第 3 章 貧困削減に向けたパートナーシップ
3.1. 援助機関による取組み
3.1.1. ドナーによる援助動向
の援助を社会インフラ整備に割り当てている。社会インフラの中では、教育と保健セク ターに対する支援が多い。（表
3-5
）。1998
年5
月にインドが核実験を実施した際には、ドナーによって対応に違いが見られ た。日本も含めた多くの二国間ドナーはコミットメント額をゼロ、もしくは大きく減少 させたが、WB
（特にIDA
）やアジア開発銀行（ADB
：Asian Development Bank
）は、援 助金額を減少させる場面はあったものの、基本的に大規模な援助を継続した70。表 3-2 ODA純受取額のドナー別推移
（単位：百万ドル）
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
（DAC諸国）
日本 504.95 634.02 368.16 528.87 493.64 325.79 -82.05 英国 186.6 131.68 204.16 173.88 343.72 329.88 370.15
米国 3.03 8.13 14.55 -17.31 -3.79 35.98 50.51
ドイツ 106.46 29.56 15.63 57.5 -26.1 3.52 -10.72
オランダ 27.02 -4.88 -8.88 73.48 59.37 43.09 -315.79
カナダ 14.16 4.76 6.79 13.4 16.03 -281.45 33.56
フランス -13.43 -28.64 -11.62 -8.89 -135.89 -15.36 -13.04
その他 88.27 65.87 63.51 90.72 44.29 -53.95 -8.59
小計 917.06 840.5 652.3 911.65 791.27 387.5 24.03
（国際機関）
WB/IDA 578.47 486.11 655.18 583.97 430.29 392.5 442.34
EC 50.09 77.9 59.67 83.77 97.3 61.23 140.4
UNICEF 29.89 30.54 31.88 30.83 30.39 26.33 28.88
UNDP 9.86 16.01 21.16 17.7 21.2 19.49 20.32
UNFPA 8.31 6.96 8.97 11.09 13.21 6.82 11.88
その他 36.53 47.06 69.68 96.44 87.95 48.37 23.38
小計 713.15 664.58 846.54 823.8 680.34 554.74 667.2 アラブ諸国 -20.57 -13.82 -13.63 -11.61 -8.43 -29.53 -総合計 1609.64 1491.26 1485.21 1723.84 1463.18 912.71 691.23
（出所） OECD ホームページ（URL: http://www.oecd.org/) の International Development Statistics Online Database から Destination of Official Development Assistance and Official Aid - Disbursementsを用いて作成
（注1）年は暦年ベース
表 3-3 ODA純受取額のドナー別割合の推移
（単位：％）
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
(DAC諸国）
日本 31.37 42.52 24.79 30.68 33.74 35.69 -11.87
英国 11.59 8.83 13.75 10.09 23.49 36.14 53.55
米国 0.19 0.55 0.98 -1.00 -0.26 3.94 7.31
ドイツ 6.61 1.98 1.05 3.34 -1.78 0.39 -1.55
オランダ 1.68 -0.33 -0.60 4.26 4.06 4.72 -45.69
カナダ 0.88 0.32 0.46 0.78 1.10 -30.84 4.86
フランス -0.83 -1.92 -0.78 -0.52 -9.29 -1.68 -1.89
その他 5.48 4.42 4.28 5.26 3.03 -5.91 -1.24
小計 56.97 56.36 43.92 52.88 54.08 42.46 3.48
70
外務省 「インド国別評価報告書」 外務省 2004
年1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
（国際機関）
WB/IDA 35.94 32.60 44.11 33.88 29.41 43.00 63.99
EC 3.11 5.22 4.02 4.86 6.65 6.71 20.31
UNICEF 1.86 2.05 2.15 1.79 2.08 2.88 4.18
UNDP 0.61 1.07 1.42 1.03 1.45 2.14 2.94
UNFPA 0.52 0.47 0.60 0.64 0.90 0.75 1.72
その他 2.27 3.16 4.69 5.59 6.01 5.30 3.38
小計 44.30 44.56 57.00 47.79 46.50 60.78 96.52
アラブ諸国 -1.28 -0.93 -0.92 -0.67 -0.58 -3.24 総合計 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
（出所） OECD ホームページ（URL: http://www.oecd.org/) の International Development Statistics Online Database から Destination of Official Development Assistance and Official Aid - Disbursementsを用いて作成
表 3-4 二国間ドナーの形態別対インド援助状況
（単位：1000万ルピー) 1997-98 1998-99 1999-00 2000-01 2001-02 2002-03 2003-04 日本 2770.1 3089.1 3742.3 2729.8 4300.6 3529.0 3275.1 貸付 2650.4 2973.6 3706.5 2714.0 4277.6 3319.4 3272.3
贈与 119.7 115.5 35.8 15.8 23.0 9.6 2.8
英国 195.0 256.7 295.0 307.3 836.7 778.7 1279.9
貸付 - - -
- 贈与 195.0 256.7 295.0 307.3 836.7 778.7 1279.9 米国 52.6 62.7 74.5 81.1 66.2 49.9 110.6
貸付 - - -
-贈与 52.6 62.7 74.5 81.1 66.2 49.9 110.6 ドイツ 432.7 632.4 410.7 386.7 384.7 554.8 329.3 貸付 395.1 501.9 307.4 318.9 294.7 367.4 196.3 贈与 37.6 130.5 103.3 67.8 90.0 187.4 133.0 オランダ 122.9 130.1 133.7 70.3 278.2 101.5 195.1
貸付 - - 77.5 49.5 -
-贈与 122.9 52.6 84.2 70.3 278.2 101.5 195.1
カナダ 7.3 5.8 6.4 2.9 - 1.5 1.3
貸付 - - -
- 贈与 7.3 5.8 6.4 2.9 - 1.5 1.3
フランス 224.8 64.9 75.6 65.2 26.6 51.7 37.8 貸付 222.5 61.4 79.9 65.2 26.6 51.7 37.8
贈与 2.3 3.5 -4.4 - - -
-（出所） Government of India, "Economic Survey 2004-2005", 2006 (http://indiabudget.nic.in) Table 8.3より作成
表 3-5 主要ドナーのセクター別援助配分（1998〜2004年）
（単位：％）
日本 英国 米国 ﾄﾞｲﾂ ｵﾗﾝﾀﾞ ｶﾅﾀﾞ ﾌﾗﾝｽ WB
(IDA) EC UNICEF 社会インフラ 8 45 32 47 50 31 70 54 62 96
教育 0 18 0 16 17 5 30 18 46 17
保健 1 14 14 14 1 4 9 14 9 30
人口プログラム 0 1 15 1 2 8 - 8 2 5 水・衛生 7 4 1 4 16 1 20 11 1 14 政府・市民社会 0 7 1 6 13 10 1 4 0
-その他 0 1 2 7 1 3 9 - 4 30
経済インフラ 79 17 9 23 6 31 4 9 6 0 運輸・貯蔵 38 1 0 0 2 0 2 8 6
-通信 0 1 0 - 0 1 1 - - 0
エネルギー 41 8 7 20 0 29 1 1 -
-銀行・金融 0 6 1 2 0 0 - - 0
-ビジネス・その他 0 2 1 1 4 0 0 - - -生産セクター 10 6 1 20 12 10 12 22 4 -農・林・水産 10 2 0 19 12 2 2 22 1 -工・鉱・建設 0 4 0 1 1 8 10 - 0 -貿易政策・規制 0 0 1 0 0 0 - - 4 -マルチセクター 3 20 9 7 12 13 11 0 12 1 物資援助・一般プログラム - 8 45 0 - 10 - 8 0
-債務関係 0 - 0 - 6 - - - -
-緊急援助・復興 0 2 3 2 3 5 0 7 15 2
ドナーの運営費 - 1 - - 0 0 3 - 0
-ＮＧＯに対する支援 0 - - 0 0 1 - - -
-分類不可能 0 2 1 1 11 0 1 - - 1
合計 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
（出所） OECD (URL: http://www.oecd.org/)のCreditor Reporting System Online より、 CRS/Aid Activities - Aggregated by sectors : 1973-2004 (= dataset 2 + dataset 3) を用いて作成
（注1） 金額は全てCommitmentベース
（注2） 項目となっているセクター分類はOECDによるもの
「政府・市民社会」：行政・立案能力の強化、グッド・ガバナンスの促進、市民社会強化を含む
「運輸・貯蔵」： 道路、鉄道、水道、港湾、倉庫など貯蔵設備を含む
「物資援助・一般プログラム」：一般財政支援、食糧援助を含む
「債務関係」：債務免除、債務の株式化、買戻し、債務返済繰り延べ、借換えなど、債務に関する全ての行為