Ɍɚɛɥɢɰɚ I.3 Ʉɚɛɢɧɟɬ ɦɢɧɢɫɬɪɨɜ
Ɍɚɛɥɢɰɚ 7.3b ɋɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɭɝɥɟɜɨɞɨɪɨɞɨɜ
ɦɝ/ɥ
2004 2009
Ɇɟɫɬɨɪɨɠɞɟɧɢɟ Ȼɉ "Ⱥɡɟɪɢ"
Ɇɨɪɫɤɚɹ ɜɨɞɚ 0,058 0,050
ɉɪɢɞɨɧɧɵɟ ɩɪɨɛɵ 2,700 0,070
Ɇɟɫɬɨɪɨɠɞɟɧɢɟ Ȼɉ "ɒɚɯ Ⱦɟɧɢɡ"
Ɇɨɪɫɤɚɹ ɜɨɞɚ 0,160 0,040
ɉɪɢɞɨɧɧɵɟ ɩɪɨɛɵ 2,600 0,060
Ɇɟɫɬɨɪɨɠɞɟɧɢɟ ȽɇɄȺɊ "ɘɧɟɲɥɢ"
Ɇɨɪɫɤɚɹ ɜɨɞɚ 0,080 0,040
ɉɪɢɞɨɧɧɵɟ ɩɪɨɛɵ 0,140 0,030
Ɇɟɫɬɨɪɨɠɞɟɧɢɟ ȽɇɄȺɊ "Ȼɚɯɚɪ"
Ɇɨɪɫɤɚɹ ɜɨɞɚ 0,090 0,030
ɉɪɢɞɨɧɧɵɟ ɩɪɨɛɵ 0,170 0,060
Ɇɟɫɬɨɪɨɠɞɟɧɢɟ ȽɇɄȺɊ "8 Ɇɚɪɬɚ"
Ɇɨɪɫɤɚɹ ɜɨɞɚ 0,070 0,050
ɉɪɢɞɨɧɧɵɟ ɩɪɨɛɵ 0,110 0,030
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ɐɟɧɬɪ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɚ Ʉɚɫɩɢɣɫɤɨɝɨ ɦɨɪɹ, 2010 ɝɨɞ.
Ɉɞɧɨɣ ɢɡ ɜɫɬɪɟɬɢɜɲɢɯɫɹ ɩɪɨɛɥɟɦ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɡɚɢɥɢɜɚɧɢɟ ɞɧɚ ɪɟɤ ɢ ɨɪɨɫɢɬɟɥɶɧɵɯ ɤɚɧɚɥɨɜ, ɤɨɬɨɪɨɟ ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɟɬ ɨɩɚɫɧɨɫɬɶ ɧɚɜɨɞɧɟɧɢɣ. ȺɈɆȼɏ ɩɪɢɧɢɦɚɟɬ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɟ ɦɟɪɵ ɩɨ ɭɝɥɭɛɥɟɧɢɸ ɜɨɞɧɵɯ ɤɚɧɚɥɨɜ ɜɛɥɢɡɢ ɩɨɛɟɪɟɠɶɹ, ɧɨ ɞɥɹ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɢ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɚɞɟɤɜɚɬɧɨɝɨ ɜɚɪɢɚɧɬɚ ɪɟɲɟɧɢɹ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɜɜɟɫɬɢ ɜ ɞɟɣɫɬɜɢɟ ɩɪɨɝɪɚɦɦɭ, ɨɫɧɨɜɚɧɧɭɸ ɧɚ ɩɨɥɟɜɵɯ ɞɚɧɧɵɯ, ɨɯɜɚɬɵɜɚɸɳɢɯ ɝɟɨɝɪɚɮɢɱɟɫɤɢɟ ɢ ɫɟɡɨɧɧɵɟ ɤɨɥɟɛɚɧɢɹ ɫɬɨɤɨɜ ɪɟɤ ɢ ɜɨɞɧɵɯ ɤɚɧɚɥɨɜ.
ɉɪɢɧɢɦɚɸɬɫɹ ɦɟɪɵ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɟ ɧɚ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɛɢɨɪɟɫɭɪɫɨɜ Ʉɚɫɩɢɣɫɤɨɝɨ ɦɨɪɹ ɢ ɢɯ ɨɯɪɚɧɭ.
Ɉɞɧɢɦ ɢɡ ɚɫɩɟɤɬɨɜ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɛɨɪɶɛɚ ɫ ɧɟɡɚɤɨɧɧɵɦ ɜɵɥɨɜɨɦ ɪɵɛɵ. ɉɨ ɫɨɨɛɳɟɧɢɹɦ ɆɗɉɊ, ɜ 2009 ɝɨɞɭ ɛɵɥ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧ 71 ɫɥɭɱɚɣ ɧɚɪɭɲɟɧɢɹ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɚ ɤ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɡɚ ɩɨɞɨɛɧɵɟ ɧɚɪɭɲɟɧɢɹ ɛɵɥɨ ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɨ 59 ɱɟɥɨɜɟɤ, ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ ɩɪɨɬɢɜ 31 ɛɵɥɢ ɜɨɡɛɭɠɞɟɧɵ ɭɝɨɥɨɜɧɵɟ ɞɟɥɚ.
ȼ ɫɜɹɡɢ ɫ ɩɪɢɱɢɧɟɧɢɟɦ ɭɳɟɪɛɚ ɛɢɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɦ ɪɟɫɭɪɫɚɦ ɛɵɥɢ ɩɪɟɞɴɹɜɥɟɧɵ ɩɪɟɬɟɧɡɢɢ ɧɚ ɫɭɦɦɭ
55 743 ɦɚɧɚɬɚ ɢ ɧɚɡɧɚɱɟɧɵ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɟ ɲɬɪɚɮɧɵɟ ɫɚɧɤɰɢɢ. Ⱦɪɭɝɢɦ ɚɫɩɟɤɬɨɦ ɹɜɥɹɟɬɫɹ
ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɞɥɹ ɪɚɡɜɟɞɟɧɢɹ ɪɵɛ ɫ ɰɟɥɶɸ ɢɯ ɜɵɩɭɫɤɚ ɜ ɦɨɪɟ. ɇɚɪɹɞɭ ɫ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟɦ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɦɚɥɶɤɨɜ ɪɵɛ ɜ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ ɩɨ ɜɵɪɚɳɢɜɚɧɢɸ ɨɫɟɬɪɨɜɵɯ ɛɵɥɢ ɩɪɢɥɨɠɟɧɵ ɭɫɢɥɢɹ ɤ ɫɨɡɞɚɧɢɸ ɞɥɹ ɧɢɯ ɤɨɪɦɨɜ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɠɢɜɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɦɨɜ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɛɢɨɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɦɢ ɧɨɪɦɚɦɢ.
ȼ 2009 ɝɨɞɭ ɪɵɛɨɜɨɞɱɟɫɤɢɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɜɵɩɭɫɬɢɥɢ ɜ Ʉɚɫɩɢɣɫɤɨɟ ɦɨɪɟ 7 670 ɦɚɥɶɤɨɜ ɨɫɟɬɪɚ ɢ 130 000 ɦɚɥɶɤɨɜ ɫɚɡɚɧɚ. ȼ ɰɟɥɨɦ, ɛɵɥɨ ɜɵɪɚɳɟɧɨ ɜ ɢɫɤɭɫɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢ ɟɫɬɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɭɫɥɨɜɢɹɯ 416,3 ɦɥɧ.
ɦɚɥɶɤɨɜ ɪɵɛ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɩɨɪɨɞ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɡɚɬɟɦ ɛɵɥɢ ɜɵɩɭɳɟɧɵ ɜ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨ ɫɩɪɨɟɤɬɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɜɨɞɧɵɟ ɛɚɫɫɟɣɧɵ. Ɉɫɟɬɪ ɦɟɱɟɬ ɢɤɪɭ ɜ ɪɟɤɚɯ ɢ ɧɭɠɞɚɟɬɫɹ ɜ ɨɫɨɛɵɯ ɯɚɪɚɤɬɟɪɢɫɬɢɤɚɯ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɟɝɨ ɫɪɟɞɵ. Ɉɞɧɚɤɨ ɡɚɢɥɢɜɚɧɢɟ ɡɚɫɬɚɜɥɹɟɬ ɨɫɟɬɪɨɜ ɩɨɞɧɢɦɚɬɶɫɹ ɜɵɲɟ ɩɨ ɬɟɱɟɧɢɸ ɪɟɤ, ɤɨɝɞɚ ɷɬɨ
ɜɨɡɦɨɠɧɨ, ɚ ɡɚɝɪɹɡɧɟɧɢɟ ɪɟɤ ɜ ɤɨɧɟɱɧɨɦ ɫɱɟɬɟ ɫɬɚɧɨɜɢɬɫɹ ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɢɟɦ ɞɥɹ ɪɚɡɦɧɨɠɟɧɢɹ. ȼ ɩɟɪɢɨɞ ɫ 2004 ɩɨ 2006 ɝɨɞ ɛɵɥɢ ɜɵɪɵɬɵ ɧɨɜɵɟ ɤɚɧɚɥɵ, ɢ ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɜɟɞɭɬɫɹ ɩɟɪɟɝɨɜɨɪɵ ɩɨ ɩɨɜɨɞɭ ɭɝɥɭɛɥɟɧɢɹ ɪɟɤ ɜɛɥɢɡɢ ɩɨɛɟɪɟɠɶɹ.
Ɉɞɧɢɦ ɢɡ ɜɚɠɧɵɯ ɩɪɢɦɟɪɨɜ ɢɧɜɚɡɢɜɧɵɯ ɜɢɞɨɜ ɜ Ʉɚɫɩɢɣɫɤɨɦ ɦɨɪɟ ɹɜɥɹɟɬɫɹ Mnemiopsis leidyi (ɝɪɟɛɧɟɜɢɤ). ɑɭɠɟɪɨɞɧɵɟ ɜɢɞɵ ɩɨɩɚɞɚɸɬ ɜ ɦɨɪɟ ɫ ɛɚɥɥɚɫɬɧɵɦɢ ɜɨɞɚɦɢ ɫɭɞɨɜ. ɉɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɨ ɷɬɨ ɫɚɦɚɹ ɫɟɪɶɟɡɧɚɹ ɢ ɨɫɬɪɚɹ ɭɝɪɨɡɚ, ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɚɹ ɧɚ ɫɟɝɨɞɧɹɲɧɢɣ ɞɟɧɶ, ɤɨɬɨɪɚɹ, ɜɨɡɦɨɠɧɨ, ɭɠɟ ɧɟɨɛɪɚɬɢɦɨ ɢɡɦɟɧɢɥɚ ɫɨɫɬɚɜ ɡɨɨɩɥɚɧɤɬɨɧɚ Ʉɚɫɩɢɣɫɤɨɝɨ ɦɨɪɹ. ɍɥɨɜɵ ɪɵɛɵ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ ɬɚɤɢɯ ɩɨɪɨɞ, ɤɚɤ ɤɢɥɶɤɚ, ɫɨɤɪɚɬɢɥɢɫɶ ɜ 30 ɪɚɡ. Ƚɪɟɛɧɟɜɢɤ ɩɨɩɚɥ ɫɸɞɚ ɢɡ ɑɟɪɧɨɝɨ ɦɨɪɹ, ɜ ɤɨɬɨɪɨɦ ɛɵɥɨ ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɨ ɪɟɡɤɨɟ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɟ ɡɚɩɚɫɨɜ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɪɵɛ. Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɭɱɚɫɬɧɢɤɨɦ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɜ ɞɟɥɟ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɚ ɢ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ Mnemiopsis leidyi, ɨɞɧɚɤɨ ɞɨ ɧɚɫɬɨɹɳɟɝɨ ɜɪɟɦɟɧɢ ɤɚɤɢɯ-ɥɢɛɨ ɪɟɲɟɧɢɣ ɧɟ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɨ. Ɇɨɧɢɬɨɪɢɧɝ ɷɬɨɝɨ ɜɢɞɚ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɜ ɡɨɧɚɯ, ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɧɵɯ ɜɞɨɥɶ ɩɨɛɟɪɟɠɶɹ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɚ, ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɫ ɝɨɞɚɦɢ ɩɪɨɢɫɯɨɞɢɬ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɟɝɨ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɢ ɢ ɛɢɨɦɚɫɫɵ, ɫɨɩɪɨɜɨɠɞɚɸɳɟɟɫɹ ɪɟɡɤɢɦɢ ɜɚɪɢɚɰɢɹɦɢ ɜ ɫɬɨɪɨɧɭ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɹ ɢ ɭɦɟɧɶɲɟɧɢɹ.
7.4 ɐɟɥɢ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ
ɉɨ ɥɢɧɢɢ ɜɫɟɯ ɷɬɢɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɭɞɚɥɨɫɶ ɩɪɢɜɥɟɱɶ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɧɚ ɪɚɡɜɢɬɢɟ ɜɨɞɨɩɪɨɜɨɞɧɨɣ ɢ ɤɚɧɚɥɢɡɚɰɢɨɧɧɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɜ ɫɬɪɚɧɟ. ɋ 2001 ɝɨɞɚ Ⱥɡɢɚɬɫɤɢɣ ɛɚɧɤ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɨɞɨɛɪɢɥ ɞɥɹ ɜɨɞɨɤɚɧɚɥɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɜ ɦɚɥɵɯ ɝɨɪɨɞɚɯ ɢ ɩɪɢɝɨɪɨɞɧɵɯ ɪɚɣɨɧɚɯ ɤɪɟɞɢɬɵ ɧɚ ɫɭɦɦɭ 800 ɦɥɧ. ɞɨɥɥ. ɋɒȺ. ȼɫɟɦɢɪɧɵɣ ɛɚɧɤ ɨɞɨɛɪɢɥ ɜɵɞɟɥɟɧɢɟ ɤɪɟɞɢɬɨɜ ɧɚ ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɜɨɞɨɫɧɚɛɠɟɧɢɹ ɢ ɤɚɧɚɥɢɡɚɰɢɢ ɜ 43 ɪɚɣɨɧɚɯ ɧɚ ɫɭɦɦɭ 490 ɦɥɧ. ɞɨɥɥ. ɋɒȺ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɩɪɨɞɨɥɠɚɟɬɫɹ ɞɜɭɫɬɨɪɨɧɧɟɟ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɨ ɫ ɬɚɤɢɦɢ ɫɬɪɚɧɚɦɢ, ɤɚɤ əɩɨɧɢɹ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɫ ɞɪɭɝɢɦɢ ɮɢɧɚɧɫɨɜɵɦɢ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɦɢ.
Ɍɟɤɭɳɢɦɢ ɩɪɨɟɤɬɚɦɢ ɨɯɜɚɱɟɧɨ 80% ɝɨɪɨɞɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɫɬɪɚɧɵ, ɢ ɨɧɢ ɤɚɫɚɸɬɫɹ ɬɚɤɢɯ ɚɫɩɟɤɬɨɜ, ɤɚɤ ɫɨɨɪɭɠɟɧɢɟ ɢ ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɹ ɜɨɞɨɯɪɚɧɢɥɢɳ, ɜɨɞɨɩɪɨɜɨɞɨɜ, ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɜɨɞɨɨɱɢɫɬɤɢ ɢ ɨɱɢɫɬɤɢ ɫɬɨɱɧɵɯ ɜɨɞ. ɗɬɢ ɪɚɛɨɬɵ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɬɫɹ ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ȺɈ "Ⱥɡɟɪɡɫɭ"
(ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɜɨɞɧɚɹ ɤɨɦɩɚɧɢɹ) - ɫɨɜɦɟɫɬɧɨ ɫ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦ ɚɝɟɧɬɫɬɜɨɦ ɦɟɥɢɨɪɚɰɢɢ ɢ ɜɨɞɧɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ (ȽȺɆȼɏ) ɜ ɇɚɯɢɱɟɜɚɧɫɤɨɣ Ⱥɜɬɨɧɨɦɧɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ, – ɩɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬɫɹ ɡɚɜɟɪɲɢɬɶ ɤ ɤɨɧɰɭ 2013 ɝɨɞɚ. ɍɠɟ ɧɚɱɚɥɢɫɶ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɧɵɟ ɪɚɛɨɬɵ ɜ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɝɨɪɨɞɚɯ (Ⱥɝɞɚɲ, Ƚɹɧɞɠɚ, Ƚɟɨɤɱɚɣ, ɇɚɯɢɱɟɜɚɧɶ, ɒɟɤɢ ɢ ɒɟɦɚɯɚ), ɚ ɜ ɞɪɭɝɢɯ ɝɨɪɨɞɚɯ ɡɚɜɟɪɲɟɧ ɷɬɚɩ ɩɪɨɟɤɬɢɪɨɜɚɧɢɹ. ɉɨɫɤɨɥɶɤɭ ȺɈ
"Ⱥɡɟɪɡɫɭ" ɤ ɧɚɫɬɨɹɳɟɦɭ ɜɪɟɦɟɧɢ ɢɫɱɟɪɩɚɥɨ ɫɜɨɢ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɩɨ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɩɪɨɟɤɬɨɜ (ɨɧɨ ɬɚɤɠɟ ɜɵɩɨɥɧɹɟɬ ɭɩɨɦɹɧɭɬɭɸ ɜɵɲɟ ɩɪɨɝɪɚɦɦɭ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɫɢɫɬɟɦ ɜɨɞɨɫɧɚɛɠɟɧɢɹ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ), ɜ 21 ɪɚɣɨɧɟ ɩɪɨɟɤɬɵ ɛɭɞɟɬ ɜɵɩɨɥɧɹɬɶ ȺɈɆȼɏ. ɋɨɝɥɚɫɧɨ "Ⱥɡɟɪɡɫɭ", ɩɪɨɛɥɟɦɚ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɜɨɞɵ ɪɟɲɟɧɚ ɞɥɹ ɜɫɟɯ ɪɚɣɨɧɨɜ.
Ʉɚɤ ɭɠɟ ɭɩɨɦɢɧɚɥɨɫɶ ɜɵɲɟ, ɜ ɪɚɫɩɨɪɹɠɟɧɢɢ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɨ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɦɟɪɚɯ ɩɨ ɭɥɭɱɲɟɧɢɸ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢ ɱɢɫɬɨɣ ɩɢɬɶɟɜɨɣ ɜɨɞɨɣ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɵ ɭɫɥɨɜɢɹ ɜɨɞɨɫɧɚɛɠɟɧɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ. ɉɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬɫɹ, ɱɬɨ ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɰɟɥɟɜɨɦɭ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɸ ɧɚ 2015 ɝɨɞ ɷɬɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɨɣ ɛɭɞɟɬ ɨɯɜɚɱɟɧɨ 800 000 ɱɟɥɨɜɟɤ.
Ⱦɪɭɝɢɟ ɚɫɩɟɤɬɵ ɜɨɞɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ ɬɚɤɠɟ ɪɟɲɚɸɬɫɹ ɩɨɫɪɟɞɫɬɜɨɦ ɩɪɨɟɤɬɨɜ. Ɉɛ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɹɯ ɜ ɨɪɨɲɟɧɢɟ ɭɠɟ ɝɨɜɨɪɢɥɨɫɶ ɜɵɲɟ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ Ƚɟɪɦɚɧɢɢ ɱɟɪɟɡ ɫɜɨɟ Ⱥɝɟɧɬɫɬɜɨ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɦɨɳɢ (GTZ) ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɚɟɬ ɫ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨɦ ɩɨ ɱɪɟɡɜɵɱɚɣɧɵɦ ɫɢɬɭɚɰɢɹɦ ɜ ɜɨɩɪɨɫɚɯ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɪɢɫɤɚɦɢ ɛɟɞɫɬɜɢɣ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɧɚɜɨɞɧɟɧɢɹ. ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɉɊɈɈɇ ɝɨɬɨɜɢɬ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɩɪɨɟɤɬ ɩɨ ɚɞɚɩɬɚɰɢɢ ɜɨɞɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ ɤ ɢɡɦɟɧɟɧɢɸ ɤɥɢɦɚɬɚ ɧɚ ɸɠɧɨɦ ɫɤɥɨɧɟ Ȼɨɥɶɲɨɝɨ Ʉɚɜɤɚɡɫɤɨɝɨ ɯɪɟɛɬɚ. Ɉɧ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬ ɦɟɪɵ ɩɨ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɸ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɸ ɪɢɫɤɚɦɢ ɧɚɜɨɞɧɟɧɢɣ ɢ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɭɹɡɜɢɦɵɯ ɝɨɪɧɵɯ ɨɛɳɢɧ.
ɉɪɚɤɬɢɱɟɫɤɨɟ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɫɬɪɚɧɚɦ ȼɨɫɬɨɱɧɨɣ ȿɜɪɨɩɵ, Ʉɚɜɤɚɡɚ ɢ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨɣ Ⱥɡɢɢ ɜ ɞɟɥɟ ɭɤɪɟɩɥɟɧɢɹ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɜɨɞɧɵɦɢ ɪɟɫɭɪɫɚɦɢ (ɄɍȼɊ) ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɩɪɢɧɰɢɩɚɦɢ, ɢɡɥɨɠɟɧɧɵɦɢ ɜ Ʉɨɧɜɟɧɰɢɢ ȿɗɄ ɈɈɇ ɩɨ ɨɯɪɚɧɟ ɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɸ ɬɪɚɧɫɝɪɚɧɢɱɧɵɯ ɜɨɞɨɬɨɤɨɜ ɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɨɡɟɪ, Ɋɚɦɨɱɧɨɣ ɞɢɪɟɤɬɢɜɟ ȿɋ ɩɨ ɜɨɞɟ (ɊȾȼ) ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɯ ɈɈɇ ɢ ȿɋ, ɨɤɚɡɵɜɚɟɬɫɹ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɞɢɚɥɨɝɨɜ ɩɨ ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ (Ⱦɇɉ), ɤɨɬɨɪɭɸ ɜɨɡɝɥɚɜɥɹɟɬ ȿɗɄ ɈɈɇ.
Ⱦɇɉ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɩɥɚɬɮɨɪɦɨɣ ɞɥɹ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɦɟɠɞɭ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦɢ ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɦɢ ɫɬɨɪɨɧɚɦɢ ɜ ɜɨɞɧɨɦ ɫɟɤɬɨɪɟ ɢ ɤɨɧɤɪɟɬɧɨ ɞɥɹ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɜɨɞɧɨɣ ɫɬɪɚɬɟɝɢɢ, ɨɫɧɨɜɚɧɧɨɣ ɧɚ ɩɪɢɧɰɢɩɚɯ ɄɍȼɊ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɞɥɹ ɩɪɨɪɚɛɨɬɤɢ ɩɪɚɜɨɜɵɯ ɢ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɚɫɩɟɤɬɨɜ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɬɪɚɧɫɝɪɚɧɢɱɧɵɯ ɜɨɞ ɫ ɫɨɫɟɞɧɢɦɢ ɫɬɪɚɧɚɦɢ. Ⱦɇɉ/ɄɍȼɊ ɬɚɤɠɟ ɛɭɞɟɬ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɦ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɞɨɧɨɪɨɜ ɜ ɜɨɞɧɨɦ ɫɟɤɬɨɪɟ.
15 ɹɧɜɚɪɹ 2010 ɝɨɞɚ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨ ɷɤɨɥɨɝɢɢ ɢ ɩɪɢɪɨɞɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɧɚɩɪɚɜɢɥɨ ɜ ȿɗɄ ɈɈɇ ɩɪɨɫɶɛɭ ɨɛ ɢɧɢɰɢɢɪɨɜɚɧɢɢ ɩɪɨɰɟɫɫɚ ɞɢɚɥɨɝɚ ɩɨ ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɢ (Ⱦɇɉ) ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɜɨɞɧɵɦɢ ɪɟɫɭɪɫɚɦɢ ɜ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɟ. ȿɗɄ ɈɈɇ ɜ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ ɫ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨɦ ɫɨɡɞɚɟɬ ɪɭɤɨɜɨɞɹɳɢɣ ɤɨɦɢɬɟɬ ɩɨ Ⱦɇɉ/ɄɍȼɊ.
ɉɪɚɜɨɜɚɹ ɛɚɡɚ
Ȼɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɜɨɞɧɵɯ ɡɚɤɨɧɨɜ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɚ ɧɟ ɦɟɧɹɥɢɫɶ ɫ 2003 ɝɨɞɚ, ɢ ɜ ɧɢɯ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɧɟ ɜɧɨɫɢɥɢɫɶ ɩɨɩɪɚɜɤɢ. Ɉɫɧɨɜɧɵɦ ɪɚɦɨɱɧɵɦ ɚɤɬɨɦ ɜɨɞɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ȼɨɞɧɵɣ ɤɨɞɟɤɫ, ɩɪɢɧɹɬɵɣ ɜ ɞɟɤɚɛɪɟ 1997 ɝɨɞɚ.
Ƚɥɚɜɧɵɣ ɩɪɢɧɰɢɩ ȼɨɞɧɨɝɨ ɤɨɞɟɤɫɚ ɡɚɤɥɸɱɚɟɬɫɹ ɜ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɢ ɜɫɟɨɛɴɟɦɥɸɳɟɝɨ ɢ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɝɨ ɩɨɞɯɨɞɚ ɤ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɸ ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɧɵɦɢ ɜɨɞɚɦɢ. Ⱦɪɭɝɢɦɢ ɝɥɚɜɧɵɦɢ ɩɪɢɧɰɢɩɚɦɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɩɪɢɧɰɢɩɵ: i) ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɢɬɟɬɵ ɢɦɟɸɬ ɜ ɫɜɨɟɦ ɜɟɞɟɧɢɢ ɜɨɞɧɵɟ ɨɛɴɟɤɬɵ ɦɟɫɬɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɢ ɦɨɝɭɬ ɨɩɪɟɞɟɥɹɬɶ ɪɟɫɭɪɫɵ, ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɵɟ ɞɥɹ ɜɨɞɨɫɧɚɛɠɟɧɢɹ ɜ ɛɵɬɨɜɵɯ ɰɟɥɹɯ, ɢ ɧɟɫɭɬ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɡɚ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɟ ɦɟɪ ɩɨ ɨɯɪɚɧɟ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ ɧɚ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɹɯ; ii) ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɟɣ ɜɨɞɨɣ;
iii) ɪɚɡɞɟɥɟɧɢɟ ɮɭɧɤɰɢɣ ɨɯɪɚɧɵ ɜɨɞ ɢ ɮɭɧɤɰɢɣ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɜɨɞɨɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ/ɜɨɞɧɵɦɢ ɪɟɫɭɪɫɚɦɢ;
iv) ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɫɛɚɥɚɧɫɢɪɨɜɚɧɧɨɝɨ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɢ ɨɯɪɚɧɵ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ ɢ ɩɪɢɪɨɞɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ.
ȼɨɞɧɵɣ ɤɨɞɟɤɫ ɞɨɩɨɥɧɟɧ ɬɟɦɚɬɢɱɟɫɤɢɦɢ ɡɚɤɨɧɚɦɢ ɩɨ ɜɨɞɟ, ɤɚɫɚɸɳɢɦɢɫɹ ɨɪɨɲɟɧɢɹ, ɜɨɞɨɫɧɚɛɠɟɧɢɹ ɢ ɤɚɧɚɥɢɡɚɰɢɢ, ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɶɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɨɣ ɜɨɞɨɫɧɚɛɠɟɧɢɹ, ɨɯɪɚɧɵ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɚɫɩɟɤɬɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɛɵɥɢ ɩɪɢɧɹɬɵ ɞɨ 2003 ɝɨɞɚ. Ɇɟɪɵ ɩɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɸ ɜɨɞɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɤɨɧɤɪɟɬɢɡɢɪɭɸɬɫɹ ɡɚɤɨɧɚɦɢ ɞɥɹ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɫɟɤɬɨɪɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɫɨɞɟɪɠɚɬ ɪɚɡɞɟɥɵ ɢɥɢ ɝɥɚɜɵ, ɩɨɫɜɹɳɟɧɧɵɟ ɨɯɪɚɧɟ ɜɨɞɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɢ ɢɯ ɤɚɱɟɫɬɜɭ. ɋɪɟɞɢ ɩɪɢɦɟɪɨɜ ɦɨɠɧɨ ɩɟɪɟɱɢɫɥɢɬɶ Ʌɟɫɧɨɣ ɤɨɞɟɤɫ 1998 ɝɨɞɚ, Ɂɚɤɨɧ ɨ ɪɵɛɨɥɨɜɫɬɜɟ 1998 ɝɨɞɚ ɢ Ɂɚɤɨɧ ɨɛ ɷɥɟɤɬɪɨɷɧɟɪɝɟɬɢɤɟ 1998 ɝɨɞɚ, Ɂɟɦɟɥɶɧɵɣ ɤɨɞɟɤɫ 1999 ɝɨɞɚ, Ɂɚɤɨɧ ɨ ɡɚɳɢɬɟ ɠɢɜɨɣ ɩɪɢɪɨɞɵ 1999 ɝɨɞɚ ɢ Ɂɚɤɨɧ ɨ ɮɢɬɨɫɚɧɢɬɚɪɧɨɦ ɤɨɧɬɪɨɥɟ 2006 ɝɨɞɚ.
ȼ 1996 ɝɨɞɭ ɛɵɥɢ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɵ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɟɤɬɨɪɚ ɜɨɞɧɨɣ ɦɟɥɢɨɪɚɰɢɢ, ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɸɳɢɟ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɧɵɯ ɚɝɪɨɦɟɥɢɨɪɚɬɢɜɧɵɯ ɫɯɟɦ, ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɜɨɞɧɵɦɢ ɪɟɫɭɪɫɚɦɢ ɢ ɜɜɟɞɟɧɢɟ ɩɥɚɬɵ ɡɚ ɭɫɥɭɝɢ ɩɨ ɨɪɨɲɟɧɢɸ. ȼ ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɢ ʋ 17 (21 ɹɧɜɚɪɹ 2002 ɝɨɞɚ) ɩɨɪɹɞɨɤ ɜɡɢɦɚɧɢɹ ɩɥɚɬɵ ɡɚ ɨɤɚɡɚɧɢɟ ɭɫɥɭɝ ɩɨ ɨɪɨɲɟɧɢɸ ɛɵɥ ɢɡɦɟɧɟɧ ɫ ɨɛɴɟɦɧɵɯ ɪɚɫɱɟɬɨɜ ɧɚ ɪɚɫɱɟɬɵ ɜ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ ɩɥɨɳɚɞɢ ɩɪɢ ɮɢɤɫɢɪɨɜɚɧɧɨɦ ɬɚɪɢɮɟ ɡɚ ɝɟɤɬɚɪ ɞɥɹ ɪɚɣɨɧɚ ɧɟɡɚɜɢɫɢɦɨ ɨɬ ɨɪɨɲɚɟɦɨɣ ɤɭɥɶɬɭɪɵ. Ɉɞɧɚɤɨ ɬɚɤɨɣ ɬɚɪɢɮ ɧɟ ɩɨɛɭɠɞɚɟɬ ɤ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɦɭ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɸ ɜɨɞɵ. ɉɪɢ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɦ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɢ ȼɫɟɦɢɪɧɨɝɨ ɛɚɧɤɚ12 ɜ ɚɩɪɟɥɟ 2004 ɝɨɞɚ ɛɵɥɢ ɜɧɟɫɟɧɵ ɩɨɩɪɚɜɤɢ ɜ Ɂɚɤɨɧ ɨ ɦɟɥɢɨɪɚɰɢɢ ɢ ɢɪɪɢɝɚɰɢɢ: ɜ ɧɟɝɨ ɛɵɥɢ ɜɤɥɸɱɟɧɵ 15 ɫɬɚɬɟɣ, ɚ 11 ɫɬɚɬɟɣ - ɢɡɦɟɧɟɧɵ. ɐɟɥɶ ɫɨɫɬɨɹɥɚ ɜ ɜɜɟɞɟɧɢɢ ɤɨɧɰɟɩɰɢɢ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɢ ɜɨɞɨɩɨɥɶɡɨɜɚɬɟɥɟɣ (ɧɟɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɚɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ (ɨɩɟɪɚɬɨɪ)) ɞɥɹ ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɜɨɞɵ ɢ ɜ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɢ ɟɟ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹ). Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɜ 2007 ɝɨɞɭ ɬɚɤɠɟ ɛɵɥɚ ɭɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɚ ɩɪɢɪɨɞɚ ɩɥɚɬɵ ɡɚ ɭɫɥɭɝɢ ɩɨ ɨɪɨɲɟɧɢɸ, ɨ ɱɟɦ ɛɭɞɟɬ ɫɤɚɡɚɧɨ ɧɢɠɟ.
ȼ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɢ 2010 ɝɨɞɚ, ɩɨɫɜɹɳɟɧɧɨɦ ɩɪɟɞɥɚɝɚɟɦɨɣ ɞɥɹ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɚ ɫɢɫɬɟɦɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɨɜ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɧɵɯ ɜɨɞ, ɤɨɬɨɪɨɟ ɛɵɥɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɹɬɨ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɩɪɨɟɤɬɚ ɌȺɋɂɋ13, ɞɟɥɚɟɬɫɹ ɜɵɜɨɞ ɨ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɜɨɞɧɵɟ ɡɚɤɨɧɵ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɬ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɦ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨ ɫɨɝɥɚɫɨɜɚɧɧɵɦ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɢɪɭɸɳɢɦ ɞɨɤɭɦɟɧɬɚɦ, ɯɨɬɹ ɜ ɧɢɯ ɟɫɬɶ ɢ ɫɥɚɛɵɟ ɦɟɫɬɚ. ȼɨɞɧɵɟ ɪɟɫɭɪɫɵ ɧɟ ɭɩɪɚɜɥɹɸɬɫɹ ɩɨ ɛɚɫɫɟɣɧɨɜɨɦɭ ɩɪɢɧɰɢɩɭ. ȼ ɪɹɞɟ ɫɥɭɱɚɟɜ ɧɨɪɦɵ ɢ ɧɨɪɦɚɬɢɜɵ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɜɨɞɵ ɹɜɧɨ ɡɚɜɵɲɟɧɵ, ɢ ɢɯ ɩɨɱɬɢ ɧɟɜɨɡɦɨɠɧɨ ɫɨɛɥɸɫɬɢ. ȼ ɞɪɭɝɨɦ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɢ14 ɞɟɥɚɟɬɫɹ ɡɚɤɥɸɱɟɧɢɟ, ɱɬɨ ȼɨɞɧɵɣ ɤɨɞɟɤɫ ɧɟ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɟɬ ɧɚɞɥɟɠɚɳɭɸ ɨɫɧɨɜɭ ɞɥɹ ɨɛɳɟɝɨ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɹ ɜɨɞɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ, ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɜɨɞɵ ɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɝɚɪɚɧɬɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɩɪɚɜ ɧɚ ɜɨɞɭ ɢ, ɬɚɤɢɦ ɨɛɪɚɡɨɦ, ɧɟ ɪɟɲɚɟɬ ɝɥɚɜɧɵɯ ɜɨɩɪɨɫɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɭɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɬɶ ɜ ɜɨɞɧɵɯ ɤɨɞɟɤɫɚɯ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɪɵɧɨɱɧɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ. ȼ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹɯ ɟɞɢɧɨɞɭɲɧɨ ɪɟɤɨɦɟɧɞɭɟɬɫɹ ɢɡɦɟɧɢɬɶ ɨɛɳɭɸ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɭɸ ɛɚɡɭ, ɫ ɬɟɦ ɱɬɨɛɵ ɧɵɧɟɲɧɢɟ ɡɚɤɨɧɵ ɫɬɚɥɢ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɩɪɢɦɟɧɢɦɵɦɢ.
12 Irrigation distribution systems and management improvement project (2003-2010), World Bank.
13 Project Water Governance in the Western EECCA Countries, TACIS/2008/137-153 (EC), 2010.
14 Irrigation distribution systems and management improvement project (2003-2010), World Bank.
Ƚɨɪɧɵɣ ɪɭɱɟɣ ɜɛɥɢɡɢ ɂɫɦɚɢɥɢɧɫɤɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɡɚɩɨɜɟɞɧɢɤɚ
ȼ ɪɚɦɤɚɯ ɭɩɨɦɹɧɭɬɨɝɨ ɜɵɲɟ ɩɪɨɟɤɬɚ ɌȺɋɂɋ ɩɪɨɜɨɞɢɬɫɹ ɩɪɚɜɨɜɚɹ ɪɟɮɨɪɦɚ. Ʉɪɭɩɧɵɦ ɲɚɝɨɦ ɫɬɚɥɨ ɩɪɢɧɹɬɢɟ ɉɨɥɨɠɟɧɢɹ ɨ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɤɨɦɢɫɫɢɢ ɩɨ ɜɨɞɧɵɦ ɩɪɨɛɥɟɦɚɦ, ɤɨɬɨɪɨɟ ɛɵɥɨ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɨ ɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɨ Ʉɚɛɢɧɟɬɭ ɦɢɧɢɫɬɪɨɜ ɜ ɨɤɬɹɛɪɟ 2009 ɝɨɞɚ. Ⱦɪɭɝɢɦ ɩɨɥɨɠɢɬɟɥɶɧɵɦ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɦ ɫɬɚɥɨ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɟ ɧɨɜɵɯ ɫɬɚɧɞɚɪɬɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɛɵɥɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɵ Ʉɨɦɢɫɫɢɢ ɩɨ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɦ ɩɪɢ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɟ ɢɧɨɫɬɪɚɧɧɵɯ ɞɟɥ.
Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɬɚɤɠɟ ɭɱɚɫɬɜɭɟɬ ɜ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ15 ɢ ɞɜɭɫɬɨɪɨɧɧɢɯ (ɫ ɫɨɫɟɞɧɢɦɢ ɫɬɪɚɧɚɦɢ) ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹɯ ɩɨ ɜɨɞɚɦ – ɤɚɤ ɩɨ ɬɪɚɧɫɝɪɚɧɢɱɧɵɦ ɜɨɞɚɦ, ɬɚɤ ɢ ɩɨ Ʉɚɫɩɢɣɫɤɨɦɭ ɦɨɪɸ.
Ɉɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɜɵɬɟɤɚɸɳɢɟ ɢɡ ɷɬɢɯ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɣ, ɢ ɢɯ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɟ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɸɬɫɹ ɜ ɝɥɚɜɟ 4 ɧɚɫɬɨɹɳɟɝɨ ɈɊɗȾ.
ɇɨɪɦɵ ɢ ɫɬɚɧɞɚɪɬɵ
ȼ ɩɟɪɜɨɦ ɈɊɗȾ ɨɬɦɟɱɚɥɨɫɶ, ɱɬɨ ɩɪɨɟɤɬɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɜɨɞɨɫɧɚɛɠɟɧɢɹ ɢ ɨɱɢɫɬɤɢ ɫɬɨɱɧɵɯ ɜɨɞ ɜ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɟ ɩɨ-ɩɪɟɠɧɟɦɭ ɨɫɧɨɜɵɜɚɟɬɫɹ ɧɚ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɧɵɯ ɧɨɪɦɚɯ ɢ ɩɪɚɜɢɥɚɯ, ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɧɵɯ ɜɨ ɜɪɟɦɹ ɫɨɜɟɬɫɤɨɣ ɷɩɨɯɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɢɡɜɟɫɬɧɵ ɤɚɤ ɋɇɂɉ. ȼ ɷɬɢɯ ɧɨɪɦɚɯ ɡɚɥɨɠɟɧɵ ɜɵɫɨɤɢɟ ɭɞɟɥɶɧɵɟ ɨɛɴɟɦɵ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ, ɨɛɵɱɧɨ 400 ɥ/ɫɭɬ. ɧɚ ɱɟɥɨɜɟɤɚ, ɢ ɬɪɟɛɭɟɬɫɹ ɞɭɛɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɬɪɭɛɨɩɪɨɜɨɞɨɜ ɢ ɧɚɥɢɱɢɟ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɯ ɦɨɳɧɨɫɬɟɣ ɞɥɹ ɯɪɚɧɟɧɢɹ. ɗɬɭ ɩɪɨɛɥɟɦɭ ɬɚɤ ɢɥɢ ɢɧɚɱɟ ɨɛɯɨɞɹɬ, ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɜ ɫɥɭɱɚɟ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɚ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɯ ɫɢɫɬɟɦ ɜɨɞɨɫɧɚɛɠɟɧɢɹ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɬ ɡɚɬɪɭɞɧɟɧɢɹ ɫ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɟɦ ɷɬɢɯ ɧɨɪɦ ɢ ɩɪɚɜɢɥ, ɚ ɜɟɞɭɳɟɟɫɹ ɧɨɜɨɟ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɨ, ɭɩɨɦɹɧɭɬɨɟ ɜ ɩɪɟɞɵɞɭɳɢɯ ɪɚɡɞɟɥɚɯ, ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɟɬ ɧɵɧɟɲɧɢɦ ɦɟɧɟɟ ɠɟɫɬɤɢɦ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨ ɩɪɢɧɹɬɵɦ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɦ (ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ȼɈɁ ɢɥɢ ȿɋ).
ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɵ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɧɵɯ ɜɨɞ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɸɬɫɹ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɉɪɚɜɢɥɚɦɢ ɨɯɪɚɧɵ ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɧɵɯ ɜɨɞ ɨɬ ɡɚɝɪɹɡɧɟɧɢɹ (ɉɈɉȼ) 1994 ɝɨɞɚ (ɩɪɢɧɹɬɵɦɢ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦ ɤɨɦɢɬɟɬɨɦ ɩɨ ɨɯɪɚɧɟ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ ɢ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨɦ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɹ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɚ) ɢ ɋɚɧɢɬɚɪɧɵɦɢ ɩɪɚɜɢɥɚɦɢ ɢ ɧɨɪɦɚɦɢ ɨɯɪɚɧɵ ɩɪɢɛɪɟɠɧɵɯ ɦɨɪɫɤɢɯ ɜɨɞ ɨɬ ɡɚɝɪɹɡɧɟɧɢɹ ɜ ɦɟɫɬɚɯ ɜɨɞɨɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ (HR No 4631-88). Ƚɢɝɢɟɧɢɱɟɫɤɢɟ ɧɨɪɦɵ ɢ ɩɪɚɜɢɥɚ ɫɨɞɟɪɠɚɬ ɫɚɧɢɬɚɪɧɵɟ ɢ ɝɢɝɢɟɧɢɱɟɫɤɢɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɵ, ɨɬɧɨɫɹɳɢɟɫɹ ɤ: i) ɜɨɞɧɵɦ ɨɛɴɟɤɬɚɦ, ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɦɵɦ ɜ ɩɢɬɶɟɜɵɯ, ɨɪɨɫɢɬɟɥɶɧɵɯ ɢ ɪɟɤɪɟɚɰɢɨɧɧɵɯ ɰɟɥɹɯ ɢ ɞɥɹ ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɟɧɢɹ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɟɣ ɩɢɳɟɜɨɣ
15 ɇɚɩɪɢɦɟɪ, ɜ Ʉɨɧɜɟɧɰɢɢ ɩɨ ɜɨɞɚɦ ȿɗɄ ɈɈɇ (ɪɚɬɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɚ 14 ɦɚɪɬɚ 2000 ɝɨɞɚ) ɢ ɉɪɨɬɨɤɨɥɟ ɩɨ ɩɪɨɛɥɟɦɚɦ ɜɨɞɵ ɢ ɡɞɨɪɨɜɶɹ ɤ ɧɟɣ (ɪɚɬɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧ 22 ɨɤɬɹɛɪɹ 2002 ɝɨɞɚ).
ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ; ii) ɧɨɪɦɚɦ ɢ ɩɪɚɜɢɥɚɦ ɡɚɳɢɬɵ ɜɨɞɧɵɯ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɩɪɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɢ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɜɢɞɨɜ ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ; iii) ɫɛɪɨɫɚɦ ɫɬɨɱɧɵɯ ɜɨɞ ɜ ɜɨɞɧɵɟ ɨɛɴɟɤɬɵ ɢ ɞɪɭɝɢɟ ɨɛɴɟɤɬɵ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ; iv) ɩɪɨɮɢɥɚɤɬɢɤɟ ɡɚɝɪɹɡɧɟɧɢɹ, ɜɵɡɜɚɧɧɨɝɨ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɨɣ ɢɥɢ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɟɦ ɢ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɟɣ ɨɛɴɟɤɬɨɜ. ȼ ɧɟɦ ɬɚɤɠɟ ɩɪɢɜɨɞɢɬɫɹ ɩɟɪɟɱɟɧɶ ɢɡ 341 ɯɢɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɜɟɳɟɫɬɜɚ, ɞɥɹ ɤɨɬɨɪɵɯ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɸɬɫɹ ɫɚɧɢɬɚɪɧɵɟ ɧɨɪɦɵ ɩɪɟɞɟɥɶɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɵɯ ɤɨɧɰɟɧɬɪɚɰɢɣ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɚɦɦɢɚɤ, ɮɬɨɪ, ɫɭɥɶɮɚɬɵ, (ɬɹɠɟɥɵɟ) ɦɟɬɚɥɥɵ ɢ ɨɪɝɚɧɢɱɟɫɤɢɟ ɦɢɤɪɨɡɚɝɪɹɡɧɢɬɟɥɢ.
Ɂɚɤɨɧ ɨ ɫɚɧɢɬɚɪɧɨ-ɷɩɢɞɟɦɢɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɦ ɛɥɚɝɨɩɨɥɭɱɢɢ 1992 ɝɨɞɚ ɢ Ɂɚɤɨɧ ɨɛ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ 1999 ɝɨɞɚ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɸɬ, ɱɬɨ ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɧɟɨɱɢɳɟɧɧɨɣ ɜɨɞɵ, ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɦɨɣ ɜ ɩɢɬɶɟɜɵɯ ɢ ɪɟɤɪɟɚɰɢɨɧɧɵɯ ɰɟɥɹɯ, ɞɨɥɠɧɨ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɨɜɚɬɶ ɝɢɝɢɟɧɢɱɟɫɤɢɦ ɧɨɪɦɚɬɢɜɚɦ. ɋɨɝɥɚɫɧɨ Ɂɚɤɨɧɭ ɨ ɜɨɞɨɫɧɚɛɠɟɧɢɢ ɢ ɫɬɨɱɧɵɯ ɜɨɞɚɯ 2000 ɝɨɞɚ, ɢɫɬɨɱɧɢɤɢ ɩɢɬɶɟɜɨɣ ɜɨɞɵ ɞɨɥɠɧɵ ɛɵɬɶ ɡɚɳɢɳɟɧɵ ɫ ɩɨɦɨɳɶɸ ɦɟɪ ɩɨ ɩɪɟɞɨɬɜɪɚɳɟɧɢɸ ɡɚɝɪɹɡɧɟɧɢɹ, ɱɬɨɛɵ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɨɜɚɬɶ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ ɫɚɧɢɬɚɪɧɨɝɨ ɢ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ.
Ʉɚɤ ɭɠɟ ɭɩɨɦɢɧɚɥɨɫɶ ɜɵɲɟ, ɜ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɟ ɧɟɬ ɧɨɪɦɚɬɢɜɨɜ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɩɨɞɡɟɦɧɵɯ ɜɨɞ. ɇɟɬ ɬɚɤɠɟ ɤɚɤɨɣ-ɥɢɛɨ ɤɥɚɫɫɢɮɢɤɚɰɢɢ ɜɢɞɨɜ ɩɨɞɡɟɦɧɵɯ ɜɨɞ.
ɇɨɪɦɚɬɢɜɵ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɧɵɯ ɜɨɞ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɸɬɫɹ ɞɥɹ ɬɪɟɯ ɜɢɞɨɜ ɜɨɞɨɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ:
ɚ) ɡɚɛɨɪɚ ɜɨɞɵ ɞɥɹ ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɟɧɢɹ ɛɵɬɨɜɵɯ/ɩɢɬɶɟɜɵɯ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɟɣ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɢ ɩɨɬɪɟɛɧɨɫɬɟɣ ɩɢɳɟɜɨɣ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ; b) ɪɟɤɪɟɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɜɨɞɨɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɢ ɨɪɨɲɟɧɢɹ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɡɟɦɟɥɶ; ɫ) ɪɵɛɧɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɡɚɳɢɬɵ ɜɨɞɧɵɯ ɛɢɨɪɟɫɭɪɫɨɜ ɜ ɰɟɥɨɦ. ɉɟɪɜɵɟ ɞɜɚ ɜɢɞɚ ɜɨɞɨɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɪɟɝɥɚɦɟɧɬɢɪɭɸɬɫɹ ɉɪɚɜɢɥɚɦɢ ɨɯɪɚɧɵ ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɧɵɯ ɜɨɞ ɨɬ ɡɚɝɪɹɡɧɟɧɢɹ 1994 ɝɨɞɚ.
ȼ ɷɬɢɯ ɩɪɚɜɢɥɚɯ ɨɩɪɟɞɟɥɹɟɬɫɹ ɬɪɢ ɤɥɚɫɫɚ ɜɨɞ, ɬɪɟɛɭɸɳɢɯ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɜɢɞɨɜ ɨɱɢɫɬɤɢ ɞɥɹ ɬɨɝɨ, ɱɬɨɛɵ ɢɯ ɦɨɠɧɨ ɛɵɥɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɩɢɬɶɟɜɨɣ ɜɨɞɵ. ɉɨɜɟɪɯɧɨɫɬɧɵɟ ɜɨɞɵ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɟ ɭɞɨɜɥɟɬɜɨɪɹɸɬ ɩɪɟɞɟɥɶɧɵɦ ɧɨɪɦɚɬɢɜɚɦ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɞɥɹ ɤɚɬɟɝɨɪɢɢ 3, ɧɟ ɦɨɝɭɬ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶɫɹ ɞɥɹ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ ɩɢɬɶɟɜɨɣ ɜɨɞɵ.
ɉɪɚɜɢɥɚ ɢ ɤɪɢɬɟɪɢɢ ɞɥɹ ɪɵɛɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɜɨɞ ɪɟɝɭɥɢɪɭɸɬɫɹ ɜɵɲɟɭɩɨɦɹɧɭɬɵɦɢ ɩɪɚɜɢɥɚɦɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ ʋ 146 Ʉɚɛɢɧɟɬɚ ɦɢɧɢɫɬɪɨɜ (1999 ɝɨɞ) ɢ ɋɚɧɢɬɚɪɧɵɦɢ ɩɪɚɜɢɥɚɦɢ ɢ ɧɨɪɦɚɦɢ ɨɯɪɚɧɵ ɩɪɢɛɪɟɠɧɵɯ ɦɨɪɫɤɢɯ ɜɨɞ ɨɬ ɡɚɝɪɹɡɧɟɧɢɹ ɜ ɦɟɫɬɚɯ ɜɨɞɨɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ (HR No 4631-88).
Ɋɵɛɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ ɜɨɞɵ ɜɤɥɸɱɚɸɬ ɜ ɫɟɛɹ ɜɨɞɵ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɠɢɜɭɬ, ɜɨɫɩɪɨɢɡɜɨɞɹɬɫɹ ɢ ɦɢɝɪɢɪɭɸɬ ɪɵɛɵ ɢ ɞɪɭɝɢɟ ɜɨɞɧɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɦɵ. ɋɭɳɟɫɬɜɭɸɬ ɬɪɢ ɤɚɬɟɝɨɪɢɢ ɬɚɤɢɯ ɜɨɞ: i) ɜɵɫɲɚɹ – ɜɨɞɵ ɡɨɧ, ɜɚɠɧɵɯ ɫ ɬɨɱɤɢ ɡɪɟɧɢɹ ɜɨɫɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɢ ɪɚɡɜɟɞɟɧɢɹ, ɡɨɧ ɡɢɦɨɜɤɢ ɰɟɧɧɵɯ ɩɨɪɨɞ ɪɵɛ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢ ɰɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɦɨɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɡɚɳɢɳɟɧɧɵɯ ɡɨɧ ɥɸɛɨɣ ɚɤɜɚɮɟɪɦɵ; ii) ɩɟɪɜɚɹ – ɜɨɞɵ ɜɨɞɧɵɯ ɨɛɴɟɤɬɨɜ, ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɦɵɯ ɞɥɹ ɡɚɳɢɬɵ ɢ ɜɨɫɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɰɟɧɧɵɯ ɩɨɪɨɞ ɪɵɛ, ɞɥɹ ɠɢɡɧɢ ɤɨɬɨɪɵɯ ɬɪɟɛɭɟɬɫɹ ɜɵɫɨɤɨɟ ɫɨɞɟɪɠɚɧɢɟ ɤɢɫɥɨɪɨɞɚ ɜ ɜɨɞɟ, ɢ iii) ɜɬɨɪɚɹ – ɜɨɞɵ ɨɫɬɚɥɶɧɵɯ ɜɨɞɧɵɯ ɨɛɴɟɤɬɨɜ, ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɦɵɯ ɞɥɹ ɪɵɛɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ.
ȼ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɢ ɌȺɋɂɋ ɞɟɥɚɟɬɫɹ ɜɵɜɨɞ ɨ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɧɨɪɦɚɬɢɜɵ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɧɵɯ ɜɨɞ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɚ ɧɭɠɧɨ ɭɥɭɱɲɢɬɶ, ɩɪɢɱɟɦ ɧɟ ɤɚɤ-ɧɢɛɭɞɶ, ɚ ɡɚ ɫɱɟɬ ɢɯ ɜɤɥɸɱɟɧɢɹ ɜ ɦɟɧɟɟ ɝɪɨɦɨɡɞɤɭɸ ɢ ɛɨɥɟɟ ɩɪɚɤɬɢɱɧɭɸ ɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢ ɪɟɚɥɢɡɭɟɦɭɸ ɫɢɫɬɟɦɭ. ɇɚ ɩɪɚɤɬɢɤɟ, ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɬɚɤɢɟ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹ ɫɥɢɲɤɨɦ ɡɚɜɵɲɟɧɵ, ɨɧɢ ɧɟ ɜɵɩɨɥɧɹɸɬɫɹ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɩɚɪɚɦɟɬɪɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɞɨɥɠɧɵ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɬɶɫɹ, ɬɚɤ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨ (341), ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɮɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɨɬɫɥɟɠɢɜɚɟɦɵɯ ɩɚɪɚɦɟɬɪɨɜ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɥɢɲɶ ɧɟɛɨɥɶɲɭɸ ɞɨɥɸ. ɑɬɨ ɛɨɥɟɟ ɜɚɠɧɨ, ɝɥɚɜɧɵɟ ɰɟɧɬɪɚɥɶɧɵɟ ɥɚɛɨɪɚɬɨɪɢɢ ɧɟ ɜɫɟɝɞɚ ɫɩɨɫɨɛɧɵ ɚɧɚɥɢɡɢɪɨɜɚɬɶ ɧɚɛɥɸɞɚɟɦɵɟ ɦɢɤɪɨɡɚɝɪɹɡɧɢɬɟɥɢ ɧɚ ɭɪɨɜɧɹɯ ɤɨɧɰɟɧɬɪɚɰɢɣ, ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɩɪɟɞɟɥɶɧɨ ɞɨɩɭɫɬɢɦɵɦ ɤɨɧɰɟɧɬɪɚɰɢɹɦ (ɉȾɄ).
ɋɬɨɢɬ ɨɬɦɟɬɢɬɶ, ɱɬɨ, ɩɨɫɤɨɥɶɤɭ ɜɫɟ ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɧɵɟ ɜɨɞɵ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɵ ɤɚɤ (ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɶɧɨ) ɩɪɢɝɨɞɧɵɟ ɞɥɹ ɜɟɞɟɧɢɹ ɪɵɛɧɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɜɨɞɵ ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɧɵɯ ɜɨɞɧɵɯ ɨɛɴɟɤɬɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬɫɹ ɥɢɲɶ ɞɥɹ ɡɚɛɨɪɚ ɩɢɬɶɟɜɨɣ ɜɨɞɵ ɢɥɢ ɜ ɪɟɤɪɟɚɰɢɨɧɧɵɯ ɰɟɥɹɯ, ɬɚɤɠɟ ɞɨɥɠɧɵ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɨɜɚɬɶ ɛɨɥɟɟ ɫɬɪɨɝɢɦ ɉȾɄ, ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɦ ɞɥɹ ɪɵɛɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɜɨɞ. ȼ ɬɨ ɠɟ ɜɪɟɦɹ ɉȾɄ ɞɥɹ ɬɚɤɢɯ ɜɨɞ ɩɨ ɪɹɞɭ ɩɚɪɚɦɟɬɪɨɜ ɜɩɨɥɧɟ ɫɨɩɨɫɬɚɜɢɦɵ ɫ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦɢ, ɩɪɟɞɴɹɜɥɹɟɦɵɦɢ ɤ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɧɵɦ ɜɟɳɟɫɬɜɚɦ ȿɋ.
ɋ ɞɪɭɝɨɣ ɫɬɨɪɨɧɵ, ɧɟɫɦɨɬɪɹ ɧɚ ɛɨɥɶɲɨɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɩɚɪɚɦɟɬɪɨɜ, ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɤɨɬɨɪɵɯ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɚ, ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɣ ɩɟɪɟɱɟɧɶ ɜɤɥɸɱɟɧɨ ɬɨɥɶɤɨ ɨɤɨɥɨ ɨɞɧɨɣ ɬɪɟɬɢ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɧɵɯ ɜɟɳɟɫɬɜ ȿɋ.
ȼ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ, ɬɟɤɭɳɢɦɢ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚɦɢ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɚ ɩɥɨɯɨ ɨɯɜɚɱɟɧɵ ɬɨɤɫɢɱɧɵɟ ɡɚɝɪɹɡɧɢɬɟɥɢ.
ɇɨɪɦɚɬɢɜɵ ɞɥɹ ɫɬɚɧɰɢɣ ɨɱɢɫɬɤɢ ɫɬɨɤɨɜ ɫɬɨɱɧɵɯ ɜɨɞ ɜ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɟ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɨɞɧɢɦɢ ɢɡ ɫɚɦɵɯ ɠɟɫɬɤɢɯ ɜ ɦɢɪɟ. ɇɚɩɪɢɦɟɪ, ɧɨɪɦɚɬɢɜ ɩɨ ȻɉɄ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧ ɧɚ ɭɪɨɜɧɟ 3 ɦɝ/ɥ ɞɥɹ ɪɵɛɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɯ ɜɨɞ ɢ 6 ɦɝ/ɥ ɞɥɹ ɞɪɭɝɢɯ ɜɨɞ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɫɬɨɱɧɵɟ ɜɨɞɵ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɧɨ ɯɥɨɪɢɪɭɸɬɫɹ, ɱɬɨ ɨɬɧɸɞɶ ɧɟ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɢ ɱɬɨ ɩɨɪɨɠɞɚɟɬ ɩɪɢɫɭɬɫɬɜɢɟ ɜ ɫɬɨɤɚɯ ɜɪɟɞɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɯɥɨɪɢɧɨɜ. ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɜ Ʉɨɦɢɫɫɢɢ ɩɨ ɫɬɚɧɞɚɪɬɚɦ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɟ ɨ ɩɪɢɜɟɞɟɧɢɢ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɡɧɚɱɟɧɢɣ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɟ ɫ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦɢ ȿɋ: ɩɨ ɏɉɄ – 125 ɦɝ/ɥ, ɩɨ ɜɡɜɟɲɟɧɧɵɦ ɱɚɫɬɢɰɚɦ – 35 ɦɝ/ɥ ɢ ɩɨ ȻɉɄ – 25 ɦɝ/ɥ.
ɂɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɛɚɡɚ
ȼ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɢ ɜɨɞɧɵɦɢ ɪɟɫɭɪɫɚɦɢ ɭɱɚɫɬɜɭɸɬ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɦɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ ɢ ɜɟɞɨɦɫɬɜɚ:
ɚ) Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨ ɷɤɨɥɨɝɢɢ ɢ ɩɪɢɪɨɞɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ (ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ ɞɟɩɚɪɬɚɦɟɧɬɵ);
b) Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɹ;
ɫ) Ɍɚɪɢɮɧɵɣ ɫɨɜɟɬ − ɩɪɢ ɭɱɚɫɬɢɢ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ, Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ ɮɢɧɚɧɫɨɜ ɢ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ;
d) Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɟ ɚɝɟɧɬɫɬɜɨ ɦɟɥɢɨɪɚɰɢɢ ɢ ɜɨɞɧɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɜ ɇɚɯɢɱɟɜɚɧɫɤɨɣ Ⱥɜɬɨɧɨɦɧɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ.
ɉɨɫɥɟ ɪɟɮɨɪɦɵ 2003 ɝɨɞɚ ɢɦɟɸɬɫɹ ɞɜɚ ɤɪɭɩɧɵɯ ɫɭɛɴɟɤɬɚ, ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɤɨɬɨɪɵɯ ɫɜɹɡɚɧɚ ɫ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ ɜɨɞɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ:
ɚ) Ⱥɤɰɢɨɧɟɪɧɨɟ ɨɛɳɟɫɬɜɨ ɦɟɥɢɨɪɚɰɢɢ ɢ ɜɨɞɧɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ;
b) Ⱥɤɰɢɨɧɟɪɧɨɟ ɨɛɳɟɫɬɜɨ "Ⱥɡɟɪɫɭ" (ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɜɨɞɧɚɹ ɤɨɦɩɚɧɢɹ);
ɆɗɉɊ ɧɟɫɟɬ ɨɛɳɭɸ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɡɚ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɟ ɜɨɞɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɢ ɩɪɟɞɨɬɜɪɚɳɟɧɢɟ ɢɯ ɡɚɝɪɹɡɧɟɧɢɹ. Ɉɧɨ ɜɵɞɚɟɬ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɹ ɧɚ ɫɛɪɨɫ ɫɬɨɱɧɵɯ ɜɨɞ. ȿɝɨ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɟ ɨɬɞɟɥɵ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɸɬ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɟ ɢ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɬ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɟ ɭɫɥɨɜɢɣ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɣ ɧɚ ɫɛɪɨɫ ɫɬɨɱɧɵɯ ɜɨɞ.
ɍ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ ɟɫɬɶ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɞɟɩɚɪɬɚɦɟɧɬɨɜ ɢ ɫɥɭɠɛ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɜɨɞɨɣ:
ɚ) ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɝɟɨɥɨɝɨɪɚɡɜɟɞɨɱɧɚɹ ɫɥɭɠɛɚ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɨɬɜɟɱɚɟɬ ɡɚ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɡɚɛɨɪɚ ɩɨɞɡɟɦɧɵɯ ɜɨɞ;
b) ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɝɢɞɪɨɦɟɬɟɨɪɨɥɨɝɢɱɟɫɤɚɹ ɫɥɭɠɛɚ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɨɬɜɟɱɚɟɬ ɡɚ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝ ɡɚɩɚɫɨɜ ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɧɵɯ ɜɨɞ ɢ ɢɯ ɩɨɬɨɤɨɜ (ɨɧɚ ɬɚɤɠɟ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɵɦ ɰɟɧɬɪɨɦ ɩɨ ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɤɥɢɦɚɬɚ);
c) ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɫɥɭɠɛɚ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɚ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɨɬɜɟɱɚɟɬ ɡɚ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɧɵɯ ɜɨɞ;
d) ɍɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɝɨ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɚ Ʉɚɫɩɢɣɫɤɨɝɨ ɦɨɪɹ, ɤɨɬɨɪɨɟ ɨɬɜɟɱɚɟɬ ɡɚ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ Ʉɚɫɩɢɣɫɤɨɝɨ ɦɨɪɹ ɢ ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ Ɋɚɫɩɨɪɹɠɟɧɢɹ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ʋ 224 2007 ɝɨɞɚ ɨ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɦɟɪɚɯ ɩɨ ɡɚɳɢɬɟ Ʉɚɫɩɢɣɫɤɨɝɨ ɦɨɪɹ ɨɬ ɡɚɝɪɹɡɧɟɧɢɹ;
e) Ⱦɟɩɚɪɬɚɦɟɧɬ ɨɯɪɚɧɵ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɨɬɜɟɱɚɟɬ ɡɚ ɩɪɨɜɟɪɤɭ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɨɜ ɫɛɪɨɫɚ ɫɬɨɱɧɵɯ ɜɨɞ ɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ (ɧɚɤɥɚɞɵɜɚɟɬ ɲɬɪɚɮɵ ɢ ɜɵɞɜɢɝɚɟɬ ɢɫɤɢ);
f) Ⱦɟɩɚɪɬɚɦɟɧɬ ɛɢɨɪɟɫɭɪɫɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɨɬɜɟɱɚɟɬ ɡɚ ɧɚɭɱɧɵɟ ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ, ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝ, ɤɨɧɬɪɨɥɶ ɢ ɧɚɞɡɨɪ ɡɚ ɪɵɛɨɥɨɜɫɬɜɨɦ ɜ Ʉɚɫɩɢɣɫɤɨɦ ɦɨɪɟ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɡɚ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɜɨɫɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ ɜɢɞɨɜ.
Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɱɟɪɟɡ ɫɜɨɣ ɐɟɧɬɪ ɷɩɢɞɟɦɢɨɥɨɝɢɢ ɢ ɝɢɝɢɟɧɵ ɨɬɜɟɱɚɟɬ ɡɚ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟ ɧɨɪɦɚɬɢɜɨɜ ɞɥɹ ɩɢɬɶɟɜɨɣ ɜɨɞɵ ɢ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝ ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɧɵɯ ɜɨɞ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬɫɹ ɞɥɹ ɩɢɬɶɟɜɨɝɨ ɜɨɞɨɫɧɚɛɠɟɧɢɹ ɢ ɪɟɤɪɟɚɰɢɢ. ɇɚ ɦɟɫɬɚɯ ɬɚɤɠɟ ɞɟɣɫɬɜɭɸɬ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɟ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ ɦɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɨɜɨɞɹɬ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝ ɢ ɤɨɧɬɪɨɥɢɪɭɸɬ ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɜɨɞɵ.
Ⱥɤɰɢɨɧɟɪɧɨɟ ɨɛɳɟɫɬɜɨ ɦɟɥɢɨɪɚɰɢɢ ɢ ɜɨɞɧɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɨɬɜɟɱɚɟɬ ɡɚ ɜɵɞɚɱɭ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɣ ɧɚ ɜɨɞɨɡɚɛɨɪ ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɧɵɯ ɜɨɞ ɢ ɡɚ ɩɨɞɞɟɪɠɚɧɢɟ ɨɪɨɫɢɬɟɥɶɧɨɣ ɢ ɩɪɨɬɢɜɨɩɚɜɨɞɤɨɜɨɣ ɢɧɮɪɚɫɬɪɭɤɬɭɪɵ. Ɉɧɨ ɬɚɤɠɟ ɨɬɜɟɱɚɟɬ ɡɚ ɜɡɢɦɚɧɢɟ ɩɥɚɬɵ ɡɚ ɜɨɞɨɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ.
Ⱥɤɰɢɨɧɟɪɧɨɟ ɨɛɳɟɫɬɜɨ "Ⱥɡɟɪɫɭ" ɨɬɜɟɱɚɟɬ ɡɚ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɜɨɞɨɫɧɚɛɠɟɧɢɟɦ ɢ ɭɫɥɭɝɢ ɩɨ ɨɱɢɫɬɤɟ ɫɬɨɱɧɵɯ ɜɨɞ ɜɨ ɜɫɟɯ ɝɨɪɨɞɫɤɢɯ ɪɚɣɨɧɚɯ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɫɬɪɚɧɵ, ɡɚ ɢɫɤɥɸɱɟɧɢɟɦ ɇɚɯɢɱɟɜɚɧɫɤɨɣ Ⱥɜɬɨɧɨɦɧɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ. Ɉɧɨ ɩɨɹɜɢɥɨɫɶ ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɹ ɫɥɭɠɛ ɢ ɥɢɤɜɢɞɚɰɢɢ ɪɚɧɟɟ ɫɭɳɟɫɬɜɨɜɚɜɲɢɯ ɤɨɦɩɚɧɢɣ. ɑɬɨ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ, ɬɨ "Ⱥɡɟɪɫɭ" ɫɨɫɬɨɢɬ ɢɡ ɨɫɧɨɜɧɨɣ ɤɨɦɩɚɧɢɢ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɟɬ Ȼɨɥɶɲɨɣ Ȼɚɤɭ ɢ Ⱥɩɲɟɪɨɧɫɤɢɣ ɩɨɥɭɨɫɬɪɨɜ, ɢ ɧɟɫɤɨɥɶɤɢɯ ɮɢɥɢɚɥɨɜ.
Ȼɨɥɶɲɢɧɫɬɜɨ ɪɚɣɨɧɨɜ ɡɚ ɩɪɟɞɟɥɚɦɢ Ȼɨɥɶɲɨɝɨ Ȼɚɤɭ ɭɩɪɚɜɥɹɟɬɫɹ ɮɢɥɢɚɥɨɦ "Ȼɢɪɥɟɲɦɢɲ ɫɭɤɚɧɚɥ".
ȼ Ⱥɝɞɚɲɟ, Ƚɟɨɤɱɚɟ, Ƚɹɧɞɠɟ ɢ ɒɟɤɢ ɭɫɥɭɝɢ ɨɤɚɡɵɜɚɸɬɫɹ ɨɬɞɟɥɶɧɵɦɢ ɞɨɱɟɪɧɢɦɢ ɤɨɦɩɚɧɢɹɦɢ, ɫɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɧɵɦɢ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ Ʉɮȼ ɢ ȺȻɊ.
ȺɈɆȼɏ ɭɩɪɚɜɥɹɟɬ ɜɨɞɨɫɧɚɛɠɟɧɢɟɦ ɢ ɭɫɥɭɝɚɦɢ ɩɨ ɨɱɢɫɬɤɟ ɫɬɨɱɧɵɯ ɜɨɞ ɜ ɇɚɯɢɱɟɜɚɧɫɤɨɣ Ⱥɜɬɨɧɨɦɧɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ.
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬɢɜɧɨɫɬɶ ɢ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɶ ɜɨɞɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɡɚɜɢɫɢɬ ɨɬ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɜɟɞɨɦɫɬɜ, ɧɟɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɢ ɱɚɫɬɧɨɝɨ ɫɟɤɬɨɪɚ.
ɋɜɹɡɚɧɧɵɟ ɫ ɜɨɞɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɵɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɨɛɭɫɥɨɜɥɟɧɵ ɬɟɦ, ɱɬɨ ɟɳɟ ɧɟ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɚ ɜɨɞɧɚɹ ɫɬɪɚɬɟɝɢɹ, ɱɟɬɤɨ ɧɟ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɵ ɪɨɥɢ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ ɜɨɞɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɚ ɤɨɦɦɭɧɢɤɚɰɢɹ ɦɟɠɞɭ ɪɚɡɥɢɱɧɵɦɢ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɦɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ɧɟ ɬɚɤ ɝɥɚɞɤɨ, ɤɚɤ ɬɨɝɨ ɬɪɟɛɭɟɬ ɧɚɞɥɟɠɚɳɟɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ.
ɗɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɵ
Ʉ ɜɚɠɧɟɣɲɢɦ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɚɦ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɦ ɫ ɜɨɞɨɣ, ɨɬɧɨɫɹɬɫɹ ɬɚɪɢɮɵ, ɲɬɪɚɮɵ ɢ ɤɨɦɩɟɧɫɚɰɢɢ. Ʉɚɤ ɜɢɞɧɨ ɢɡ ɩɪɟɞɵɞɭɳɢɯ ɪɚɡɞɟɥɨɜ, ɞɥɹ ɤɚɩɢɬɚɥɨɜɥɨɠɟɧɢɣ ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬɫɹ ɦɧɨɝɨɫɬɨɪɨɧɧɢɟ ɢ ɞɜɭɫɬɨɪɨɧɧɢɟ ɝɪɚɧɬɵ ɢ ɤɪɟɞɢɬɵ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɫɪɟɞɫɬɜɚ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɧɟɮɬɹɧɨɝɨ ɮɨɧɞɚ, ɬɨɝɞɚ ɤɚɤ ɩɨɤɪɵɬɢɟ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɨɧɧɵɯ ɢɡɞɟɪɠɟɤ ɜ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɣ ɫɬɟɩɟɧɢ ɡɚɜɢɫɢɬ ɨɬ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ.
ɉɨɬɪɟɛɢɬɟɥɢ ɩɥɚɬɹɬ ɡɚ ɜɨɞɨɫɧɚɛɠɟɧɢɟ ɢ ɭɫɥɭɝɢ ɩɨ ɨɱɢɫɬɤɟ ɫɬɨɱɧɵɯ ɜɨɞ. Ɍɚɪɢɮɵ ɧɚ ɧɢɯ ɛɵɥɢ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɵ ɩɨɫɥɟ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɜɨɞɧɨɣ ɤɨɦɩɚɧɢɢ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɫɤɢɦ ɭɤɚɡɨɦ ʋ 22 ɨɬ
9 ɞɟɤɚɛɪɹ 2004 ɝɨɞɚ, ɜ ɤɨɬɨɪɨɦ ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɬɫɹ ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ ɬɚɪɢɮɵ ɜ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ ɜɢɞɨɜ
ɩɨɥɶɡɨɜɚɬɟɥɟɣ, ɤɚɤɨɜɵɦɢ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɞɨɦɚɲɧɢɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, ɛɸɞɠɟɬɧɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɢ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɟ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ. Ʉɚɤ ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɭɟɬ ɝɥɚɜɚ 5, ɫɬɚɜɤɚ ɧɚ ɦɢɧɟɪɚɥɶɧɭɸ ɜɨɞɭ ɞɥɹ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 6 ɦɚɧɚɬɨɜ ɡɚ ɦ3. ȼ ɫɜɹɡɢ ɫ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦ ɩɨɥɨɠɟɧɢɟɦ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɞɥɹ ɞɨɦɚɲɧɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɵ ɧɢɡɤɢɟ ɬɚɪɢɮɵ, ɩɪɢɱɟɦ ɷɬɚ ɫɢɫɬɟɦɚ ɜɨ ɦɧɨɝɨɦ ɨɫɧɨɜɵɜɚɟɬɫɹ ɧɚ ɩɟɪɟɤɪɟɫɬɧɨɦ ɫɭɛɫɢɞɢɪɨɜɚɧɢɢ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɶɸ ɛɵɬɨɜɵɯ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɟɣ. ȼ 2007 ɝɨɞɭ ɛɵɥɚ ɩɨɜɵɲɟɧɚ ɩɥɚɬɚ ɡɚ ɜɨɞɭ ɢ ɫɛɪɨɫ ɫɬɨɱɧɵɯ ɜɨɞ. ɋɬɚɜɤɢ ɛɵɥɢ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɵ ɧɚ ɭɪɨɜɧɟ 0,14–0,18 (ɜ ɛɨɥɶɲɢɯ ɝɨɪɨɞɚɯ)
ɦɚɧɚɬɚ/ɦ3 ɞɥɹ ɞɨɦɚɲɧɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ, 0,70 ɦɚɧɚɬɚ/ɦ3 ɞɥɹ ɨɫɬɚɥɶɧɵɯ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɟɣ ɢ 1,2 ɦɚɧɚɬɚ/ɦ3 ɞɥɹ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɟɣ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬ ɜɨɞɭ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɫɵɪɶɹ.
ɉɥɚɬɚ ɡɚ ɫɛɪɨɫ ɫɬɨɱɧɵɯ ɜɨɞ ɫɨɫɬɚɜɥɹɟɬ 0,03 – 0,04 (ɜ ɤɪɭɩɧɵɯ ɝɨɪɨɞɚɯ) ɦɚɧɚɬɚ/ɦ3 ɞɥɹ ɞɨɦɚɲɧɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ ɢ 0,20 ɦɚɧɚɬɚ/ɦ3 ɞɥɹ ɨɫɬɚɥɶɧɵɯ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɟɣ. "Ⱥɡɟɪɫɭ" ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬ ɩɪɨɝɪɚɦɦɭ ɩɨ ɭɫɬɚɧɨɜɤɟ ɜ ɞɨɦɚɲɧɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚɯ ɢ ɭ ɞɪɭɝɢɯ ɩɨɥɶɡɨɜɚɬɟɥɟɣ ɜɨɞɧɵɯ ɫɱɟɬɱɢɤɨɜ, ɩɨɞɤɥɸɱɚɟɦɵɯ ɤ ɜɨɞɨɩɪɨɜɨɞɧɨɣ ɫɟɬɢ. ɉɨ ɫɨɨɛɳɟɧɢɹɦ, ɜ 2009 ɝɨɞɭ ɫɱɟɬɱɢɤɢ ɢɦɟɥɢɫɶ ɭ ɜɫɟɯ ɩɨɞɫɨɟɞɢɧɟɧɧɵɯ ɤ ɫɟɬɢ ɤɨɦɩɚɧɢɣ ɢ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɢ ɭ ɱɭɬɶ ɛɨɥɟɟ 50% ɩɨɞɤɥɸɱɟɧɧɵɯ ɞɨɦɚɲɧɢɯ ɯɨɡɹɣɫɬɜ.
Ȼɥɚɝɨɞɚɪɹ ɷɬɨɦɭ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɫɨɛɢɪɚɟɦɨɫɬɢ ɩɥɚɬɵ ɫ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɟɣ ɭɜɟɥɢɱɢɥɫɹ ɜ ɛɨɥɶɲɢɯ ɝɨɪɨɞɚɯ ɫ 63,1% ɜ 2006 ɝɨɞɭ ɞɨ 71,7% ɜ 2009 ɝɨɞɭ. Ɍɚɦ, ɝɞɟ ɫɱɟɬɱɢɤɢ ɧɟ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɵ, "Ⱥɡɟɪɫɭ" ɫɜɹɡɵɜɚɟɬɫɹ ɫ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɠɢɥɢɳɧɵɦ ɮɨɧɞɨɦ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɫɨɨɛɳɚɸɬ ɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɟ ɥɢɰ, ɩɪɨɠɢɜɚɸɳɢɯ ɜ ɤɚɠɞɨɦ ɞɨɦɟ, ɢ ɪɚɡɦɟɪ ɩɥɚɬɵ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɟɬɫɹ ɢɫɯɨɞɹ ɢɡ ɪɚɫɱɟɬɧɨɝɨ ɨɛɴɟɦɚ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ 6 ɦ3 ɧɚ ɱɟɥɨɜɟɤɚ ɜ ɦɟɫɹɰ. ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɹɦ "Ⱥɡɟɪɫɭ", ɩɪɢɦɟɪɧɨ 80–85% ɜɨɞɵ ɩɪɨɞɚɟɬɫɹ ɜ ɤɪɭɩɧɵɯ ɝɨɪɨɞɚɯ, ɨɞɧɚɤɨ ɜ ɦɚɥɵɯ ɝɨɪɨɞɚɯ ɜ 2006 ɝɨɞɭ ɩɪɢɦɟɪɧɨ 80% ɜɨɞɵ ɧɟ ɛɵɥɨ ɭɱɬɟɧɨ. Ɉɛɳɢɣ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɶ ɨɤɭɩɚɟɦɨɫɬɢ ɡɚɬɪɚɬ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɟɧ ɞɥɹ ɜɨɡɦɟɳɟɧɢɹ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɨɧɧɵɯ ɢɡɞɟɪɠɟɤ, ɢ ɤɨɦɩɚɧɢɹ ɜ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɣ ɫɬɟɩɟɧɢ ɡɚɜɢɫɢɬ ɨɬ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ.
ɑɬɨ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɩɥɚɬɵ ɡɚ ɭɫɥɭɝɢ ɩɨ ɨɪɨɲɟɧɢɸ, ɬɨ ɜ 2007 ɝɨɞɭ ɫɢɬɭɚɰɢɹ ɭɥɭɱɲɢɥɚɫɶ. ɋ ɬɟɯ ɩɨɪ ɬɚɪɢɮɵ ɧɚ ɜɨɞɭ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɸɬɫɹ ɩɨ ɨɛɴɟɦɭ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ, ɚ ɧɟ ɜ ɪɚɫɱɟɬɟ ɧɚ ɝɟɤɬɚɪ ɨɪɨɲɚɟɦɨɣ ɡɟɦɥɢ.
Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɜ ɫɬɪɚɧɟ ɞɟɣɫɬɜɭɸɬ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɢ ɜɨɞɨɩɨɥɶɡɨɜɚɬɟɥɟɣ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɞɟɥɹɬ ɦɟɠɞɭ ɫɨɛɨɣ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɨɧɧɵɟ ɡɚɬɪɚɬɵ ɢ ɦɟɥɤɢɟ ɪɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɟ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɟ ɢ ɢɦɟɸɬ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɶ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɬɶ ɛɨɥɟɟ ɜɵɫɨɤɭɸ ɩɥɚɬɭ (ɩɨɞ ɤɨɧɬɪɨɥɟɦ ȺɈɆȼɏ) ɞɥɹ ɤɨɧɟɱɧɵɯ ɩɨɬɪɟɛɢɬɟɥɟɣ ɜ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ ɷɬɢɯ ɢɡɞɟɪɠɟɤ. Ɉɞɧɚɤɨ ɜɡɢɦɚɟɦɵɟ ɫɬɚɜɤɢ ɩɨ-ɩɪɟɠɧɟɦɭ ɨɱɟɧɶ ɧɢɡɤɢ. ȺɈɆȼɏ ɜɡɢɦɚɟɬ ɫ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɣ ɜɨɞɨɩɨɥɶɡɨɜɚɬɟɥɟɣ ɩɥɚɬɭ ɜ ɪɚɡɦɟɪɟ 0,5 ɦɚɧɚɬɚ ɡɚ 1 000 ɦ3 ɜɨɞɵ, ɱɬɨ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɟɬ ɨɤɭɩɚɟɦɨɫɬɢ ɡɚɬɪɚɬ ɩɪɢɦɟɪɧɨ ɧɚ ɭɪɨɜɧɟ 2%, ɚ ɷɬɨ ɨɡɧɚɱɚɟɬ, ɱɬɨ ɤɨɦɩɚɧɢɹ ɧɚ 98% ɡɚɜɢɫɢɬ ɨɬ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɛɸɞɠɟɬɚ. ȼ ɡɚɜɢɫɢɦɨɫɬɢ ɨɬ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɨɧɧɵɯ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɢ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɧɚ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɟ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɟ ɜ ɫɮɟɪɟ ɢɯ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɢ ɜɨɞɨɩɨɥɶɡɨɜɚɬɟɥɟɣ ɜɡɢɦɚɸɬ ɩɥɚɬɭ ɩɨ ɫɬɚɜɤɟ ɞɨ 3 ɦɚɧɚɬɨɜ ɡɚ 1 000 ɦ3, ɤɨɬɨɪɚɹ ɧɟ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɟɬ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɦɭ ɜɨɞɨɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɸ.
Ʉɪɨɦɟ ɬɚɪɢɮɨɜ ɢ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɣ, ɫɢɫɬɟɦɚ, ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɚɹ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɜɤɥɸɱɚɟɬ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɟ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɵ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɞɟɣɫɬɜɭɸɬ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɫɞɟɪɠɢɜɚɸɳɢɯ ɮɚɤɬɨɪɨɜ
(ɲɬɪɚɮɵ), ɚ ɬɚɤɠɟ ɤɨɦɩɟɧɫɢɪɭɸɬ ɭɳɟɪɛ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɟ (ɢɫɤɢ). ȼ ɬɚɛɥɢɰɟ 2.3 ɩɨɤɚɡɚɧɵ
ɬɟɧɞɟɧɰɢɢ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɫɭɦɦɵ ɲɬɪɚɮɨɜ ɢ ɤɨɦɩɟɧɫɚɰɢɣ. Ɇɨɠɧɨ ɜɢɞɟɬɶ, ɱɬɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɨɯɜɚɬɵɜɚɟɦɵɯ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɦɨɝɭɬ ɜɵɡɜɚɬɶ ɨɡɚɛɨɱɟɧɧɨɫɬɶ, ɫɨɤɪɚɳɚɟɬɫɹ. əɫɧɨ ɬɚɤɠɟ, ɱɬɨ ɤɚɤɢɯ-ɬɨ ɨɫɨɛɵɯ ɢɡɦɟɧɟɧɢɣ ɜ ɩɥɚɧɟ ɧɟɫɨɛɥɸɞɟɧɢɹ ɧɟ ɩɪɨɢɡɨɲɥɨ. ȼ ɨɞɧɢ ɝɨɞɵ ɫɭɦɦɚ ɲɬɪɚɮɨɜ ɞɨɫɬɢɝɚɟɬ ɩɢɤɨɜɵɯ ɡɧɚɱɟɧɢɣ, ɚ ɜ ɞɪɭɝɢɟ ɫɜɨɟɝɨ ɦɚɤɫɢɦɭɦɚ ɞɨɫɬɢɝɚɟɬ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɢɫɤɨɜ.
ɋɨɩɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɫɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹɦɢ, ɩɪɢɜɨɞɹɳɢɦɢɫɹ ɜ ɬɚɛɥɢɰɟ 2.3, ɩɨɤɚɡɵɜɚɟɬ, ɱɬɨ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɢɫɤɨɜ ɢ ɫɭɦɦɚ ɧɚɥɨɠɟɧɧɵɯ ɲɬɪɚɮɨɜ ɜ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɟ ɝɨɞɵ ɦɨɝɭɬ ɫɨɫɬɚɜɥɹɬɶ 10% ɨɬ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɧɚ ɤɚɩɢɬɚɥɶɧɵɣ ɪɟɦɨɧɬ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɮɨɧɞɨɜ ɞɥɹ ɨɱɢɫɬɤɢ ɫɬɨɱɧɵɯ ɜɨɞ ɢ ɧɚ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɪɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɜɨɞɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 7.4 ɫɜɢɞɟɬɟɥɶɫɬɜɭɟɬ ɨ ɬɨɦ, ɱɬɨ ɬɟɤɭɳɢɟ ɪɚɫɯɨɞɵ ɢ ɡɚɬɪɚɬɵ ɧɚ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɟ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɟ ɩɨɤɪɵɜɚɸɬɫɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɨɦ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɡɚ ɫɱɟɬ ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɜɨɞɨɣ. ȿɫɥɢ ɫ 2000 ɝɨɞɚ ɬɟɤɭɳɢɟ ɪɚɫɯɨɞɵ ɜɵɪɨɫɥɢ ɜ ɬɪɢ ɪɚɡɚ, ɡɚɬɪɚɬɵ ɧɚ ɤɚɩɢɬɚɥɶɧɵɣ ɪɟɦɨɧɬ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɮɨɧɞɨɜ ɤɨɥɟɛɚɥɢɫɶ ɜ ɩɪɟɞɟɥɚɯ ɨɬ 1 ɞɨ 2 ɦɥɧ. ɦɚɧɚɬɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɦɨɠɧɨ ɫɱɢɬɚɬɶ ɧɟɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɣ ɫɭɦɦɨɣ. Ʉɚɤ ɭɠɟ ɭɩɨɦɢɧɚɥɨɫɶ ɜɵɲɟ, ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨ ɤɪɭɩɧɵɟ ɤɚɩɢɬɚɥɨɜɥɨɠɟɧɢɹ ɞɟɥɚɸɬɫɹ ɜ ɜɨɞɨɫɧɚɛɠɟɧɢɟ ɢ ɤɚɧɚɥɢɡɚɰɢɸ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɜ ɨɪɨɲɟɧɢɟ ɛɥɚɝɨɞɚɪɹ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ. ɗɬɨ ɨɬɪɚɠɟɧɨ ɜ ɬɚɛɥɢɰɟ 7.5, ɤɨɬɨɪɚɹ ɭɤɚɡɵɜɚɟɬ ɧɚ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɟ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɧɚɱɢɧɚɹ ɫ 2006 ɝɨɞɚ ɢ ɧɚ ɢɯ ɪɟɡɤɢɣ ɫɤɚɱɨɤ ɜ 2008 ɝɨɞɭ, ɫ ɤɨɬɨɪɵɦ ɫɨɜɩɚɞɚɟɬ ɩɨ ɜɪɟɦɟɧɢ ɢɧɬɟɧɫɢɮɢɤɚɰɢɹ ɜɨɞɧɵɯ ɢ ɤɚɧɚɥɢɡɚɰɢɨɧɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɜ Ȼɚɤɭ ɢ ɜ ɪɚɣɨɧɚɯ.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 7.4. ɗɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɨɧɧɵɟ ɪɚɫɯɨɞɵ ɢ ɪɚɫɯɨɞɵ ɧɚ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɟ ɨɛɫɥɭɠɢɜɚɧɢɟ