復 旧 対 策
4 災害時の医療確保
図る。
ア 各市立病院における病院備蓄
各病院患者の治療に必要な医薬品等の確保を図る。
イ 卸業者及び製造業者等による流通備蓄
・病院、診療所、救護所等を訪れる外来患者の治療に必要な医薬品等の確保を図る。
・医療救護班が必要とする医薬品等の確保を図る。
4−3 初期医療体制の整備
震災時の初期医療を円滑かつ迅速に実施するため、通信手段の確保、市本部救急医療調 整班(以下「医療調整班」という)の立ち上げ及びトリアージ体制の整備を実施する。
1 通信手段の整備 (1) 計画の目的
震災時における医療調整班と市の医療機関、区役所(区保健福祉センター)及び救護所 または医療救護班との間の相互の調整及び指示等を的確に実施することを目的とする。
(2) 計画の内容
市本部(医療調整班)と市の医療機関、区役所(区保健福祉センター)及び救護所との 間の防災行政無線の整備を検討する。
2 医療調整班の準備活動 (1) 計画の目的
災害対策本部が設置される時にのみ組織される医療調整班を震災直後から円滑に機能さ せることを目的とする。特に、事前に調整が可能な課題及び調整行為が必要と予想される 課題については、防災関係機関の間で調整を完了しておくことを目的とする。
(2) 計画の内容
医療調整班構成部局を中心とし、防災関係機関の間での調整会議を随時実施する。また、
防災訓練時には、相互に連携して調整及び連絡活動を実施し、震災時の対処方法について の指針を確立するよう努めていく。
3 トリアージ・オフィサーの養成 (1) 計画の目的
震災時、効果的に医療措置を実施するため、傷病者の状況を的確に把握し、措置の優先 度を決定するトリアージ・オフィサーを養成する。特に、医療救護班においては、トリア ージ技術を持った要員が各班1名確保できる体制を目指す。
(2) 計画の内容
市立総合医療センター及び市立大学医学部附属病院において、トリアージ技術を修得さ
せる教育方法を検討する。特に研修医及び医学生に対して、一定期間の救急医療現場での 経験を通して、実地にトリアージ技術を学べるよう、病院側での受け入れ態勢を検討する。
4 ヘリコプターによる傷病者搬送体制の確立 (1) 計画の目的
ヘリコプターによる傷病者搬送は他の搬送手段に比べて、広域的な傷病者搬送手段とし て期待されるとともに、著しく搬送時間の短縮が可能となることから、傷病者の救命効果 の向上も期待できる。特に大規模災害には大きな効果を発揮することから、各防災関係機 関等が所有するヘリコプターを活用した傷病者搬送体制を検討していく。
(2) 計画の内容
医療調整班において、各防災関係機関等のヘリコプターの運行状況の把握、搬送要請要 領を検討していくほか、医療機関におけるヘリポートの確保などの総合的な搬送体制の整 備に努める。
5 被害シミュレーション (1) 計画の目的
震災時に迅速に被害場所、負傷者数及び負傷内容を見積もることにより、的確な初期医 療を施すことを目的とする。特に、病院側の受け入れ態勢、初期治療体制を迅速に整える ため、負傷者数及び負傷内容を迅速に見積もることを目指す。
(2) 計画の内容
都市防災情報システムによる負傷者数等の予測機能を用いて、震災直後に負傷者数等を 見積るようにする。市災害対策本部では、この見積を参考として医療機関への負傷者の収 容計画及び負傷者の搬送計画を策定し、初期医療体制及び後方医療体制を整えられるよう、
体制を整備する。
4−4 後方医療体制の整備
(1) 計画の目的市内の救護所等から搬送される重傷者等を受け入れるとともに、高度な医療行為を実施 するための体制を確保することを目的とする。また、負傷者数が市内の医療機関の対処能 力を上回った場合には、大阪府をはじめ近隣市町村の医療機関と連携をとることにより、
収容能力を高めることを目的とする。
(2) 計画の内容
市立医療機関は、救護所等から搬送される重傷者等の収容能力を高めるための設備整備 並びにライフラインの確保を目指した設備の拡充を検討する。また市内の医療機関で対処 できなくなる事態に備え、大阪府をはじめ近隣市町村及び近隣府県の医療施設との連携を
充実する。これらの施設に負傷者を的確に搬送するための手段を各機関との協力のもと確 保することに努める。同時に、近隣市町村及び近隣府県の医療機関の情報の収集体制を整 備する。さらに広域的な医療応援体制を堅固なものとするため、20大都市災害時相互応援 に関する協定に基づき、実効的な対応を図ることができるよう、体制の確立に努めること とする。