第３
９ 経済産業委員会
【第189回国会】
（1）委員名簿（40人）
委員長 江田 康幸君 公明
理 事 佐藤 ゆかり君 自民 理 事 鈴木 淳司君 自民 理 事 田中 良生君 自民 理 事 三原 朝彦君 自民 理 事 八木 哲也君 自民 理 事 中根 康浩君 民主 理 事 鈴木 義弘君 維新 理 事 富田 茂之君 公明 穴見 陽一君 自民 井上 貴博君 自民 石川 昭政君 自民 大見 正君 自民 岡下 昌平君 自民 梶山 弘志君 自民 勝俣 孝明君 自民 神山 佐市君 自民 黄川田 仁志君 自民 佐々木 紀君 自民 塩谷 立君 自民 白石 徹君 自民 関 芳弘君 自民 武村 展英君 自民 冨樫 博之君 自民 野中 厚君 自民 福田 達夫君 自民 細田 健一君 自民 宮﨑 政久君 自民 若宮 健嗣君 自民 神山 洋介君 民主 近藤 洋介君 民主 篠原 孝君 民主 田嶋 要君 民主 渡辺 周君 民主 落合 貴之君 維新 木下 智彦君 維新 國重 徹君 公明 藤野 保史君 共産 真島 省三君 共産 野間 健君 無
（2）議案審査
付託された議案は、内閣提出法律案７件、議員提出法律案９件及び承認を求めるの件２件 で、審査の概況は、次のとおりである。
① 株式会社商工組合中央金庫法及び中小企業信用保険法の一部を改正する法律案（内閣 提出第17号）
○ 要旨
中小企業者に対する金融の円滑化を通じ、地域経済の活性化及び雇用拡大を図るため、
株式会社商工組合中央金庫（商工中金）が危機対応業務を的確に行えるよう、政府が保 有するその株式について、目的の達成に与える影響等を踏まえつつ処分する措置や、一 定の特定非営利活動法人への融資を中小企業信用保険の付保対象に追加する等の措置を 講ずるもの
○ 主な質疑内容
・ 商工中金の完全民営化を延期した判断根拠の一つとする現下の中小企業をめぐる状 況
・ 地域経済において商工中金が果たす役割の重要性
・ 中小規模の特定非営利活動法人への信用保険の対象拡大が地域経済の活性化に果た す役割
○ 審査結果
可決（附帯決議が付された。）
② 電気事業法等の一部を改正する等の法律案（内閣提出第29号）
○ 要旨
公益事業たる電気事業、ガス事業及び熱供給事業に係る制度の抜本的な改革を行うた め、送配電等業務の運営における中立性の一層の確保を図るための法的分離、一般の需 要に応じ導管によりガスを供給する事業を営もうとする者に係る経済産業大臣の登録制 度の創設、熱供給事業者に対する供給義務及び料金規制の廃止、独立した立場から電力 等の取引の監視等を行う新たな行政組織の創設等の措置を講ずるもの
○ 主な質疑内容
・ 取引の監視等の役割を担う電力・ガス取引監視等委員会についての政府の方針 ・ 全面自由化後における持続可能な成長を前提としたエネルギーミックスの検討の必
要性
・ 全面自由化後の消費者保護に係る懸念に対する政府の見解
○ 参考人からの意見の聴取
○ 審査結果
可決（附帯決議が付された。）
③ 官公需についての中小企業者の受注の確保に関する法律等の一部を改正する法律案
（内閣提出第40号）（参議院送付）
○ 要旨
中小企業者が供給する物品等に対する需要拡大を図り、中小企業者の活力を発揮させ るため、国等の契約に関し新規中小企業者をはじめとする中小企業者の受注機会の増大 を図るための方針を定めるとともに、中小企業者による地域産業資源を活用した事業活 動を促進するための支援措置を拡充するほか、独立行政法人中小企業基盤整備機構の業 務として市町村が行う中小企業者の事業活動を支援する事業に対する協力業務を追加す る等の措置を講ずるもの
○ 主な質疑内容
・ 新規中小企業者等の官公需受注の推進への配慮の具体的内容 ・ 地域の中小企業・農林漁業者への支援策の整理・再編成の必要性
・ 小規模工事等希望者登録制度など官公需施策に関する地方自治体の優れた取組への 支援
○ 審査結果
可決（附帯決議が付された。）
④ 特許法等の一部を改正する法律案（内閣提出第44号）
○ 要旨
知的財産の適切な保護及び活用により我が国のイノベーションを促進するため、発明 の奨励に向けた職務発明制度の見直し及び特許料等の改定を行うほか、特許法条約及び 商標法に関するシンガポール条約の実施のための規定の整備を行うもの
○ 主な質疑内容
・ 発明者である従業者の意見を踏まえた「相当の利益」の決定手続に係るガイドライ ンの策定に対する政府の見解
・ 知財分野における中小企業への支援策の在り方
・ 国ごとに異なる特許や商標の出願手続を統一化する国際条約への参加の見通し
○ 参考人からの意見の聴取
○ 審査結果
可決（附帯決議が付された。）
⑤ 不正競争防止法の一部を改正する法律案（内閣提出第45号）
○ 要旨
営業秘密侵害に対する抑止力の向上及び実効的な民事救済を図るため、営業秘密侵害 罪の罰金額の上限の引上げ、対象行為の追加、非親告罪化等の措置を講ずるとともに、
民事訴訟における営業秘密の使用に係る推定規定の新設等の措置を講ずるもの
○ 主な質疑内容
・ 法整備と企業の取組が両輪となって営業秘密保護対策を講じる必要性及び企業にお ける営業秘密の管理の現状
・ 営業秘密侵害行為の取締強化のための関連省庁との連携等の具体的な対応策 ・ 立証負担軽減規定創設の趣旨及び背景
○ 審査結果
可決（附帯決議が付された。）
⑥ 貿易保険法及び特別会計に関する法律の一部を改正する法律案（内閣提出第52号）
○ 要旨
貿易保険事業を一層効果的かつ効率的なものとするため、独立行政法人日本貿易保険
（ＮＥＸＩ）の全額政府出資の特殊会社化、政府による再保険制度及び貿易再保険特別 会計の廃止、確実な保険金支払を担保する制度の創設を行う等の措置を講ずるもの
○ 主な質疑内容
・ ＮＥＸＩの経営方針及びインフラシステム輸出に向けたＮＥＸＩと国際協力銀行等 との連携の必要性
・ 貿易再保険特別会計の廃止と履行担保制度の創設に伴う野放図な国民負担への歯止 めについての政府の見解
・ ＮＥＸＩの経営効率性・機動性の向上と、国との一体性の確保の関係
○ 審査結果
可決（附帯決議が付された。）
⑦ 中小企業における経営の承継の円滑化に関する法律等の一部を改正する法律案（内 閣提出第61号）
○ 要旨
中小企業の経営の承継をより円滑化するため、後継者が引き継いだ株式等を関係者の 合意により遺留分減殺請求権の対象となる財産から除外等する制度において後継者の範 囲を拡大するとともに、小規模企業共済制度において親族が事業を承継した場合に共済 金の支給額を引き上げる等の措置を講ずるもの
○ 主な質疑内容
・ 遺留分特例制度の要件が親族外承継の際の障害となる懸念及び当該要件を緩和する 必要性
・ 小規模企業共済制度の運営コストと政策効果を踏まえた制度見直しの在り方 ・ 事業承継を契機とする新事業展開に対する十分な支援の必要性
○ 審査結果
可決（附帯決議が付された。）
⑧ 分散型エネルギー利用の促進に関する法律案（奥野総一郎君外２名提出、衆法第29号）
○ 要旨
地域における創意工夫を生かした分散型エネルギー利用を促進するため、経済産業大 臣による基本方針の策定、都道府県又は市町村による分散型エネルギー利用促進計画の 作成及びこれに係る交付金の交付等について定めるもの
○ 審査結果
（審査未了）
⑨ 熱についてエネルギー源としての再生可能エネルギー源及び廃熱の利用を促進する 等のためのエネルギーの使用の合理化等に関する法律等の一部を改正する法律案（田 島一成君外２名提出、衆法第36号）
○ 要旨
エネルギーの供給及び使用に係る環境への負荷の低減並びに資源の有効利用の確保に 資するため、熱について再生可能エネルギー源及び廃熱の利用を促進する等の措置を講 じるもの
○ 審査結果
（審査未了）
⑩ 国等によるその設置する施設の省エネルギー・再生可能エネルギー源利用改修の実 施等に関する法律案（中根康浩君外２名提出、衆法第37号）
○ 要旨
エネルギーの使用の合理化及び再生可能エネルギー源の利用の一層の促進に資するた め、国や地方公共団体等が設置する施設の省エネルギー・再生可能エネルギー源利用改 修の実施等に関し、実施目標や改修計画等について定めるもの
○ 審査結果
（審査未了）
⑪ 正規労働者雇入臨時助成金の支給に関する法律案（中根康浩君外２名提出、衆法第 39号）
○ 要旨
中小企業者にとって、正規労働者の雇用に伴う社会保険料に係る負担が、新規に正規 労働者を雇用することの阻害要因の一つとなっていること等に鑑み、本法施行後５年以 内に新たに労働者を正規労働者として雇い入れ、正規労働者の数を増加させた中小企業 者に対して正規労働者雇入臨時助成金を支給するもの
○ 審査結果
（審査未了）