ア メ リカ産 業 関 係 史 論 研 究
雇 主組 合研 究 を 中心 と して峯一
国 枝 芳 夫
(一)
ア メ リカ 労 働 組 合 の 本 格 的 な 発 展 を とげ た の は 大 不 況 後 の こ とで あ る。 そ め 直 接 の 転 機 とな っ た の は,ニ ュ ー ・デ ィー・ル の 諸 政 策 で あ る 。 即 ち1932年 の ノ リス ・ラ ガ ル デ ィ ア法,1933年 の 全 国 産 業 振 興 法(NIRA),NIRA違
憲 判 決 後 改 め て 制 定 さ れ た 全 国 労 働 関 係 法(NationalLaborRelations
Act,),最 低 賃 金 制,労 働 時 間 超 過 及 び 児 童 労 働 に つ い て 定 め た 労 働 基 準 法 (FairLaborStandardAct)で あ る 。 ク レ イ トソ法(CloytonAct)に よ り 独 占 規 定 を 労 働 組 合 に 適 用 す る 行 為 の 不 法 で あ る こ と は,1940,41年 大 審 院 に よ つて 判 定 され た 。 ワ グナ ア 法 の 定 め る 諸 権 利 は,団 体 交 渉 の 確 立 と,不 当 労 働 行 為 の 禁 止,及 び 全 国 労 働 関 係 局 の 設 置 で あ っ た 。 労 働 組 合 は か く し て 十 分 な る合 法 性 を 与 え られ,労 働 組 合 員 数 も増 加 し,団 体 交 渉 の 対 象 とな る 事 項 も増 大 した 。1936年CIAは イ ソ ダ ス ト リア ル ・ユ ニ オ ニ ズ ム を 標 傍 彫 てAFLか ら分 離 し た 。 こ の こ とは 更 に 一 層 労 働 組 合 を 確 立 せ しめ た 。
TeflｺBLE7.一 一PercentageDistributionoftheGainfullyOccupiedPopulationintheUnitedStates byMajorIndustrialSubdivisions,1870‑1910.
PerCentofGainfullyOccupiedPopulationin
Year Primary Secondary Tertiary
1870 53.5 21.9 24.6
..1., 49.9 23.7 2d.4
"1 43.4 25.6 31.Q
1900 38.2 27.2 34.6
190 31.6 31.1 37.3 な
く資 料 出 所)Bendix,Reinhard,WorkandAuthorityinIndustry;Ideologiesof ManegementintheCourseofindustrialization,UniversityofCalifornia Press,1956,p:255,
*雇 主 組 合 のterminologyに はEorployers'AssociationsorOrganisationsの 両
説 あ り,ど ち ら を 使 用 す る か は 今 後 の 研 究 課 題 で あ る.
ア メ リ カ産 業 関 係 史 論 研 究33
(二)・
と こ ろ で,雇 主 組 合 は(Employers'AssociationsorOrganisation.s)
労 働 組 合 の 組 織 に 左 右 さ れ て 様 々 の 型 の も の も あ り,例 え ば,地 域 的(re・
gional)な も の,州 的(county)な も の,」或 い は 穏 健(moderate)な も の, 急 進 的(radical)な も の な どで あ る。 雇 主 組 合 の 設 立 さ れ た の は,も と も と 1903年 に さ か の ぼ る1)。 こ れ ら は,反 労 働 組 合 団 体 と し て1915〜6年 か ら25〜
26年 の 厚 生 資 本 主 義(welfarecapitalism)群 こ至 る ま で 常 に 闘 争 的 で あ っ た 。 し か し,印 刷 ・鉄 道 ガ ラス 石 灰 な どの1920年 前 に 労 働 組 合 の 確 立 され た'と こ ろ は 別 で,こ こ で は,抑 圧 と と も に 懐 柔 策 も試 み られ た の で あ る 。 し か し, 雇 主 組 合 の 有 す る理 論 は,社 会 の 利 害 関 係 は 究 極 の と こ ろ 相 調 和 し て お り, 従 っ て 雇 主 の 利 益 と被 用 者 の 利 益 は 常 に 一 致 し て お り,し か も こ の 利 益 は 社 会 の 利 益 と も 同 一 の ・も の で あ る と し て,か く して 組 織 を こ の よ うな 共 通 の 利 益 を は ば み と ど め る集 団 で あ る と見 徹 し た 点 で は い ず れ も共 通 の もの で あ っ た2>。
そ れ に よれ ば,企 業 は 雇 主 が 非 常 な 苦 労 を し な が ら努 め 励 む こ とに よ っ て 築 ぎ あ げ た も の で,つ ま り刻 苦 精 励 し た 雇 主 の も の で あ っ た 。 自 由 の 精 神,
〔ア メ リカ厚生 資本 主 義 期 にお け るス トライキ と ロ ックア ウ ト〕⊥
TABLE2.‑NumberofSt盛kesandtockou{sBeginnlnginEachMGnth,1916tol920.
Year. Jana‑
ary.
Febru‑
ary. Maieh. April. May. dune. July. Au‑
gust.
Sep̲
tem‑
ber.
Octo‑
ber.
No‑
vem‑
ber.
De‑
eem‑
ber.
Month not stated.
Total.
Str量kes:
1916... 180 203 289 419 604 340 310 318 247 257 193 147 174 3,681
1917... 274 204 308 X31 451 313 444 3S3 34U 318 251 185 452 4,324
1918... 183 212 301 310 386 290 282 273 202 145 203 z4a 221 3,248
1919... 194 189 185 255 404 310 373 401 391 318 155 119 iso 3,444
1920... 22X X83 259 398 398 301 286 245 21s 170 s2 74 254 3,109
Lockouts:
1916... 8 3 5 1S 13 14 3 S 5 4 4 2 24 10&
1917... 14 7 10 Z4 12 10 4 7 9 4 6 12 17 126
工918... 8 11 11 Il 6 6 6 5 IQ ・ 鴨.艦●■ 覧亀 5 14 x6 1Q5
1919... 5 8 6 14 26 i2 6 is 13 8 6 b 5 125
1920... 2 6 7 4 5 2 5 6 3 7 2 3 6 58
TOtal:
ユ916̲ 188 20b 294 434 617 354 313 326 252 2bI 197 i49 198 3,789
19正7̲ 288 211 318 445 463 323 448 360 349 322 257 197 4fi9 4,450
1918... 191 223 312 321 392 296 zs$ 278 212 145 208 250 237 3,353
1919... 199 197 191 2&9 430 322 379 X11 4Q4 32s 161 125 155 3,569
1920... 223 189 276 aaz 403 303 291 251 L 221 177 94 77 260 3,167
(資 料 出 所)M。nthlyLaborReview,Washington,Vol.XII,N。.6.Junel921,p.162.
TABLE 3. Number of Strikes and Lockouts Beginning in Each Year, 1916 to 1920, by States and Sections.
State or section. Strikes. Lockouts.
1916 1917 1918 1919 1920 1916 1917 1918 1919 1920
Alabama 14
3 7 20 54 4 17 325 12 7 9 8 4 5 149 70 25 15 11 7 30 45 374 6,6 24
4 90 14 21 20 411
••• ••••
577 7
...
276 24 22 566 23 76 5
•.••.••
24 28 3 10 14 57 39 61
•••-•.
4
17 5 20 36 105
...
46 178 17 14 14 26 1 32 276 65 63 51 37 39 40 56, 342 62 52 13 117 74 27 2 20 219 4 696 7 2 265 33 57 481 6 103 7 2 40 56 21 8 34 290 64 55 2 25
13 2 3 11 92
•••••••
29 90 14 13 18 37 1 10, 237
68 39 40 17 23 36 71 343 59 40 4 100 32 11 7 17 138 2 668 13 3 188 17.
18 304 5 53 3 3 23 38 12 9 36 128 49 52 5 4
15 3 7 7 96 1 30 132 11 9 30 33 10 257 96 51 44 26 49 38 41 390 84 48 2 67 21 17 5 33 179 4 527 19
•••••..
227 30 36 270 5 76 11 3 32 47 20 14 26 112 58 70 4 21
24 1 8 15 112 1 21 124 10 14 9 28 1 4 242 87 45 14 22 34 22 53 367 58 45 4 59 15 12 4 30 139 I 551 18 3 188 21 20 235 5 88 5 5 27 68 14 12 30 67 47 64 6 10
1
•1.
1 1
10 5 1 2 1 3 9 5 6 7 1
6 15 1 14 1 8 1
2
2 1 1 2
3
7 2
2 2
6 8 2 2 1
3 11 2 1 5' 3 1.
8 15'
14 2.
.1 13
2 1 2
1 4 2
1 1 2 3 2
2 3
11 8 2 1 2
1 4 1 1 5 1
21 1 9 2 7
3 3 2 1 2 1 2
1
6 1 3
• 1 6
10 . 10
6 1 2 2 6 1 2 2
I 4 7 3 8 2 2 10
8 3 2 2 4 7
1 5
4 5
1 7 2 2
1
1 1 8
7 2 1 5 1
1
1 2 California
Zone Arizona..
Arkansas California 'CanalZo 'Colorado Connectil Delaware Districto Alaska...
Arizona...
Arkansas....
CanalZone Colorado.—
Connecticut Delaware....
District of Florida...
'Georgia...
Hawaii...
of Columbia 'Georgia
Idaho Illinois Indiana Iowa Kansas Kentucky Louisiana Maine Maryland Massachusetts
chigan..
nnesota ssissipp Michigan..
Minnesota.
Mississippi Missouri
Montana...
Nebraska Hariipshire Jersey
Nevada New Hart New Jerse:
Ne Mexico New York, North Car(
North Dak York
Carolina Dakota
Pennsylvania Rico Ohio...
Oregon...
Porto Rico...
Rhode Island South _ __ _ South Texas...
Utah...
na
Dakota Tennessee Texas Vermont Washington
irginia Wisconsin Virginia Washin
SoutWestWisconWyomiiIntersta Wes
3,681 4,324 3,248 3,444 3,109 108 126 105 125 58
Wyoming...
Interstate...
Total...
3,106 165 406
2,949 304 1,046
2,400 234 610
2,602 257 564
2,345 205 549
80 9 19
85 11 30
66 14 25
71 24 30
44 2 12 NorthcTotal...
Mi;
ha
ssissippi...
f the Mississippi
' { I
, Tiff }Ibid., p. 163.
ア メ リ カ 産 業 関 係 史 論 研 究35
「「ABLE4.‑NumberofStrikesandLockoutsinCitiesinWhich250rMoreDisputes'OccurredinanyYear, 19i6tolgza.
Cicy. 1416 191? 1918 1919 1920 City. 1916 1913 1918 1919 1920
Baltimore,Md...
Boston,Mass...
Bridgeport,COnn...
Buffalo,N.Y...
39 6z 38 41 73 29 bO 2 31 20 28 2b 28 20 S 30 55
36 87 30 2s 123 33 76 26 19 13 21 9 24 36 8 14 sa
47 68 13 24 100
、26 39 19 18 18 S 17 7 20 22 11 36
Zs 98 25 19 126 39 47 22 44 2s 17 18 2s 16 11 27 33
33 51 9 47 123 29 39 14 24 21 18 15 14 z3 26 z$
lb
NewOrleans,La...
NewYork,N.Y...
Paterson,N.3
7 363
18 74 47 zz 16 23 58 15 31 16 zs 6 18' 27
23 484 27 89 37 46 27 37 53 49' 27 16 15 25 12 1
20 484 Za 80 19 18 35 3a 70 29 12 27 ii S 11 5
40 368 15 60 19 31 13 34 39 24 20 24 4 4 28 14
27 312 12 57 15 32 32 25 3$
26 26 17 20 9 18 4 Philadelphia,Pa
Chicago,Ill Chincinnati,Ohio̲̲
Cleveland,tOhio̲̲..
Denver,Colo...
Detroit,Mich...
FallRiver,Mass...
Hartfard,Conn...
Holyoke,Mass̲̲̲
JerseyCity,N.J...
KansasCity,Nio...
Lynn,Mass
PitIsburgh,Pa Providence,R.I Rochester,N.Y...
SanFrancisco,Calif...
St.Louis,Mo Seatロe,Wash
Springfield,Mass...
Toledo,Ohio Trenton,N.J
Wilkes‑Barre,Pa...
Worcester,Mass...
Youngstown,4hio...
Milwaukee,Wis...
Newark,N.」...
〈資 料 出 所)Ibid.,p.165.
τA副 一E5.‐NumberofSt貢kesand]E.00koutsBeginninninEachYear,1916tol920,bySex.
Sex. Strikes. Lockouts.
igi6 1917 1918 1919 1924 }gib 1917 1918 1919 1920
Males 3,512
158 184 470
2,391 87 267 SO3
2,740 87 498 119
z,za6 75 287 501
76
...
9 23
99
● ● ●■ ●■
6 21
76 3 1正 15
7Q' 1 23 31
3i 2 7 18 Fernales
3,045 重22 260 254
?Vla3esandfヒmales Not肥ported
TotaI 3,681 4,324 3,248 3,444 3,109 108 126 105 125 58
(資 料 出 所)1bld.P‑165・
開 拓 と建 設 の 精 神 と し て 独 立 の 精 神 及 び ダ ー ウ ニ ズ ム(Darwinism)の 盛 ん で あ った ア メ リ カ産 業 界 に お い て は,特 に こ の 様 な 意 識 が 強 く,従 っ て 労
働 組 合 を 生 産 と企 業 発 展 の 妨 害 者 で あ る とす る 考 え は 根 強 い も の で あ っ た 。 ・ ユ92り年 以 後 は 雇 主 側 の 攻 撃 の 強 か っ た 時 代 で あ る,産 業 の 相 互 扶 助 と労
働 組 合 対 策 の た め に 雇 主 団 体 の 必 要 な る こ と も痛 感 され た 時 代 で あ っ た 。 そ
れ ゆ え,雇 主 は 労 働 組 合 を 破 壊 す る こ とに 力 点 を お き,争 議 損 失 を 包 含 す る 、 資 金 を 設 け た り,労 働 組 合 員 の ブ ラ ッ ク,・ リス トや ス ト破 りiド キ ュ メ ン ト
対 策 を 準 備 した り,参 加 し な い 雇 主 に 圧 力 を か け た りな ど し た3)。 例 え ば 建 築 雇 主 組 合(TheBuildingConstructionEmployers'Association),ス ト
r....ヴ製 造 業 者 全 国 組 合(TheStoveFunders'NationalDefenceAssoci・
.ation),新 聞 発 行 人 組 合(TheNewspaperPublishers'Association)産 業 権 保 護 連 盟(TheLeagueforIndustrialRights),'ア メ リカ統 一 活 版 印 刷 業 雇 主 組 合(TheUnitedTypothetae.ofAmerica),全 国 市 民 連 盟(Nation一
TABLE & —Principal Causes of Strikes and Lockouts Beginning in Each Year, 1916 to 1920.
Matter of dispute. Strikes. Lockouts.
1916 1917 1918 1919 1920 1916 1917 1918 1919 1920
Increase of wages...
Decrease of wages...
Nonpayment of wages...
Increase of hours...
Decrease of hours...
Increase of wages and decrease of hours...
Recognition of the union...
Recognition and wages...
Recognition and hours...
Recognition, wages, and hours...
General conditions...
Conditions and wages...
Conditions and hours...
Conditions, wages, and hours...
Conditions and recognition...
Discharge of foreman demanded...
Discharge of employees...
Employment of nonunion men...
Objectionable persons hired...
Discrimination ...
Open or closed shop...
Closed shop and other causes...
Unfair products...
In regard to agreement...
New agreement...
Sympathy...
Jurisdiction...
Unsatisfactory food...
Miscellaneous...
Not reported...
1,290 33
13 33 111 479 327 91 19 51 59 56 3 25 4 .17 122
69 9 13 42 7 38 37 32 19 4 109 598
1,554 34 17 18 127 374 253 127 26 48 100 70 17 26 13 37 205 78 8 12 22 19 9 81 22 70 21 11 163 782
1,383 34 31 66 79 254 144 77 16 49 59 52 2 8 7 54 138 60 2 - 32 45 17 1 45 4.
34 16 1 172 426
1,050 80 11 25 109 568 319 82 15 69 70 61 5 37 14 19 144 12 11 52 42 128 5 46 36 106 15 8 83 231
1,316 122 20 7 62 263 113 82 5 41 74 53 2 43 6 30 139 37 22 29 108 70 22 51 11 63 .20 2 72 224
11 2 4 2 2 22 2 1 5 2
5 4
2 3 1
7 33
17 2 1 5 4 39 5 1 4 1 1
3 1
3 2 1
5 30
14 2
2 35 2
2 2
1 1
9 35
24 3
8 9 31 5 1 7 1
4
1 15 16
10 1T
3 5 4 1 3 3
2.
2 2 3
9
Total 3,681 4,324 3,248 3,444 3,109 108 126 105 125 58
( ) Ibid., p. 166.
TABLE 7. —Number of Strikes Beginning in Each Year,1916 to 1920, by Classified Number of Persons Involved.
• Number of persons involved. Strikes. Lockouts.
1916 1917 1918 1919 1920 1916 1917 1918 1919 1920
197 345 412 413 395 348 238 233 22 1,078
164 296 344 358 358 284 193 319 67 2,044
143 268 334 344 371 278 141 200 16 1,153
168 278 331 380 465 339 205 323 53 902
146 295 309 321 335 258 136 176 18 1,115
13 10 15 7 4 6 3 5 1 44
7 8 9 3 10 - 3 1 4 1 80
9 11
9 13 13 9 2 4 1 34
12 9 13 13 19 13 10 9
1 27
4 5 7 6 7 7 5 4 13 1to10...
11to2S...
26 to 51 to
101 to 250...
251 to 500...
501 to 1,000...
1,001 to 10,000...
Over 10,000...
Not reported...
Total 3,681 4,324 3,248 3,444 3,109 108 126 105 125 58
( ; { ;~ ~h )1did., p.166.
ψ
︑ ELBAT
、
ア メ リ カ 産 業 関 係 史 論 研 究37
8.̲1。d。 、tryGr。up、i。whi、hth,.L、,g・ ・tNu皿b,r°ofS.t・ikesandL・6k・Ut,occu酊 ・di・EachY・ar,
1416tot1920.
industry. Strikes.
I
Lockouts.
191B 1917 1918 1919 1920 1916 1917 1918 1919 1920
Buildingtrades Clothingindustry:...
Furnitureindustry...
Ironandsteelworkers L.eatherworkers...
Lumberindustry Metaltrades...
Mining...
PaPefmanu血ctu∬ng Printingandpublishing Shipbuildin9...'
Slaughte血gandmeatcutting Stonework....:...
Textileindustτy̲一...̲
Tobacco...
Transportation
376 222 4$
72 34 44 547 402 51 2S 27 70 59 258
61 224
447 483 40 56 19 295 513 418 39 40 1a3 38 26 242 A5 342
418 418 25 72 15 75 441 185 35 40 136 39 14 209 48 226
445 309 32 68 27 44 55工 174 44 64 148 71 13 263 SA t85
49$
269 25 24 29 37 398 178 39 76 44 4z 24 208 33 238
18 5 2
...
● ●■P■弓
...
●● ■● 曹,
14 3 ,2
4
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.2 3 2 4
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曾 ●● ■■ ■
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(資 料 出 所}lbid.,p.167. .
アA肌Eb・ 一 ・・cup・ti…inWhi・h the'LargestNumberofStrikes 1916tol920.
andLockoutsOccurredinEachYear,
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Occupation. Strikes. Lockouts.
1916 1917 」1918 1919 192U 1916 1917 i918 1919「 1920
Bakers Boilermak6rS・
Sootandshoeworkers
Breweryworkers...
Brickand田eworkers
Buildinglaborersandhodeamers...
Ca叩enters;
Chauffbursandteamsters Freighthandlers Glassworkers
Hatandcapmakersandfurworkers...
1血S1de'wiremen' Longslioremen Machihigts Metalpolishers lViiners;coal..:....:' Moiders
Paintersandpaperhangers...: ,
Plumbersandsteam'fitters Rubberworkers
Sheet‑meta.lworkers
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66 23 44 i9 22 53 73 108 41 40 22 32 109 255 44 370 145 4S 52 37 20 SS 23 32
93 43 37 zz 9 72 98 1b4 59 20 ゴ33SO
120 i98 23 35p
161 41 53 17' 32 118 15 53
43 28 4$
27 5 27 7s 129 25 13 34 45 56 206 24P,
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58 71 1S 45
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75 31 51 21 1S 49 94 95 54 9 37 32 54 201
56 146 175 76 54 14
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(資 料 出 所)ibid.,P.167.
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Year. Jan Feb. Mar. Apr. May. June. 3uly. Aug. Sept Oct. Nov. Dec. notre一 Total.
ported.
Strikes:
1916...114 129 173 289 330 213 2QO 213 217 i71 151 76 119 2,395
1917.晦,... 108 92 1S5 191 214 168 155 153 19G 175 124 128 16i 2,016
1918,,̲. 103 124 162 ユ98 258 2工8 20s 204 170 141 113 162 75 2,134
1919... 120 111 123 136 21$ i88 2az 246 231 183 144 115 75 2,492
ユ920,... 7S 80 xzs 193 19S 180 isa 144 玉47 107 66 51 135 1,678
Lockouts:
1916.,̲. 3 3 3 3 .7 3 ■ 麟,,■● ■ 4 6 2 5 2 12 53
ユ917..̲. 3 2 4 7 9 4 2 3 5 z 2 4 Ii 58
玉918鱒̲. 2 1 6 xo 3 S 6 3 5 6 4 4 9 64
1919,... 2 a 5 8 8 7 5 6 8 8 3 4 4 70
ヱ920... ... 4 3 1 a 3 4 2 1 2 1 4 ,■■ ■ 騨墨 ■,● 27
Total=
1916..̲, 117 132 176 292
■
337 216 20a 217 223 173 ISd 78 131 2,448
工917..̲. U王 94 159 ユ98' 223 ユ72 工57 工56 20ユ 177 122 132 172 2,074
1918... ias 125 i68 248 261 223 211 207 工75 147 、ll7 166 85 2,198
ユ919̲ 122 II3 128:・、 144 2ゴ6 19S 207 252 239 191 147 119 79 2,162
i92a:.̲. 75 84 328 194 197 .183 184 146 148 109 67 55 135 1,705
(資 料 出 所)lbid.,p.16$.
τABLε11.‑ResultsofStrikesandLockoutsEndinginEachYear,1916to1920.
Result. Strikesendingin‑一 L{地koutsendingin一
1916 1917 i91s 1919 1920 1916 1917 1918 1919 1920・
382 614 699 131 19a
459 61z 674 199 190
661 565 78S 45 36
633 360 429 59 197
21 16 11 3 2
13 17 21 6 1
5 i5 17 5 21
In蝕VOfofemployers Infavorofemployees
727 733 76b 74 99
Compro皿ised
Ernplayeesreturnedpendingarbi.
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19 16 11 3 21
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Total 2,395 2,016 2,134 z,osz 1,G78 53 58 64 70 '27'
(資 料 出 所)lbtd.,p.168.
alCivicFederation)な ど で あ る,又 さ らに 全 国 金 属 業 雇 主 組 合(National MεtalTrades'Association)の よ うに,ス トラ イ キ の 場 合 そ れ に 適 切 な る 処 置 を とる 諸 権 利 を 雇 主 組 合 に 渡 す よ う会 員 に 要 求 した こ と も あ る と も言 わ 才して い る4)o
そ こ で,1937年 ワ グ ナ ー 法 が 効 力 を 発 す る に 至 る と,そ の 事 情 は一 度 に 変 化 し た 。 団 体 交 渉 の 法 的 基 盤 が 確 立 され た わ け で あ る 。 又 労 働 組 合 が 発 展 す る と,こ れ と労 働 協 約 を 締 結 した 方 が 有 利 で あ る事 が 次 第 に 認 識 され る に 至
っ た 。 現 在,最 も大 き な雇 主 連 合 体 は,全 国 製 造 業 者 組 合(TheNational AssociationofManufacturersoftheUnitedStats)と ア メ リカ商 業 会 議 所(TheChamberofCommerceoftheUnitedStats)と で あ る5)。 両 者 は か な り会 員 の 重 複 し て い る と こ ろ もあ るが,全 国 製 造 業 者 協 会 の方 は,約
ア メ リ カ 産 業 関 係 史 論 研 究39 4■「ABLE12
。‑DurationofStrikesandLoci;outsEndinginEachYear,1916to1920.
一
Duration. Strikesendingin‑一 一 Lockoutsendingizt‐
1916 1917 1918 1919 1920 1916 1917 191$ 1919 1920
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194 111 zoz 6×
55 65 93 29 29 42 24 39 i3 39 7a 44 22 32 28 27 37 26 37 ユ9 11 51 9 615
84 145 170 127 111 71 67 113 59 38 56 24 25 17 49 84 67 47 32 57 zs 37 32 40 16 15 28 21 484
29 7b 69 80 78 73 45 67 71 33 55 3a 26 3a 42 149 90 48 65 65 58 79 74 116 70 55 142 19 298
31 57 63 53 SO 36 41 63 45 30 30 2$
23 21 3s sz Zz 3b 52 43 17 43 48 53 47 37 116 29 435
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Total 2,395 2,01b 2,134 2,492 1,678 53 58 b4 70 27
・(資 料 出 所)lbid. ,p.169.
3万 の個 人 業 主 又 は企 業 体 と250の 雇 主 団体 か らの連 合 体 で あ る とされ,結 局 約6万 人 の雇 主 を代 表 す る6)も ので あ る。 ア メ リカ商 業 会 議 所 の 方 は400 の 産 業 と専 門 業 の 州別 及 び地 方 団体1万4千 以上 の各 商 業 会 議 所 及 び約3万 の 個 別 企業 体 か ら構 成 され,代 表 す る雇 主 数 は160万 人 に もの ぼ るで あ ろ う
と言 わ れ て い る7)。
個 々 の企 業 組 織 か らす れ ば,各 々は二 つ 以上 の雇 主 団体 に属 す る 事 が 多 く,こ れ ち の団 体 は総 計 す れ ぽ2万 を数 え るだ ろ うとい う8}。 しか し・ これ らの雇 主 組 合 が 高 度 に集 権 的 な 団体 交 渉機 関 に まで 成 長 して い る とは い え な い 。 少 な く と も現 在 まで の所 で は,こ れ らの雇 主 団体 で,全 国的 交 渉 に応 ず る体 制 にあ る もの は少 な く,規 模 の大 きけ れ ば大 き い ほ ど社 会 的?経 済 的 ・ 文 化 的 ・政 治 的 意 味 を もつ もの と思 わ れ る。
そ こで,ア メ リカ に於 け る 団体 交 渉 で典 型 的 な も の は,産 業 関 係 に よる地
方 的 な取 りき め で あ る。従 って,交 渉 の単 位 は全 国組 織 また は,地 方 組 合 と 個 別 雇 主 とい う型 が もっ とも 多 い9)。 そ こで,よ り広 い範 囲 で よ り集 権 的 な 交 渉 をす る動 き もあ り,そ の よ うな 動 向 は全 国組 織 を 中心 に最 低 条 件 を 確 立 し,こ れ に よ って非 組 合 員 の与 え る脅威 を防 御 し,且 つ 組 織 率 を 高 め る方 向 に 向 って い る10)。 また 労 働 組 合 も雇 主組 合 を心 よ く迎 え て い る よ うで あ り, そ し て これ と労 働 協 約 を締 結 す れ ば 安 定 的 で あ る よ うで あ る。 また対 抗 関 係
にあ る組 織 で は,競 争 に有 利 で もあ り,前 述 した ご と く全 国 労働 関 係 局 の定 め に よる と,雇 主 組 合 を 団体 交 渉 ・労働 協 約 の相 手 方 として選 ん だ 場 合 に は,雇 主 組 合 は唯 一 の交 渉 単 位 と して他 の交 渉 を排 斥 す る よ うで あ る よ うに 思 われ,こ と さ らに労 働 協 約 の5分 の4は 個 別 雇 主 の 問 に結 ぼれ て い る様 で あ る。
雇 主 組 合 を交 渉 相 手 とす る もの の率 が70%か ら90%に お よぶ産 業 は,衣 服
・海 運 ・炭 坑 な どで あ る。 同 じ く60か ら80%で あ るの は,図 書 ・印刷 ・建 設
・倉 庫 な どで ,し か も多 くは都 市 地 域 に限 定 され て い る。 全 国的 ・全 産業 的 に 中央 集 権 的 取 引 き の な され るの は 炭坑 ・ス トー ヴ ・陶器 な どの 諸 産業 で 極 め て少 な く,同 様 の傾 向 は他 に は鉄 道 ・鉛 ガ ラス な どの産 業 に見 られ るの み で あ る。 こ の よ うに紐 一交 渉 は 少 な い様 で あ りそ れ に 代 る もの として工 場 委 員会 と呼 ば れ る もの もあ り,こ れ と組 織 力 に よっ て,労 働 条 件 の平 準 化 を 行 うの に か な りの効 果 もあ った様 で あ るu)。 そ れ ゆ え,団 体 交 渉 は 賃金 の個 人 差 ・企 業 差 の縮 小 に大 き な 力 を与 え た と思 わ れ る ので あ り,労 働 組 合 は少 な
く とも賃 金構 造 を 悪 化 しな か った と言 え る12)。
注
1)Bendix,Reinhard,WorkandAuthorityinIndustry;IdeologiesofMane‑‑
BementintheCourseofIndustrialization,Universityof.CaliforniaPress,.
1956.pp.267‑274.287.RichardA.Lester,LaborandIndustrialRelations;
AGeneralAnalysis,Macimllan.1951.p.221.
2)Robert,F.Hoxie,TradeUnionismintheU.S.Appleton,1923:pp.190‑‑
196.
MonthlyLaborReview,Washington,Vo1.XII,Igo.6.June1921,PP.162‑
169.(そ の 他,ApPendixes参 照)
3)Hoxie,ibid.,p.190.
4}Lester,op,cif.,pp,222.
5},6),7),8}Bendix,op,cif.,pp.268‑269.
Butler,H.B.IndustriaiRelationsintheUnitedStates,192, Geneva.esp.,Chap.IV.
