Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɟ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɨ ɩɨ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɦ ɜɨɩɪɨɫɚɦ, ɢɦɟɸɳɢɦ

Ȼɢɨɪɚɡɧɨɨɛɪɚɡɢɟ

Ʉɚɜɤɚɡ ɩɪɢɡɧɚɧ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɨɞɧɨɣ ɢɡ 25 ɛɢɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢ ɛɨɝɚɬɟɣɲɢɯ ɢ ɨɞɧɨɜɪɟɦɟɧɧɨ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɭɝɪɨɠɚɟɦɵɯ ɧɚɡɟɦɧɵɯ ɷɤɨɫɢɫɬɟɦ ɦɢɪɚ. ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɩɪɢɞɚɟɬ ɛɨɥɶɲɨɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɸ ɛɢɨɪɚɡɧɨɨɛɪɚɡɢɹ ɢ ɩɪɢɪɨɞɵ ɢ ɩɪɢɫɨɟɞɢɧɢɥɨɫɶ ɤ ɪɚɡɥɢɱɧɵɦ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɦ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹɦ (ɝɥɚɜɚ 9).

ɋ 2000 ɝɨɞɚ ɫɬɪɚɧɚ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɋɬɨɪɨɧɨɣ Ʉɨɧɜɟɧɰɢɢ ɨ ɛɢɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɦ ɪɚɡɧɨɨɛɪɚɡɢɢ, ɢ ɜ 2004 ɢ 2010 ɝɨɞɚɯ ɨɧɚ ɞɨɥɨɠɢɥɚ ɫɟɤɪɟɬɚɪɢɚɬɭ Ʉɨɧɜɟɧɰɢɢ ɨ ɟɟ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɢ, ɨɞɧɚɤɨ ɧɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɥɚ ɞɜɚ ɬɪɟɛɨɜɚɜɲɢɯɫɹ ɞɨɤɥɚɞɚ ɜ ɩɪɨɦɟɠɭɬɨɱɧɵɣ ɩɟɪɢɨɞ. ȼ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɧɵɯ ɞɨɤɥɚɞɚɯ ɨɬɪɚɠɟɧɵ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɢɧɜɟɧɬɚɪɢɡɚɰɢɢ ɷɤɨɫɢɫɬɟɦ ɢ ɜɢɞɨɜ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɜɢɞɨɜ, ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɸɳɢɯ ɚɝɪɨɛɢɨɪɚɡɧɨɨɛɪɚɡɢɟ.

ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɞɨɤɥɚɞɚɦ ɩɨ ɄȻɊ, ɛɨɥɟɟ 10% ɜɢɞɨɜ ɪɚɫɬɟɧɢɣ ɢ ɦɧɨɝɢɟ ɜɢɞɵ ɠɢɜɨɬɧɵɯ ɨɬɧɨɫɹɬɫɹ ɤ ɱɢɫɥɭ ɧɚɯɨɞɹɳɢɯɫɹ ɩɨɞ ɭɝɪɨɡɨɣ ɢɫɱɟɡɧɨɜɟɧɢɹ. Ʉ ɧɚɫɬɨɹɳɟɦɭ ɜɪɟɦɟɧɢ ɩɨɤɚ ɟɳɟ ɧɟ ɡɚɜɟɪɲɟɧɨ ɜɬɨɪɨɟ ɢɡɞɚɧɢɟ Ʉɪɚɫɧɨɣ ɤɧɢɝɢ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɛɭɞɟɬ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɬɶ ɫɨɛɨɣ ɨɛɧɨɜɥɟɧɧɵɣ ɜɚɪɢɚɧɬ ɩɟɪɜɨɝɨ ɢɡɞɚɧɢɹ 1989 ɝɨɞɚ. Ȼɥɚɝɨɞɚɪɹ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɜɲɟɦɭɫɹ Ƚɥɨɛɚɥɶɧɵɦ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɢɦ ɮɨɧɞɨɦ (ȽɗɎ) ɩɪɨɟɤɬɭ ɛɵɥɚ ɩɨɞɞɟɪɠɚɧɚ ɪɚɛɨɬɚ ɩɨ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɟ ɩɟɪɜɨɝɨ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɞɨɤɥɚɞɚ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɨ ɫɨɫɬɚɜɥɟɧɢɸ ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɫɬɪɚɬɟɝɢɢ ɢ ɉɥɚɧɚ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɩɨ ɡɚɳɢɬɟ ɢ ɩɪɨɞɨɥɠɢɬɟɥɶɧɨɦɭ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɸ ɛɢɨɪɚɡɧɨɨɛɪɚɡɢɹ. ȼ ɩɨɫɥɟɞɧɟɦ ɞɨɤɭɦɟɧɬɟ, ɩɪɢɧɹɬɨɦ ɜ 2006 ɝɨɞɭ, ɛɵɥɢ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɵ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ ɧɚ ɩɟɪɢɨɞ 2006-2009 ɝɨɞɨɜ, ɦɧɨɝɢɟ ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ ɭɠɟ ɜɵɩɨɥɧɟɧɵ. ɉɪɢ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɢ ɄȻɊ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɭɞɟɥɹɟɬ ɨɫɧɨɜɧɨɟ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɸ ɛɢɨɪɚɡɧɨɨɛɪɚɡɢɹ ɡɚ ɫɱɟɬ ɫɨɡɞɚɧɢɹ ɨɯɪɚɧɹɟɦɵɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ.

ɋ 2003 ɝɨɞɚ ɩɥɨɳɚɞɶ ɨɯɪɚɧɹɟɦɵɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ ɭɜɟɥɢɱɢɥɚɫɶ ɛɨɥɟɟ ɱɟɦ ɜ ɞɜɚ ɪɚɡɚ ɢ ɜɨɡɪɨɫɥɚ ɤ 2010 ɝɨɞɭ ɫ 4,5% ɞɨ 10,5% ɨɬ ɨɛɳɟɣ ɩɥɨɳɚɞɢ ɫɬɪɚɧɵ, ɨɞɧɚɤɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɢɦɢ ɧɟɪɟɞɤɨ ɜɫɟ ɟɳɟ ɜɟɞɟɬɫɹ ɧɟɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨ. ȿɳɟ ɨɞɧɢɦ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɟɦ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɜɤɥɸɱɟɧɢɟ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɬɟɦ ɜ ɲɤɨɥɶɧɵɟ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ. Ɇɟɧɶɲɟ ɪɚɛɨɬɵ ɛɵɥɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɨ ɩɨ ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɛɢɨɪɚɡɧɨɨɛɪɚɡɢɹ ɢɥɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɞɨɫɬɭɩɚ ɤ ɧɟɦɭ ɢ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨɝɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɜɵɝɨɞ ɨɬ ɧɟɝɨ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɨ ɩɪɨɛɥɟɦɟ ɩɪɢɞɚɧɢɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɛɢɨɪɚɡɧɨɨɛɪɚɡɢɹ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɧɨɝɨ ɯɚɪɚɤɬɟɪɚ. ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɜ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɟ ɢɞɟɬ ɩɪɨɰɟɫɫ ɜɵɪɚɛɨɬɤɢ ɪɟɲɟɧɢɹ ɨ ɬɨɦ, ɪɚɡɪɚɛɚɬɵɜɚɬɶ ɢɥɢ ɧɟ ɪɚɡɪɚɛɚɬɵɜɚɬɶ ɜɬɨɪɭɸ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɭɸ ɫɬɪɚɬɟɝɢɸ ɢ ɩɥɚɧ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɛɢɨɪɚɡɧɨɨɛɪɚɡɢɹ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɦɨɠɧɨ ɛɵɥɨ ɛɵ ɩɪɢɧɹɬɶ ɜɨ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɷɬɢ ɫɮɟɪɵ ɪɚɛɨɬɵ.

ɋɟɣɱɚɫ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɩɨ ɛɢɨɪɚɡɧɨɨɛɪɚɡɢɸ ɧɟ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ, ɨɞɧɚɤɨ ɜ ɪɹɞɟ ɡɚɤɨɧɨɜ ɢ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɯ ɚɤɬɨɜ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɜ Ɂɚɤɨɧɟ 2004 ɝɨɞɚ ɨɛ ɨɯɨɬɟ ɢ 3ɚɤɨɧɟ 2009 ɝɨɞɚ ɨ ɩɱɟɥɨɜɨɞɫɬɜɟ ɫɨɞɟɪɠɢɬɫɹ ɭɩɨɦɢɧɚɧɢɟ ɨ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɢ ɢ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɦ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɢ ɮɥɨɪɵ ɢ ɮɚɭɧɵ (ɝɥɚɜɚ 9). Ɉɯɪɚɧɚ ɛɢɨɪɚɡɧɨɨɛɪɚɡɢɹ ɡɚɧɢɦɚɟɬ ɜɚɠɧɨɟ ɦɟɫɬɨ ɢ ɜ Ɍɟɝɟɪɚɧɫɤɨɣ ɪɚɦɨɱɧɨɣ ɤɨɧɜɟɧɰɢɢ ɩɨ ɡɚɳɢɬɟ ɦɨɪɫɤɨɣ ɫɪɟɞɵ Ʉɚɫɩɢɣɫɤɨɝɨ ɦɨɪɹ, ɜ ɫɜɹɡɢ ɫ ɤɨɬɨɪɨɣ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɩɪɢɧɢɦɚɟɬ ɭɱɚɫɬɢɟ ɜ ɩɟɪɟɝɨɜɨɪɚɯ ɩɨ ɩɪɨɬɨɤɨɥɭ ɨ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɢ ɛɢɨɪɚɡɧɨɨɛɪɚɡɢɹ (ɫɦ. ɪɚɡɞɟɥ 4.5). ȼ ɫɬɚɞɢɢ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɩɪɨɟɤɬ ȽɗɎ/ɉɊɈɈɇ ɩɨ ɨɯɪɚɧɟ ɦɨɪɫɤɨɣ ɢ ɛɟɪɟɝɨɜɨɣ ɷɤɨɫɢɫɬɟɦɵ.

Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɭɱɚɫɬɜɭɟɬ ɜ Ɉɛɳɟɟɜɪɨɩɟɣɫɤɨɣ ɫɬɪɚɬɟɝɢɢ ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ ɛɢɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɢ ɥɚɧɞɲɚɮɬɧɨɝɨ ɪɚɡɧɨɨɛɪɚɡɢɹ ɢ ɫɜɹɡɚɧɧɨɣ ɫ ɧɟɣ ɪɚɛɨɬɟ ɩɨ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɸ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ. ȼ ɢɸɥɟ

2010 ɝɨɞɚ ɜ Ƚɚɛɚɥɟ ɛɵɥɚ ɩɪɨɜɟɞɟɧɚ ɤɨɧɮɟɪɟɧɰɢɹ, ɩɨɫɜɹɳɟɧɧɚɹ Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɦɭ ɝɨɞɭ

ɛɢɨɪɚɡɧɨɨɛɪɚɡɢɹ, ɰɟɥɶ ɤɨɬɨɪɨɣ ɡɚɤɥɸɱɚɥɚɫɶ ɜ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɢ ɨɛɳɟɟɜɪɨɩɟɣɫɤɨɝɨ ɜɤɥɚɞɚ ɜ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɟ ɜ ɫɟɧɬɹɛɪɟ 2010 ɝɨɞɚ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɝɨ ɡɚɫɟɞɚɧɢɹ Ƚɟɧɟɪɚɥɶɧɨɣ Ⱥɫɫɚɦɛɥɟɢ.

ȼ 2005 ɝɨɞɭ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɩɪɢɫɨɟɞɢɧɢɥɫɹ ɤ Ʉɚɪɬɚɯɟɧɫɤɨɦɭ ɩɪɨɬɨɤɨɥɭ ɩɨ ɛɢɨɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɤ ɄȻɊ. ɉɪɨɜɟɞɟɧɧɵɟ ɨɰɟɧɤɚ ɢ ɚɧɚɥɢɡ ɩɪɨɛɟɥɨɜ ɩɨɤɚɡɚɥɢ, ɱɬɨ ɜ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɟ ɨɬɫɭɬɫɬɜɭɟɬ ɩɪɚɜɨɜɚɹ ɛɚɡɚ ɞɥɹ ɪɟɲɟɧɢɹ ɩɪɨɛɥɟɦ ɛɢɨɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ. ɋ ɭɱɚɫɬɢɟɦ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɢ ɩɪɢ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɷɤɫɩɟɪɬɨɜ ɛɵɥ ɩɨɞɝɨɬɨɜɥɟɧ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɣ ɡɚɤɨɧ, ɧɨ ɟɞɢɧɨɝɨ ɦɧɟɧɢɹ ɩɨ ɧɟɦɭ ɩɨɤɚ ɟɳɟ ɧɟ ɞɨɫɬɢɝɧɭɬɨ. Ƚɥɚɜɧɵɦ ɤɚɦɧɟɦ ɩɪɟɬɤɧɨɜɟɧɢɹ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɢɦɩɨɪɬ ɝɟɧɟɬɢɱɟɫɤɢ ɢɡɦɟɧɟɧɧɵɯ ɫɟɦɹɧ, ɩɪɨɬɢɜ ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɜɵɫɬɭɩɚɟɬ ɛɨɥɶɲɚɹ ɱɚɫɬɶ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ.

ȼ 1991 ɝɨɞɭ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɩɪɢɫɨɟɞɢɧɢɥɫɹ ɤ Ɋɚɦɫɚɪɫɤɨɣ ɤɨɧɜɟɧɰɢɢ ɨ ɜɨɞɧɨ-ɛɨɥɨɬɧɵɯ ɭɝɨɞɶɹɯ, ɢɦɟɸɳɢɯ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɦɟɫɬɨɨɛɢɬɚɧɢɣ ɜɨɞɨɩɥɚɜɚɸɳɢɯ ɩɬɢɰ, ɢ ɜ 2001 ɝɨɞɭ ɩɪɟɞɥɨɠɢɥ ɜɤɥɸɱɢɬɶ ɜ Ɋɚɦɫɚɪɫɤɢɣ ɫɩɢɫɨɤ ɜɨɞɧɨ-ɛɨɥɨɬɧɵɯ ɭɝɨɞɢɣ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɡɧɚɱɟɧɢɹ ɞɜɚ ɜɨɞɧɨ-ɛɨɥɨɬɧɵɯ ɭɝɨɞɶɹ (Ⱥɝ-Ƚɟɥɶɫɤɨɟ – 18 000 ɝɚ ɢ Ʉɵɡɵɥ-Ⱥɝɚɱɫɤɨɟ – 99 000 ɝɚ). ɋɬɚɬɭɫ Ⱥɝ-Ƚɟɥɶɫɤɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɡɚɩɨɜɟɞɧɢɤɚ ɢ Ⱥɝ-Ƚɟɥɶɫɤɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɡɚɤɚɡɧɢɤɚ ɛɵɥ ɩɨɜɵɲɟɧ ɞɨ ɭɪɨɜɧɹ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɩɚɪɤɚ, ɚ ɢɯ ɩɥɨɳɚɞɶ ɭɜɟɥɢɱɟɧɚ ɫ ɩɟɪɜɨɧɚɱɚɥɶɧɵɯ 4 400 ɝɚ ɞɨ ɩɨɱɬɢ 18 000 ɝɚ. ɉɪɟɞɩɨɥɚɝɚɟɬɫɹ, ɱɬɨ ɤ ɫɟɪɟɞɢɧɟ 2011 ɝɨɞɚ ɛɭɞɟɬ ɩɨɞɝɨɬɨɜɥɟɧ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɣ ɩɥɚɧ ɞɟɣɫɬɜɢɣ. Ʉ 40-ɥɟɬɧɟɣ ɝɨɞɨɜɳɢɧɟ Ʉɨɧɜɟɧɰɢɢ ɜ Ɋɚɦɫɚɪɫɤɢɣ ɫɩɢɫɨɤ ɞɨɥɠɧɵ

ɛɵɬɶ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɨ ɜɤɥɸɱɟɧɵ ɜɨɞɧɨ-ɛɨɥɨɬɧɵɟ ɭɝɨɞɶɹ ɜɨɤɪɭɝ ɨɡɟɪɚ ɋɚɪɵɫɭ, ɥɟɞɧɢɤ Ɍɭɮɚɧ, ɨɡɟɪɨ Ɇɚɯɦɭɞɱɚɥɚ ɢ Ɇɢɧɝɟɱɚɭɪɫɤɨɟ ɜɨɞɨɯɪɚɧɢɥɢɳɟ.

Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ, ɱɟɪɟɡ ɤɨɬɨɪɭɸ ɩɪɨɯɨɞɹɬ ɦɚɪɲɪɭɬɵ ɦɢɝɪɚɰɢɢ ɦɧɨɝɢɯ ɩɟɪɟɥɟɬɧɵɯ ɩɬɢɰ. ɑɬɨɛɵ ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɬɚɤɭɸ ɦɢɝɪɚɰɢɸ, Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɜ 2000 ɝɨɞɭ ɩɪɢɫɨɟɞɢɧɢɥɫɹ ɤ Ȼɟɪɧɫɤɨɣ ɤɨɧɜɟɧɰɢɢ ɨ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɢ ɟɜɪɨɩɟɣɫɤɨɣ ɞɢɤɨɣ ɩɪɢɪɨɞɵ ɢ ɟɫɬɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɦɟɫɬɨɨɛɢɬɚɧɢɣ.

ɑɬɨɛɵ ɨɧ ɫɬɚɥ ɱɚɫɬɶɸ "ɂɡɭɦɪɭɞɧɨɣ ɫɟɬɢ", ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨɝɨ ɩɪɨɟɤɬɚ ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɨɣ ɤɨɦɢɫɫɢɢ ɢ ɋɨɜɟɬɚ ȿɜɪɨɩɵ ɩɨ Ʉɚɜɤɚɡɭ ɩɪɨɜɨɞɢɬɫɹ ɪɚɛɨɬɚ ɩɨ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɸ ɡɨɧ, ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɟ ɤɨɬɨɪɵɯ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɥɨ ɛɵ ɨɫɨɛɵɣ ɢɧɬɟɪɟɫ (ɝɥɚɜɚ 9).

Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɩɪɟɞɩɪɢɧɹɥ ɲɚɝɢ ɩɨ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɸ ȼɚɲɢɧɝɬɨɧɫɤɨɣ ɤɨɧɜɟɧɰɢɢ ɨ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɬɨɪɝɨɜɥɟ ɜɢɞɚɦɢ ɞɢɤɨɣ ɮɚɭɧɵ ɢ ɮɥɨɪɵ, ɧɚɯɨɞɹɳɢɦɢɫɹ ɩɨɞ ɭɝɪɨɡɨɣ ɢɫɱɟɡɧɨɜɟɧɢɹ (ɋɂɌȿɋ), ɢ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɡɚ ɧɟɝɨ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɝɨ ɨɪɝɚɧɚ ɛɵɥɨ ɧɚɡɧɚɱɟɧɨ ɆɗɉɊ, ɚ ɧɚɭɱɧɨɝɨ – Ⱥɤɚɞɟɦɢɹ ɧɚɭɤ. ɉɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ Ʉɚɛɢɧɟɬɚ ɦɢɧɢɫɬɪɨɜ 2009 ɝɨɞɚ ɛɵɥɢ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɵ ɩɪɚɜɢɥɚ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɬɨɪɝɨɜɥɢ ɧɚɯɨɞɹɳɢɦɢɫɹ ɩɨɞ ɭɝɪɨɡɨɣ ɜɢɞɚɦɢ, ɛɥɚɝɨɞɚɪɹ ɤɨɬɨɪɵɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨ ɛɵɥɨ ɩɪɢɜɟɞɟɧɨ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɟ ɫ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚɦɢ ɩɨ Ʉɨɧɜɟɧɰɢɢ, ɚ ɫɨɬɪɭɞɧɢɤɢ ɬɚɦɨɠɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɩɪɨɲɥɢ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɭɸ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɭ. Ȼɵɥ ɫɨɡɞɚɧ ɰɟɧɬɪ ɫɩɚɫɟɧɢɹ ɤɨɧɮɢɫɤɨɜɚɧɧɵɯ ɠɢɜɨɬɧɵɯ, ɧɨ ɨɧ ɩɨɤɚ ɟɳɟ ɧɟ ɪɚɛɨɬɚɟɬ ɜ ɩɨɥɧɨɣ ɦɟɪɟ. Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɧɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɥ ɞɨɤɥɚɞɵ ɡɚ ɞɜɭɯɝɨɞɢɱɧɵɟ ɩɟɪɢɨɞɵ 2005-2006 ɢ 2007-2008 ɝɨɞɨɜ. Ɋɟɝɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɤɨɦɢɫɫɢɹ ɩɨ ɛɢɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɦ ɪɟɫɭɪɫɚɦ Ʉɚɫɩɢɣɫɤɨɝɨ ɦɨɪɹ, ɜ ɫɨɫɬɚɜ ɤɨɬɨɪɨɣ ɜɯɨɞɹɬ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɢ ɩɪɢɛɪɟɠɧɵɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜ – Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɚ, Ʉɚɡɚɯɫɬɚɧɚ, Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ ɢ Ɍɭɪɤɦɟɧɢɫɬɚɧɚ, ɚ ɬɚɤɠɟ (ɫ 2002 ɝɨɞɚ) ɂɫɥɚɦɫɤɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ ɂɪɚɧ, – ɭɫɬɚɧɨɜɢɥɚ ɤɜɨɬɵ ɧɚ ɷɤɫɩɨɪɬ ɨɫɟɬɪɚ. ȼ 2008 ɝɨɞɭ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɟ ɤɜɨɬɵ ɧɟ ɛɵɥɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɵ ɩɨɥɧɨɫɬɶɸ, ɚ ɧɚ 2009 ɝɨɞ ɢɯ ɜɨɨɛɳɟ ɧɟ ɭɫɬɚɧɚɜɥɢɜɚɥɢ (ɝɥɚɜɚ 9).

Ȼɨɥɶɲɨɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ, ɩɪɢɞɚɜɚɟɦɨɟ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɨɦ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɸ ɛɢɨɪɚɡɧɨɨɛɪɚɡɢɹ ɢ ɩɪɢɪɨɞɵ, ɟɳɟ ɛɨɥɟɟ ɩɨɞɬɜɟɪɠɞɚɟɬɫɹ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɟɦ ɆɗɉɊ ɨ ɩɪɢɫɨɟɞɢɧɟɧɢɢ ɤ ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɨɣ ɤɨɧɜɟɧɰɢɢ ɨ ɥɚɧɞɲɚɮɬɚɯ ɢ Ȼɨɧɧɫɤɨɣ ɤɨɧɜɟɧɰɢɢ ɩɨ ɫɨɯɪɚɧɟɧɢɸ ɦɢɝɪɢɪɭɸɳɢɯ ɜɢɞɨɜ ɞɢɤɢɯ ɠɢɜɨɬɧɵɯ.

Ɉɠɢɞɚɟɬɫɹ, ɱɬɨ ɨɤɨɧɱɚɬɟɥɶɧɨɟ ɪɟɲɟɧɢɟ ɛɭɞɟɬ ɩɪɢɧɹɬɨ ɜ 2010 ɝɨɞɭ.

ɋ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɟɦ ɱɢɫɥɚ ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɛɢɨɪɚɡɧɨɨɛɪɚɡɢɟɦ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɣ, ɫɬɨɪɨɧɨɣ ɤɨɬɨɪɵɯ ɹɜɥɹɟɬɫɹ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ, ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦ ɨɪɝɚɧɚɦ ɧɭɠɧɨ ɛɭɞɟɬ ɭɞɟɥɹɬɶ ɨɫɨɛɨɟ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɸ ɷɬɢɯ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɣ ɢ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɦɭ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɸ ɫɢɧɟɪɝɢɢ.

ɇɚɩɪɢɦɟɪ, ɩɨɥɟɡɧɵɦ ɢɧɫɬɪɭɦɟɧɬɨɦ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨ ɫɨɝɥɚɫɨɜɚɧɧɨɦɭ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɸ ɛɥɨɤɚ ɤɨɧɜɟɧɰɢɣ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɛɢɨɪɚɡɧɨɨɛɪɚɡɢɟɦ, ɹɜɥɹɟɬɫɹ "Ɍɟɦɚɬɟɚ".

ɂɡɦɟɧɟɧɢɟ ɤɥɢɦɚɬɚ

ȼ 1995 ɝɨɞɭ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɪɚɬɢɮɢɰɢɪɨɜɚɥ Ɋɚɦɨɱɧɭɸ ɤɨɧɜɟɧɰɢɸ ɨɛ ɢɡɦɟɧɟɧɢɢ ɤɥɢɦɚɬɚ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ Ɉɛɴɟɞɢɧɟɧɧɵɯ ɇɚɰɢɣ (ɊɄɂ ɄɈɈɇ), ɚ ɜ 2000 ɝɨɞɭ ɩɪɢɫɨɟɞɢɧɢɥɫɹ ɤ Ʉɢɨɬɫɤɨɦɭ ɩɪɨɬɨɤɨɥɭ ɤ ɧɟɣ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɫɬɪɚɧɵ, ɧɟ ɜɤɥɸɱɟɧɧɨɣ ɜ ɩɪɢɥɨɠɟɧɢɟ 1. ɉɪɢ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɪɚɡɜɢɬɢɹ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ Ɉɛɴɟɞɢɧɟɧɧɵɯ ɇɚɰɢɣ (ɉɊɈɈɇ)/ȽɗɎ ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɞɟɩɚɪɬɚɦɟɧɬ ɝɢɞɪɨɦɟɬɟɨɪɨɥɨɝɢɢ ɩɪɢ ɆɗɉɊ ɩɨɞɝɨɬɨɜɢɥ ɞɥɹ ɫɟɤɪɟɬɚɪɢɚɬɚ ɊɄɂɄɈɈɇ ɜɬɨɪɨɟ ɫɨɨɛɳɟɧɢɟ, ɤɨɬɨɪɨɟ ɜ ɦɨɦɟɧɬ ɫɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɨɛɡɨɪɚ ɹɜɥɹɥɨɫɶ ɩɪɟɞɦɟɬɨɦ ɦɟɠɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɵɯ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɣ. ȼ ɧɟɝɨ ɜɤɥɸɱɟɧɵ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɢɧɜɟɧɬɚɪɢɡɚɰɢɢ ɜɵɛɪɨɫɨɜ ɩɚɪɧɢɤɨɜɵɯ ɝɚɡɨɜ ɡɚ 1990-2005 ɝɨɞɵ, ɫɰɟɧɚɪɢɢ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɤɥɢɦɚɬɚ ɢ ɦɟɪɵ ɩɨ ɚɞɚɩɬɚɰɢɢ ɤ ɧɟɦɭ. ɇɚ ɨɫɧɨɜɟ ɜɬɨɪɨɝɨ ɫɨɨɛɳɟɧɢɹ ɫɟɣɱɚɫ ɩɥɚɧɢɪɭɟɬɫɹ ɩɨɞɝɨɬɨɜɢɬɶ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɩɥɚɧ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɩɨ ɟɝɨ ɫɦɹɝɱɟɧɢɸ ɢ ɟɳɟ ɨɞɢɧ ɩɥɚɧ ɞɟɣɫɬɜɢɣ - ɩɨ ɚɞɚɩɬɚɰɢɢ.

ɉɨɫɤɨɥɶɤɭ ɝɥɚɜɧɵɦ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɦ ɜɵɛɪɨɫɨɜ ɩɚɪɧɢɤɨɜɵɯ ɝɚɡɨɜ ɜ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɟ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɷɧɟɪɝɟɬɢɱɟɫɤɢɣ ɫɟɤɬɨɪ, ɜ 2004 ɝɨɞɭ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɩɪɢɧɹɥɨ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɭɸ ɩɪɨɝɪɚɦɦɭ ɩɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɸ ɚɥɶɬɟɪɧɚɬɢɜɧɵɯ ɢ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɷɧɟɪɝɢɢ, ɜ ɤɨɬɨɪɨɣ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɚ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɩɨ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɸ ɩɨɞɯɨɞɹɳɢɯ ɞɥɹ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɚ ɜɨɡɨɛɧɨɜɥɹɟɦɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɷɧɟɪɝɢɢ, ɢ ɩɪɨɜɟɥɨ ɪɹɞ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ ɩɨ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɸ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ. ȼ 2005 ɝɨɞɭ ɨɧɨ ɩɪɢɧɹɥɨ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɭɸ ɩɪɨɝɪɚɦɦɭ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɬɨɩɥɢɜɧɨ-ɷɧɟɪɝɟɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɤɨɦɩɥɟɤɫɚ. ȼ ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɟ ɩɨ

ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɸ ɢ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɸ ɥɟɫɨɜ (2008 ɝɨɞ) ɨɯɜɚɱɟɧɵ ɦɟɪɵ ɩɨ ɫɦɹɝɱɟɧɢɸ ɢɡɦɟɧɟɧɢɹ ɤɥɢɦɚɬɚ, ɚ ɜ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɭɸ ɩɪɨɝɪɚɦɦɭ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɝɢɞɪɨɦɟɬɟɨɪɨɥɨɝɢɢ ɜɤɥɸɱɟɧɵ ɦɟɪɵ ɩɨ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɸ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɚ ɤɥɢɦɚɬɚ, ɧɨ ɩɨɤɚ ɜɫɟɨɛɴɟɦɥɸɳɟɣ ɫɬɪɚɬɟɝɢɢ ɟɝɨ ɫɦɹɝɱɟɧɢɹ ɢɥɢ ɚɞɚɩɬɚɰɢɢ ɤ ɧɟɦɭ ɧɟ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɨ.

ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦ ɨɪɝɚɧɨɦ ɩɨ ɦɟɯɚɧɢɡɦɭ ɱɢɫɬɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ (ɆɑɊ) ɧɚɡɧɚɱɟɧɨ ɆɗɉɊ, ɚ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɣ ɩɪɢ ɧɟɦ ɐɟɧɬɪ ɩɨ ɢɡɦɟɧɟɧɢɸ ɤɥɢɦɚɬɚ ɢ ɨɡɨɧɭ ɜɵɩɨɥɧɹɟɬ ɪɨɥɶ ɫɟɤɪɟɬɚɪɢɚɬɚ.

Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɩɨɞɩɢɫɚɥ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɟ ɦɟɦɨɪɚɧɞɭɦɵ ɫ Ⱦɚɧɢɟɣ ɢ Ƚɟɪɦɚɧɢɟɣ ɢ ɩɥɚɧɢɪɭɟɬ ɩɨɞɩɢɫɚɬɶ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɟ ɦɟɦɨɪɚɧɞɭɦɵ ɫ ɞɪɭɝɢɦɢ ɫɬɪɚɧɚɦɢ. Ɂɚɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧ, ɧɨ ɟɳɟ ɧɟ ɭɱɪɟɠɞɟɧ ɭɝɥɟɪɨɞɧɵɣ ɮɨɧɞ. ɉɪɟɞɥɨɠɟɧɵ 34 ɩɪɨɟɤɬɚ, ɛɥɚɝɨɞɚɪɹ ɤɨɬɨɪɵɦ ɨɛɴɟɦ ɜɵɛɪɨɫɨɜ ɦɨɠɟɬ ɛɵɬɶ ɫɨɤɪɚɳɟɧ ɧɚ 19 ɦɥɧ. ɬ ɷɤɜɢɜɚɥɟɧɬɚ ɋɈ₂ (ɬɚɛɥɢɰɚ 4.1), ɧɨ ɫɬɚɞɢɢ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɢɹ ɞɨɫɬɢɝɥɢ ɥɢɲɶ ɱɟɬɵɪɟ ɩɪɨɟɤɬɚ. ɉɨɫɥɟ ɨɞɨɛɪɟɧɢɹ ɧɚ ɦɢɧɢɫɬɟɪɫɤɨɦ ɭɪɨɜɧɟ ɨɧɢ ɛɭɞɭɬ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɵ ɜ ɫɟɤɪɟɬɚɪɢɚɬ ɊɄɂɄɈɈɇ. ȼ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɩɪɟɩɹɬɫɬɜɢɣ ɪɚɫɫɦɚɬɪɢɜɚɸɬɫɹ ɧɟɞɨɫɬɚɬɨɱɧɨɫɬɶ ɢɦɟɸɳɢɯɫɹ ɭ ɤɨɦɩɚɧɢɣ ɫɬɢɦɭɥɨɜ ɜ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɛɵɫɬɪɨ ɪɚɡɜɢɜɚɸɳɟɣɫɹ ɷɤɨɧɨɦɢɤɢ ɢ ɨɛɪɟɦɟɧɢɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɣ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ, ɫɜɹɡɚɧɧɚɹ ɫ ɪɢɫɤɨɦ ɨɬɤɥɨɧɟɧɢɹ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɧɚ ɬɨɣ ɢɥɢ ɢɧɨɣ ɫɬɚɞɢɢ ɩɪɨɰɟɫɫɚ.

Ⱦɟɝɪɚɞɚɰɢɹ ɡɟɦɟɥɶ

Ⱦɟɝɪɚɞɚɰɢɹ ɡɟɦɟɥɶ ɜ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɟ ɢɯ ɷɪɨɡɢɢ, ɡɚɛɨɥɚɱɢɜɚɧɢɹ, ɡɚɫɨɥɟɧɢɹ ɢɥɢ ɯɢɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɡɚɝɪɹɡɧɟɧɢɹ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɞɥɹ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɚ ɫɟɪɶɟɡɧɨɣ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɩɪɨɛɥɟɦɨɣ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɜ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ ɨɛɨɫɬɪɢɥɚɫɶ. Ȼɭɞɭɱɢ ɋɬɨɪɨɧɨɣ Ʉɨɧɜɟɧɰɢɢ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ Ɉɛɴɟɞɢɧɟɧɧɵɯ ɇɚɰɢɣ ɩɨ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɨɩɭɫɬɵɧɢɜɚɧɢɟɦ ɜ ɫɬɪɚɧɚɯ, ɩɨɞɜɟɪɠɟɧɧɵɯ ɫɟɪɶɟɡɧɨɣ ɡɚɫɭɯɟ ɢ/ɢɥɢ ɨɩɭɫɬɵɧɢɜɚɧɢɸ, ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɜ Ⱥɮɪɢɤɟ (ɄȻɈɈɈɇ), Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɥ ɫɜɨɣ ɬɪɟɬɢɣ ɞɨɤɥɚɞ ɜ 2006 ɝɨɞɭ. Ⱦɟɣɫɬɜɢɹ ɩɨ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɨɩɭɫɬɵɧɢɜɚɧɢɟɦ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɵ ɜ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚɯ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ ɜ ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɟ ɩɨ ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɸ ɢ ɭɜɟɥɢɱɟɧɢɸ ɥɟɫɨɜ, ɥɟɫɨɜɨɡɨɛɧɨɜɥɟɧɢɸ ɢ ɩɨɫɚɞɤɟ ɧɨɜɵɯ ɥɟɫɨɜ, ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɟ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ, Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɟ ɫɨɰɢɚɥɶɧɨ-ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɪɟɝɢɨɧɨɜ ɢ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɟ ɩɨ ɪɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɦɭ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɸ ɥɟɬɧɢɯ ɢ ɡɢɦɧɢɯ ɩɚɫɬɛɢɳ ɢ ɥɭɝɨɜ ɢ ɩɪɟɞɨɬɜɪɚɳɟɧɢɸ ɨɩɭɫɬɵɧɢɜɚɧɢɹ. Ɉɞɧɚɤɨ ɧɚ ɩɪɚɤɬɢɤɟ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɸɬɫɹ ɞɚɥɟɤɨ ɧɟ ɜɫɟ ɡɚɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɦɟɪɵ. Ɉɫɧɨɜɧɚɹ ɩɪɢɱɢɧɚ – ɧɟɫɤɨɨɪɞɢɧɢɪɨɜɚɧɧɨɫɬɶ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɨɫɧɨɜɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ

(Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ, Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ ɷɤɨɥɨɝɢɢ ɢ ɩɪɢɪɨɞɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ,

Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɤɨɦɢɬɟɬɚ ɩɨ ɡɟɦɥɟ ɢ ɤɚɪɬɨɝɪɚɮɢɢ ɢ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɤɨɦɢɬɟɬɚ ɩɨ ɦɟɥɢɨɪɚɰɢɢ ɢ ɜɨɞɧɨɦɭ ɯɨɡɹɣɫɬɜɭ).

ɉɊɈɈɇ ɪɟɚɥɢɡɨɜɚɥɚ ɛɥɚɝɨɞɚɪɹ ɮɢɧɚɧɫɢɪɨɜɚɧɢɸ ɇɨɪɜɟɝɢɢ ɢ ȽɗɎ ɩɪɨɟɤɬ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɫɜɹɡɚɧɧɨɣ ɫ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɨɣ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɩɥɚɧɚ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɩɨ ɛɨɪɶɛɟ ɫ ɨɩɭɫɬɵɧɢɜɚɧɢɟɦ, ɤɨɬɨɪɵɣ, ɤɚɤ ɨɠɢɞɚɟɬɫɹ, ɛɭɞɟɬ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧ ɜ 2010 ɝɨɞɭ. Ɉɞɧɢɦ ɢɡ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɯ ɜ ɩɪɨɟɤɬɟ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɨɜ ɛɨɪɶɛɵ ɫ ɞɟɝɪɚɞɚɰɢɟɣ ɡɟɦɟɥɶ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɪɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɥɟɬɧɢɯ ɢ ɡɢɦɧɢɯ ɩɚɫɬɛɢɳ. ȼ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɞɟɫɹɬɢɥɟɬɢɹ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɩɨɝɨɥɨɜɶɹ ɩɚɫɬɛɢɳɧɵɯ ɠɢɜɨɬɧɵɯ ɧɟɭɤɥɨɧɧɨ ɪɨɫɥɚ (ɜ 2008 ɝɨɞɭ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɝɨɥɨɜ ɨɜɟɰ ɧɚ ɝɟɤɬɚɪ ɛɵɥɨ ɜ ɞɜɚ ɫ ɩɨɥɨɜɢɧɨɣ ɪɚɡɚ ɛɨɥɶɲɟ, ɱɟɦ ɜ 1982 ɝɨɞɭ) ɢ ɹɜɧɨ ɩɪɟɜɵɫɢɥɚ ɤɨɪɦɨɜɨɣ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥ ɩɚɫɬɛɢɳ. ɋɨɝɥɚɫɧɨ ɨɰɟɧɤɚɦ, ɨɤɨɥɨ 60% ɡɢɦɧɢɯ ɩɚɫɬɛɢɳ ɢ 70% ɥɟɬɧɢɯ ɩɚɫɬɛɢɳ ɫɟɣɱɚɫ ɩɨɞɜɟɪɠɟɧɵ ɷɪɨɡɢɢ, ɚ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɟ ɩɥɨɳɚɞɢ ɩɚɫɬɛɢɳɧɵɯ ɡɟɦɟɥɶ ɩɪɟɜɪɚɬɢɥɢɫɶ ɜ ɬɨɩɢ ɢ ɡɚɫɨɥɹɸɬɫɹ. ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɨɛɫɭɠɞɚɟɬɫɹ ɧɨɜɵɣ ɩɪɨɟɤɬ ɩɨ ɥɢɧɢɢ ȽɗɎ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɵɣ ɧɚ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɟ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɥɟɬɧɢɦɢ ɢ ɡɢɦɧɢɦɢ ɩɚɫɬɛɢɳɚɦɢ, ɨɫɨɛɟɧɧɨ ɧɚ ɦɟɫɬɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ. Ɉɞɧɚɤɨ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɟ ɨɛɳɟɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɡɚɞɚɱ ɩɨ ɩɪɟɞɨɬɜɪɚɳɟɧɢɸ ɞɟɝɪɚɞɚɰɢɢ ɡɟɦɟɥɶ ɜ ɫɬɪɚɧɟ ɦɨɠɟɬ ɩɨɦɟɲɚɬɶ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɜ ɷɬɨɣ ɨɛɥɚɫɬɢ.

Ɍɚɛɥɢɰɚ 4.1. Ɂɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɧɵɟ ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɹ ɩɨ ɩɪɨɟɤɬɚɦ ɆɑɊ

ɋɟɤɬɨɪ ɑɢɫɥɨ

ɩɪɟɞɥɨɠɟɧɢɣ ɩɨ ɩɪɨɟɤɬɚɦ

ɋɬɟɩɟɧɶ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɹ ɜɵɛɪɨɫɨɜ ɉȽ, ɬɵɫ. ɬ ɷɤɜɢɜɚɥɟɧɬɚ ɋɈ2ɜ ɝɨɞ

ȼɫɟɝɨ 34 19 131

ɗɧɟɪɝɟɬɢɤɚ, ɜɤɥɸɱɚɹ 17 13 675

Ⱥɥɶɬɟɪɧɚɬɢɜɧɵɟ ɢɫɬɨɱɧɢɤɢ ɷɧɟɪɝɢɢ 9 1 775

ɋɟɥɶɫɤɨɟ ɯɨɡɹɣɫɬɜɨ 2 3 331

Ɉɬɯɨɞɵ 3 287

Ʌɟɫɨɪɚɡɜɟɞɟɧɢɟ ɢ ɨɛɥɟɫɟɧɢɟ 3 63

ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ɉɪɨɟɤɬ ɜɬɨɪɨɝɨ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɝɨ ɫɨɨɛɳɟɧɢɹ ɩɨ Ɋɚɦɨɱɧɨɣ ɤɨɧɜɟɧɰɢɢ ɨɛ ɢɡɦɟɧɟɧɢɢ ɤɥɢɦɚɬɚ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ Ɉɛɴɟɞɢɧɟɧɧɵɯ ɇɚɰɢɣ, Ȼɚɤɭ, 2009 ɝɨɞ.

Ɉɯɪɚɧɚ ɜɨɡɞɭɯɚ ɢ ɨɡɨɧɨɜɨɝɨ ɫɥɨɹ

Ɉɫɧɨɜɧɵɦɢ ɢɫɬɨɱɧɢɤɚɦɢ ɡɚɝɪɹɡɧɟɧɢɹ ɜɨɡɞɭɯɚ ɜ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɟ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɞɨɛɵɜɚɸɳɚɹ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɶ ɢ ɞɨɪɨɠɧɨɟ ɞɜɢɠɟɧɢɟ, ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɞɨɥɹ ɩɟɪɜɨɣ ɫɨɤɪɚɳɚɟɬɫɹ, ɚ ɜɬɨɪɨɝɨ – ɭɜɟɥɢɱɢɜɚɟɬɫɹ. ɋ 2002 ɝɨɞɚ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɋɬɨɪɨɧɨɣ Ʉɨɧɜɟɧɰɢɢ ɨ ɬɪɚɧɫɝɪɚɧɢɱɧɨɦ ɡɚɝɪɹɡɧɟɧɢɢ ɜɨɡɞɭɯɚ ɧɚ ɛɨɥɶɲɢɟ ɪɚɫɫɬɨɹɧɢɹ, ɧɨ ɟɳɟ ɧɟ ɪɚɬɢɮɢɰɢɪɨɜɚɥ ɧɢ ɨɞɧɨɝɨ ɢɡ ɩɪɨɬɨɤɨɥɨɜ ɤ ɧɟɣ. ɉɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɠɟɥɚɟɬ ɭɞɟɥɢɬɶ ɛɨɥɶɲɟ ɜɧɢɦɚɧɢɹ ɩɪɨɛɥɟɦɟ ɡɚɝɪɹɡɧɟɧɢɹ ɜɨɡɞɭɯɚ ɢ ɧɚɦɟɪɟɧɨ ɪɚɬɢɮɢɰɢɪɨɜɚɬɶ ɷɬɢ ɩɪɨɬɨɤɨɥɵ ɜ ɛɥɢɠɚɣɲɟɦ ɛɭɞɭɳɟɦ, ɧɚɱɚɜ ɫ ɉɪɨɬɨɤɨɥɚ ɩɨ ɬɹɠɟɥɵɦ ɦɟɬɚɥɥɚɦ.

ɑɬɨɛɵ ɭɥɭɱɲɢɬɶ ɫɜɨɸ ɫɢɫɬɟɦɭ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɚ, Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɩɪɢɨɛɪɟɬɟɬ ɞɟɫɹɬɶ ɚɜɬɨɦɚɬɢɱɟɫɤɢɯ ɫɬɚɧɰɢɣ ɢ ɨɞɧɭ ɫɬɚɧɰɢɸ ȿɆȿɉ² (ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɚɹ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚ ɧɚɛɥɸɞɟɧɢɹ ɢ ɨɰɟɧɤɢ), ɱɬɨ ɩɨɡɜɨɥɢɬ ɟɦɭ ɢɡɦɟɪɹɬɶ ɤɨɧɰɟɧɬɪɚɰɢɸ ɚɷɪɨɡɨɥɶɧɵɯ ɱɚɫɬɢɰ ɢɥɢ ɩɪɢɡɟɦɧɨɝɨ ɨɡɨɧɚ (ɝɥɚɜɵ 3 ɢ 6).

Ȼɚɤɢɧɫɤɚɹ ɛɭɯɬɚ

2 ɋɨɜɦɟɫɬɧɚɹ ɩɪɨɝɪɚɦɦɚ ɧɚɛɥɸɞɟɧɢɹ ɢ ɨɰɟɧɤɢ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɹ ɡɚɝɪɹɡɧɢɬɟɥɟɣ ɜɨɡɞɭɯɚ ɧɚ ɛɨɥɶɲɢɟ ɪɚɫɫɬɨɹɧɢɹ ɜ ȿɜɪɨɩɟ.

ȼ 1996 ɝɨɞɭ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɪɚɬɢɮɢɰɢɪɨɜɚɥ ȼɟɧɫɤɭɸ ɤɨɧɜɟɧɰɢɸ ɨɛ ɨɯɪɚɧɟ ɨɡɨɧɨɜɨɝɨ ɫɥɨɹ ɢ Ɇɨɧɪɟɚɥɶɫɤɢɣ ɩɪɨɬɨɤɨɥ ɤ ɧɟɣ ɩɨ ɜɟɳɟɫɬɜɚɦ, ɪɚɡɪɭɲɚɸɳɢɦ ɨɡɨɧɨɜɵɣ ɫɥɨɣ, ɜɤɥɸɱɚɹ Ʌɨɧɞɨɧɫɤɭɸ ɢ Ʉɨɩɟɧɝɚɝɟɧɫɤɭɸ ɩɨɩɪɚɜɤɢ. ȼ 2000 ɝɨɞɭ ɛɵɥɚ ɪɚɬɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɚ Ɇɨɧɪɟɚɥɶɫɤɚɹ ɩɨɩɪɚɜɤɚ, ɚ ɤ ɧɚɫɬɨɹɳɟɦɭ ɜɪɟɦɟɧɢ ɫɬɚɞɢɢ ɪɚɬɢɮɢɤɚɰɢɢ ɞɨɫɬɢɝɥɚ ɉɟɤɢɧɫɤɚɹ ɩɨɩɪɚɜɤɚ. Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɧɟ ɜɫɟɝɞɚ ɛɵɥ ɜ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ ɫɨɛɥɸɞɚɬɶ ɫɜɨɸ ɫɬɪɚɬɟɝɢɸ ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɨɝɨ ɩɪɟɤɪɚɳɟɧɢɹ ɨɛɨɪɨɬɚ ɨɡɨɧɨɪɚɡɪɭɲɚɸɳɢɯ ɜɟɳɟɫɬɜ (ɈɊȼ), ɧɨ ɜ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ ɭɥɭɱɲɢɥ ɫɜɨɢ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ. ɋ 2006 ɝɨɞɚ ɢɦɩɨɪɬ ɢ ɷɤɫɩɨɪɬ ɈɊȼ ɡɚɩɪɟɳɟɧ ɍɤɚɡɨɦ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ. ɉɨɫɥɟ ɜɵɯɨɞɚ ɩɨɫɥɟɞɧɟɝɨ ɈɊɗȾ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɫɭɦɟɥ ɫɨɤɪɚɬɢɬɶ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɟ ɯɥɨɪɮɬɨɪɭɝɥɟɪɨɞɨɜ (ɏɎɍ), ɧɨ ɧɟ ɫɨɨɛɳɢɥ ɨɛɴɟɦ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ ɦɟɬɢɥɛɪɨɦɢɞɚ, ɩɪɢ ɷɬɨɦ ɝɢɞɪɨɯɥɨɪɮɬɨɪɭɝɥɟɪɨɞɵ (ȽɏɎɍ) ɩɪɨɞɨɥɠɚɸɬ ɩɨɬɪɟɛɥɹɬɶɫɹ, ɢ ɩɨɥɧɨɟ ɩɪɟɤɪɚɳɟɧɢɟ ɢɯ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɡɚɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɨ ɧɚ 2030 ɝɨɞ. ɉɨɫɬɟɩɟɧɧɨɦɭ ɜɵɜɨɞɭ ɢɡ ɨɛɨɪɨɬɚ ȽɏɎɍ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɸɬ ɞɜɚ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɚ ɩɨ ɥɢɧɢɢ ȽɗɎ, ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɤɨɬɨɪɵɯ ɩɪɨɜɨɞɹɬɫɹ ɨɛɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɩɨɬɪɟɛɥɟɧɢɹ ȽɏɎɍ ɢ ɨɤɚɡɵɜɚɟɬɫɹ ɩɨɦɨɳɶ ɜ ɫɨɡɞɚɧɢɢ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɣ ɫɬɪɚɬɟɝɢɢ.

ȼɨɞɧɵɟ ɪɟɫɭɪɫɵ

Ɋɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɜɨɞ ɬɪɚɧɫɝɪɚɧɢɱɧɵɯ ɪɟɤ (Ⱥɪɚɤɫ, Ʉɭɪɚ ɢ ɋɚɦɭɪ) ɨɫɬɚɟɬɫɹ ɞɥɹ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɚ ɜɵɫɨɤɨɩɪɢɨɪɢɬɟɬɧɨɣ ɡɚɞɚɱɟɣ, ɧɨ ɫɜɹɡɚɧɧɵɟ ɫ ɷɬɢɦ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɛɨɥɶɲɟɣ ɱɚɫɬɶɸ ɩɨɤɚ ɟɳɟ ɧɟ ɪɟɲɟɧɵ. Ɋɟɤɚ Ʉɭɪɚ, ɹɜɥɹɸɳɚɹɫɹ ɨɫɧɨɜɧɵɦ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɦ ɩɢɬɶɟɜɨɣ ɜɨɞɵ ɢ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɦ ɜɨɞɵ ɞɥɹ ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ, ɜɬɟɤɚɟɬ ɧɚ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɸ ɫɬɪɚɧɵ ɭɠɟ ɜ ɡɚɝɪɹɡɧɟɧɧɨɦ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ. ȼ 2000 ɝɨɞɭ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɩɪɢɫɨɟɞɢɧɢɥɫɹ ɤ ɏɟɥɶɫɢɧɤɫɤɨɣ ɤɨɧɜɟɧɰɢɢ ɩɨ ɨɯɪɚɧɟ ɢ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɸ ɬɪɚɧɫɝɪɚɧɢɱɧɵɯ ɜɨɞɨɬɨɤɨɜ ɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɨɡɟɪ, ɱɬɨɛɵ ɩɨɞɞɟɪɠɚɬɶ ɦɧɨɝɨɫɬɨɪɨɧɧɢɟ ɜɚɪɢɚɧɬɵ ɪɟɲɟɧɢɹ, ɧɨ Ⱥɪɦɟɧɢɹ ɢ Ƚɪɭɡɢɹ ɜɫɟ ɟɳɟ ɧɟ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɋɬɨɪɨɧɚɦɢ ɷɬɨɣ ɤɨɧɜɟɧɰɢɢ.

ɍ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɚ ɟɫɬɶ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɟ ɫ Ƚɪɭɡɢɟɣ ɩɨ ɨɡɟɪɭ Ⱦɠɚɧɞɚɪɝɟɥɶ, ɫ ɂɫɥɚɦɫɤɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɨɣ ɂɪɚɧ – ɩɨ ɪɟɤɟ Ⱥɪɚɤɫ ɢ ɫ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɟɣ – ɩɨ ɪɟɤɟ ɋɚɦɭɪ. Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɢ ɂɫɥɚɦɫɤɚɹ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɚ ɂɪɚɧ ɭɱɪɟɞɢɥɢ ɫɨɜɦɟɫɬɧɭɸ ɤɨɦɢɫɫɢɸ ɢ ɩɪɨɜɨɞɹɬ ɫɨɜɦɟɫɬɧɭɸ ɪɚɛɨɬɭ ɩɨ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɭ.

ɋɨɝɥɚɲɟɧɢɟ ɫ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɟɣ, ɩɨ ɤɨɬɨɪɨɦɭ ɛɵɥɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɵ ɧɨɜɵɟ ɩɟɪɟɝɨɜɨɪɵ, ɟɳɟ ɧɟ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɨ. ɉɨɫɤɨɥɶɤɭ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɢ Ⱥɪɦɟɧɢɹ ɧɟ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɸɬ ɞɢɩɥɨɦɚɬɢɱɟɫɤɢɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ, ɦɟɠɞɭ ɧɢɦɢ ɧɟ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹ ɨɛ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɢ ɪɟɤɢ Ⱥɪɚɤɫ. ɇɟɬ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹ ɢ ɩɨ ɪɟɤɟ Ʉɭɪɟ.

ɋɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɪɹɞ ɩɪɨɟɤɬɨɜ, ɤɚɫɚɸɳɢɯɫɹ ɩɪɨɛɥɟɦ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɬɪɚɧɫɝɪɚɧɢɱɧɵɦɢ ɜɨɞɚɦɢ.

ȼ ɪɚɦɤɚɯ ɩɪɨɟɤɬɚ, ɮɢɧɚɧɫɢɪɭɟɦɨɝɨ ɛɥɚɝɨɞɚɪɹ ɉɪɨɝɪɚɦɦɟ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɝɨ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɋɨɞɪɭɠɟɫɬɜɭ ɇɟɡɚɜɢɫɢɦɵɯ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜ (ɌȺɋɂɋ), ɨɤɚɡɵɜɚɟɬɫɹ ɩɨɞɞɟɪɠɤɚ ɜ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɢ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɚ ɢ ɨɰɟɧɤɢ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɜɨɞɵ, ɛɥɚɝɨɞɚɪɹ ɱɟɦɭ ɧɚɥɚɠɟɧɚ ɫɨɜɦɟɫɬɧɚɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɚ ɢ Ƚɪɭɡɢɢ ɩɨ ɧɚɛɥɸɞɟɧɢɸ ɡɚ ɫɨɫɬɨɹɧɢɟɦ ɪɟɤɢ Ʉɭɪɵ. ɇɚ ɫɧɢɠɟɧɢɟ ɬɪɚɧɫɝɪɚɧɢɱɧɨɣ ɞɟɝɪɚɞɚɰɢɢ ɛɚɫɫɟɣɧɚ ɪɟɤ Ʉɭɪɵ ɢ Ⱥɪɚɤɫɚ ɢ ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ ɜɨɞɵ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧ ɨɞɢɧ ɢɡ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɩɨ ɥɢɧɢɢ ȽɗɎ. ɉɪɢɦɟɧɟɧɢɟ ɩɟɪɟɞɨɜɨɣ ɩɪɚɤɬɢɤɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɬɪɚɧɫɝɪɚɧɢɱɧɵɦɢ ɜɨɞɚɦɢ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɢ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɢɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ ɞɟɣɫɬɜɢɣ ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬɫɹ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɦ ɩɪɨɟɤɬɨɦ ɉɊɈɈɇ. ɇɚ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɟ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹ ɩɨ ɬɪɚɧɫɝɪɚɧɢɱɧɵɦ ɜɨɞɨɬɨɤɚɦ, ɹɜɥɹɸɳɢɦɫɹ ɨɛɳɢɦɢ ɞɥɹ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɚ ɢ Ƚɪɭɡɢɢ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧ ɩɪɨɟɤɬ ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɨɣ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɣ ɤɨɦɢɫɫɢɢ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ Ɉɛɴɟɞɢɧɟɧɧɵɯ ɇɚɰɢɣ (ȿɗɄ ɈɈɇ) ɢ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɩɨ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɭ ɜ ȿɜɪɨɩɟ (ɈȻɋȿ), ɚ ɩɪɨɟɤɬ Ⱥɝɟɧɬɫɬɜɚ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɋɨɟɞɢɧɟɧɧɵɯ ɒɬɚɬɨɜ (ȺɆɊ ɋɒȺ) ɫɨɞɟɣɫɬɜɭɟɬ ɞɢɚɥɨɝɭ ɦɟɠɞɭ Ⱥɪɦɟɧɢɟɣ, Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɨɦ ɢ Ƚɪɭɡɢɟɣ ɩɨ ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɬɪɚɧɫɝɪɚɧɢɱɧɵɦɢ ɜɨɞɚɦɢ.

ȼ 2003 ɝɨɞɭ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɪɚɬɢɮɢɰɢɪɨɜɚɥ ɉɪɨɬɨɤɨɥ ɩɨ ɩɪɨɛɥɟɦɚɦ ɜɨɞɵ ɢ ɡɞɨɪɨɜɶɹ ɤ ɏɟɥɶɫɢɧɤɫɤɨɣ ɤɨɧɜɟɧɰɢɢ. ȼ 2010 ɝɨɞɭ ɫɬɪɚɧɚ ɨɬɱɢɬɚɥɚɫɶ ɨ ɩɨɥɨɠɟɧɢɢ ɞɟɥ ɫ ɟɝɨ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɟɦ.

ɑɬɨɛɵ ɜɵɩɨɥɧɢɬɶ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ ɉɪɨɬɨɤɨɥɚ ɩɨ ɩɪɨɛɥɟɦɚɦ ɜɨɞɵ ɢ ɡɞɨɪɨɜɶɹ, Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɭ ɫɥɟɞɭɟɬ ɭɫɬɚɧɨɜɢɬɶ ɰɟɥɟɜɵɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɢ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɩɨɞɚɜɚɟɦɨɣ ɩɢɬɶɟɜɨɣ ɜɨɞɵ, ɢ ɷɬɚ ɪɚɛɨɬɚ ɩɨɤɚ ɟɳɟ ɧɟ ɩɪɨɜɟɞɟɧɚ.

ȼ ɩɪɢɧɹɬɨɣ ɜ 2008 ɝɨɞɭ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɟ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɹ ɛɟɞɧɨɫɬɢ ɢ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ, ɩɪɢɡɜɚɧɧɨɣ ɫɨɞɟɣɫɬɜɨɜɚɬɶ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɸ ɦɟɪ ɩɨ ɞɨɫɬɢɠɟɧɢɸ ɰɟɥɟɣ ɪɚɡɜɢɬɢɹ, ɫɮɨɪɦɭɥɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɜ Ⱦɟɤɥɚɪɚɰɢɢ ɬɵɫɹɱɟɥɟɬɢɹ (ɐɊȾɌ), Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɭɫɬɚɧɨɜɢɥ ɡɚɞɚɱɢ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɧɚɞɟɠɧɨɝɨ ɜɨɞɨɫɧɚɛɠɟɧɢɹ ɢ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɫɚɧɢɬɚɪɧɨ-ɝɢɝɢɟɧɢɱɟɫɤɢɯ ɭɫɥɨɜɢɣ ɞɥɹ ɜɫɟɯ. Ⱦɨɫɬɢɠɟɧɢɸ ɷɬɢɯ ɰɟɥɟɣ ɜ 21 ɨɬɨɛɪɚɧɧɨɦ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɢɬɟɬɟ ɡɚ ɩɪɟɞɟɥɚɦɢ ɪɚɣɨɧɚ Ȼɨɥɶɲɨɝɨ Ȼɚɤɭ ɛɭɞɟɬ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɨɜɚɬɶ ɤɪɟɞɢɬ ȼɫɟɦɢɪɧɨɝɨ ɛɚɧɤɚ ɧɚ ɫɭɦɦɭ 230 ɦɥɧ. ɞɨɥɥ. ɋɒȺ. ɑɬɨ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨɝɨ ɪɟɝɭɥɢɪɨɜɚɧɢɹ, ɬɨ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɠɟɥɚɟɬ ɩɪɢɜɟɫɬɢ ɫɜɨɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨ ɩɨ ɜɨɞɟ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɟ ɫ Ɋɚɦɨɱɧɨɣ ɞɢɪɟɤɬɢɜɨɣ ȿɋ ɩɨ ɜɨɞɟ (ɝɥɚɜɚ 7).

ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɟɣ, ɫɨɞɟɪɠɚɜɲɟɣɫɹ ɜ ɩɨɫɥɟɞɧɟɦ ɈɊɗȾ, ɜ 2004 ɝɨɞɭ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɪɚɬɢɮɢɰɢɪɨɜɚɥ Ɇɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɭɸ ɤɨɧɜɟɧɰɢɸ ɩɨ ɩɪɟɞɨɬɜɪɚɳɟɧɢɸ ɡɚɝɪɹɡɧɟɧɢɹ ɫ ɫɭɞɨɜ (ɆȺɊɉɈɅ), ɜɤɥɸɱɚɹ ɜɫɟ ɲɟɫɬɶ ɩɪɢɥɨɠɟɧɢɣ ɤ ɧɟɣ. Ɉɪɝɚɧɨɦ, ɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɵɦ ɡɚ ɟɟ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɟ, ɹɜɥɹɟɬɫɹ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɚɹ ɦɨɪɫɤɚɹ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɰɢɹ. ȼ ɰɟɥɹɯ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɫɭɞɨɯɨɞɫɬɜɚ ɢ ɩɪɟɞɨɬɜɪɚɳɟɧɢɹ ɡɚɝɪɹɡɧɟɧɢɹ ɦɨɪɫɤɨɣ ɫɪɟɞɵ ɦɨɪɫɤɢɟ ɭɱɟɛɧɵɟ ɰɟɧɬɪɵ ɜ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɟ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɸɬɫɹ ɩɨ ɥɢɧɢɢ ɨɞɧɨɝɨ ɢɡ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɌȺɋɂɋ. Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɩɥɚɧɢɪɭɟɬ ɨɩɪɟɞɟɥɢɬɶ ɨɫɨɛɵɟ ɡɨɧɵ (ɫɨɝɥɚɫɧɨ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɸ ɩɪɢɥɨɠɟɧɢɹ 1), ɹɜɥɹɸɳɢɟɫɹ ɨɫɨɛɨ ɭɹɡɜɢɦɵɦɢ ɤ ɡɚɝɪɹɡɧɟɧɢɸ ɧɟɮɬɶɸ.

Ɉɛɪɚɳɟɧɢɟ ɫ ɨɬɯɨɞɚɦɢ ɢ ɯɢɦɢɱɟɫɤɢɦɢ ɜɟɳɟɫɬɜɚɦɢ

ȼ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɭɞɟɥɹɥ ɩɟɪɜɨɨɱɟɪɟɞɧɨɟ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɨɛɪɚɳɟɧɢɸ ɫ ɨɬɯɨɞɚɦɢ ɢ, ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ, ɩɪɢɧɢɦɚɥ ɪɚɡɥɢɱɧɵɟ ɦɟɪɵ ɩɨ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɸ Ȼɚɡɟɥɶɫɤɨɣ ɤɨɧɜɟɧɰɢɢ ɨ ɤɨɧɬɪɨɥɟ ɡɚ ɬɪɚɧɫɝɪɚɧɢɱɧɨɣ ɩɟɪɟɜɨɡɤɨɣ ɨɩɚɫɧɵɯ ɨɬɯɨɞɨɜ ɢ ɢɯ ɭɞɚɥɟɧɢɟɦ, ɤ ɤɨɬɨɪɨɣ ɫɬɪɚɧɚ ɩɪɢɫɨɟɞɢɧɢɥɚɫɶ ɜ 2001 ɝɨɞɭ. ȼ 2007 ɝɨɞɭ ɛɵɥɚ ɩɪɢɧɹɬɚ ɩɨɩɪɚɜɤɚ ɤ Ɂɚɤɨɧɭ 1998 ɝɨɞɚ ɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢ ɛɵɬɨɜɵɯ ɨɬɯɨɞɚɯ ɢ ɪɚɡɥɢɱɧɵɦ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹɦ Ʉɚɛɢɧɟɬɚ ɦɢɧɢɫɬɪɨɜ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɩɚɫɩɨɪɬɨɜ ɨɩɚɫɧɵɯ ɨɬɯɨɞɨɜ, ɩɪɚɜɢɥ ɨɱɢɫɬɤɢ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ ɝɨɪɨɞɨɜ ɢ ɠɢɥɵɯ ɪɚɣɨɧɨɜ, ɨɛɪɚɳɟɧɢɹ ɫ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɦɢ ɨɬɯɨɞɚɦɢ, ɢɧɜɟɧɬɚɪɢɡɚɰɢɢ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɯ ɨɬɯɨɞɨɜ, ɬɪɚɧɫɝɪɚɧɢɱɧɨɣ ɩɟɪɟɜɨɡɤɢ ɨɩɚɫɧɵɯ ɨɬɯɨɞɨɜ ɢ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɩɥɚɬɵ ɡɚ ɫɛɨɪ, ɫɨɪɬɢɪɨɜɤɭ, ɩɨɜɬɨɪɧɨɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɢ ɭɞɚɥɟɧɢɟ ɨɬɯɨɞɨɜ (ɫɦ. ɝɥɚɜɭ 8).

ȼ 2004 ɝɨɞɭ Ʉɚɛɢɧɟɬ ɦɢɧɢɫɬɪɨɜ ɭɬɜɟɪɞɢɥ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɭɸ ɫɬɪɚɬɟɝɢɸ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɨɩɚɫɧɵɦɢ ɨɬɯɨɞɚɦɢ, ɫɥɭɠɚɳɭɸ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨɦ ɤ ɞɟɣɫɬɜɢɹɦ ɢ ɨɩɪɟɞɟɥɹɸɳɭɸ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɧɨɫɬɶ ɜɢɞɨɜ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɦɧɨɝɢɟ ɢɡ ɤɨɬɨɪɵɯ ɭɠɟ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɬɫɹ. ɆɗɉɊ ɱɚɫɬɢɱɧɨ ɜɜɟɥɨ ɫɢɫɬɟɦɭ ɤɥɚɫɫɢɮɢɤɚɰɢɢ, ɨɫɧɨɜɚɧɧɭɸ ɧɚ Ȼɚɡɟɥɶɫɤɨɣ ɤɨɧɜɟɧɰɢɢ, ɫɨɯɪɚɧɢɜ ɜ ɫɢɥɟ ɩɪɟɠɧɸɸ ɫɢɫɬɟɦɭ, ɩɪɢ ɷɬɨɦ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɣ ɤɨɦɢɬɟɬ ɩɨ ɫɬɚɬɢɫɬɢɤɟ ɧɚɦɟɪɟɜɚɟɬɫɹ ɜɜɟɫɬɢ ɫɢɫɬɟɦɭ ɤɥɚɫɫɢɮɢɤɚɰɢɢ ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɨɝɨ ɫɨɸɡɚ, ɢ ɜɫɟ ɷɬɨ ɜɟɞɟɬ ɤ ɩɭɬɚɧɢɰɟ. ɋɨɡɞɚɧɚ ɛɚɡɚ ɞɚɧɧɵɯ ɨ ɜɵɜɨɡɟ, ɜɜɨɡɟ ɢ ɩɟɪɟɦɟɳɟɧɢɢ ɨɩɚɫɧɵɯ ɨɬɯɨɞɨɜ, ɢ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɵ ɩɪɚɜɢɥɚ ɢɯ ɬɪɚɧɫɝɪɚɧɢɱɧɨɣ ɩɟɪɟɜɨɡɤɢ. ȼ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɫɥɟɞɭɸɳɟɝɨ ɲɚɝɚ ɆɗɉɊ ɩɥɚɧɢɪɭɟɬ ɭɫɬɚɧɨɜɢɬɶ ɩɪɚɜɢɥɚ ɪɟɝɢɫɬɪɚɰɢɢ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ, ɧɚ ɤɨɬɨɪɵɯ ɨɛɪɚɡɭɸɬɫɹ ɨɩɚɫɧɵɟ ɨɬɯɨɞɵ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɚɜɢɥɚ ɯɪɚɧɟɧɢɹ ɨɩɚɫɧɵɯ ɨɬɯɨɞɨɜ.

ȼ 2004 ɝɨɞɭ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɩɪɢɫɨɟɞɢɧɢɥɫɹ ɤ ɋɬɨɤɝɨɥɶɦɫɤɨɣ ɤɨɧɜɟɧɰɢɢ ɨ ɫɬɨɣɤɢɯ ɨɪɝɚɧɢɱɟɫɤɢɯ ɡɚɝɪɹɡɧɢɬɟɥɹɯ (ɋɈɁ). ȼ ɪɚɦɤɚɯ ɨɞɧɨɝɨ ɢɡ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɩɨ ɥɢɧɢɢ ȽɗɎ ɩɪɢ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ Ɉɛɴɟɞɢɧɟɧɧɵɯ ɇɚɰɢɣ ɩɨ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɦɭ ɪɚɡɜɢɬɢɸ (ɘɇɂȾɈ) ɛɵɥ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧ ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɩɥɚɧ ɩɨ ɟɟ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɸ ɧɚ ɩɟɪɢɨɞ 2007−2020 ɝɨɞɨɜ, ɧɨ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɨɮɢɰɢɚɥɶɧɨ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɥ ɟɝɨ ɨɪɝɚɧɚɦ Ʉɨɧɜɟɧɰɢɢ ɥɢɲɶ ɜ 2010 ɝɨɞɭ. ɂɦ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɨ ɫɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɛɚɡɨɜɨɝɨ ɤɚɞɚɫɬɪɚ ɋɈɁ ɜ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɟ ɢ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɵ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɞɟɣɫɬɜɢɣ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɨɟ ɩɪɟɤɪɚɳɟɧɢɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɩɟɫɬɢɰɢɞɨɜ ɢɯ ɱɢɫɥɚ ɋɈɁ, ɡɚɯɨɪɨɧɟɧɢɟ ɩɨɥɢɯɥɨɪɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɞɟɮɢɧɢɥɨɜ

(ɉɏȾ), ɦɟɪɵ ɩɨ ɭɬɢɥɢɡɚɰɢɢ ɧɟɩɪɟɞɧɚɦɟɪɟɧɧɨ ɩɪɨɢɡɜɟɞɟɧɧɵɯ ɋɈɁ ɜ ɫɟɤɬɨɪɚɯ ɨɬɯɨɞɨɜ,

ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ, ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɢ ɢ ɧɚ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɟ, ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɭ ɫɬɪɚɬɟɝɢɢ ɪɟɤɭɥɶɬɢɜɚɰɢɢ ɡɚɝɪɹɡɧɟɧɧɵɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ, ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɟ ɞɟɣɫɬɜɢɹ, ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝ ɋɈɁ ɢ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɨ-ɩɪɨɫɜɟɬɢɬɟɥɶɫɤɭɸ ɪɚɛɨɬɭ ɫɪɟɞɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ. ȼ ɪɚɛɨɬɟ ɧɚɯɨɞɹɬɫɹ ɞɜɚ ɩɪɨɟɤɬɚ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɉɥɚɧɨɦ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ. ɉɪɨɟɤɬ ɘɇɂȾɈ ɤɚɫɚɟɬɫɹ ɡɚɯɨɪɨɧɟɧɢɹ ɢ ɨɱɢɫɬɤɢ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ, ɫɨɞɟɪɠɚɳɟɝɨ ɉɏȾ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɠɢɞɤɢɯ ɨɬɯɨɞɨɜ ɉɏȾ, ɜ ɬɨ ɜɪɟɦɹ ɤɚɤ ɉɪɨɞɨɜɨɥɶɫɬɜɟɧɧɚɹ ɢ ɫɟɥɶɫɤɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɚɹ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹ Ɉɛɴɟɞɢɧɟɧɧɵɯ ɇɚɰɢɣ (ɎȺɈ) ɛɭɞɟɬ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɬɶ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɩɨ ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɨɦɭ ɜɵɜɨɞɭ ɢɡ ɨɛɨɪɨɬɚ ȾȾɌ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɜɫɟ ɟɳɟ

ɯɪɚɧɢɬɫɹ ɜ ɫɬɚɪɵɯ ɡɚɩɚɫɚɯ. Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɭ ɫɥɟɞɭɟɬ ɞɚɥɟɟ ɩɪɢɧɹɬɶ ɡɚɤɨɧ ɨ ɋɈɁ ɞɥɹ ɜɨɫɩɨɥɧɟɧɢɹ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɩɪɨɛɟɥɨɜ ɜ ɫɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɯ ɡɚɤɨɧɚɯ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɛɵɥɢ ɭɤɚɡɚɧɵ ɜ ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɦ ɩɥɚɧɟ ɩɨ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɸ.

ɆɗɉɊ ɧɚɱɚɥɨ ɜɧɭɬɪɟɧɧɸɸ ɩɪɨɰɟɞɭɪɭ ɩɪɢɫɨɟɞɢɧɟɧɢɹ ɤ Ɋɨɬɬɟɪɞɚɦɫɤɨɣ ɤɨɧɜɟɧɰɢɢ ɨ ɩɪɨɰɟɞɭɪɟ ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɨɝɨ ɨɛɨɫɧɨɜɚɧɧɨɝɨ ɫɨɝɥɚɫɢɹ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɨɩɚɫɧɵɯ ɯɢɦɢɱɟɫɤɢɯ ɜɟɳɟɫɬɜ ɢ ɩɟɫɬɢɰɢɞɨɜ ɜ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɣ ɬɨɪɝɨɜɥɟ.

ɍɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɪɢɫɤɚɦɢ

ȼ 2004 ɝɨɞɭ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɩɪɢɫɨɟɞɢɧɢɥɫɹ ɤ Ʉɨɧɜɟɧɰɢɢ ɨ ɬɪɚɧɫɝɪɚɧɢɱɧɨɦ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɢ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɯ ɚɜɚɪɢɣ, ɨɞɧɚɤɨ ɢɡ ɫɨɫɟɞɧɢɯ ɫɬɪɚɧ ɋɬɨɪɨɧɨɣ ɷɬɨɣ Ʉɨɧɜɟɧɰɢɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɥɢɲɶ Ⱥɪɦɟɧɢɹ, ɫ ɤɨɬɨɪɨɣ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɧɟ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɟɬ ɞɢɩɥɨɦɚɬɢɱɟɫɤɢɯ ɨɬɧɨɲɟɧɢɣ. ɏɨɬɹ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɨɧɧɵɦ ɰɟɧɬɪɨɦ ɩɨ Ʉɨɧɜɟɧɰɢɢ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɆɗɉɊ, ɡɚ ɜɵɹɜɥɟɧɢɟ ɢ ɪɟɝɢɫɬɪɚɰɢɸ ɨɩɚɫɧɵɯ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɯ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɢ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɟ ɝɨɬɨɜɧɨɫɬɢ ɤ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɦ ɚɜɚɪɢɹɦ ɢ ɢɯ ɥɢɤɜɢɞɚɰɢɸ ɨɬɜɟɱɚɟɬ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨ ɩɨ ɱɪɟɡɜɵɱɚɣɧɵɦ ɫɢɬɭɚɰɢɹɦ. Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɜɵɩɨɥɧɢɥ ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɡɚɞɚɱɢ ɩɨ Ʉɨɧɜɟɧɰɢɢ, ɱɬɨ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɩɪɟɞɜɚɪɢɬɟɥɶɧɵɦ ɭɫɥɨɜɢɟɦ ɞɨɩɭɫɤɚ ɤɨ ɜɬɨɪɨɣ ɫɬɚɞɢɢ ɢ ɩɨɥɭɱɟɧɢɹ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɩɨ ɥɢɧɢɢ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨɦɨɳɢ, ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɧɨɣ ɧɚ ɨɤɚɡɚɧɢɟ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɜ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɢ Ʉɨɧɜɟɧɰɢɢ ɫɬɪɚɧɚɦ ȼɨɫɬɨɱɧɨɣ ȿɜɪɨɩɵ, Ʉɚɜɤɚɡɚ ɢ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨɣ Ⱥɡɢɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɘɝɨ-ȼɨɫɬɨɱɧɨɣ ȿɜɪɨɩɵ. ȼ ɪɚɦɤɚɯ ɉɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨɦɨɳɢ ɛɭɞɟɬ ɩɪɟɠɞɟ ɜɫɟɝɨ ɜɟɫɬɢɫɶ ɪɚɛɨɬɚ ɩɨ ɫɨɡɞɚɧɢɸ ɩɨɬɟɧɰɢɚɥɚ ɞɥɹ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɨɩɚɫɧɵɯ ɜɢɞɨɜ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ, ɤ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɸ ɤɨɬɨɪɨɣ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɭɠɟ ɩɪɢɫɬɭɩɢɥ.

Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɭɱɚɫɬɜɭɟɬ ɜ ɩɟɪɟɝɨɜɨɪɚɯ ɩɨ ɩɪɨɬɨɤɨɥɭ ɨ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɝɨɬɨɜɧɨɫɬɢ, ɪɟɚɝɢɪɨɜɚɧɢɢ ɢ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ ɜ ɫɥɭɱɚɟ ɢɧɰɢɞɟɧɬɨɜ, ɜɵɡɵɜɚɸɳɢɯ ɡɚɝɪɹɡɧɟɧɢɟ ɧɟɮɬɶɸ, ɤ Ɋɚɦɨɱɧɨɣ ɤɨɧɜɟɧɰɢɢ ɩɨ ɡɚɳɢɬɟ ɦɨɪɫɤɨɣ ɫɪɟɞɵ Ʉɚɫɩɢɣɫɤɨɝɨ ɦɨɪɹ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɛɭɞɟɬ ɨɛɟɫɩɟɱɢɜɚɬɶ ɩɨɞɞɟɪɠɤɭ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɦɟɠɞɭ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚɦɢ, ɪɚɫɩɨɥɨɠɟɧɧɵɦɢ ɧɚ ɩɨɛɟɪɟɠɶɟ Ʉɚɫɩɢɣɫɤɨɝɨ ɦɨɪɹ, ɜ ɫɥɭɱɚɟ ɢɧɰɢɞɟɧɬɨɜ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɧɟɮɬɹɧɵɦ ɡɚɝɪɹɡɧɟɧɢɟɦ.

Ɉɰɟɧɤɚ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ ɧɚ ɨɤɪɭɠɚɸɳɭɸ ɫɪɟɞɭ ɜ ɬɪɚɧɫɝɪɚɧɢɱɧɨɦ ɤɨɧɬɟɤɫɬɟ

ȼ 1999 ɝɨɞɭ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɩɪɢɫɨɟɞɢɧɢɥɫɹ ɤ ɩɪɢɧɹɬɨɣ ɜ ɗɫɩɨ Ʉɨɧɜɟɧɰɢɢ ɨɛ ɨɰɟɧɤɟ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ ɧɚ ɨɤɪɭɠɚɸɳɭɸ ɫɪɟɞɭ (ɈȼɈɋ) ɜ ɬɪɚɧɫɝɪɚɧɢɱɧɨɦ ɤɨɧɬɟɤɫɬɟ. ɋɬɨɪɨɧɚɦɢ ɷɬɨɣ Ʉɨɧɜɟɧɰɢɢ ɬɚɤɠɟ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɜɫɟ ɫɨɫɟɞɧɢɟ ɫ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɨɦ ɫɬɪɚɧɵ (Ⱥɪɦɟɧɢɹ, Ƚɪɭɡɢɹ, Ɋɨɫɫɢɣɫɤɚɹ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɹ ɢ Ɍɭɪɰɢɹ), ɤɪɨɦɟ ɂɫɥɚɦɫɤɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ ɂɪɚɧ, ɧɟ ɹɜɥɹɸɳɟɣɫɹ ɫɬɪɚɧɨɣ – ɱɥɟɧɨɦ ȿɗɄ ɈɈɇ. ȼ ɭɫɥɨɜɢɹɯ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɹ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɨɛ ɈȼɈɋ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɨɣ ɛɚɡɨɣ ɞɥɹ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɹ ɩɪɨɰɟɞɭɪ ɈȼɈɋ ɜ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɟ ɩɨ-ɩɪɟɠɧɟɦɭ ɫɥɭɠɢɬ ɢɡɞɚɧɧɨɟ ɜ 1996 ɝɨɞɭ Ɋɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ɩɨ ɩɪɨɰɟɫɫɭ ɈȼɈɋ. ȼɨɩɪɨɫ ɨɛ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɢ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɨɛɫɭɠɞɚɥɫɹ Ʉɨɦɢɬɟɬɨɦ ɩɨ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɸ Ʉɨɧɜɟɧɰɢɢ ɩɨɫɥɟ ɜɬɨɪɨɝɨ ɨɛɡɨɪɚ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɢ ɫɬɚɥ ɩɪɢɱɢɧɨɣ ɜɵɞɜɢɠɟɧɢɹ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɣ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜɵ ɜɵɲɟɭɩɨɦɹɧɭɬɵɦ Ʉɨɦɢɬɟɬɨɦ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɢɡɭɱɚɟɬ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɯ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɣ ɞɥɹ ɩɨɞɪɨɛɧɨɝɨ ɚɧɚɥɢɡɚ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɟɝɨ ɢ ɩɥɚɧɢɪɭɟɦɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɚ ɩɨ ɈȼɈɋ. ɉɨ-ɩɪɟɠɧɟɦɭ ɧɚɯɨɞɢɬɫɹ ɧɚ ɫɬɚɞɢɢ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɩɪɨɟɤɬ ɡɚɤɨɧɚ ɨɛ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɷɤɫɩɟɪɬɢɡɟ, ɤɨɬɨɪɵɦ ɡɚɤɥɚɞɵɜɚɟɬɫɹ ɩɪɚɜɨɜɚɹ ɛɚɡɚ ɞɥɹ ɨɰɟɧɤɢ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ ɧɚ ɨɤɪɭɠɚɸɳɭɸ ɫɪɟɞɭ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɜ ɬɪɚɧɫɝɪɚɧɢɱɧɨɣ ɮɨɪɦɟ. ɇɚ ɦɨɦɟɧɬ ɫɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɨɛɡɨɪɚ ɬɪɚɧɫɝɪɚɧɢɱɧɚɹ ɈȼɈɋ ɟɳɟ ɧɢɤɨɝɞɚ ɧɟ ɩɪɢɦɟɧɹɥɚɫɶ. ȼ ɤɨɧɬɟɤɫɬɟ Ɋɚɦɨɱɧɨɣ ɤɨɧɜɟɧɰɢɢ ɩɨ ɡɚɳɢɬɟ ɦɨɪɫɤɨɣ ɫɪɟɞɵ Ʉɚɫɩɢɣɫɤɨɝɨ ɦɨɪɹ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɭɱɚɫɬɜɭɟɬ ɜ ɩɟɪɟɝɨɜɨɪɚɯ ɩɨ ɩɪɨɬɨɤɨɥɭ ɨɛ ɈȼɈɋ ɜ ɬɪɚɧɫɝɪɚɧɢɱɧɨɦ ɤɨɧɬɟɤɫɬɟ.

Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɟɳɟ ɧɟ ɩɪɢɫɨɟɞɢɧɢɥɫɹ ɤ ɉɪɨɬɨɤɨɥɭ ɩɨ ɫɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɨɣ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɨɰɟɧɤɟ (ɋɗɈ) ɤ Ʉɨɧɜɟɧɰɢɢ ɗɫɩɨ. ɉɨ ɥɢɧɢɢ ɨɞɧɨɝɨ ɢɡ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɉɊɈɈɇ ɛɭɞɭɬ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɬɶɫɹ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɩɨ ɫɨɫɬɚɜɥɟɧɢɸ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɵɯ ɢ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɯ ɚɤɬɨɜ ɨ ɋɗɈ ɢ ɩɪɨɰɟɫɫ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɷɤɫɩɟɪɢɦɟɧɬɚɥɶɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɩɨ ɋɗɈ ɞɥɹ ɞɟɦɨɧɫɬɪɚɰɢɨɧɧɵɯ ɰɟɥɟɣ.

ɍɱɚɫɬɢɟ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ

ȼ ɞɨɤɥɚɞɚɯ ɡɚ 2005–2008 ɝɨɞɵ ɞɥɹ ɫɟɤɪɟɬɚɪɢɚɬɚ Ɉɪɯɭɫɫɤɨɣ ɤɨɧɜɟɧɰɢɢ ɨ ɞɨɫɬɭɩɟ ɤ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ, ɭɱɚɫɬɢɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɜ ɩɪɨɰɟɫɫɟ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɪɟɲɟɧɢɣ ɢ ɞɨɫɬɭɩɟ ɤ ɩɪɚɜɨɫɭɞɢɸ ɩɨ ɜɨɩɪɨɫɚɦ, ɤɚɫɚɸɳɢɦɫɹ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ, ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɥɨ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɸ ɨ ɯɨɞɟ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɹ ɩɨɥɨɠɟɧɢɣ ɷɬɨɣ ɤɨɧɜɟɧɰɢɢ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɛɵɥɚ ɪɚɬɢɮɢɰɢɪɨɜɚɧɚ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɨɦ ɜ 2000 ɝɨɞɭ. ɉɪɚɜɚ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɧɚ ɩɨɥɭɱɟɧɢɟ ɞɨɫɬɭɩɚ ɤ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɵ ɜ Ɂɚɤɨɧɟ

2003 ɝɨɞɚ ɨ ɩɨɥɭɱɟɧɢɢ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɨɛ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɟ, Ɂɚɤɨɧɟ 2005 ɝɨɞɚ ɨ ɩɨɥɭɱɟɧɢɢ

ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɢ Ɂɚɤɨɧɟ 2005 ɝɨɞɚ ɨɛ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ. ɉɪɢ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɩɨ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɭ ɜ ȿɜɪɨɩɟ (ɈȻɋȿ) ɜ 2003 ɝɨɞɭ ɩɪɢ ɆɗɉɊ ɛɵɥ ɨɬɤɪɵɬ Ɉɪɯɭɫɫɤɢɣ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨ-ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɵɣ ɰɟɧɬɪ, ɚ ɜ 2007 ɝɨɞɭ – ɟɝɨ ɨɬɞɟɥɟɧɢɹ ɜ Ƚɹɧɞɠɟ ɢ Ƚɚɡɚɯɟ. ɗɬɢ ɰɟɧɬɪɵ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɸɬ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɸ ɩɨ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɦ ɜɨɩɪɨɫɚɦ, ɨɤɚɡɵɜɚɹ ɟɣ ɛɢɛɥɢɨɬɟɱɧɵɟ ɭɫɥɭɝɢ ɢ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɹ ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɫɟɬɢ ɂɧɬɟɪɧɟɬ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɨɥɶɡɭɹɫɶ ɞɥɹ ɷɬɨɝɨ ɜɫɬɪɟɱɚɦɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɫ ɇɉɈ ɢɥɢ ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɹɦɢ. Ʉ ɧɚɫɬɨɹɳɟɦɭ ɦɨɦɟɧɬɭ ɜɫɟɨɛɴɟɦɥɸɳɢɣ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɞɨɤɥɚɞ ɨ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ, ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɧɵɣ ɜ ɨɞɧɨɦ ɢɡ ɩɨɥɨɠɟɧɢɣ Ɉɪɯɭɫɫɤɨɣ ɤɨɧɜɟɧɰɢɢ, ɟɳɟ ɧɟ ɨɩɭɛɥɢɤɨɜɚɧ. ɉɨ ɫɪɚɜɧɟɧɢɸ ɫ ɩɨɥɨɠɟɧɢɟɦ, ɫɭɳɟɫɬɜɨɜɚɜɲɢɦ ɜ 2003 ɝɨɞɭ, ɇɉɈ ɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɢ ɧɚɭɱɧɵɯ ɤɪɭɝɨɜ ɜ ɛɨɥɶɲɟɣ ɦɟɪɟ ɜɨɜɥɟɱɟɧɵ ɜ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɭ ɩɨɥɢɬɢɤɢ, ɧɨ ɩɪɚɜɨ ɧɚ ɩɨɥɭɱɟɧɢɟ ɞɨɫɬɭɩɚ ɤ ɫɭɞɟɛɧɵɦ ɩɪɨɰɟɞɭɪɚɦ ɢɫɩɨɥɶɡɭɟɬɫɹ ɪɟɞɤɨ.

ɇɟɞɚɜɧɨ ɆɗɉɊ ɧɚɱɚɥɨ ɜɧɭɬɪɟɧɧɸɸ ɩɪɨɰɟɞɭɪɭ ɩɪɢɫɨɟɞɢɧɟɧɢɹ ɤ ɉɪɨɬɨɤɨɥɭ ɨ ɪɟɝɢɫɬɪɚɯ ɜɵɛɪɨɫɨɜ ɢ ɩɟɪɟɧɨɫɚ ɡɚɝɪɹɡɧɢɬɟɥɟɣ ɤ Ɉɪɯɭɫɫɤɨɣ ɤɨɧɜɟɧɰɢɢ.

Ⱦɪɭɝɢɟ cɮɟɪɵ

ɋ 1998 ɝɨɞɚ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɬɚɤɠɟ ɹɜɥɹɟɬɫɹ ɋɬɨɪɨɧɨɣ Ʉɨɧɜɟɧɰɢɢ ɨɛ ɨɯɪɚɧɟ ɜɫɟɦɢɪɧɨɝɨ ɤɭɥɶɬɭɪɧɨɝɨ ɢ ɩɪɢɪɨɞɧɨɝɨ ɧɚɫɥɟɞɢɹ. Ȼɥɚɝɨɞɚɪɹ ɭɫɩɟɲɧɵɦ ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɢɦ ɭɫɢɥɢɹɦ ɢɫɬɨɪɢɱɟɫɤɚɹ ɱɚɫɬɶ ɝɨɪɨɞɚ Ȼɚɤɭ ɛɨɥɶɲɟ ɧɟ ɮɢɝɭɪɢɪɭɟɬ ɜ ɫɩɢɫɤɟ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɜɫɟɦɢɪɧɨɝɨ ɧɚɫɥɟɞɢɹ ɘɇȿɋɄɈ, ɧɚɯɨɞɹɳɢɯɫɹ ɜ ɨɩɚɫɧɨɫɬɢ. ȼ 2007 ɝɨɞɭ ɜ ɫɩɢɫɨɤ ɨɛɴɟɤɬɨɜ ɜɫɟɦɢɪɧɨɝɨ ɧɚɫɥɟɞɢɹ ɛɵɥ ɜɤɥɸɱɟɧ ɤɭɥɶɬɭɪɧɵɣ ɥɚɧɞɲɚɮɬ ɫ ɧɚɫɤɚɥɶɧɵɦɢ ɢɡɨɛɪɚɠɟɧɢɹɦɢ ɜ Ƚɨɛɭɫɬɚɧɟ, ɨɞɧɚɤɨ ɩɪɢɪɨɞɧɵɟ ɨɛɴɟɤɬɵ ɜ ɧɟɝɨ ɜɤɥɸɱɟɧɵ ɧɟ ɛɵɥɢ.

4.5 Ⱦɜɭɫɬɨɪɨɧɧɟɟ ɢ ɪɟɝɢɨɧɚɥɶɧɨɟ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɨ ɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɚɹ ɩɨɦɨɳɶ