地域保障措置は核不拡散対策の中心的位置付けを成すものである。そして、IAEA と複数 国による地域保障措置（RSAC）は、一層の核不拡散性向上が期待されている。そこで、EURATOM 及び ABACC の保障措置体制を調査した。その結果、RSAC の考えられる主要な二つのメリッ トは以下のとおりである。
第一に、メンバー国間で核物質の核兵器への不転用につき相互監視を行いつつ、原子力 利用の透明性や信頼醸成を促進することができる点である。
第二に、メンバー国及び IAEA の保障措置に係る人的資源や技術開発コストの効率化と有 効活用を図ることができる点である。
第一のメリットである透明性、信頼性については、RSAC により以下のとおり、その向上 を図ることが出来ると考えられる。
通常、保障措置、即ち核物質計量は国単位で実施される。核物質計量とは、保障措置協 定の要件を満足させるため、施設者 (事業者)、国 によって実施される核物質計量管理 と IAEA への報告及びこれらの報告が正しいことを IAEA が独立に検認する活動から成っ ている。これらを施設レベル、国レベル、IAEA レベルで表すと、
ⅰ) 施設レベル
(a) 核物質を含む取り扱いを、物質収支区域(MBA) に区分する (b) それぞれの MBA 内にある核物質の量に関する記録を維持すること
(c) ある MBA からその他の MBA への全ての核物質の移動や、MBA 内の例えば、核的生 成や損耗等の核物質量の変化を測定し記録すること
(d) それぞれの MBA 内にある核物質の量を、実在庫調査により定期的に確定すること (e) 二つの連続する実在庫調査期間の物質収支を閉じ、かつ当該期間の不明物質量
(MUF)を計算すること
(f) 校正や測定の正確さ、及び記録されたソースデータやバッチデータを確定する測 定管理プログラムを準備すること
(g) 未記録の核的損耗や事故生成の徴候となる、算出された MUF をその誤差限界につ いて評価すること
(h) 未測定損失、事故損失や未測定在庫を記録することにおいて、誤りの原因や大き さを決定するための計量活動情報を解析すること
ⅱ) 国レベル
(a) 適当であれば、核物質計量活動報告の準備と IAEA への提出
(b) 核物質計量活動の技術手段と取り決めが正しく守られていることを確保する。
(c) IAEA が検認活動を実施できるように、必要な IAEA 査察官の接近と調整に関する 取り決めを規定する事
(d) SSAC 規則に規定されたように、施設者の核物質計量能力を検認すること
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ⅲ) IAEA レベル (a) 施設記録や国の報告における核物質計量活動情報を独立に検認すること、及び保
障措置協定に規定された活動を実施すること (b) SSAC の有効性を判定すること
(c) IAEA 検認活動について当事国に声明を提出すること”
となる。
追加議定書(AP)が発効された現在、これに IAEA による追加議定書の活動が加わってい る。（図 6.18 参照）
上記の三つのレベルからなる保障措置は、本研究のタイプ A,B に対して下記の RSAC が考 えられる。（図 6.19 参照）、
・施設者による核物質計量管理の実施と計量管理データの国への報告
・国、MNA による計量管理データチェックと IAEA への報告
・IAEA 及び MNA による CSA 査察活動と AP 活動
タイプ C に対して考えられる RSAC は、（図 6.20 参照）、
・MNA 施設者による核物質計量管理の実施
・MNA による計量管理データチェックと IAEA への報告
・IAEA 及び MNA による CSA 査察活動と AP 活動 である。
この様に、MNA が施設計量管理データチェックに参加すること、あるいは施設計量管理そ のものを実施することは、核物質に関する情報が格段に増加し、施設の核物質に関する透 明性が一層向上する。また、追加議定書(AP)に基づく補完アクセスも、多国からの情報提 供に基づくことから、従来の国単位保障措置に比べて、地域間の情報が増加し、透明性、
信頼性が向上する。
第二のメリットについては、地域保障措置活動と IAEA の査察活動の適切な役割分担によ り、人的資源の有効配分を図ることが出来る。機器については共同開発や共同利用により、
コスト削減を図ることが出来る。
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