ɦɥɪɞ. USD ɩɪɢ ɩɪɟɞɟɥɶɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɨɦ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟ 9 ɦɥɪɞ. USD, ɱɬɨ ɷɤɜɢɜɚɥɟɧɬɧɨ 2,7% ɨɬ ɜɚɥɨɜɨɣ ɫɬɨɢ-ɦɨɫɬɢ ɩɪɨɢɡɜɟɞɟɧɧɵɯ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɬɨɜɚɪɨɜ. Ɇɟɠɞɭ ɬɟɦ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɩɨ ȼɌɈ ɩɨɞɬɚɥɤɢɜɚɸɬ Ɋɨɫɫɢɸ ɤ ɩɟɪɟɫɦɨɬɪɭ ɢ ɫɚɦɨɣ ɦɟɬɨɞɢɤɢ, ɢ ɧɨɦɢɧɚɥɶɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɨɤɚɡɚɧɢɹ
ȺɉɄ ɝɨɫɩɨɞɞɟɪɠɤɢ. Ȼɟɥɚɪɭɫɶ ɜɵɪɚɡɢɥɚ ɧɟɫɨɝɥɚɫɢɟ ɫ ɧɨɜɵɦ ɩɨɞɯɨɞɨɦ ɢ ɧɚɫɬɚɢɜɚɟɬ ɧɚ ɫɨ-ɯɪɚɧɟɧɢɢ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɟɝɨ ɩɨɪɹɞɤɚ ɢ ɭɪɨɜɧɹ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜ ɩɨ ɝɨɫɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɫɟɥɶɯɨɡɩɪɨɢɡɜɨ-ɞɢɬɟɥɟɣ.
ȼ ɤɨɧɰɟ ɢɸɧɹ 2014 ɝ. ȿɜɪɚɡɢɣɫɤɚɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɚɹ ɤɨɦɢɫɫɢɹ ɭɬɜɟɪɞɢɥɚ ɨɱɟɪɟɞɧɨɟ ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɫɬɚɜɨɤ ɜɜɨɡɧɵɯ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɩɨɲɥɢɧ ɜ Ɍɚɦɨɠɟɧɧɨɦ ɫɨɸɡɟ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɨɛɹɡɚ-ɬɟɥɶɫɬɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɩɨ ɭɱɚɫɬɢɸ ɜ ȼɌɈ. ȼɜɨɡɧɵɟ ɩɨɲɥɢɧɵ ɛɭɞɭɬ ɫɧɢɠɟɧɵ ɩɪɢɦɟɪɧɨ ɩɨ 4.800 ɬɨɜɚɪɧɵɦ ɩɨɡɢɰɢɹɦ. ɉɪɚɜɞɚ, ɩɨ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɭ ɢɡ ɧɢɯ ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɧɟ ɫɥɢɲɤɨɦ ɛɨɥɶɲɨɟ - ɜ ɩɪɟɞɟɥɚɯ 1-3 ɩɪɨɰɟɧɬɧɵɯ ɩɭɧɤɬɨɜ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ, ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɪɨɫɫɢɣɫɤɢɦ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚɦ ɩɟɪɟɞ ȼɌɈ, ɞɥɹ 1.068 ɩɨɡɢɰɢɣ ɷɬɨ ɛɭɞɟɬ ɩɨɫɥɟɞɧɟɟ ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɩɨɲɥɢɧ. ɉɨ ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɵɦ ɪɚɫ-ɱɟɬɚɦ, ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɫɪɟɞɧɟɜɡɜɟɲɟɧɧɚɹ ɫɬɚɜɤɚ ɢɦɩɨɪɬɧɨɝɨ ɬɚɪɢɮɚ ɫɧɢɡɢɬɫɹ ɫ 7,8 ɞɨ 7,1%
[2, ɫ. 13].
ɉɪɨɛɥɟɦɵ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɨɠɢɞɚɸɬ ɫɬɪɚɧɵ ɟɜɪɚɡɢɣɫɤɨɣ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɢ ɩɪɢ ɜɯɨɠɞɟɧɢɢ ɜ ȼɌɈ Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧɚ ɢ Ȼɟɥɚɪɭɫɢ, ɧɚɫɬɨɥɶɤɨ ɫɟɪɶɟɡɧɵ ɞɥɹ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨ ɪɵɧɤɚ ȿȺɗɋ, ɱɬɨ ɬɪɟ-ɛɭɸɬ ɚɧɚɥɢɡɚ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɚ ɩɪɚɜɢɥ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɬɨɪɝɨɜɥɢ.
Ƚɥɚɜɧɨɣ ɰɟɥɶɸ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ȿȺɗɋ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɟ ɢ ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɹ ɩɨɫɬɫɨɜɟɬ-ɫɤɨɣ ɨɛɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɟɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɯ, ɜ ɩɟɪɜɭɸ ɨɱɟɪɟɞɶ, Ɋɨɫɫɢɢ ɢ Ȼɟ-ɥɚɪɭɫɢ. Ɂɚɩɚɞɧɚɹ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɚɹ ɩɪɨɞɭɤɰɢɹ (ɫɬɚɧɤɢ, ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɧɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ, ɫ/ɯ ɬɟɯɧɢɤɚ), ɞɚɠɟ ɛɵɜɲɚɹ ɜ ɭɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɢ 5-6 ɥɟɬ, ɩɨ ɦɧɨɝɢɦ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɦ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚ ɩɪɟɜɨɫɯɨ-ɞɢɬ ɚɧɚɥɨɝɢɱɧɭɸ ɩɪɨɞɭɤɰɢɸ, ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɦɭɸ ɧɚ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ ɫɬɪɚɧ ȿȺɗɋ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɩɨɞɟɪɠɚɧɧɚɹ ɩɪɨɞɭɤɰɢɹ ɡɚɩɚɞɧɵɯ ɮɢɪɦ ɢɦɟɟɬ ɧɚɫɬɨɥɶɤɨ ɧɢɡɤɢɟ ɰɟɧɵ, ɱɬɨ ɫɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɤɚɱɟɫɬɜɨ/ɰɟɧɚ ɫɤɥɚɞɵɜɚɟɬɫɹ ɜ ɟɟ ɩɨɥɶɡɭ.
ȼɯɨɠɞɟɧɢɟ ɜ ȼɌɈ ɜɵɝɨɞɧɨ ɬɨɩɥɢɜɧɨ-ɷɧɟɪɝɟɬɢɱɟɫɤɨɦɭ ɤɨɦɩɥɟɤɫɭ Ɋɨɫɫɢɢ ɢ Ʉɚɡɚɯ-ɫɬɚɧɚ, ɧɨ ɧɢɤɚɤ ɧɟ ɨɛɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɟɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ Ɋɨɫɫɢɢ ɢ Ȼɟɥɚɪɭɫɢ. ɐɟɧɵ ɧɚ ɬɨɩ-ɥɢɜɧɨ-ɷɧɟɪɝɟɬɢɱɟɫɤɢɟ ɪɟɫɭɪɫɵ ɢ ɫɵɪɶɟ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɜɵɲɟ ɜ ɫɢɫɬɟɦɟ ɫɬɪɚɧ, ɜɯɨɞɹɳɢɯ ɜ ȼɌɈ, ɱɟɦ ɜ ɫɬɪɚɧɚɯ ȿȺɗɋ. ɉɟɪɟɯɨɞ ɧɚ ɟɞɢɧɵɟ ɦɢɪɨɜɵɟ ɰɟɧɵ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ȼɌɈ ɨɡɧɚɱɚɥ ɛɵ, ɱɬɨ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɟ ɰɟɧɵ ɧɚ ɩɪɢɪɨɞɧɵɟ ɢɫɤɨɩɚɟɦɵɟ ɩɨɜɵɫɹɬɫɹ ɜ Ɋɨɫɫɢɢ ɢ Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧɟ, ɚ ɰɟɧɵ ɧɚ ɩɪɨɞɭɤɰɢɸ ɨɛɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɟɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ - ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ ɜɬɨɪɢɱɧɨɝɨ ɪɵɧɤɚ ɡɚɪɭɛɟɠɧɨɣ ɬɟɯɧɢɤɢ - ɫɧɢɡɹɬɫɹ. ȼ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɟ ɨɛɪɚɛɚɬɵɜɚɸɳɟɣ ɩɪɨ-ɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ ɫɬɪɚɧ ȿȺɗɋ ɫɬɚɧɨɜɢɬɫɹ ɩɪɨɛɥɟɦɚɬɢɱɧɵɦ.
ɉɨɫɤɨɥɶɤɭ ɜɫɬɭɩɥɟɧɢɟ ɜ ȼɌɈ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɜɫɟɦɢɪɧɵɦ ɬɪɟɧɞɨɦ, ɩɨɫɬɨɥɶɤɭ ɢɝɧɨɪɢɪɨ-ɜɚɧɢɟ ɷɬɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɧɟɜɨɡɦɨɠɧɨ ɩɨ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɦ ɫɨɨɛɪɚɠɟɧɢɹɦ. Ɋɚɡɭɦɧɨɣ ɫɬɪɚɬɟɝɢ-ɟɣ ɫɬɪɚɧ ȿȺɗɋ, ɧɚ ɧɚɲ ɜɡɝɥɹɞ, ɛɵɥɨ ɛɵ ɭɫɢɥɟɧɢɟ ɜ ɭɫɬɚɜɧɵɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɯ ȿȺɗɋ ɩɪɢɧɰɢɩɚ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɧɨɫɬɢ ɩɪɚɜɢɥ ɰɟɧɨɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ȿȺɗɋ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɩɨɞɨɛɧɵɯ ɩɪɚɜɢɥ ɜ ɰɟɧɨɜɨɦ ɩɪɨɫɬɪɚɧɫɬɜɟ ɫɬɪɚɧ, ɜɯɨɞɹɳɢɯ ɜ ȼɌɈ.
ɋɩɢɫɨɤ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɧɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ:
1. Ⱥɥɟɫɢɧ Ⱥ. ɉɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ ɫɨɤɪɚɳɚɟɬɫɹ, ɚ ɬɪɚɤɬɨɪɵ ɧɟ ɡɚɤɚɧɱɢɜɚɸɬɫɹ /Ⱥ. Ⱥɥɟɫɢɧ // Ȼɟɥɨɪɭɫɵ ɢ ɪɵɧɨɤ. - ʋ33 – 25-31 ɚɜɝɭɫɬɚ 2014 ɝ. – ɋ. 17.
2. Ɇɚɧɟɧɨɤ Ɍ. Ɉɱɟɪɟɞɧɚɹ ɞɨɡɚ ɷɮɮɟɤɬɚ ȼɌɈ / Ɍ. Ɇɚɧɟɧɨɤ // Ȼɟɥɨɪɭɫɵ ɢ ɪɵɧɨɤ. - ʋ28 – 21 -27 ɢɸɥɹ 2014 ɝ. – ɋ. 13.
ɂɇɋɌɂɌɍɐɂɈɇȺɅɖɇɕɃ ɆȿɏȺɇɂɁɆ ɈȻȿɋɉȿɑȿɇɂə ɍɋɌɈɃɑɂȼɈɋɌɂ ɇȺɐɂɈɇȺɅɖɇɈɃ ȼȺɅɘɌɕ
ɀɚɩɩɚɫɨɜɚ Ɋ.ȿ.
Ɏɢɧɚɧɫɨɜɚɹ ɚɤɚɞɟɦɢɹ, ɝ. Ⱥɫɬɚɧɚ, Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧ ȼ ɫɬɚɬɶɟ ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɧ ɤɨɦɩɥɟɤɫ ɦɟɪ ɩɪɹɦɨɝɨ ɢ ɤɨɫɜɟɧɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢ-ɪɨɜɚɧɢɹ, ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɢɯ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɢ ɫɩɨɫɨɛ-ɫɬɜɭɸɳɢɯ ɭɤɪɟɩɥɟɧɢɸ ɜɧɭɬɪɢ– ɢ ɜɧɟɲɧɟɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ ɫɬɪɚɧɵ.
Ʉɥɸɱɟɜɵɟ ɫɥɨɜɚ: ɝɥɨɛɚɥɢɡɚɰɢɹ, ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɟ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ, ɞɟɧɟɠɧɨ-ɤɪɟɞɢɬɧɚɹ ɩɨɥɢɬɢɤɚ, ɦɚɤɪɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɚɹ ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɶ, ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɚɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɶ.
INSTITUTIONAL MECHANISM FOR ENSURING THE STABILITY OF THE NATIONAL CURRENCY
Zhappasova R.E.
Finance Academy, Astana, Kazakhstan The article describes a set of measures of direct and indirect state regulation providing the necessary character of economic development and contributing to the strengthening of internal and external economic positions of the country.
Keywords: globalization, government regulation, monetary policy, macroeconomic sta-bility, economic security.
ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧ ɫɬɨɢɬ ɩɟɪɟɞ ɫɟɪɶɺɡɧɵɦɢ ɜɵɡɨɜɚɦɢ ɝɥɨɛɚ-ɥɢɡɚɰɢɢ ɢ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɶɸ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɝɨ ɜɤɥɸɱɟɧɢɹ ɜ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟ ɨɬɧɨɲɟɧɢɹ. Ɉɱɟɜɢɞɧɨ, ɱɬɨ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɚɹ ɢɧɬɟɝɪɚɰɢɹ ɜɨɡɦɨɠɧɚ ɥɢɲɶ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɭɱɺɬɚ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɢɧɬɟɪɟɫɨɜ, ɨɩɢɪɚɸɳɢɯɫɹ ɧɚ ɜɟɫɶ ɚɪɫɟɧɚɥ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɪɵɱɚɝɨɜ ɷɤɨɧɨɦɢ-ɱɟɫɤɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ. Ȼɨɥɶɲɨɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɢɦɟɟɬ ɢ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɹ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɬɟɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɜɥɚɫɬɢ ɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ, ɜ ɱɶɸ ɤɨɦɩɟɬɟɧɰɢɸ ɜɯɨɞɢɬ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɚɰɢɹ ɭɫɥɨɜɢɣ ɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟ-ɫɤɢɯ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɨɜ.
Ⱦɟɣɫɬɜɢɸ ɪɵɧɨɱɧɵɯ ɫɢɥ ɩɪɢɫɭɳ ɛɨɥɟɟ ɩɪɢɤɥɚɞɧɨɣ, ɤɨɪɨɬɤɢɣ ɜɪɟɦɟɧɧɨɣ ɝɨɪɢ-ɡɨɧɬ. ȼ ɷɬɨɣ ɫɜɹɡɢ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦ ɤɨɦɩɥɟɤɫ ɦɟɪ ɩɪɹɦɨɝɨ ɢ ɤɨɫɜɟɧɧɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɪɟɝɭ-ɥɢɪɨɜɚɧɢɹ, ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɢɯ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɢ ɫɩɨɫɨɛ-ɫɬɜɭɸɳɢɯ ɭɤɪɟɩɥɟɧɢɸ ɜɧɭɬɪɢ – ɢ ɜɧɟɲɧɟɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ ɫɬɪɚɧɵ.
ȼ ɱɢɫɥɟ ɦɟɪ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɜɚɠɧɚɹ ɪɨɥɶ ɨɬɜɨɞɢɬɫɹ ɞɟɧɟɠɧɨ-ɤɪɟɞɢɬɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɟ. ɏɚɪɚɤɬɟɪ ɢ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɤɨɦɩɥɟɤɫɚ ɦɟɪ ɩɪɟɞɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬɫɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɫɬɪɚɬɟɝɢɟɣ ɨɛɳɟɫɬɜɚ ɢ ɨɛɳɟɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɫɢɬɭɚɰɢɟɣ. Ⱦɟɣɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɞɟ-ɧɟɠɧɨ-ɤɪɟɞɢɬɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɨɝɪɚɧɢɱɢɜɚɟɬɫɹ ɟɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɹɦɢ, ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟ ɩɪɟɞɟɥɨɜ ɤɨ-ɬɨɪɵɯ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬ ɫɨɛɨɣ ɤɪɚɣɧɟ ɫɥɨɠɧɭɸ ɡɚɞɚɱɭ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɬɟɨɪɢɢ.
Ƚɥɚɜɧɵɦ ɨɛɴɟɤɬɨɦ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ ɞɟɧɟɠɧɨ-ɤɪɟɞɢɬɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɞɟɧɟɠɧɨɟ ɨɛɪɚɳɟɧɢɟ. Ɋɚɫɲɢɪɟɧɧɨɟ ɬɨɥɤɨɜɚɧɢɟ ɞɟɧɟɠɧɨɝɨ ɨɛɪɚɳɟɧɢɹ ɜ ɤɨɪɧɟ ɢɡɦɟɧɹɟɬ ɩɪɢɧɰɢɩɵ ɟɝɨ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ. ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɞɚɧɧɵɦ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɟɦ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɞɟɧɟɠɧɨɝɨ ɨɛɪɚ-ɳɟɧɢɹ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɬɚɤɢɯ ɧɨɜɵɯ ɩɨɧɹɬɢɣ ɤɚɤ ɞɟɧɟɠɧɚɹ ɦɚɫɫɚ, ɚɝɪɟɝɚɬɵ ɞɟ-ɧɟɠɧɨɣ ɦɚɫɫɵ, ɞɟɧɶɝɢ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɚɧɤɚ, ɦɭɥɶɬɢɩɥɢɤɚɬɨɪ ɤɪɟɞɢɬɚ, ɫɩɪɨɫ ɢ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɟ ɞɟɧɟɝ ɢ ɬ.ɞ.
Ɋɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɫɬɪɚɬɟɝɢɢ ɞɟɧɟɠɧɨ-ɤɪɟɞɢɬɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬ ɞɜɚ ɷɬɚɩɚ: ɨɩɪɟ-ɞɟɥɟɧɢɟ ɟɟ ɨɫɧɨɜɧɨɣ ɤɨɧɟɱɧɨɣ ɰɟɥɢ; ɨɩɪɟɨɩɪɟ-ɞɟɥɟɧɢɟ ɩɪɨɦɟɠɭɬɨɱɧɨɣ ɰɟɥɢ ɢ ɩɨɥɧɨɦɨɱɢɣ, ɤɨ-ɬɨɪɵɟ ɦɨɝɭɬ ɛɵɬɶ ɞɟɥɟɝɢɪɨɜɚɧɵ ɦɨɧɟɬɚɪɧɵɦ ɜɥɚɫɬɹɦ.
Ʉɚɤ ɢɡɜɟɫɬɧɨ, ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɧɨɣ ɰɟɥɶɸ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɟ ɧɚɢɛɨɥɶɲɟɣ ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɢ ɩɭɬɟɦ ɜɵɛɨɪɚ ɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɢ ɫɨ-ɯɪɚɧɟɧɢɟ ɷɬɨɣ ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɢ ɜ ɬɟɱɟɧɢɢ ɞɨɥɝɨɝɨ ɩɟɪɢɨɞɚ. ɉɨɧɹɬɢɟ «ɨɛɳɚɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɚɹ ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɶ» ɜɤɥɸɱɚɟɬ ɜ ɫɟɛɹ, ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ, ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɟ ɫɨɫɬɨɹɧɢɟ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɦɚɤɪɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɩɚɪɚɦɟɬɪɨɜ, ɚ ɢɦɟɧɧɨ: ɭɫɬɨɣɱɢɜɵɣ ɪɨɫɬ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ, ɫɬɚɛɢɥɶɧɵɟ ɰɟɧɵ, ɩɨɥɧɭɸ ɡɚɧɹɬɨɫɬɶ ɪɚɛɨɱɟɣ ɫɢɥɵ ɢ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɨɟ ɫɚɥɶɞɨ ɩɥɚɬɟɠɧɨɝɨ ɛɚɥɚɧɫɚ.
Ⱦɨɫɬɢɠɟɧɢɟ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨɣ ɦɚɤɪɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɢ ɜ ɫɬɪɚɧɟ, ɫɬɪɟɦɢ-ɬɟɥɶɧɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ, ɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɫɬɜɭɸɳɚɹ ɧɚ ɩɪɨɬɹɠɟɧɢɢ ɪɹɞɚ ɥɟɬ ɜɧɟɲɧɟɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɚɹ ɤɨɧɴɸɧɤɬɭɪɚ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɨɜɚɥɢ ɩɟɪɟɯɨɞɭ ɤ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɨ ɧɨɜɨɦɭ ɷɬɚɩɭ ɜ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɛɚɧɤɚ. ɗɬɨ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɨɜɚɥɨ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɸ ɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɞɟɧɟɠɧɨ-ɤɪɟɞɢɬɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ, ɩɨɡɜɨɥɹɸɳɟɣ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɨɜɚɬɶ ɧɚ ɞɟɥɨɜɭɸ ɚɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɤɨɦ-ɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɛɚɧɤɨɜ ɢ ɫɬɚɛɢɥɢɡɚɰɢɸ ɞɟɧɟɠɧɨɝɨ ɨɛɪɚɳɟɧɢɹ.
ɋɬɟɩɟɧɶ ɩɪɢɛɥɢɠɟɧɢɹ ɤ ɡɚɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɧɨɦɭ ɭɪɨɜɧɸ ɢɧɮɥɹɰɢɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɜɨɟɝɨ ɪɨɞɚ ɦɟɪɢɥɨɦ ɭɫɩɟɯɚ ɦɨɧɟɬɚɪɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɦɨɣ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɵɦ ɛɚɧɤɨɦ. ȼɚɠɧɨɫɬɶ
ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɹ ɭɪɨɜɧɹ ɢɧɮɥɹɰɢɢ ɤɚɤ ɢɧɞɢɤɚɬɨɪɚ ɧɟ ɬɨɥɶɤɨ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɞɟɧɟɠɧɨɝɨ ɪɵɧɤɚ, ɧɨ ɢ ɜɫɟɝɨ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɛɵɥɚ ɧɚɭɱɧɨ ɨɛɨɫɧɨɜɚɧɚ ɥɢɲɶ ɩɨɫɥɟ ɜɬɨɪɨɣ ɦɢ-ɪɨɜɨɣ ɜɨɣɧɵ, ɬɚɤ ɤɚɤ ɜɨɡɪɚɫɬɚɸɳɢɣ ɭɪɨɜɟɧɶ ɰɟɧ ɫɨɡɞɚɺɬ ɫɨɫɬɨɹɧɢɟ ɧɟɨɩɪɟɞɟɥɺɧɧɨɫɬɢ ɩɪɢ ɩɪɢɧɹɬɢɢ ɪɟɲɟɧɢɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦɢ ɫɭɛɴɟɤɬɚɦɢ, ɪɚɡɛɚɥɚɧɫɢɪɭɟɬ ɦɟɠɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɫɜɹɡɢ ɢ ɩɪɢɜɨɞɢɬ ɤ ɧɟɩɪɨɝɧɨɡɢɪɭɟɦɵɦ ɩɨɬɟɪɹɦ /1, ɫ. 57/.
ɇɚ ɧɚɲ ɜɡɝɥɹɞ, ɫɥɟɞɭɟɬ ɥɭɱɲɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɜɥɚɫɬɟɣ. ɋ ɭɱɺɬɨɦ ɬɨɝɨ, ɱɬɨ ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɛɚɧɤ ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɟɬ ɦɨɳɧɵɦɢ ɫɬɢɦɭɥɚɦɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɨɫɬɚ, ɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɧɨ ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɬɶ ɜɨɩɪɨɫ ɨ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɢ ɟɝɨ ɮɭɧɤɰɢɣ. ȼ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ, ɨɞɧɨɣ ɢɡ ɡɚɞɚɱ ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɛɚɧɤɚ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧ ɞɨɥɠɧɨ ɫɬɚɬɶ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɷɤɨɧɨɦɢ-ɱɟɫɤɨɦɭ ɪɨɫɬɭ. ɇɚ ɧɚɲ ɜɡɝɥɹɞ, ɷɬɨ ɭɦɟɧɶɲɢɬ ɛɚɪɶɟɪɵ ɦɟɠɞɭ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦ ɫɟɤɬɨɪɨɦ ɢ ɪɟ-ɚɥɶɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɨɣ.
ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɭ ɧɚɫ, ɤɚɤ ɭɠɟ ɨɬɦɟɱɚɥɨɫɶ, ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɬɟɧɝɨɜɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɩɪɨɞɨɥɠɚɟɬɫɹ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɩɪɢɬɨɤɚ ɜɚɥɸɬɵ. ɉɨɞɯɨɞɵ ɜ ɤɭɪɫɨɜɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɟ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɦɨɞɢ-ɮɢɰɢɪɨɜɚɥɢɫɶ, ɩɪɢɜɹɡɤɚ ɤ ɞɨɥɥɚɪɭ ɨɫɥɚɛɥɚ. Ɉɞɧɚɤɨ ɝɨɜɨɪɢɬɶ ɨ ɩɨɥɧɨɰɟɧɧɨɦ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚ-ɧɢɢ ɜɚɥɸɬɧɨ-ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦɨɜ ɞɥɹ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɨɜ ɨɬɟɱɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɷɤɨɧɨ-ɦɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ, ɤɚɤ ɷɬɨ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɬ ɜ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨ ɪɚɡɜɢɬɵɯ ɫɬɪɚɧɚɯ, ɟɳɺ ɩɪɟɠɞɟ-ɜɪɟɦɟɧɧɨ. Ʉɨɧɟɱɧɨ, ɧɚɲɢ ɩɨɞɯɨɞɵ ɤ ɜɚɥɸɬɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɟ ɨɬɪɚɠɚɸɬ ɫɵɪɶɟɜɭɸ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧ-ɧɨɫɬɶ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ, ɧɨ ɜɦɟɫɬɟ ɫ ɬɟɦ ɨɧɢ ɧɟ ɞɨɥɠɧɵ ɤɨɧɫɟɪɜɢɪɨɜɚɬɶ ɫɥɨɠɢɜɲɟɟɫɹ ɩɨɥɨɠɟ-ɧɢɟ, ɫɥɟɞɭɹ ɡɚ ɩɪɨɰɟɫɫɨɦ, ɜɦɟɫɬɨ ɬɨɝɨ, ɱɬɨɛɵ ɟɝɨ ɤɨɪɪɟɤɬɢɪɨɜɚɬɶ. ɋɤɥɚɞɵɜɚɟɬɫɹ ɜɩɟɱɚɬ-ɥɟɧɢɟ, ɱɬɨ ɪɨɫɬ ɷɤɫɩɨɪɬɚ – ɟɞɢɧɫɬɜɟɧɧɚɹ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɭɜɟɥɢɱɢɬɶ ȼȼɉ, ɢ ɩɨɬɨɦɭ ɩɨɞɞɟɪɠ-ɤɚ ɷɤɫɩɨɪɬɺɪɨɜ, ɜ ɩɟɪɜɭɸ ɨɱɟɪɟɞɶ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨɝɨ ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɜɚɥɸɬɧɨɝɨ ɤɭɪɫɚ, ɫɱɢɬɚɥɚɫɶ ɞɨ ɧɟɞɚɜɧɟɝɨ ɜɪɟɦɟɧɢ ɛɨɥɟɟ ɜɚɠɧɨɣ, ɱɟɦ ɧɨɪɦɚɥɢɡɚɰɢɹ ɜɧɭɬɪɟɧɧɟɝɨ ɞɟɧɟɠɧɨɝɨ ɨɛɪɚɳɟɧɢɹ, ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɞɨɜɟɪɢɹ ɤ ɬɟɧɝɟ ɢ ɞɟɞɨɥɥɚɪɢɡɚɰɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ. ɏɨɬɹ, «ɧɚ ɨɩɪɟɞɟɥɺɧɧɨɦ ɷɬɚɩɟ ɪɨɫɬ ɜɚɥɸɬɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɜ ɩɪɢɧɰɢɩɟ ɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɟɧ, ɬɚɤ ɤɚɤ ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɟɬ ɡɚɩɚɫ ɩɪɨɱɧɨɫɬɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ» /2, ɫ.8/.
Ɉɞɧɚɤɨ, ɩɪɢ ɷɬɨɦ, ɜɨ-ɩɟɪɜɵɯ, ɱɚɫɬɨ ɧɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɥɢɫɶ ɜɚɠɧɟɣɲɢɟ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɟ ɪɵ-ɱɚɝɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɥɢɤɜɢɞɧɨɫɬɶɸ, ɤɨɬɨɪɵɟ, ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ, ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɬ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɮɢ-ɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɹ ɞɥɹ ɨɬɪɚɫɥɟɣ, ɧɟ ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɷɤɫɩɨɪɬɨɦ; ɜɨ-ɜɬɨɪɵɯ, ɪɵɧɨɤ ɩɨɥɭɱɚɥ ɫɢɝɧɚɥ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɧɚɦɟɪɟɧɢɣ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɬɶ ɬɟɧɞɟɧɰɢɸ ɨɛɟɫɰɟ-ɧɟɧɢɹ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɜɚɥɸɬɵ, ɫɨɯɪɚɧɹɹ ɟɺ ɧɟɞɨɨɰɟɧɤɭ ɨɬɧɨɫɢɬɟɥɶɧɨ ɞɨɥɥɚɪɚ. ȿɫɬɟɫɬɜɟɧɧɨ, ɷɬɨ ɭɦɟɧɶɲɚɥɨ ɢɧɬɟɪɟɫ ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɜ ɪɵɧɤɚ ɤ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɹɦ ɜ ɨɛɟɫɰɟɧɢɜɚɸɳɢɟɫɹ ɬɟɧɝɨɜɵɟ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɵ ɢ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɨɜɚɥɨ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɸ ɞɨɥɥɚɪɢɡɚɰɢɢ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ. Ɇɵ ɫɨɥɢɞɚɪɧɵ ɫ ȼ.
Ƚɟɪɚɳɟɧɤɨ: «ɧɢɤɚɤɚɹ ɫɬɪɚɧɚ ɧɟ ɞɨɛɢɜɚɥɚɫɶ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɭɫɩɟɯɨɜ ɱɟɪɟɡ ɩɨɫɬɨɹɧɧɨɟ ɨɫɥɚɛɥɟɧɢɟ ɫɜɨɟɣ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɜɚɥɸɬɵ» /3/.
ɍɫɬɨɣɱɢɜɨɫɬɶ – ɤɚɤ ɨɫɧɨɜɨɩɨɥɚɝɚɸɳɟɟ ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ – ɞɨɥɠɧɚ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɬɶɫɹ ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ, ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɵɦɢ ɦɟɪɚɦɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ. Ȼɨɥɶɲɨɟ ɡɧɚɱɟ-ɧɢɟ ɢɦɟɟɬ ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɶ ɤɭɪɫɚ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɜɚɥɸɬɵ, ɫɨɡɞɚɧɢɟ ɪɟɡɟɪɜɨɜ ɜ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪɚɯ, ɜɜɟɞɟɧɢɟ ɜ ɫɢɫɬɟɦɭ ɩɪɟɞɭɩɪɟɠɞɚɸɳɢɯ ɢɧɞɢɤɚɬɨɪɨɜ ɢ ɫɬɪɨɟɧɧɵɯ ɫɬɚɛɢɥɢɡɚ-ɬɨɪɨɜ. Ɍɚɤɠɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵ ɦɟɪɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɩɨ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɸ ɩɪɢɫɭɬɫɬɜɢɹ ɡɚɪɭɛɟɠɧɵɯ ɢ ɪɚɡɜɢɬɢɸ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɪɟɣɬɢɧɝɨɜɵɯ ɚɝɟɧɬɫɬɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɛɵ ɩɪɨɜɨɞɢɥɢ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝ ɫɢɬɭ-ɚɰɢɢ ɜ ɞɟɧɟɠɧɨɣ ɫɮɟɪɟ.
ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɮɨɧɞ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬ ɫɨɛɨɣ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɢ ɢɧɵɟ ɚɤɬɢɜɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ, ɫɨɫɪɟɞɨɬɨɱɢɜɚɟɦɵɟ ɧɚ ɫɱɟɬɚɯ ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɊɄ ɜ ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɦ Ȼɚɧɤɟ ɊɄ. Ɉɧ ɩɪɟɞɧɚɡɧɚɱɟɧ ɞɥɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɝɨ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡ-ɜɢɬɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ, ɧɚɤɨɩɥɟɧɢɹ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɯ ɢ ɢɧɵɯ ɚɤɬɢɜɨɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ, ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɡɚɜɢ-ɫɢɦɨɫɬɢ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɨɬ ɫɵɪɶɟɜɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɢ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ ɧɟɛɥɚɝɨɩɪɢɹɬɧɵɯ ɜɧɟɲɧɢɯ ɮɚɤ-ɬɨɪɨɜ /4/.
Ɉɫɧɨɜɧɨɣ ɰɟɥɶɸ ɢ ɡɚɞɚɱɟɣ ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɨɬ ɤɨɧɴɸɧɤɬɭɪɵ ɦɢɪɨɜɵɯ ɰɟɧ – ɫɬɚɛɢɥɢɡɚɰɢɨɧɧɚɹ ɮɭɧɤɰɢɹ.
Ɍɚɤɠɟ ɮɨɧɞ ɜɵɩɨɥɧɹɟɬ ɫɛɟɪɟɝɚɬɟɥɶɧɭɸ ɮɭɧɤɰɢɸ ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɧɚɤɨɩɥɟɧɢɣ ɞɥɹ ɛɭɞɭɳɢɯ ɩɨɤɨɥɟɧɢɣ. ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɮɨɧɞ ɩɪɢɡɜɚɧ ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɦɚɤɪɨɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɭɸ
ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɶ ɩɭɬɺɦ ɜɵɜɨɞɚ ɢɡɛɵɬɤɚ ɧɟɮɬɟɞɨɥɥɚɪɨɜ ɢɡ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɢ ɫɞɟɪɠɢɜɚɧɢɹ ɞɚɜɥɟ-ɧɢɹ ɧɚ ɤɭɪɫ ɬɟɧɝɟ ɢ ɢɧɮɥɹɰɢɸ /5, ɫ.39/.
ȼ ɰɟɥɹɯ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɣ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɨɫɬɚɜɥɟɧɧɵɯ ɡɚɞɚɱ Ɏɨɧɞɚ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧ ɦɟɬɨɞ ɫɛɚɥɚɧɫɢɪɨɜɚɧɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ, ɜɤɥɸɱɚɸɳɢɣ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɟ ɦɨɦɟɧɬɵ ɦɢɪɨɜɨɝɨ ɨɩɵɬɚ. ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɞɚɧɧɨɦɭ ɦɟɬɨɞɭ ɞɨɯɨɞɵ ɧɟɮɬɹɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɛɭɞɭɬ ɩɨɥɧɨɫɬɶɸ ɧɚɩɪɚɜ-ɥɹɬɶɫɹ ɜ ɮɨɧɞ, ɚ ɨɛɪɚɡɨɜɚɜɲɢɣɫɹ ɞɟɮɢɰɢɬ ɦɟɠɞɭ ɨɛɳɢɦɢ ɪɚɫɯɨɞɚɦɢ ɛɸɞɠɟɬɚ ɢ ɨɬɱɢɫɥɟ-ɧɢɹɦɢ ɜ ɛɸɞɠɟɬ ɧɟɧɟɮɬɹɧɨɣ ɱɚɫɬɢ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɛɭɞɟɬ ɫɛɚɥɚɧɫɢɪɨɜɚɧ ɬɪɚɧɫɮɟɪɬɨɦ ɢɡ Ɏɨɧ-ɞɚ.
ɇɟɧɟɮɬɹɧɨɣ ɞɟɮɢɰɢɬ, ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɦɵɣ ɤɚɤ ɪɚɡɧɢɰɚ ɦɟɠɞɭ ɡɚɬɪɚɬɚɦɢ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɚɧ-ɫɤɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ ɢ ɟɝɨ ɞɨɯɨɞɚɦɢ ɛɟɡ ɭɱɺɬɚ ɧɟɮɬɹɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ, ɞɨɥɠɟɧ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɬɶɫɹ ɢɫ-ɯɨɞɹ ɢɡ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɨɜ ɮɢɫɤɚɥɶɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ. ɉɪɢ ɷɬɨɦ ɝɚɪɚɧɬɢɪɨɜɚɧɧɵɣ ɬɪɚɧɫɮɟɪɬ ɞɨɥɠɟɧ ɧɚɩɪɚɜɥɹɬɶɫɹ ɬɨɥɶɤɨ ɧɚ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɟ ɛɸɞɠɟɬɚ ɪɚɡɜɢɬɢɹ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧ ɧɚ ɢɧɜɟ-ɫɬɢɪɨɜɚɧɢɟ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɞɥɹ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɟ ɛɭɞɭɳɢɦɢ ɩɨɤɨɥɟɧɢɹɦɢ.
ɉɪɢɜɥɟɱɟɧɢɟ ɜɧɟɲɧɢɯ ɡɚɣɦɨɜ ɨɛɭɫɥɨɜɥɟɧɨ ɬɟɦ, ɱɬɨ ɭ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧ ɢɦɟ-ɸɬɫɹ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɟ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɩɨ ɭɠɟ ɡɚɤɥɸɱɺɧɧɵɦ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹɦ ɨ ɡɚɣɦɚɯ ɫ ɢɧɨɫɬɪɚɧ-ɧɵɦɢ ɤɪɟɞɢɬɨɪɚɦɢ, ɢ ɩɨɷɬɨɦɭ ɨɬɤɚɡ ɨɬ ɜɧɟɲɧɟɝɨ ɡɚɢɦɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɜ ɫɪɟɞɧɟɫɪɨɱɧɨɦ ɩɟɪɢɨ-ɞɟ ɧɟɜɨɡɦɨɠɟɧ. Ʉɚɤ ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ ɩɪɚɤɬɢɤɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɯ ɥɟɬ, ɨɤɨɥɨ 10% ɛɸɞɠɟɬɚ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɮɢɧɚɧɫɢɪɭɟɬɫɹ ɡɚ ɫɱɺɬ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɵɯ ɜɧɟɲɧɢɯ ɡɚɣɦɨɜ, ɢ ɩɨɷɬɨɦɭ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɣ ɨɛɴɺɦ ɜɧɟɲɧɟɝɨ ɡɚɢɦɫɬɜɨɜɚɧɢɹ ɰɟɥɟɫɨɨɛɪɚɡɧɨ ɫɨɯɪɚɧɢɬɶ ɜ ɛɸɞɠɟɬɟ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫ ɩɨɫɥɟɞɭ-ɸɳɢɦ ɟɝɨ ɫɧɢɠɟɧɢɟɦ ɢ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟɦ ɬɪɚɧɫɮɟɪɬɚ ɢɡ ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ.
Ɉɫɧɨɜɧɵɦɢ ɰɟɥɹɦɢ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɨɣ ɫɬɪɚɬɟɝɢɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ:
– ɫɨɯɪɚɧɧɨɫɬɶ ɚɤɬɢɜɨɜ;
– ɩɨɞɞɟɪɠɚɧɢɟ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ ɥɢɤɜɢɞɧɨɫɬɢ ɚɤɬɢɜɨɜ ɮɨɧɞɚ;
– ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɜɵɫɨɤɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ ɞɨɯɨɞɧɨɫɬɢ ɜ ɞɨɥɝɨɫɪɨɱɧɨɣ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɟ ɩɪɢ ɭɦɟ-ɪɟɧɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ ɪɢɫɤɚ.
Ⱦɥɹ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɷɬɢɯ ɰɟɥɟɣ ɜ ɪɟɫɩɭɛɥɢɤɟ ɛɵɥɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɨ ɪɚɡɞɟɥɟɧɢɟ ɚɤɬɢɜɨɜ Ɏɨɧɞɚ ɧɚ ɋɬɚɛɢɥɢɡɚɰɢɨɧɧɵɣ ɢ ɋɛɟɪɟɝɚɬɟɥɶɧɵɣ ɩɨɪɬɮɟɥɢ. ɋɬɚɛɢɥɢɡɚɰɢɨɧɧɵɣ ɩɨɪɬɮɟɥɶ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦ ɞɥɹ ɩɨɞɞɟɪɠɚɧɢɹ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ ɥɢɤɜɢɞɧɨɫɬɢ ɚɤɬɢɜɨɜ ɮɨɧɞɚ. Ɉɫɧɨɜɧɨɟ ɩɪɟɞɧɚɡɧɚɱɟɧɢɟ ɋɛɟɪɟɝɚɬɟɥɶɧɨɝɨ ɩɨɪɬɮɟɥɹ – ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɝɨ ɭɪɨɜɧɹ ɞɨɯɨɞɧɨ-ɫɬɢ ɚɤɬɢɜɨɜ ɮɨɧɞɚ ɩɪɢ ɭɦɟɪɟɧɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ ɪɢɫɤɚ. ȼ ɫɜɨɸ ɨɱɟɪɟɞɶ, ɫɛɟɪɟɝɚɬɟɥɶɧɵɣ ɩɨɪɬ-ɮɟɥɶ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɹɟɬɫɹ ɧɚ ɩɨɪɬɩɨɪɬ-ɮɟɥɶ ɰɟɧɧɵɯ ɛɭɦɚɝ ɫ ɮɢɤɫɢɪɨɜɚɧɧɵɦ ɞɨɯɨɞɨɦ – 75% ɢ ɧɚ ɩɨɪɬɮɟɥɶ ɚɤɰɢɣ – 25%.
ɇɚ ɨɫɧɨɜɟ ɩɪɨɜɟɞɺɧɧɨɝɨ ɚɧɚɥɢɡɚ ɞɥ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɚɤɬɢ-ɜɚɦɢ ɮɨɧɞɚ, ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɣ ɞɢɜɟɪɫɢɮɢɤɚɰɢɢ ɩɨɪɬɮɟɥɟɣ ɢ ɨɠɢɞɚɟɦɨɣ ɫɜɟɪɯɞɨɯɨɞɧɨɫɬɢ ɫɱɢ-ɬɚɟɦ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɦ ɩɪɨɜɟɫɬɢ ɪɚɛɨɬɭ ɩɨ ɜɧɟɫɟɧɢɸ ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ ɜ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɨɧɧɭɸ ɫɬɪɚɬɟ-ɝɢɸ ɫ ɰɟɥɶɸ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɹ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɜ ɢɧɜɟɫɬɢɪɨɜɚɧɢɹ ɢ ɞɢɜɟɪɫɢɮɢɤɚɰɢɢ ɪɢɫɤɨɜ. ɋ ɰɟɥɶɸ ɫɧɢɠɟɧɢɹ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɫɬɚɬɟɣ ɢɦɩɨɪɬɚ ɩɥɚɬɺɠɧɨɝɨ ɛɚɥɚɧɫɚ ɨɬ ɦɢɪɨɜɨɣ ɤɨɧɴɸɧɤɬɭɪɵ ɰɟɧ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɬɶ ɷɤɜɢɜɚɥɟɧɬɧɨɟ ɫɨɨɬɧɨɲɟɧɢɟ ɜɚɥɸɬɧɨɝɨ ɢ ɫɬɪɚɧɨɜɵɯ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɳɢɯ ɚɤɬɢɜɨɜ ɮɨɧɞɚ ɫɨ ɫɬɚɬɶɹɦɢ ɩɥɚɬɺɠɧɨɝɨ ɛɚɥɚɧɫɚ.
ɋɢɫɬɟɦɚ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɚ ɜɤɥɸɱɚɟɬ ɝɪɭɩɩɭ ɢɧɞɢɤɚɬɨɪɨɜ, ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɸɳɢɯ ɬɟ ɢɥɢ ɢɧɵɟ ɚɫɩɟɤɬɵ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ, ɨɬɪɚɠɚɸɳɢɯ ɬɟɤɭɳɟɟ ɫɨ-ɫɬɨɹɧɢɟ ɢ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɵ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɫɟɤɬɨɪɨɜ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ, ɞɟɧɟɠɧɨɣ ɫɮɟɪɵ ɢ ɝɨɫ-ɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɮɢɧɚɧɫɨɜ. ȼ ɯɨɞɟ ɚɧɚɥɢɡɚ ɜɵɹɜɥɹɸɬɫɹ ɮɚɤɬɨɪɵ ɪɢɫɤɚ, ɩɪɚɜɢɥɶɧɚɹ ɨɰɟɧɤɚ ɤɨɬɨɪɵɯ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɦɢɧɢɦɢɡɢɪɨɜɚɬɶ ɜɟɪɨɹɬɧɨɫɬɶ ɢ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɹ ɜɨɡɦɨɠɧɨɝɨ ɤɪɢɡɢɫɚ.
ɋɨɡɞɚɧɢɟ ɫɢɫɬɟɦɵ ɢɧɞɢɤɚɬɨɪɨɜ ɪɚɧɧɟɝɨ ɨɩɨɜɟɳɟɧɢɹ ɩɨɡɜɨɥɢɬ ɫɜɨɟɜɪɟɦɟɧɧɨ ɜɵ-ɹɜɥɹɬɶ ɜɧɟɲɧɢɟ ɢ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɟ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟ ɪɢɫɤɢ ɢ ɚɞɟɤɜɚɬɧɨ ɪɟɚɝɢɪɨɜɚɬɶ ɧɚ ɧɢɯ, ɚ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɟ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɨɣ ɛɚɡɵ ɨ ɜɧɟɲɧɟɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɨɩɟɪɚɰɢɹɯ ɨɛɟɫɩɟ-ɱɢɬ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɢɯ ɪɟɲɟɧɢɣ.
Ɉɰɟɧɤɚ ɪɢɫɤɨɜ ɢ ɭɝɪɨɡ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ – ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɫɥɨɠɧɚɹ ɚɧɚɥɢ-ɬɢɱɟɫɤɚɹ ɡɚɞɚɱɚ, ɫ ɤɨɬɨɪɨɣ ɫɬɚɥɤɢɜɚɸɬɫɹ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɵ. ɍɫɩɟɯ ɜɨ ɦɧɨɝɨɦ ɡɚɜɢɫɢɬ ɨɬ ɬɨɝɨ, ɧɚɫɤɨɥɶɤɨ ɩɪɢ ɨɰɟɧɤɟ ɭɱɬɟɧɵ ɮɚɤɬɨɪɵ, ɜɥɢɹɸɳɢɟ ɧɚ ɫɨɫɬɨɹɧɢɟ ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɨɬ
ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ, ɩɨɡɜɨɥɹɸɳɟɣ ɫɜɟɫɬɢ ɜɨɟɞɢɧɨ ɞɟɣɫɬɜɢɟ ɦɧɨɝɨɱɢɫɥɟɧɧɵɯ ɮɚɤɬɨɪɨɜ, ɜɵɞɟɥɢɜ ɨɛɳɢɣ ɜɟɤɬɨɪ ɢɯ ɜɥɢɹɧɢɹ.
ȿɫɥɢ ɨɰɟɧɢɬɶ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɩɪɨɰɟɫɫɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɡɭɸɬɫɹ ɤɨ-ɥɢɱɟɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɢɧɞɢɤɚɬɨɪɚɦɢ, ɞɨɜɨɥɶɧɨ ɩɪɨɫɬɨ, ɬɨ ɫ ɭɱɺɬɨɦ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤ ɞɟɥɨ ɨɛɫɬɨɢɬ ɫɥɨɠɧɟɟ. Ɍɪɭɞɧɨɫɬɢ ɜɨɡɧɢɤɚɸɬ ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɛɨɥɶɲɢɦ ɱɢɫɥɨɦ ɧɟ ɢɦɟɸɳɢɯ ɤɨ-ɥɢɱɟɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɜɵɪɚɠɟɧɢɹ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ (ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɤɨɪɩɨɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɢ ɭɩɪɚɜɥɟ-ɧɢɹ ɪɢɫɤɚɦɢ, ɤɨɪɪɟɤɬɧɨɫɬɶ ɦɟɬɨɞɨɜ ɨɰɟɧɤɢ, ɬɨɱɧɨɫɬɶ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ), ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɭɱɢɬɵɜɚɬɶ ɩɪɢ ɩɪɢɧɹɬɢɢ ɪɟɲɟɧɢɣ ɨ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɜɨɡɧɢɤɧɨɜɟɧɢɹ ɭɝɪɨɡ. ɉɨɷɬɨɦɭ ɤɨɥɢɱɟ-ɫɬɜɟɧɧɵɣ ɚɧɚɥɢɡ ɞɨɥɠɟɧ ɩɨɞɤɪɟɩɥɹɬɶɫɹ ɷɤɫɩɟɪɬɧɵɦɢ ɨɰɟɧɤɚɦɢ.
ȼ ɦɢɪɨɜɨɣ ɩɪɚɤɬɢɤɟ ɢɦɟɧɧɨ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɵɟ ɛɚɧɤɢ ɩɪɢɧɢɦɚɸɬ ɧɚ ɫɟɛɹ ɪɨɥɶ ɤɨɨɪɞɢ-ɧɚɬɨɪɚ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɩɨ ɨɰɟɧɤɟ ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɢ, ɪɚɛɨɬɚɹ ɜɨ ɜɡɚɢɦɨɫɜɹɡɢ ɫ ɢɧɵɦɢ ɪɟɝɭɥɢɪɭɸɳɢɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ. Ⱦɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɨɝɨ ɛɚɧɤɚ ɜ ɫɮɟɪɟ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɚ ɮɢ-ɧɚɧɫɨɜɨɣ ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɢ ɨɬɪɚɠɚɟɬɫɹ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɯ. ȿɠɟɝɨɞɧɵɟ ɨɬɱɺɬɵ ɩɨ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɢ ɫɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɪɚɡɜɢɬɵɯ ɫɬɪɚɧ. ɉɪɨɜɟɞɟɧɢɟ ɩɨɞɨɛɧɨ-ɝɨ ɚɧɚɥɢɡɚ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɟɬ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɯ ɚɝɟɧɬɨɜ, ɩɨɞɨɛɧɨ-ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɟ ɧɚɞɡɨɪ-ɧɵɟ ɢ ɤɨɧɫɭɥɶɬɢɪɭɸɳɢɟ ɨɪɝɚɧɵ, ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɢɧɜɟɫɬɨɪɨɜ ɢ ɩɪɨɱɢɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɢɧ-ɮɨɪɦɚɰɢɟɣ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɣ ɞɥɹ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɯ ɪɟɲɟɧɢɣ. ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɨɛ-ɡɨɪɵ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɢ ɜɵɩɭɫɤɚɸɬ 47 ɫɬɪɚɧ /6, ɫ.5/. Ɉɧɢ ɩɭɛɥɢɤɭɸɬɫɹ ɰɟɧɬɪɚɥɶ-ɧɵɦɢ ɛɚɧɤɚɦɢ ɫ ɩɨɥɭɝɨɞɨɜɵɦ ɢɥɢ ɝɨɞɨɜɵɦ ɢɧɬɟɪɜɚɥɨɦ. Ɉɬɱɺɬ ɨ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɫɬɚɛɢɥɶɧɨ-ɫɬɢ ɟɜɪɨɡɨɧɵ ɝɨɬɨɜɢɬ ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɢɣ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɵɣ ɛɚɧɤ. ɆȼɎ ɞɜɚɠɞɵ ɜ ɝɨɞ ɜɵɩɭɫɤɚɟɬ ɫɛɨɪɧɢɤ «Ɉɬɱɺɬ ɝɥɨɛɚɥɶɧɨɣ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɢ».
ɂɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɟ ɜɨɩɪɨɫɨɜ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɬɪɟɛɭɟɬ ɭɱɺɬɚ ɫɨɜɨɤɭɩɧɨɫɬɢ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ, ɨɬɪɚɠɚɸɳɢɯ ɬɟɤɭɳɟɟ ɫɨɫɬɨɹɧɢɟ ɢ ɩɟɪɫɩɟɤɬɢɜɵ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɫɟɤɬɨ-ɪɨɜ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ, ɞɟɧɟɠɧɨɣ ɫɮɟɪɵ ɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɮɢɧɚɧɫɨɜ. ȼ ɯɨɞɟ ɚɧɚɥɢɡɚ ɜɵɹɜɥɹɸɬ-ɫɹ ɮɚɤɬɨɪɵ ɪɢɫɤɚ, ɩɪɚɜɢɥɶɧɚɹ ɨɰɟɧɤɚ ɤɨɬɨɪɵɯ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɦɢɧɢɦɢɡɢɪɨɜɚɬɶ ɜɟɪɨɹɬɧɨɫɬɶ ɢ ɩɨɫɥɟɞɫɬɜɢɹ ɜɨɡɦɨɠɧɨɝɨ ɤɪɢɡɢɫɚ.
Ɉɞɧɢɦ ɢɡ ɫɭɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɮɚɤɬɨɪɨɜ ɪɢɫɤɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɪɚɡɦɚɯ ɬɟɧɟɜɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ. ɇɚ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɨɦ ɷɬɚɩɟ ɨɞɧɚ ɢɡ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɧɵɯ ɡɚɞɚɱ ɦɢɪɨɜɨɝɨ ɫɨɨɛɳɟɫɬɜɚ ɫɜɹɡɚɧɚ ɫ ɩɪɨɬɢɜɨ-ɞɟɣɫɬɜɢɟɦ «ɨɬɦɵɜɚɧɢɸ» ɞɨɯɨɞɨɜ, ɩɨɥɭɱɟɧɧɵɯ ɧɟɡɚɤɨɧɧɵɦ ɩɭɬɺɦ. ɇɚ ɫɚɦɦɢɬɟ «ɛɨɥɶɲɨɣ ɫɟɦɟɪɤɢ» ɜ ɉɚɪɢɠɟ ɜ 1989 ɝɨɞɭ ɛɵɥɚ ɫɨɡɞɚɧɚ Ɇɟɠɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɚɹ ɤɨɦɢɫɫɢɹ ɩɨ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɨɬɦɵɜɚɧɢɟɦ ɤɪɢɦɢɧɚɥɶɧɵɯ ɤɚɩɢɬɚɥɨɜ (ɎȺɌɎ – Financial Action Task Force on Money Laundering, FATF), ɤɨɬɨɪɚɹ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɦɟɠɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢ-ɟɣ. ȿɸ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɵ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɸɬ ɫɨɛɨɣ ɫɜɨɟɝɨ ɪɨɞɚ ɩɪɨɝɪɚɦɦɭ ɩɪɨɬɢɜ «ɨɬɦɵɜɚɧɢɹ ɞɟɧɟɝ».
ɂɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɟ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɦɟɯɚɧɢɡɦɚ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɫɬɢ ɧɚɰɢɨ-ɧɚɥɶɧɨɣ ɜɚɥɸɬɵ ɜ ɤɨɧɬɟɤɫɬɟ ɩɪɨɛɥɟɦ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɩɨɡɜɨɥɹɟɬ ɫɞɟɥɚɬɶ ɧɚɦ ɜɵɜɨɞɵ ɨ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨɫɬɢ ɤɨɪɪɟɤɬɢɪɨɜɤɢ ɰɟɥɟɜɵɯ ɭɫɬɚɧɨɜɨɤ ɞɟɧɟɠɧɨ-ɤɪɟɞɢɬɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɛɚɧɤɚ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧ. ȼ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ, ɨɞɧɭ ɢɡ ɟɺ ɡɚɞɚɱ - ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɫɬɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ – ɫɥɟɞɭɟɬ ɬɨɥɤɨɜɚɬɶ ɪɚɫɲɢɪɢɬɟɥɶɧɨ, ɧɟ ɨɝɪɚɧɢɱɢɜɚɹɫɶ ɬɨɥɶɤɨ ɞɟɧɟɠɧɨ-ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦ ɫɟɝɦɟɧɬɨɦ. ɉɨ ɧɚɲɟɦɭ ɦɧɟɧɢɸ, ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɛɚɧɤ Ɋɟɫ-ɩɭɛɥɢɤɢ Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧ ɜ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɧɚɪɚɫɬɚɧɢɹ ɜɧɟɲɧɢɯ ɢ ɜɧɭɬɪɟɧɧɢɯ ɭɝɪɨɡ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɫɬɢ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɜɚɥɸɬɵ ɞɨɥɠɟɧ ɫɨɞɟɣɫɬɜɨɜɚɬɶ ɫɨɡɞɚɧɢɸ ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɷɤɨɧɨ-ɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɨɫɬɚ ɫ ɭɱɺɬɨɦ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɢɧɬɟɪɟɫɨɜ.
ɋɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɟ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɞɟɧɟɠɧɨɣ ɫɮɟɪɵ ɬɪɟɛɭɟɬ ɧɟɤɨɬɨɪɨɣ ɬɪɚɧɫɮɨɪɦɚɰɢɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ. Ɉɞɧɚɤɨ «ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɩɟɪɟ-ɦɟɧɵ ɬɪɟɛɭɸɬ ɜɪɟɦɟɧɢ, ɩɪɢɱɺɦ, ɩɨɪɨɣ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɝɨ» /7, ɫ.7/.
ɉɪɟɞɥɚɝɚɟɦɵɟ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɩɨɞɯɨɞɵ ɧɟ ɢɫɱɟɪɩɵɜɚɸɬ ɜɫɟɯ ɫɬɨɪɨɧ ɨɛɟɫɩɟ-ɱɟɧɢɹ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɫɬɢ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɜɚɥɸɬɵ. Ʉɨɦɩɥɟɤɫ ɦɟɪ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɱɟɪɟɡ ɩɪɢɡɦɭ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɫɬɢ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɜɚɥɸɬɵ ɜɤɥɸɱɚɟɬ ɪɵɱɚɝɢ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ ɧɚ ɜɫɟ ɫɬɨɪɨɧɵ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɣ ɠɢɡɧɢ, ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ ɪɟɲɚɸɳɚɹ ɪɨɥɶ ɩɪɢɧɚɞɥɟɠɢɬ ɛɚɡɨɜɨɣ. ȼ ɷɬɨɣ ɫɜɹɡɢ, ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɣ ɨɰɟɧɤɢ ɬɪɟɛɭɟɬ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɣ ɦɟɯɚ-ɧɢɡɦ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɫɬɢ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɜɚɥɸɬɵ.