（１）概要
世の中には危険物と呼ばれるものが数多く存在するが、消防法では、①火災 発生の危険性が大きい、②火災が発生した場合にその拡大の危険性が大きい、
③火災の際の消火が困難であるなどの性状を有する物品を「危険物」として指 定し、火災の防止や、国民の生命、身体及び財産を火災から保護し、又は火災 による被害を軽減するために、これらの危険物について、貯蔵・取扱い及び運 搬において保安上の規制を行うこととされている。
姫路市（受託町を含む。なお、受託町とは、姫路市が常備消防事務を受託し ている神崎郡市川町、福崎町及び神河町をいう。）においては、消防局予防課及 び各消防署の予防係において、危険物規制に係る業務を行っている。
ア 消防法令による危険物規制について
（ア）消防法上の危険物
消防法では、危険物について「別表第一の品名欄に掲げる物品で、同表 に定める区分に応じ同表の性質欄に掲げる性状を有するものをいう。」と定 義している（消防法第２条第７項）。また、それぞれの危険物の性状は、「消 防法別表第一備考」に類別に定義されている。具体的には、次のとおりと なる。
＜消防法別表第一に掲げる危険物及びその特性＞
類別 性質 特性 代表的な物質
第１類 酸化性固体 そのもの自体は燃焼しないが、他の物質を強 く酸化させる性質を有する固体であり、可燃 物と混合したとき、熱、衝撃、摩擦によって 分解し、極めて激しい燃焼を起こさせる。
塩素酸ナトリウム 硝酸カリウム 硝酸アンモニウム
第２類 可燃性固体 火 炎 によ って 着 火し やす い 固体 又は 比 較 的 低温（40℃未満）で引火しやすい固体であり、
燃焼が速く消火することが困難である。
赤りん、硫黄、鉄粉 固形アルコール ラッカーパテ 第３類 自然発火性物質
及び禁水性物質
空気にさらされることにより自然に発火し、
又 は 水と 接触 し て発 火し 若 しく は可 燃 性 ガ スを発生する。
ナトリウム
アルキルアルミニウム 黄りん
第４類 引火性液体 液体であって引火性を有する。 ガソリン、灯油、軽油、
重油 アセトン メタノール 第５類 自己反応性物質 固 体 又は 液体 で あっ て、 加 熱分 解な ど に よ
り、比較的低い温度で多量の熱を発生し、又 は爆発的に反応が進行する。
ニトログリセリン トリニトロトルエン ヒドロキシルアミン 第６類 酸化性液体 そのもの自体は燃焼しない液体であるが、混
在 す る他 の可 燃 物の 燃焼 を 促進 する 性 質 を 有する。
過塩素酸 過酸化水素 硝酸
（イ）危険物規制の体系
危険物に関する規制は、昭和
34
年の消防法の一部改正及び危険物の規− 105 −
制に関する政令の制定により、全国統一的に実施することとされ、それ以 来、危険物施設に対するより安全で必要な技術上の基準の整備等を内容と する関係法令の改正等が逐次行われ、安全確保の徹底が図られてきた。
消防法は、第３章（第
10
条～第16
条の９）において貯蔵、取扱いや運 搬等に係る規制について規定しており、さらに「危険物の規制に関する政 令（昭和34
年政令第306
号）」、「危険物の規制に関する規則（昭和34
年総 理府令第55
号）」、「危険物の試験及び性状に関する省令（平成元年自治省 令第１号）」、「危険物の規制に関する技術上の基準の細目を定める告示（昭 和49
年自治省告示第99
号）」に細部の基準が示されている。なお、姫路市では、「姫路市危険物の規制に関する規則（平成
17
年規則 第27
号）において、消防法第３章、危険物の規制に関する政令及び危険物 の規制に関する規則の施行についての必要な事項を定めている。危険物に関する規制の体系は、次のとおりである。
＜危険物規制の体系＞
貯蔵・取扱い
指定数量の倍数が１ 以上の場合
（*1）（*2）
危険物施設として消防法による規制
臨 時 的 な 貯 蔵 又 は 取 扱 い の 場 合 に は 仮 貯 蔵 又 は 仮 取扱としての消防法による規制
指定数量の倍数が１ 未満の場合（いわゆ る少量危険物）
市町村条例による規制
（姫路市においては姫路市火災予防条例）
運搬 数量の多少を問わず消防法による規制
（*1）消防法において、貯蔵又は取扱いを行う場合に許可が必要となる数量を指定数量という。
（*2）指定数量の倍数とは、貯蔵または取扱いを行う危険物の量が指定数量の何倍であるかを 表す数のことである。求めた倍数の値によって法規制の基準が異なってくる。
イ 危険物施設
（ア）危険物施設の概要
消防法等の法令で指定された数量（指定数量）以上の危険物を製造し、
貯蔵し、又は取り扱う施設を設置する場合は、市町村長等の許可を受け、
さらに検査に合格したものでなければ使用してはならない。
このような施設は、次に示すように、製造所、貯蔵所及び取扱所（８（１）
において「危険物施設」という。）の３つに区分されており（消防法第
10
条、危険物の規制に関する政令第２条・第３条）、さらに、貯蔵・取扱い方 法に応じて細分化され、それぞれの区分ごとに、基準が定められている。＜危険物施設＞
区分 内容 参考事項（具体例等）
製造所 危険物を製造する施設 化学プラント、製油所 貯蔵所 屋内貯蔵所 容器入りの危険物を建築物内で貯蔵する 危険物倉庫
屋外タンク貯蔵所 屋外にあるタンクで危険物を貯蔵する 石油タンク、オイルタ ーミナル
屋内タンク貯蔵所 屋内にあるタンクで危険物を貯蔵する
− 106 −
区分 内容 参考事項（具体例等）
貯蔵所 地下タンク貯蔵所 地盤面下にあるタンクで危険物を貯蔵す る
簡易タンク貯蔵所 600リットル以下の小規模なタンクで危 険物を貯蔵する
移動タンク貯蔵所 車両に固定されたタンクで危険物を貯蔵 する
タンクローリー
屋外貯蔵所 屋外の場所で一定の危険物を容器等で貯 蔵する
第２類・第４類危険物 の一部（ガソリンは不 可）
取扱所 給油取扱所 車両や航空機、船舶に給油する ガソリンスタンド 販売取扱所 容器に入ったまま危険物を販売する 塗料販売店 移送取扱所 配管で危険物を移送する パイプライン 一般取扱所 上記の３つ以外の取扱所はすべてこれに
該当する
ボイラー、自家発電施 設
（イ）所管する消防署ごとの危険物施設の状況
（平成29
年度末現在）署 別 施設区分
姫路東 消防署
姫路西 消防署
飾 磨 消防署
網 干 消防署
中 播
消防署（*1） 合 計
製造所 2 3 6 30 9 （9） 50
貯蔵所 屋内貯蔵所 70 57 93 59 58 （51） 337 屋外タンク貯蔵所 13 24 176 190 67 （62） 470 屋内タンク貯蔵所 5 4 10 7 1 （1） 27 地下タンク貯蔵所 50 44 54 19 81 （62） 248 移動タンク貯蔵所 35 26 155 58 25 （24） 299 簡易タンク貯蔵所 － － 2 － 2 （－） 4 屋外貯蔵所 7 9 16 16 15 （15） 63 取扱所 給油取扱所 67 42 110 34 55 （39） 308 販売取扱所 8 10 2 － － （－） 20 移送取扱所 － － 5 4 － （－） 9 一般取扱所 32 31 164 93 50 （44） 370
合計 289 250 793 510 363 （307） 2,205
（*1）（ ）内は受託町（内数）。 （出典：平成30年版消防年報）
（ウ）危険物施設数の推移（最近 10 年間）
年度
署別 平成20 平成21 平成22 平成23 平成24 平成25 平成26 平成27 平成28 平成29 姫 路 東 消 防 署 361 353 355 340 328 305 296 280 292 289 姫 路 西 消 防 署 323 320 315 312 296 276 277 271 262 250 飾 磨 消 防 署 956 922 888 871 850 854 843 831 797 793 網 干 消 防 署 545 548 523 519 514 518 513 508 508 510 中 播 消 防 署
（*1）
450 440 429 421 398 387 392 382 368 363
（373） （362） （353） （350） （320） （315） （325） （325） （314） （307）
合 計
（*1）
2,635 2,583 2,510 2,463 2,386 2,340 2,321 2,272 2,227 2,205
（373） （362） （353） （350） （320） （315） （325） （325） （314） （307）
（*1）（ ）内は受託町（内数） （出典：平成30年版消防年報）
− 107 −
（エ）危険物保安監督者等を要する施設の状況
（平成29
年度末現在）区 分 危険物保安監督者
（*1）
危険物施設保安員
（*2） 予防規程（*3）
事業所数
522 19 214
施設数
1,516 77 552
（出典：平成
30
年版消防年報）（
*1）危険物保安監督者とは、危険物施設において危険物の取扱いに関して知識及び経験を有す
る者としての甲種又は乙種危険物取扱者のうちから、人的・物的な面で危険物の保安に関す る監督を行う者である旨を定めて、市町村長等に届け出た者をいう（消防法第
13
条）。（
*2）危険物施設保安員とは、規模が大きい危険物施設において、当該危険物施設等における施
設面における保安を専門に行う者をいう（消防法第
14
条）。（
*3）予防規程とは、危険物施設の火災を予防するため、平常時における危険物の貯蔵又は取扱
いの方法のほか、緊急時における措置の方法等を定めた、危険物施設における自主保安基準 をいう（消防法第
14
条の２）。予防規程を定めなければならない危険物施設は、一定の規模 以上の危険物施設等であり、危険物の規制に関する政令第37
条で定められている。ウ 危険物事務
（ア）危険物事務の概要
危険物に関する事務には、次のような種類があり、姫路市（受託町を含 む）においては、消防局予防課及び各消防署の予防係において、消防法及 びその関連政令・省令、姫路市危険物の取扱いに関する規則、姫路市危険 物事務処理規程（平成８年３月８日消防局訓令甲第１号）等に基づいて事 務処理を行っている。
危険物事務の処理にあたっては、危険物施設管理システムを利用して事 務が行われている。
事務の区分 内 容
製造所等の設置の 許可
製造所等（製造所、貯蔵所及び取扱所をいう。８（１）において同じ。）を設置 しようとする者は、製造所等ごとに、当該製造所等の区分に応じ、市町村長等 の許可を受けなければならない。（消防法第
11
条第１項）製造所等の変更の 許可
製造所等の位置、構造又は設備を変更しようとする者は、製造所等ごとに、
当該製造所等の区分に応じ、市町村長等の許可を受けなければならない。（消 防法第
11
条第１項）仮貯蔵・仮取扱の 承認
指定数量以上の危険物は、貯蔵所以外の場所で貯蔵し、又は製造所、貯蔵所 及び取扱所以外の場所で取り扱ってはならないが、所轄の消防長又は消防署長 の承認を受けた場合は、指定数量以上の危険物を
10
日以内の期間、仮に貯蔵 し、取り扱うことができる。（消防法第10
条第１項）。完成検査前検査 一定の容量を超える液体危険物タンクを有する製造所等の設置許可・変更許 可を受けた者は、当該液体危険物タンクの設置又は変更に係る工事について は、完成検査を受ける前に、当該工事の工程ごとに、当該液体危険物タンクに 係る構造及び設備に関する事項が技術上の基準に適合しているかどうかにつ いて、市町村長等が行う検査を受けなければならない。（消防法第
11
条の２）検査の区分として、基礎・地盤検査、溶接部検査、水張検査又は水圧検査が ある。
完成検査前検査において、液体危険物タンクに係る構造及び設備に関する事 項が技術上の基準に適合していると認められた後でなければ、完成検査を受け ることができない。
完成検査
（設置）
製造所等を設置しようとする者が、製造所等を設置したときは、当該製造所 等について、市町村長が行う完成検査を受け、これらが技術上の基準に適合し
− 108 −