︹ 研 究 ノ ー ト ︺
イ ギ リ ス 産 業 関 係 史 論 研 究
労 働 争 議
國 枝 芳 夫
ω 労 働 組 合 の 組 織 形 態 の 変 遷
一 八 三 〇 年 代 印 刷 工 ・ 制 帽 工 ・ 手 袋 工 ら が 参 加 し ︑ ナ ー ウ ェ ソ ( 閑 o ぴ ① 含 O ≦ 窪 ) が 中 心 に な っ て 結 成 さ れ た 全 国 労 働
組 合 大 連 合 ( ( 甲搬 鋤 ︼P α り 剤 餌 什 一〇 昌 四 一 轟O O ⇔ ω () 出 ユ 四 け Φ α ] り酎 坦 侮 0 ⇔ P 一q 口 ) は ︑ 八 時 間 労 働 を 主 張 し ︑ 一 時 は 七 〇 万 の 組 合 員 を 有 し た
と 称 せ ら れ ︑ 一 八 三 〇 年 代 の 大 労 働 組 合 化 運 動 の 中 核 を な す も の で あ っ た が ︑ 内 部 分 裂 と 政 府 弾 圧 と は 結 局 こ れ を 潰 滅 せ
し め た ︒ そ の 後 ︑ 五 〇 年 代 ま で 時 代 の 趨 勢 は も っ ぱ ら 政 治 運 動 に 向 け ら れ ︑ チ ャ ー チ ス ト 運 動 が 展 開 せ ら れ た ︒ け だ し ︑
一 八 三 四 年 代 に は イ ギ リ ス 資 本 主 義 が ︑ よ う や く 軌 道 に 乗 っ た ば か り の 時 期 で あ り ︑ プ ロ レ タ リ ア ー ト は 未 だ 成 熟 し て い
な か っ た の で あ る ︒
そ こ で ︑ 持 続 的 ・ 全 国 的 な 組 合 組 織 が 作 ら れ た の は ︑ 一 八 五 〇 年 に 結 成 さ れ た 機 械 工 合 同 労 組 ( ︾ ヨ 匙 αq 9 日 鉾 Φ 画 ω 0 9 0 ξ
o { 国 昌 oq 冨 Φ 臼 ω ) を 以 っ て 噛 矢 と す る ︒ こ れ 以 外 に 同 様 の 職 業 別 労 組 が 全 国 的 に 種 々 に 作 ら れ た ( 例 え ば ︑ 合 同 大 工 指 物 組
合 ・ 煉 瓦 積 工 組 合 ・ 全 国 炭 坑 夫 組 合 等 々 ︒ ) こ れ ら の 所 謂 " 新 型 労 組 " は ︑ も っ ぱ ら 使 用 者 と の 交 渉 を こ と と し ︑ 労 働 市
場 統 禦 を 目 的 と し た も の で あ る ︒ 問 題 と な る の は " 需 要 と 供 給 " な の で あ っ た ︒ 徒 弟 制 が 注 意 深 く 採 用 さ れ た ほ か ︑ 組 合
●
120
員 を 確 保 す る た め ︑ 各 種 の 共 済 制 度 が 運 用 さ れ た の は ︑ か く の 如 き 目 的 に 出 ず る も の で あ る ︒ そ れ 故 ︑ こ の 時 期 の ﹁ 職 業
別 ÷ 組 合 は い わ ば " 保 守 的 " で あ っ た ︒ ︑︑
し か し 好 況 と 規 模 の 成 長 と 使 用 者 側 の 認 識 と に よ っ て ︑ き わ め て 不 完 全 で は あ る が ︑ 一 八 七 一 年 の 労 組 法 ( 七 六 年 補
正 ︑ ↓ げ o ↓ 轟 傷 Φ d 巳 o 口 } 9 ) 及 び 一 八 七 五 年 の 共 謀 罪 及 び 財 産 保 護 法 (目 げ ① 0 8 呂 騨 8 矯 帥 a 津 o けo o ユ 8 0 h 中 8 臼 馨
︾ 9 ) が 成 立 し て 団 結 権 ︑ ピ ケ ッ テ ィ ン グ 権 の 少 な く と も 名 目 上 の 成 立 ︑ 罷 業 権 の 一 部 公 認 が な さ れ た ほ か ︑ 一 八 六 八 年
( 1 ) に は 労 働 組 合 会 議 ( T ・ U ・ C ) が 誕 生 し た ︒
と こ ろ で ︑ イ ギ リ ス 資 本 主 義 の 発 展 に 伴 い 一 入 八 〇 年 頃 よ り ︑ 右 の 所 謂 " 新 型 組 合 " 運 動 は 行 き 詰 り を 見 せ て 来 た ︒ 一
入 七 九 年 に そ れ 以 前 か ら あ っ た 慢 性 的 不 況 ( こ れ は ︑ イ ギ リ ス が 生 産 手 段 を 輸 出 す る よ う に な っ て か ら の こ と で あ る と い
わ れ て い る ︒ ) の 頂 点 が 到 来 し た こ と は 前 に 触 れ た が ︑ こ う な っ て 来 る と 一 番 手 痛 い の は ︑ 未 熟 練 工 に ほ か な ら な い ︒ 彼
ら は ︑ 産 業 化 の 進 展 に 伴 い 次 第 に そ の 比 重 を 増 大 せ し め つ つ あ っ た の で あ る ︒
( 2 ) ﹁ 一 八 八 八 年 の ロ ン ド ソ の マ ッ チ 女 工 争 議 は ︑ い か に 彼 女 達 の 生 活 が み じ め で あ っ た か を 示 す も の で あ る ︒ ﹂ が ︑ 同 時 に
社 会 調 査 に も 手 が つ け ら れ て ︑ 労 働 者 の 状 態 が 明 ら か と せ ら れ ︑ イ ン テ リ ゲ ソ ツ ィ ア に よ る 社 会 主 義 運 動 も 始 め ら れ た ︒
こ の よ う に 未 熟 練 工 の 不 満 が 高 ま り つ つ あ る 一 方 で は " 新 型 組 合 " の 伸 び が 不 況 に よ っ て 頭 打 ち と な り ︑ 協 同 組 合 も わ ず
か な 発 展 し か 見 せ な く な っ た の で あ る ︒ 一 八 八 九 年 の ド ッ ク ・ ス ト ラ イ キ の 成 功 は ︑ か か る 状 勢 に 一 転 期 を 与 え る も の で
あ っ た ︒
め ヘ カ ヘ へ 新 し い 組 合 が 次 々 に 多 く の 職 業 に 作 ら れ 協 同 組 合 も 急 速 に 発 展 を 遂 げ た ︒ こ れ ら は ︑ い わ ば コ 般 労 働 ﹂ 組 合 で あ っ
て ︑ 広 い 範 囲 の 産 業 に 亘 り ︑ あ る い は 職 種 ご と ︑ あ る い は 熟 練 ・ 未 熟 練 別 に 各 種 各 様 に 組 織 せ ら れ た ︒ こ れ を 新 組 合 主 義
( 3 ) ( 三 ㊦ ≦ d 巳 o 巳 ωヨ ) と 称 す る ︒
◎ 新 組 合 主 義 と い う の は ︑ 要 す る に 今 迄 は 未 組 織 で あ っ た 分 野 に も 組 合 が 作 ら れ る よ う に な っ た こ と (例 え ば ︑ ド ッ ク
組 合 ・ ガ ス 労 働 組 合 ・ 海 員 組 合 等 々 ︒ ) 及 び 未 熟 練 工 が 組 織 さ れ 始 め た と い う こ と を 意 味 す る ︒ 従 っ て 労 働 組 合 の 加 入 者 が
再 び 徐 々 に 増 加 し 始 め た に も 拘 ら ず 組 織 形 態 は ︑ 文 字 通 り 色 と り ど り で あ っ た の で あ る ︒ 例 え ば 一 九 二 七 年 の T ・ U ・ C
・ 総 評 議 会 の 報 告 は ︑ 組 合 を ば ω 職 業 別 ( R 鉢 け ) ⑭ 産 業 別 ( 冨 亀 信 ω三 巴 ) の 業 態 別 ( o o o 信 冨 怠 8 ) ◎ 雇 傭 別 ( Φ ヨ 冨 O 嘱 旨 ① 暮 )
( 4 ) の 四 形 態 に 分 け て い る ︒ こ こ に ω は あ る 一 つ の 特 定 技 能 を 有 す る も の の 組 合 で あ り の は 例 え ば 旋 盤 工 ・ 鋳 物 工 ・ 鍛 冶 工 等
ヘ カ へ め カ 々 の 熟 練 職 業 を 含 む 機 械 工 組 合 ・ 大 工 ・ 指 物 師 ・ 製 函 工 ・ 家 具 工 な ど の 数 箇 の 熟 練 職 業 を 含 む 木 工 組 合 な ど で ︑ い わ ば
コ ツ ト ソ 白 巳 口 o 鑓 津 二 巳 o 口 で あ る と 言 え よ う ︒ 更 に ︑ 木 綿 ・ 印 刷 ・ 建 築 で は 各 職 種 ま た は 職 種 の グ ル ー プ が そ れ ぞ れ 別 々 の 組 合
を 持 っ て い た し ︑ 機 械 工 業 ・ 造 船 業 ・ 建 築 業 及 び 販 売 業 に あ っ て は ︑ 熟 練 工 と 未 熟 練 工 が 別 箇 に 組 織 せ ら れ ︑ か つ 互 い に
そ り が 合 わ な い で い た ︒ 石 炭 業 だ け は ︑ か く の 如 き 部 門 別 の 分 裂 が な か っ た 例 外 で あ る が ︑ 特 に 運 輸 業 に お い て は 凡 そ あ
り と あ ら ゆ る 種 類 の 独 立 の 組 合 が 分 立 し ︑ 競 合 し あ っ て い た と 言 わ れ る ︒ し か し ︑ 二 〇 世 紀 の 初 め ま で は 産 業 関 係 は 比 較
的 安 定 し て お り ︑ こ れ ら の 混 乱 も あ ま り 問 題 と な ら な か カ た ︒ そ れ は ︑ 一 八 八 九 年 の 好 況 後 ︑ 九 〇 年 代 初 め に 一 時 不 況
で あ り ︑ 二 〇 世 紀 初 め に は 徐 々 に 景 気 は 回 復 し つ つ あ っ た け れ ど も ︑ そ れ 程 い い 状 況 で は な か っ た こ と ︑ 労 組 は ﹁ 労 働
代 表 委 員 会 ﹂ ( L ・ R ・ C ・ ) の 仕 事 に 忙 し か っ た こ と 及 び タ フ ・ ヴ ェ イ ル 判 決 が 下 さ れ て い た こ と な ど の た め で あ っ
た ︒ ︑ ,
然 る に ︑ か く の 如 き 新 組 合 主 義 の 諸 組 合 は 従 来 の よ う に ︑ お の れ の 技 能 の み に 頼 っ て ︑ 市 場 規 制 を す る わ け に は 行 か な
か っ た ︒ 彼 ら と し て 強 力 に す る の は ︑ た 父 団 体 交 渉 あ る の み で あ る ︒ こ の た め に は ︑ 組 織 と 統 一 的 ・ 包 括 的 ・ 即 ち 全 国 的
な も の と す る こ と が ︑ 最 も 有 効 で あ る ︒ で あ る か ら ︑ 特 に 未 熟 練 工 を 中 心 と す る 組 織 が や が て 産 業 別 全 国 組 織 に 進 む の
は ︑ 論 理 上 必 然 の こ と で あ っ た と 言 わ ね ば な ら ぬ ︒ 然 る に ︑ こ れ は 切 り 崩 し を 防 ぐ た め に 従 来 の 職 業 別 あ る い は 業 種 別 組
た い 合 と い わ れ る も の を も 解 体 し て ︑ 新 た に 組 み 直 す こ と を 意 味 す る ︒ 従 来 の ま ま の 組 織 形 態 が 残 る こ と は あ る に し て も ︑ 大
せ い 勢 は か く の 如 き 組 織 の 組 み 替 え へ と 進 む の で あ る ︒ こ の 事 態 は ︑ 直 接 に は ト ム ・ マ ン ( ↓ o 目 ]≦ き 口 ) ら を 中 心 と す る サ
122
イ ギ リ ス 労 働 組 合 組 織 図 comparativeT.U.StructureGreatBritain
タ ー '
労 働 組 合 総 評 議 会
T.U.C.GeneralCounci1＼ .'
＼
労 働 組 合 会 議 TradesUnionCongress
も ＼ '＼
ユ88の 労 働 組 合 ユ$$T.U.s
労 働 委 員 会 議 合 同 諮 問 委 員 会 TradesCounciis JointConsultative
Committee
〈
職 場 委 貝
労 働 組 合 の 組 合 員 か ち 職 場 を 基 準 と し て 選 び 出 さ れ た も の
ShopStewards ElectedonFactory
$asisFromMembers ofDifferentT.U.s
労 働 組 合 実 行 委 員 会 T∬.ExecutiveCommittees
労 働 委 貝 会 連 合 Federationsof TradesCouncils
労 働 組 合 地 区 委 貝 会 TU刀istrictCo㎜ittees
労 働 組 合 地 域 委 員 会
̀T .U.Area Committees
労 働 組 合 支 部 T.U.Branches
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列
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労 働 組 合 委 員 会 TzadesCouncils
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… 一一・ 選 挙 Election
SourceIHCollins,Henry,TradeUnionsToday,
FrederickMullerLTD,London;1950.p.123.
管 理 Control 一 ・ 一 連 合
Association
島
ソ デ ィ カ リ ズ ム 及 び ア メ リ カ 労 働 運 動 の 中 央 集 権 主 義 に 刺 戟 さ れ て ︑ 一 九 一 〇 年 頃 か ら 見 ら れ 始 め る ︒ こ の 第 一 歩 は 一 九
ヘ ヘ ヘ ヨ ヘ ヘ カ ヘ へ 一 〇 年 の ﹁ 全 国 運 輸 労 働 者 連 合 ﹂ ( り 4 餌 叶 一〇 ]P 曽 一 ﹂﹁ H 山 山 Φ 類 O H 脚 ① H 槽ω 喝 Φ α Φ ﹃ 酋 叶 一〇 ]P ) に あ る が ︑ し か し ︑ 所 謂 産 業 別 組 合 主 義 の 最
ヘ カ む へ 初 の 勝 利 は ︑ 従 来 の 組 織 や 熟 練 工 ら の 根 強 い 反 抗 を 乗 り 越 え て ︑ 一 九 一 三 年 に ﹁ 全 国 鉄 道 従 業 員 組 合 ﹂ ( Z 山 江 8 痒 d 巳 8
0 臨 肉 山 鵠 ≦ ミ 目 Φ ⇔ ) が 成 立 し た 時 で あ っ た ︒ こ の 傾 向 は ︑ 第 一 次 大 戦 後 ︑ ま す ま す 広 ま っ た が ︑ 次 第 に 強 ま る 政 府 の 産 業 関
係 へ の 介 入 と 使 用 者 側 の 一 致 団 結 ・ 企 業 の 集 中 ・ 集 積 な ど の た め ︑ 労 働 組 合 は 全 国 で あ ら ゆ る 業 種 を 超 え た 一 致 団 結 を す
る 必 要 に 迫 ら れ T ・ U ・ C ・ の 意 義 が 全 面 に 押 し 出 ざ れ て 来 る の で あ る ︒
こ れ 以 後 は ︑ 形 態 上 の 目 立 っ た 変 化 は な い ︒ そ れ は ︑ 右 の 傾 向 の 量 的 変 化 あ る の み で あ っ た ︒
注
( 1 ) コ § 号 富 噛 ︾ = 鋤 P O お 讐 切 ユ 冨 一昌 こ ・一 口 い ︾ α 9 h 即 ω 什 霞 日 昏 巴 ℃ a 二 〇 〇 9 0 ヨ 宮 村 躇 O o = Φ o 江 く Φ 切 鷺 ぴ9 鉱 巳 ロ σq ぎ ω Φ < 9 0 8 ロ 茸 学
Φ P O o ヨ Φ d 巳 く 臼 ︒ゆ 一ξ . H O ㎝ メ b ・ 切 .
( 2 ) ρ U ・ 鵠 ・ 0 9 p ︾ ω ぎ 詳 出 奪 ︒ 蔓 ︒ h 田 庄 珍 ≦ 自 匹 口 αq 9 器 ω 冒 ︒ < § Φ 耳 ミ ︒︒ O 占 Φ § 0 8 蹟 ① ≧ 竃 口 俸 d 口 琶 口 い . ↓ . U 二
い o 昌 創 o P 一 縮 ① . , 卜Q 曲 ・
林 健 太 郎 ︑ 河 上 民 雄 嘉 治 元 郎 訳 ﹃ イ ギ リ ス 労 働 運 動 史 n ﹄ (岩 波 現 代 叢 書 ︑ 昭 ︑ 二 六 ) 一 九 一 頁 ︒
( 3 ) 固 m 巳 ︒ β ≧ 冨 戸 ε ・ 鼻 二 b ・ 9
( 4 ) 山 川 均 ﹃ 労 働 組 合 の 理 論 と 実 際 ﹄ ( 時 事 通 信 社 ︑ 昭 ︑ 三 四 ) 九 六 頁 参 照 ︒
② 社 会 的 ・ 経 済 的 及 び 政 治 的 緊 張 の 展 開
ラ ダ ィ ッ 運 動 以 後 ︑ 労 使 の 抗 争 が き わ め て 大 き な 社 会 経 済 問 題 と し て ︑ 世 上 に 緊 張 を も た ら し た の は そ れ か ら 約 百 年
後 ︑ イ ギ リ ス に お い て も 企 業 集 中 ・ 集 積 が 盛 ん と な り ︑ 未 熟 練 労 働 老 が 多 数 生 み 出 さ れ て ︑ 労 働 組 合 が よ り 大 き な 組 織 へ
と 転 化 し つ つ あ っ た 時 で あ ろ う ︒ な か で も ︑ 一 八 八 九 年 の ド ッ ク ・ ス ト ラ イ キ は ︑ か く の 如 き 転 期 を か ざ る 争 議 と し て 有
X24
組 合 規 模 一 覧
︑ %
組 合 員 数 計
数 A
口
組 %
模
規 人
0.1 0.5 0.5 1.7 2,2 2.5 2.5 4.5 5.3 13.0 67.2
6 44 44
168 216 241 246 438 510 1,266 6,521 18.7
26.4 9.G I5.9 9.6 5.6 3.1 3.5 2.5 2.$
2.6
迎 M ㏄ ㎜ 62 36 20 23 14 18 17
loo‑一 一 500^‑
1000‑一 一 2500^‑
5000^‑
10000〜
15000〜
25000^一
IDO 500 1000 2500 5000 10000 15000 25000, 50000
50000〜100000 100000〜
Toto1 625 goo.o 9,700 loo.o
Source2'MinistryofLabourGazette,VQI.LXV,No12.1957よ り試 算 .
名 で あ る ︒ も っ と も ︑ 一 旦 燃 え 上 っ た 炎 は 使 用 者 側 の 反 撃 ( タ フ
・ ヴ ェ イ ル 判 決 ) な ど 政 治 運 動 へ の 関 心 な ど の た め ︑ 二 〇 世 紀 初
頭 に は 静 ま っ た の で あ る が ﹁ 労 働 争 議 法 成 立 ﹂ ( 一 九 〇 六 ) 以 後
( 5 ) 第 一 次 大 戦 迄 は 所 謂 ﹁ 大 労 働 不 安 ﹂ ( ]り げ ① (} 同 Φ 餌 け d ]P H ① ω け) と し て
再 び 労 働 組 合 が ︑ い お ば 決 死 の 面 持 ち を も っ て 労 働 諸 条 件 の 改 善
の た め に 努 力 し た 時 代 で あ る ︒ 産 業 関 係 の 新 た な 局 面 も こ の よ う
( 6 ) な 動 き の 中 か ら 誕 生 し た の で あ っ た ︒
さ て ︑ 二 〇 世 紀 の 初 頭 ・ 第 一 次 大 戦 ま で の イ ギ リ ス 経 済 は ︑ 後
進 諸 国 の 保 護 関 税 政 策 の 中 に あ っ て ︑ 次 第 に 逼 迫 を し 始 め て い た
( 7 ) の で あ る ︒ 国 内 的 に は ︑ 重 工 業 の 展 開 と 企 業 の 拡 大 の 時 期 で あ
( 8 ) り ︑ 対 外 的 に は 植 民 地 政 策 の 変 化 の 必 要 に 迫 ら れ た 時 期 で あ っ
た ︒ そ れ 故 ﹁ 運 動 法 ﹂ ( 一 八 七 一 ) ﹁ 共 謀 罪 及 び 財 産 保 護 法 ﹂ ( 一
八 七 五 ) に お い て ︑ 労 働 組 合 が ﹁ 資 本 主 義 組 織 の 一 要 素 と し て ﹂
認 め ら れ た 際 に も そ の 目 的 と す る と こ ろ は ︑ 一 つ に は か か る 労 使
協 調 を 基 礎 と し て ︑ 海 外 進 出 に 後 顧 の 憂 な か ら し め る た め で あ っ
た と も 説 明 さ れ る の で あ る ︒
し か し な が ら ︑ 労 働 者 の 地 位 が 高 い と い う こ と は ︑ 国 際 競 争 上
頗 る 不 利 で あ る ︒ し か も 絶 え ざ る 労 働 不 安 は ︑ 諸 産 業 の 順 調 な 発
展 の た め に は 好 ま し く な く ︑ 政 治 的 に も 経 済 的 に も 他 に 遅 れ を と
,産 業 別 に 見 たT.U.C.の 轟 成
産 業 分 類 組合員数(組 合数)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
].4.
15.
16.
17.
18.
Engineering&cFoundy&cVehiclesBuilding Transport<otherthanrailways
GeneralWorkers Mining&cQuarry
Building&cWoodworking&cFurnishings Railways
Glass&cPottery&cChemicals&cFood CivilServices
Printing&cPaper PublicEmployees Non‑manual
Iron&cSteel母cMinorMetalTrades Clarhing
Cotton Agriculture Shipbuilding Leather&cBoots&cShoe Textiles<otherthancotton
1,388,445(27) x,355,889(XO) 793,849(4) 791,170(4}
592,562(19) 530,948(3) 470,502t15) 457,061{8) 305,546(13) 248,447{4}
233,839{Y4) x,98,588(17}
175,165(6) X70,166(6) 1.35,000{1) x22,761(5) 110,020(6) 99,000(21)
Total. 8,1Q6,958{Y83}
SOUYC23:InternationalLabouroffice,ReportoftheCommitteeonFre一
edomofEmployers'andWorkers' .organisationsinOFFICIAI
BULLETIN,Vol.XXXIX,1956,No,9よ り 作 成.
る 原 因 と な る ︒ し か る に ︑ 当 時 労 働 組 合 に
お い て も 最 も 有 力 で あ っ た の は ︑ 鉄 道 ・ 海
運 お よ び 炭 坑 夫 で あ っ た ︒ そ し て 又 ︑ 国 民
経 済 上 き わ め て 重 大 な 意 義 を 有 す る の も こ
れ ら の 産 業 で あ っ た ︒ 一 九 〇 六 ー .一 四 年 の
カ め へ し ヘ カ ヘ へ 争 議 に お い て 政 府 の 干 渉 ・ 介 入 が 著 し く み
( 9 ) ら れ 始 め た の は こ の た め で あ る ︒ 争 議 解 決
の た め に 多 く の 法 律 .︹ 例 幻 ぽ ︑ 一 九 = 一年
の ﹁ 炭 坑 最 低 賃 金 法 ﹂ ( ↓ ザ Φ O o 巴 ]≦ ぎ Φ
]≦ 冒 帥日 口 8 類 Φ αq Φ 諺 O 什 ) ︺ が 制 定 ・さ れ る よ
( 10 ) う に な っ た の も ︑ こ の た め で あ る が ︑ 逆 に
又 ︑ 労 働 者 ら の 支 持 の も と に 労 働 党 が 独 自
の 政 策 を 展 開 す る に 至 っ た の も ︑ か く の 如
き 動 き に 対 抗 す る た め で あ っ た と 見 ら れ な
い こ と は な い ︒ さ よ う な 労 働 党 の 進 出 に 対
し ︑ 使 用 者 側 が 反 撃 を 企 て た 一 番 大 き な 例
が 一 九 〇 九 年 の ﹁ オ ス ボ ー ン 判 決 ﹂ ( 円 げ Φ
○ ω σ o 言 Φ ].ロ 血 αq Φ ヨ Φ 馨 ) で あ っ た ︒ し か も ︑
へ ぬ ヘ ヘ へ め こ の 時 期 の 争 議 に あ っ て は ︑ 雇 用 者 側 が 労
126
Transport & c Shipping Coal
Cotton Wool
Public Utilities Civil Service
Mining & c quarrying (other & c than Coal) Metal & c _engineering Fishing
Building & c civil engineering National government
(other than civil service) Chemicals
Clothing
Food &rc Drinking'&CTobacco Building materials
Local government Consumer Services Distribution
Agriculture
(84%) (79%) (61%) (59%) (57%) (57%) (52%)
(52%) (49%) (48%) (47%)
(36%) (35%) (31%) (30%) (30%) (22%) (20%) (15%)
.. ... ...
.••••
•
•
•
•
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•
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I1P 1 11 I
gN2'111311 . (T. U. C.)
Lt.! L Source 3:L~n~
カ カ ヘ コ る へ ぬ へ あ 働 組 合 を 承 認 し な い 風 潮 が 強 い の も 注 目 す ぺ き で あ っ て ︑ 各 種 の 法 規 制 や 政 府 干 渉 は か か る 使 用 者 が 直 接 関 与 す る こ と な
ヘ ヘ へ く ︑ い わ ば 迂 廻 的 に 団 体 交 渉 が な さ れ る た め の 手 段 だ っ た と も 言 え よ う ︒
第 一 次 大 戦 後 ︑ イ ギ リ ス は も は や 債 権 国 で は な く ︑ 金 融 市 場 は ロ ソ ド ソ か ら ニ ュ ー ヨ ー ク へ 移 っ た ︒ 国 際 収 支 は 悪 化
し ︑ イ ソ フ レ は 存 続 し ︑ 市 場 の 購 買 力 は 回 復 せ ず ︑ 労 働 の 生 産 性 は 低 下 し た ︒ 一 九 一 九 〜 二 〇 年 の 好 況 は ︑ そ れ 故 イ ン フ
レ 景 気 に す ぎ ず ︑ 投 機 家 が 儲 け た の ち に は ︑ 一 九 二 〇 年 末 か ら 深 刻 な 不 況 が お と ず れ た ︒ 戦 前 に は ︑ 企 業 集 中 化 の 比 較 的
遅 か っ た イ ギ リ ス も ︑ 集 中 化 を 進 め ︑ か つ 諸 々 の 困 難 打 開 と 産 業 合 理 化 の た め ﹁ 産 業 " 金 融 業 の 結 合 ﹂ が 必 要 と さ れ る よ
う に な っ た ︒ イ ギ リ ス 植 民 圏 は ︑ い ま や 守 勢 的 形 態 を 現 し た と い わ れ る ︒ か く す る う ち に ︑ 一 九 二 九 年 世 界 恐 慌 が 発 生
し ︑ イ ギ リ ス は 一 九 三 一 年 金 本 位 制 を 停 止 せ ざ る を 得 な く な り ︑ 世 界 市 場 は 狭 隆 化 と 発 展 途 上 諸 国 進 出 に 対 処 す る た め ︑
保 護 貿 易 政 策 を 施 か ざ る を 得 な い こ と と な っ た ( イ ギ リ ス 経 済 圏 の 結 成 ︑ 一 九 三 二 年 ︒ ) か く て 政 府 は ︑ 国 内 産 業 の 保 護
奨 励 に 努 め 経 済 統 制 へ と 進 ん だ ︒ こ う し て 一 九 三 二 年 以 後 ︑ 国 内 景 気 は 回 復 し て 行 っ た が ︑ 紡 績 ・ 石 炭 ・ 造 船 等 は 依 然 不
況 の 裡 に あ っ た ・と い わ れ る ︒
と こ ろ で ︑ 第 一 次 大 戦 後 の 産 業 関 係 は ︑ 大 戦 前 と 異 な り ﹁ ル ー ル に 沿 う た も の ﹂ と し て 進 め ら れ た も の の 如 く で あ る ︒
し か し ︑ 産 業 関 係 の た め に 提 案 せ ら れ た ﹁ ホ イ ッ ト レ イ 協 議 会 案 ﹂ ( 一 九 一 七 ) は ︑ 労 働 者 の 経 営 参 加 を 通 じ て 労 使 協 調
に 努 力 す る と い う 目 的 に 関 す る 限 り ︑ 失 敗 で あ っ た ︒ 労 働 組 合 は 力 を そ が れ る こ と を 恐 れ て 工 場 委 員 会 に 熱 心 で な く ︑ 使
ヘ セ ぬ カ で ヘ カ ぬ し ヘ カ 用 者 は 管 理 権 を 手 離 す 意 図 は 全 く な か っ た ︒ そ し て ︑ 右 の 如 き 経 済 状 況 に 伴 っ て 賃 金 引 下 げ ︑ 労 働 時 間 延 長 な ど が 試 み ら
カ ヘ へ れ た の で ︑ 労 使 は 烈 し い 攻 防 戦 を 展 開 し た の で あ る ︒ こ の 場 合 に 就 て も 中 心 的 な 役 割 を 果 た し た の は ︑ 石 炭 業 で あ っ た ︒
石 炭 業 は 戦 後 最 も 打 撃 を こ う む っ て お り ︑ か つ 又 労 働 組 合 は 一 九 一 九 年 当 時 ︑ イ ギ リ ス 一 番 の 強 い 労 働 組 合 だ っ た の で あ
る ︒ 問 題 は ︑ 労 働 時 間 問 題 に 始 ま り 一 九 一 九 年 以 降 ︑ 全 国 雇 用 者 団 体 連 盟 ( B ・ E ・ C ) と の 間 に 全 国 産 業 会 議 が も た れ
て い た の で あ る が ︑ 結 論 を み ぬ ま ま 一 九 〇 二 年 に は 賃 上 げ と 炭 価 引 下 げ を 要 求 し て 一 ヶ 月 間 ス ト ラ イ キ が 生 じ た ︒ そ の 結
128
う カ も へ 果 ︑ 三 重 同 盟 の 弱 点 を 示 し た だ け で は な く ︑ 一 九 二 〇 年 ﹁ 非 常 事 態 宣 言 法 ﹂ を 成 立 さ せ た だ け で 不 徹 底 な 妥 協 を し て ス ト
ラ イ キ が 終 了 し た ︒ こ う し て ゼ ネ ラ ル ・ ス ト ラ イ キ へ の 素 地 が 作 ら れ て い た ︒ そ の ほ か 一 九 一 = 年 に は ︑ 超 過 勤 務 と 労 働
管 理 を め ぐ っ て 統 一 機 械 工 組 合 ( A E U ) と 機 械 工 業 雇 用 者 連 合 会 と の 間 で 決 裂 が あ り ︑ 争 議 が あ っ た ︒
一 九 二 四 年 の 労 働 党 内 閣 は 短 命 で 終 っ た が そ の 間 景 気 の や や 好 転 と 結 ん で 争 議 も 相 当 拡 大 し た ︒ し か し 重 大 な 危 機 は ︑
一 九 二 六 年 に 来 た ︒ 石 炭 の 労 働 組 合 が T ・ U ・ C の 総 評 議 会 に 援 助 を 乞 い ︑ T ・ U ・ C が 用 意 不 十 分 の う ち に 遂 行 し ︑ 坑
夫 ら を 窮 地 に 残 し た ま ま 不 名 誉 な 敗 退 を し た ︒ ゼ ネ ラ ル ・ ス ト ラ イ キ が そ れ で あ る ︒ ゼ ネ ラ ル ・ ス ト ラ イ キ は 明 ら か に 敗
北 で あ っ た が ︑ し か し 逆 に 言 え ば ゼ ネ ラ ル ・ ス ト ラ イ キ を す る 程 に 労 働 組 合 が 成 長 し た と い う こ と で あ る し ︑ こ の 後 の イ
ギ リ ス 産 業 関 係 に お い て も ゼ ネ ラ ル ・ ス ト ラ イ キ の 与 え た 影 響 は 有 形 ・ 無 形 に 大 き な も の で あ っ て ︑ 無 益 な も の で あ っ た
ぬ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ へ ぬ ぬ ヘ ヘ へ ぬ ぬ カ カ ヘ ヘ カ ヘ へ あ へ ぬ あ あ マ ヘ ヘ ヘ コ ヘ ヘ マ ヘ コ マ カ ヘ マ と は 言 え ぬ ︒ 殊 に ︑ 労 働 者 の う ち 連 帯 感 を 強 め ︑ 労 働 組 合 へ の 帰 属 意 識 を 自 覚 さ せ た こ と は ︑ 見 逃 す べ か ら ざ る 大 き な 変
ヘ ヘ ヘ カ ヘ ヘ ヘ カ も 化 で あ り 足 跡 で あ る ︒ さ ら に ︑ 社 会 学 者 ︑ 経 済 学 者 を 慎 重 に さ せ ︑ あ え て ︑ 労 働 組 合 の 地 位 を 侵 す こ と な か ら し め た の で
あ っ た ︒
こ の 後 し ば ら く 休 戦 で あ っ た ︒ ﹁ モ ン ド ・ タ ー ナ ー 会 議 ﹂ は ︑ こ の 段 階 で も 未 だ 労 使 協 力 が 行 わ れ 難 い こ と を 示 し て 失
敗 で あ っ た が ︑ し か し 労 使 双 方 の 休 戦 を も た ら し た の で あ る ︒ そ し て 再 び 組 合 が カ を も り 返 し た 時 ( 一 九 三 四 〜 五 年 ) 彼
ら は ︑ フ ァ シ ズ ム と 闘 う 決 意 を せ ね ば な ら な く な っ て 行 っ た ︒ こ の 決 意 を な し た 時 に イ ギ リ ス の 産 業 関 係 は 再 び 転 回 を 遂
げ た ︒ け だ し 第 二 次 大 戦 後 に お け る イ ギ リ ス の 産 業 関 係 は ︑ . も し デ モ ク ラ シ ー の 政 治 経 済 を 守 ろ う と す る 場 合 に は ︑ 産 業
関 係 の ﹁ 対 抗 独 占 と 均 衡 調 整 ﹂ が 不 可 欠 で あ る こ と を 示 し て お り ︑ 労 働 組 合 が こ の 決 意 を し た 時 ︑ 彼 ら は デ モ ク ラ シ ー の
ヘ ミ へ も ヘ カ ヘ へ も ヘ へ る へ 積 極 的 な 担 い 手 た る こ と を 自 覚 し た か ら で あ る ︒ し か し 労 働 組 合 が こ の 役 目 を つ と め る た め に は ︑ ま ず そ の 組 織 が 強 固 に
ぬ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ マ ヘ ヘ ヘ ヘ セ な っ て い な け れ ぽ な ら な か っ た ︒ し か る に ︑ T ・ U ・ C は 一 九 四 〇 年 頃 に は す で に ︑ さ よ う な ︑ い わ ば パ ァ ー ト ナ ァ ー と
し て の 役 割 を 果 た し う る も の に ま で 成 長 し て い た の で あ る ︒
な お ︑ わ れ わ れ は ︑ 先 に こ の 時 期 を 第 一 次 大 戦 か ら 第 二 次 大 戦 の 大 恐 慌 を 経 て 成 長 と 反 撃 の 時 代 と 規 定 し た が ︑ し か し
使 用 者 側 の 反 撃 は 弱 か っ た ︒
一 九 四 五 年 に は ア ト リ ー ( Ω Φ 旨 Φ 暮 空 o 冨 巳 ︾ け雛 Φ ① ) 首 相 の も と に 労 働 党 内 閣 が 生 れ ︑ 保 守 党 に よ る ﹁ 労 働 運 動 へ の
制 限 立 法 ﹂ を 撤 廃 し ︑ 各 種 の 社 会 保 障 制 度 を 実 施 ( ﹁ 揺 カ ゴ か ら 墓 場 ま で ﹂ ) し ︑ 各 種 重 要 産 業 の 国 有 化 を 断 行 し ︑ 労 働 者
代 表 を こ こ へ 送 っ て 経 営 に 参 加 せ し め ︑ 週 四 〇 時 間 労 働 と 有 給 休 暇 の 保 障 を 実 施 す る な ど の 改 革 を 行 っ た ︒ 産 業 の 国 有 化
は イ ソ グ ラ ソ ド 銀 行 ( 四 六 年 ) 炭 坑 ( 四 七 年 ψ 電 力 ( 四 七 年 y ガ ス ( 四 九 年 ) 等 々 で あ る ︒
し か し ︑ イ ギ リ ス は ︑ 第 二 次 大 戦 で 経 済 力 を 使 い 尽 し ︑ 植 民 地 を 失 っ た た め に 大 き な 苦 境 に 直 面 し た ︒ ア メ リ カ か ら 援
助 を 受 け ね ば な ら ず ︑ 産 業 国 有 化 も 早 急 に は 進 ま な く な っ た ︒ 長 い 間 統 制 が 施 か れ た ま ま で ︑ 再 軍 備 の 問 題 も 生 じ た ︒ こ
の よ う な 第 二 次 大 戦 後 の 時 期 の 労 働 組 合 は ︑ 戦 後 の ゼ ネ ラ ル ・ ス ト ラ イ キ を 除 け ば ︑ こ の イ ギ リ ス の 苦 し い 時 期 を 共 に 忍
( 11 ) ︑ ︑ ︑ 耐 し つ つ あ る ︒ こ れ ま で の 華 々 し い 産 業 関 係 の 歴 史 に 比 す れ ば ︑ こ れ は 寂 し い 位 に 色 あ せ た 時 代 で あ る が ︑ し か し イ ギ リ
ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ セ ヘ ヘ ヘ ヘ ヘ セ へ ぬ ヘ カ む ぬ あ ヘ ヘ カ ヤ カ ヘ へ ぬ う ヘ ヘ ヘ ス 産 業 関 係 は そ の 上 着 の 渋 さ を も っ て こ の 苦 境 を 守 り 抜 け よ う と し て い た ︒ こ の 時 代 が も し 再 び イ ギ リ ス の 経 済 発 展 を 繁
栄 へ と 開 け て 行 く な ら ば ︑ こ の 忍 従 の 時 期 は ︑ 過 去 の 諸 々 の 成 果 を 浄 化 し ︑ 寧 ろ 産 業 関 係 を よ り 新 た な 段 階 へ と 展 開 さ せ
る の に 役 立 つ こ と で あ ろ う ︒
( 5 ) O ・ U ● 国 . 0 9 Φ ■ 8 . 鼻 こ 暑 . ω 嵩 凸 ρ
前 掲 書 皿 ︑ 七 五 〜 八 二 頁 ︒
( 6 ) 一σ 置 こ b b ・ ω 軽 ◎◎ 1 恥 ⑩ . 前 掲 書 皿 = 二 六 頁 ︒ ︑
G ・ D ・ H ・ コ ー ル は ︑ こ の 時 期 を 形 容 し て ︑ 背 後 に ﹁ 新 し い 精 神 ﹂ の あ る 時 期 で あ っ た と 言 っ て い る ﹃ そ れ は ︑ 資 本 主 義 の 刺 に
対 す る 反 鍍 で あ り ︑ 一 個 の 人 間 と し て ﹁ 数 え ﹂ ら れ よ う と し ﹁ 群 ﹂ で あ る こ と を 拒 否 す る ︑ 人 格 と し て の 労 働 者 の 人 権 の 主 張 で あ
り ︑ 長 い 間 維 持 さ れ た ヴ ィ ク ト リ ア 時 代 の 秩 序 正 し さ の あ と で は 何 か ま る で 新 し い も の の よ う に 見 え た 自 然 発 生 的 な 大 衆 活 動 の 能
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Table1.NuMBEROFSTRIKEs,ETc.,1933‑1954.
Y'car
1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 .1951
1952 1953 1954
Number.of Strikes*
7 1 3 8 9 5 0 2 1 3 5 4 3 5 1 9 6 9 9 4 6 9
35 好 55 81 12 87 94 92 25 30 78 19 29 20 72 75 42 33 71 71 瓢 98 の シ ナ ナ ゥ タ ひ タ リ リ ケ タ リ リ ウ ユ ー 1 1 1 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1
Nurnberげ Warkers 1宛 〃011りed†
000'S 138 134 279 322 610 275 337 299 361 457 559 826 532 529 623 426 434 303 379 416 1,374 450
Working Days Lαs渉†
000'S 1,072
959 1,955 1,829 3,413 1β34 1,356 .
940 1,079 1,527 .. .1.
3,714 2,835 2,158 2,433 1,944 1,so7 1,389
」,694 1,792 2,184 2,457
Saurce:MinistryofLabourGazette,May1955.
*Beginningduringtheyear.
†InstoPPagesinprogressduring・theyear・
r
