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31. 映画 演劇 労働 組合 連合会 映 演労 連 東 京 ヒ ア ング 実施 日2011.10.19
1. 組 織 概 要
組合員 数：約1,240名 2011年時 点 男女 比 約58：42 映 画各 社 の内勤 労働 者の 組合 加 入に 女 性組 合員 増加し 撮 影現 場の 外 注化 非労 働契 約化 の 影響に 男性 組合 員 減少傾 向 加盟 組合：映画 演劇 大手 に雇 用 さ 労働 者 舞台 衣 装 大 道具 関係 の会 社 に 雇用さ 労働 者 映 画 演 劇関 係の フ ー のスタ ッフ 等 そ 構 成さ 労働 組 合 6 組 合 6 社 ユニ オン ショ ップ 協定 を 締結 組 合結 成：1952 年 3 月25 日 2004 年10月18日に 現名 称 に変更 専従 者： し 加盟 組合 の一 部に 専 従者あ 上 部団 体 ： 全労連 MIC 日本マ スコ ミ文 化情 報 労組会 議 に所 属
「. ハ ラ ス メ ン ト の発 生状 況 等
・ ア ン ケ ー ト 調 査 の 結果 等
加盟組 合に 所属 す 組 合員を 対象 とし たア ン ケート 調査 に 職場 ハラ スメ ント あ と 回答 した の 2010年 ：約31% 2011年：約27.5% あ
・ 一 般 的 態 様
最も極 端 ケー ス 具 体的 暴力 あ こ 例外 的 あ 一般的 に 言 葉の 暴 力 無視 す 口 を利 い く い メ ール のみ 指示 1人 け 挨拶さ い 一 斉メ ー ル 自 分 け届 い 仕事 を命 い 取 上 等 の うに 有形力 の行 使と いう も コ ミュ ニケ ーシ ョ ンに関 わ もの あ
・ ハ ラ ス メ ン ト と メ ンタ ル 不 全 の 相 関
パ ワ ハ ラ を 受 け た と 感 → う つ 的 状 態 に → 仕 事 の 能 率 低 す → 攻 撃 激 化 す 作業 能率 の低 に 対す 糾弾 病気 いの と いう 責 句等 と いっ た悪 循環 に 陥 ケ ース もあ
・ ハ ラ ス メ ン ト の 当 事者 間 の 関 係
いわゆ パ ワハ ラ事 案 多い 組合 員同 士 の事案 につ い 相談 来 こ とも あ
・ 周 囲 か ら の 相 談
ハラス メン トの 被害 者 本人 く 周囲 ら相談 来 ケ ース も 多い ハラ スメ ント の 存在 職場 の ラー ル を低 させ 職 場の 雰 囲気を 悪化 させ と い う副作 用 あ こと の 表
い
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」. ハ ラ ス メ ン ト に関 する 相 談
事 例1 あ 男性 従業 員 仕事 いの 出社に 能わ と し 無 理や 自 宅待 機 に→見 た女 性従 業 員 労 組に 相談 →当 該 女性従 業員 ハ ラス メ ントの ター ッ トに
事 例 「 中堅の従業 員に対 し 1 度の 失 敗に対 し何 度も 何度 も 叱責 や 直し させ 等
→当該 労働 者の 気 滅 入っ しま い業 務能 率 低 →賃
事 例」 女性の上 司 ら女性 の部 に 対す ハラス メン ト 上 司2 人 面 談と し 部 を 呼び出 し 指導 の域 を 超えた 言葉 の暴 力を す 業 務時 間中 に た すら視 線攻 撃す 等 3人の 従業 員 立 続け に退職
事 例 4 情報システ 部署 に中 途採 用 入 っ たシ ステ 担 当 者 元 らい たシ ス テ 担当 者に 対す い をし い た 隠 作業を 妨害 職 場内 疎外さ せ 等
4. ハ ラ ス メ ン ト 発生 の背 景 ・ 原 因 と 考 え ら る も の
・ 産 業 全 体 の 先 行 き 不透 明 感
何 と し も し み つ い い く し い → 他 の 人 間 を 追 い 落 と す と い う 図 式 生 い
・ 旧 来 か ら の 弟 的 な 弊
撮影現 場 舞台 の現 場 等 弟的 悪 弊 を背景 に 暴力 を含 ハラス メン ト的 行 為 以前 ら 存在 し い た 会 社 制作 す 作 品の現 場 生 たハ ラ スメン トに つい 会 社の管 理責 任の 問題 と し 組 織的 解 決を 求 道 存 在し い 被 害者 け く 加 害者も フ ーの 立場 監督 役者 あ 場合 対 応 難し い この う 状 況に つ い
職能 団体 に い 問題 化さ 解消 を 目指す 動 生 つ つ あ
5. ハ ラ ス メ ン ト 対策 導入 の 経 緯 ・ 意 義
・ パ ワ ハ ラ 相 談 の 増 加
2009年の 夏ご ら パワハ ラ案 件 急増 労働相 談の 約半 数 パ ワハラ に関 す 相談 した こ を受 け 同年 暮 に パワ ハラ アン ケ ートを 実施 し 2010年 春闘 会社 側に パワ ハ ラ防止 規程 の導 入を 要 求した そ 以 前 ハラス メン トに 対す 一般的 問 題意 識 有 し
いた もの の 具体 的 に労組 とし 何 をす べ ま 明確 に 意 識し い っ た
・ メ ン タ ル ヘ ル ス 対 策
メンタ ルヘ ルス 関係 の 相談 こ の 4～5 年 増 え続け い そ の 背景に ハラ スメ ント あ と 感 こ と 少 く い
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6. ハ ラ ス メ ン ト 対策 の具 体 的 内 容
・ ハ ラ ス メ ン ト 防 止 規程 の 導 入 要 求
2010年春 闘 ハ ラス メント 防止 規程 導入 の 一斉要 求を した 規 程 につい 後掲 労 組とし 譲 い項 目 ① ハラ スメ ント の 具体的 事 例の 盛 込 み 相談 窓口 の守 秘 義 務の明 記 ハラ スメ ン トを 周 囲 見聞 し た人間 の報 告義 務の 盛 込み あ こ
被害者 本人 の申 告待 ち にし しま うと 慢 → メンタ ル不 全に っ 初 相談 す とい う パ ターン に ち あ こ を 防 た 見 聞 し た周 囲 らの 報 告義務 の挿 入を 図っ た
加盟組 合の 要求 にも と T社 2011年 4 月に コン プラ イア ンス スク マネ メ ン ト規定 に追 録 N社 2011年10月 にハ ラ スメン ト防 止規 程を 導 入 S社 パ ワハ ラ防 止基準 の導 入を 合意 し 2011年10月に 施行 という 形 こ の点 に つい い くつ の 加 盟 組合 要求 ほ ぼ実 現 した
規程等 の作 成に 抑 制 自 制効 果に 期待 す 場合 具 体的 内 容 を明記 した 方 効果 的 い 現 に セ クシュ アル ハ ラス メ ントに つい の ガイ ライン た と 誰 も 注 目し たの 何 セク ハラ とい う こと あっ た
・ 産 別 と し て 集 会 ・ 勉強 会 の 実 施
年に 2～3 回 集会 を 実施し 講師 を 招聘し 講 演を 実施 し た し い 昨年 メンタ ルヘ ルス をテ ー マに講 演を 実施 し そ の中に ハラ スメ ント も 盛 込
・ 相 談 窓 口 の 設 置 要 求
いくつ の 会社 均 等法改 正時 等に 設置 し たセク ハラ 相談 窓口 を 転用す 形 対 応し
い う あ
7. ハ ラ ス メ ン ト 対策 の効 果
・ ハ ラ ス メ ン ト の 発 生＝ メ ン タ ル 不 全 の リ スク と い う 認 識 の 共 有
労組の 取組 み 続の 成 果とし ハラ スメ ン トに関 わ ス クを 会 社側も 認識 す う に
っ た
・組 合 員 の 啓 発
組 合 ニ ュ ー ス 等 ハ ラ ス メ ン ト の 具 体 例 を 示 す 等 の 成 果 と し ハ ラ ス メ ン ト と う いうも の と いう 認 識 組合 員に あ 程 度広ま っ い と思 う
・ 管 理 職 等 に 対 す る 啓発
会社 ハラ スメ ント に 関す 規程 の導 入に 際 し 就 業規 則 コン プ ライア ンス 規定 を変 更 す こ と あ 当 該 変更に つい 管 理職 ク ラスに 対し ア ウ ン スや説 明を す こと を 通
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た一 定の 啓蒙 効果 あ また 研 修の 実 施等の 動 もみ ら
8. 今 後 の 課 題 等
・ 規 模 な 事 業 場 、 企業 で 問 題 が 発 生 し た 場合 の 解 決 方 法 の 模 索
ハラス メン ト問 題発 生 時の最 も単 純 解決 方 法 当事 者を 引 離 すこと 小 規模 事業場 企 業 こ うした 解決 に限 界 あ 特 に 小規 模企 業 に け 社 長 加害 者 の ハラス メン ト事 案の 問 題解決 難 しい こ の う 場合 組 合に 団交 を通 啓蒙 を 図
以 後も 組合 員 監 視を続 け こと 再 発 の抑制 を図 こ と 現状考 えう 対 応方 法 い
職 場 環 境 や 当 事 者 の相 性 で な く 、 個 人 の資 質 に 問 題 が あ る 場 合の 対 応
ハラス メン トを 行っ た 個人の 資質 に問 題 あ 場合 配 転し も 配 転先 同様 の事 案 起 可 能性 あ こ うした 場合 ハ ラス メ ント防 止規 程等 を作 ことに 抑制 自 制 効 果に期 待す し い その 意味 も 防 止 規程等 に具 体的 内 容 を含 た方 良 い
・制 度 を 整 え た 会 社 につ い て 、 運 用 の 確 保が 課 題
今後の 課題 や 窓口の 運用 とい うこ と に 実 際 セク ハ ラ相談 窓口 につ い も 風化し ち 面 あ 同窓 口 機能 し い いと いう わけ い 均等 法改 正を 受 け
設置 した 当初 ら 運用規 定そ の他 全 く アップ ー トさ い い場 合 多い
・ ア ン ケ ー ト の
加盟組 合に 所属 す 組 合員を 対象 とし たア ン ケート につ い 適 アッ プ ート しつ つ 続し い た いと 考 え い 実態 把握 も さ こ と ら 続 す こ とに っ 間 接 的 ハラ スメ ント の抑 止 効果も あ と期 待す 部分も あ
9. 行 政 等 へ の 要 望
・ 公 的 な ガ イ ラ イ ンの 公 表
ハラス メン ト防 止規 程 の制定 を要 求し たと 具体 的 規程 案の 作 成に際 し 信 頼 形 く 困 っ た 行 政 法的 根拠 や 実際の 裁判 例等 に基 いたガ イ ライ ンを 公 表 し ほ しい
・ 上 部 団 体 に よ る 労 働組 合 の 取 組 み に つ い ての 具 体 的 指 針
上部団 体に い ハラス メン ト問 題へ の 取組み 姿勢 必 し も 具体的 い 問 題 の重要 性を 上部 団体 と し 明 確に した 上 産別 び 単組 し う 具 体的 活 動に つ い
の指 針を 示し ほ し い
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ドワヴデラスメント防 規程 案
年 月取映画演劇労働組合連合会
．本規程 職場 るドワヴ･デラスメント ドワデラ いう 防 関 る り扱いを定 ある 職場 る労務遂行 関 従業員 人格尊厳を侵 そ 労務提供 重大 支障を来 事由 発生 る を防 ま れ 適 対処 職場 従業員 働 や い環境を保 を目的 る
ドワデラ 関 本規程 定 い事項 法 定 る ろ よる
．本規程 全従業員 適用 る
．ドワデラ 職場 い 職権 立場を利用 業務 適 範囲を超え 的 個々 従業員 人権ン人格ン尊厳を侵害 る言動や強要を行い 従業員 健康 よび就業環境を害 る行 をい う
．従業員 次 各号 例示 るドワデラ 相当 る言動を行 ら い 取 攻撃 る
取 机を叩い り 書類を投 る 相手を脅
取 人前 大声 命 り 声高 叱り る 見 類 る言動 取 否定 る
取 部 ら 相談 を拒絶 り 無視 る 取 ら 前 ダメ ん 人格を否定 る 取 強要 る
取 会社 方針 無関係 自 やり方ン考え方を部 押 付 る 取 自 責任を棚 部 責任を り る
取 理由 机を一人違う場所 配置 り 別室 勤務を命 る 取 当 転勤や退職を強要 り 解雇を ら る
妨害 る
取 業務 必要 情報や 言 を え い
取 合理性 いまま 理由 いわ 決済を保留 る 取 必要 いやり直 を何度 命 る
取 そ 他 全各号 準 る行
．会社 ドワデラ 関 る被害 相談 対応 る 相談窓口を設置 る 相談窓口 次 役割を担
う る
取 ドワデラ 関 る苦情ン相談を 付 る 取 ドワデラ い 事実確認を行う
取 ドワデラ 認 られる場合 懲罰委員会 締役会 報告 る
取 相談窓口 担当者 ドワデラ 関 る相談内容 よびそ 事実 い プライトシヴ保護 観 ら 他 漏洩 いよう配慮 る義務を負う
．従業員 ドワデラを 場合 ドワデラ 発生 る それ ある場合 相談窓口 申 出
を行う る
．ドワデラを目撃 従業員 直 相談窓口 連絡 れ ら い
．会社 従業員 相談窓口 ドワデラ い 申 出 より 利益 り扱いを行 ら
2 い
．会社 従業員 ドワデラを起 いよう 従業員へ 指導ン啓発 れ ら い
．ドワデラ 最終的 事実認定 懲罰委員会 締役会 行う 取取取事実認定 結果 ドワデラ 行 者 らび 被害者 速や 通知 る
．ドワデラ 行 者 就業規則 基 懲戒処 を行う
．会社 ドワデラ被害者 就業環境 改善 資 る 次 措置を講 る 取 行 者 被害者を引 離 配置転換 実施
取 被害者 対 る行 者 謝罪
取 会社 再発防 本規程 基 全従業員 対 指導ン啓発を改 行う
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