第３
５ 財務金融委員会
【第189回国会】
（1）委員名簿（40人）
委員長 古川 禎久君 自民
理 事 柴山 昌彦君 自民 理 事 土屋 正忠君 自民 理 事 藤井 比早之君 自民 理 事 御法川 信英君 自民 理 事 山田 美樹君 自民 理 事 鈴木 克昌君 民主 理 事 丸山 穂高君 維新 理 事 伊藤 渉君 公明 井上 貴博君 自民 井林 辰憲君 自民 鬼木 誠君 自民 勝俣 孝明君 自民 神田 憲次君 自民 國場 幸之助君 自民 鈴木 隼人君 自民 田野瀬 太道君 自民 竹本 一君 自民 津島 淳君 自民 中山 展宏君 自民 根本 幸典君 自民 福田 達夫君 自民 藤丸 敏君 自民 牧島 かれん君 自民 務台 俊介君 自民 宗清 皇一君 自民 山田 賢司君 自民 大島 敦君 民主 玄葉 光一郎君 民主 古川 元久君 民主 前原 誠司君 民主 鷲尾 英一郎君 民主 伊東 信久君 維新 吉田 豊史君 維新 岡本 三成君 公明 斉藤 鉄夫君 公明 宮本 岳志君 共産 宮本 徹君 共産 亀井 静香君 無 小泉 龍司君 無
（2）議案審査
付託された議案は、内閣提出法律案４件及び議員提出法律案２件（うち継続審査１件）
で、審査の概況は、次のとおりである。
① 所得税法等の一部を改正する法律案（内閣提出第３号）
○ 要旨
デフレ脱却と経済再生、地方創生への取組、経済再生と財政健全化の両立、国境を 越えた取引等に係る課税の国際的調和、震災からの復興支援などの観点から、法人税 の税率引下げ及び欠損金繰越控除制度等の見直し、地方創生に資する投資促進税制の 創設、消費税率引上げの施行日の変更、国境を越えた役務の提供に対する消費税の課 税の見直し等の措置を講ずるもの
○ 主な質疑内容
・ 法人実効税率引下げの効果及び財源確保策
・ 地方拠点強化税制の創設が企業を地方に呼び込む効果
・ 国外事業者が国境を越えて行う役務の提供に対する適正な消費税の課税に向けた 実効性の確保策
○ 審査結果
可決（附帯決議が付された。）
② 関税法及び関税暫定措置法の一部を改正する法律案（内閣提出第４号）
○ 要旨
最近における内外の経済情勢等に対応するため、指定薬物を関税法上の「輸入して はならない貨物」に追加するとともに、関税率等について所要の改正を行うもの ○ 主な質疑内容
・ 指定薬物の「輸入してはならない貨物」への追加に至る経緯及び追加により見込 まれる効果
・ 関税の無申告加算税の不適用制度に係る期限を延長する理由
・ 知的財産侵害物品の水際取締策 ○ 審査結果
可決（附帯決議が付された。）
③ 株式会社日本政策投資銀行法の一部を改正する法律案（内閣提出第13号）
○ 要旨
株式会社日本政策投資銀行法の一部を改正する法律（平成21年法律第67号）附則第 ２条の規定による検討等に基づき、株式会社日本政策投資銀行の完全民営化の方針を 維持しつつ、危機対応及び成長資金の供給に対し同行の投融資機能を活用するため、
所要の措置を講ずるもの ○ 主な質疑内容
・ 完全民営化後の日本政策投資銀行（政投銀）に期待する役割
・ 民間金融機関が指定金融機関として危機対応業務を実施する上での障害
・ 政府出資を受けた政投銀の行う特定投資業務が民業圧迫となる懸念 ○ 審査結果
可決（附帯決議が付された。）
④ 金融商品取引法の一部を改正する法律案（内閣提出第56号）
○ 要旨
適格機関投資家等特例業務（いわゆる「プロ向けファンド」）に関する特例制度を めぐる昨今の状況を踏まえ、成長資金の円滑な供給を確保しつつ、投資者の保護を図 るため、プロ向けファンドを行う者について、一定の欠格事由を定め、契約の概要及 びリスクを説明するための書面の契約締結前の交付の義務付け等を行うとともに、業 務改善命令、業務停止命令等の監督上の処分を導入する等の措置を講ずるもの ○ 主な質疑内容
・ プロ向けファンドに対する検査・監督体制の強化策
・ プロ向けファンドに出資可能な適格機関投資家以外の投資家の範囲
・ 本法律案においてプロ向けファンドを登録制に改めず届出制のままにした理由 ○ 審査結果
可決（附帯決議が付された。）
⑤ 租税特別措置法の一部を改正する法律案（江田憲司君外４名提出、第188回国会衆 法第４号）
○ 要旨
公職にある者の政治活動に対する国民の信頼の確保を図るため、衆議院議員、参議 院議員並びに地方公共団体の議会の議員及び長の職にある者並びにこれらの者と生計 を一にする者が支出する政治活動に関する寄附に係る支出金について、寄附金控除の 特例又は所得税額の特別控除の規定を適用しないこととするもの
○ 審査結果 継続審査
⑥ 格差是正及び経済成長のために講ずべき税制上の措置等に関する法律案（古川元久 君外３名提出、衆法第４号）
○ 要旨
社会経済情勢の急激な変化に伴い国民の間に生じている経済的格差その他の格差を 是正し、及びその固定化を防止するとともに、雇用及び国内投資を拡大させること等 により経済成長を促すことが、我が国の経済社会の持続的な発展のために緊要な課題 であることに鑑み、消費課税、個人所得課税、資産課税及び法人課税等に関し講ずべ き措置を定めるもの
○ 主な質疑内容
・ 消費税収の使途の更なる明確化に係る実効性確保策
・ 消費税の逆進性緩和策としての給付付き税額控除と軽減税率制度に対する評価
・ 自動車重量税等の車体課税の考え方 ○ 内閣の意見の聴取
○ 審査結果 否決
《議案審査一覧》
閣 法
件 名 提出日
衆 議 院 参 議 院
公布日 趣 旨 番 号
説 明
委 員 会 本会議
委員会名 議決日 結 果
本会議 付託日
質 疑 議 決 日 結 果
議決日 結 果
議決日 提 案 結 果
理 由
①所得税法等の一部を改正す る法律案（内閣提出第３ 号）
27. 2.17 2.26 2.26
3. 4 3.10 3.11 3.13
3.13 可決(多) (賛-自民・公明・
小泉龍司君) (反-民主・維新・
共産・
亀井静香君) (附)
3.13 可決
財政金融 3.31 可決
(附)
3.31 可決
3.31 法９号 3. 4
件 名 提出日
衆 議 院 参 議 院
公布日 趣 旨 番 号
説 明
委 員 会 本会議
委員会名 議決日 結 果
本会議 付託日
質 疑 議 決 日 結 果
議決日 結 果
議決日 提 案 結 果
理 由
②関税法及び関税暫定措置法 の一部を改正する法律案
（内閣提出第４号）
2.17
3.10
3.13
3.13 可決(全) (賛-自民・民主・
維新・公明・
共産・
小泉龍司君) (欠-亀井静香君)
(附)
3.13 可決
財政金融 3.31 可決
(附)
3.31 可決
3.31 法10号 3.11
③株式会社日本政策投資銀行 法の一部を改正する法律案
（内閣提出第13号）
2.20
3.31
4.10
4.10 可決(多) (賛-自民・民主・
公明・
小泉龍司君) (反-維新・共産) (欠-亀井静香君)
(附)
4.14 可決
財政金融 5.12 可決
(附)
5.13 可決
5.20 法23号 4. 1
④金融商品取引法の一部を改 正する法律案（内閣提出第 56号）
3.24
5.11
5.15
5.15 可決(全) (賛-自民・民主・
維新・公明・
共産・
小泉龍司君) (欠-亀井静香君)
(附)
5.19 可決
財政金融 5.26 可決
(附)
5.27 可決
6. 3 法32号 5.12
衆 法
件 名 提出日
衆 議 院 参 議 院
公布日 番 号 趣 旨
説 明
委 員 会 本会議
委員会名 議決日 結 果
本会議 付託日
質 疑 議 決 日 結 果
議決日 結 果
議決日 結 果 提 案
理 由
⑤租税特別措置法の一部を改 正する法律案（江田憲司君 外４名提出、第188回国会 衆法第４号）
(26.12.25)
27. 1.26 9.25
閉会中 審査
⑥格差是正及び経済成長のた めに講ずべき税制上の措置 等に関する法律案（古川元 久君外３名提出、衆法第４ 号）
3. 3
3. 3
3. 4 3.10 3.11 3.13
3.13 否決(少) (賛-民主・
亀井静香君) (反-自民・維新・
公明・共産・
小泉龍司君) 3.13 否決 3. 4
（3）国政調査
国政調査では、質疑及び視察が行われた。主な質疑内容は、次のとおりである。
○ 主な質疑内容
・ 課税ベース拡大等による中小企業の負担増大に対する懸念を踏まえた法人税改革の 基本的な考え方
・ 平成28年度予算編成の指針とするために財政健全化目標達成に向けた具体的な計画 を早期に策定する必要性
・ 平成27年夏までに策定される具体的な財政健全化計画において昨今浮上している債 務残高対ＧＤＰ比の低減よりもプライマリーバランス黒字化目標を優先する必要性
・ 平成27年10月に予定されていた消費税率10％への引上げを先送りして景気回復を最 優先させる意義
・ コーポレートガバナンスの強化と企業の稼ぐ力向上との直結性
・ 中国がアジアのインフラ整備需要を見越して設立を提唱したアジアインフラ投資銀 行（ＡＩＩＢ）の設立交渉参加を見送った理由及び今後の方針
・ 旧３級品の紙巻たばこに係るたばこ税等の見直しを行った具体的理由及び見直しに よる影響に対する財務大臣の見解
・ 日銀の量的・質的金融緩和の継続によるバブル発生等の副作用の蓋然性に対する日 銀総裁の見解
・ 日銀の国債買入れが財政ファイナンスとみなされないようにするため、政府が財政 規律を守るべきとの考えについての日銀総裁の所見
・ 日銀の量的・質的金融緩和及び年金積立金管理運用独立行政法人（ＧＰＩＦ）等の 公的資金が株価を押し上げている可能性
・ 実質実効為替レートについて、現在の為替水準が1985年のプラザ合意前と同程度の 水準となっていることに対する日銀総裁の認識
（4）参考人
出頭日 職 業 氏 名 審査・調査案件 平成
27. 3. 4 日本銀行総裁 黒田 東彦君
財政及び金融に関する件 3.31 日本銀行総裁 黒田 東彦君
4.10 株式会社日本政策投資銀行代表取締役副
社長 柳 正憲君 株式会社日本政策投資銀行法の一部
を改正する法律案（内閣提出）
4.24 日本銀行総裁 黒田 東彦君 財政及び金融に関する件