ɉɨɞɝɨɬɨɜɤɚ ɜ ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬɚɯ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ ɩɨ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɟ

Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɚ ɩɨ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨɫɬɢ "ɗɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɣ ɢɧɠɢɧɢɪɢɧɝ" ɧɚɱɚɬɚ ɜ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɫɤɨɣ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɧɟɮɬɹɧɨɣ ɚɤɚɞɟɦɢɢ, Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɫɤɨɦ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɦ ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬɟ, Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɫɤɨɦ ɚɪɯɢɬɟɤɬɭɪɧɨ-ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɧɨɦ ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬɟ, ɋɭɦɝɚɢɬɫɤɨɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦ ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬɟ, Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɫɤɨɦ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɦ ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬɟ ɢ Ɇɢɧɝɟɱɚɭɪɫɤɨɦ ɩɨɥɢɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɦ ɢɧɫɬɢɬɭɬɟ.

Ɉɛɳɚɹ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɜɵɩɭɫɤɧɢɤɨɜ ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬɨɜ ɩɨ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨɫɬɢ ("ɗɤɨɥɨɝɢɹ ɢ ɩɪɢɪɨɞɨɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ") ɜ ɩɟɪɢɨɞ 2003–2008 ɝɨɞɨɜ ɭɤɚɡɚɧɚ ɜ ɬɚɛɥɢɰɟ 3.4.

Ɍɚɛɥɢɰɚ 3.4. ɉɨɞɝɨɬɨɜɤɚ ɜ ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬɚɯ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ ɩɨ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɟ

ȼ 2007 ɝɨɞɭ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨ ɷɤɨɥɨɝɢɢ ɢ ɩɪɢɪɨɞɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɫɜɨɢɦ ɪɚɫɩɨɪɹɠɟɧɢɟɦ ʋ 610/u ɨɬ

8 ɧɨɹɛɪɹ 2007 ɝɨɞɚ ɭɬɜɟɪɞɢɥɨ ɮɨɪɦɭ ɞɥɹ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɦɢ ɨɬɞɟɥɚɦɢ ɆɗɉɊ

ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɨ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ. ɉɨ ɷɬɨɣ ɮɨɪɦɟ ɤɚɠɞɵɣ ɬɚɤɨɣ ɨɬɞɟɥ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɬ ɆɗɉɊ ɤɜɚɪɬɚɥɶɧɵɟ ɨɬɱɟɬɵ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɯ ɨɯɜɚɬɵɜɚɸɬɫɹ ɢɫɬɨɱɧɢɤɢ ɡɚɝɪɹɡɧɟɧɢɹ ɜɨɡɞɭɯɚ ɢ ɜɨɞɵ ɢ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɨɬɯɨɞɨɜ ɧɚ ɩɨɞɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɨɣ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ, ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɢ ɤɚɱɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɩɚɪɚɦɟɬɪɵ ɜɵɛɪɨɫɨɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɫɨɫɬɨɹɧɢɟ ɡɟɦɟɥɶ ɢ ɛɢɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ.

ɇȾɆɈɋ ɩɨɞɝɨɬɨɜɢɥ, ɧɨ ɟɳɟ ɧɟ ɨɩɭɛɥɢɤɨɜɚɥ ɦɟɬɨɞɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɟ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɨ ɩɨ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɭ ɜɨɡɞɭɯɚ, ɜɨɞ ɢ ɩɨɱɜ. ȼ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɟ ɧɟ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɤɚɤɢɯ-ɥɢɛɨ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɫɬɪɭɤɬɭɪ ɢɥɢ ɨɮɢɰɢɚɥɶɧɵɯ ɦɟɯɚɧɢɡɦɨɜ ɞɥɹ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɭ ɢ ɫɛɨɪɭ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɞɚɧɧɵɯ, ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɦɨɣ ɪɚɡɥɢɱɧɵɦɢ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɦɢ. ɂɧɬɟɪɤɚɥɢɛɪɚɰɢɹ ɦɟɠɞɭ ɚɧɚɥɢɬɢɱɟɫɤɢɦɢ ɥɚɛɨɪɚɬɨɪɢɹɦɢ ɇȾɆɈɋ, Ƚɢɞɪɨɦɟɬɚ, ɍɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɝɨ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɚ Ʉɚɫɩɢɣɫɤɨɝɨ ɦɨɪɹ, Ƚɟɨɥɨɝɨɪɚɡɜɟɞɨɱɧɨɣ ɫɥɭɠɛɵ ɢ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɩɪɨɜɨɞɢɬɫɹ ɧɟɪɟɝɭɥɹɪɧɨ ɢɥɢ ɧɟ ɩɪɨɜɨɞɢɬɫɹ ɜɨɨɛɳɟ.

ɉɥɚɧ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɵɯ ɦɟɪ ɩɨ ɭɥɭɱɲɟɧɢɸ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɨɛɫɬɚɧɨɜɤɢ ɜ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɫɤɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ ɧɚ 2006–2010 ɝɨɞɵ, ɨɞɨɛɪɟɧɧɵɣ ɍɤɚɡɨɦ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ʋ 1697 ɨɬ 28 ɫɟɧɬɹɛɪɹ 2006 ɝɨɞɚ, ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɟɬ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɟ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɚ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɜɨɡɞɭɯɚ ɜ Ȼɚɤɭ. ɋ ɰɟɥɶɸ ɟɝɨ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɜɟɞɟɬɫɹ ɡɚɤɭɩɤɚ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɞɥɹ ɩɹɬɢ ɚɜɬɨɦɚɬɢɡɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɫɬɚɧɰɢɣ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɚ, ɤɨɬɨɪɨɟ ɛɭɞɟɬ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɨ ɜ ɫɬɨɥɢɰɟ. ȼ ɪɚɦɤɚɯ ɞɪɭɝɢɯ ɦɟɪɨɩɪɢɹɬɢɣ, ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɧɵɯ ɉɥɚɧɨɦ, ɇȾɆɈɋ ɩɪɨɜɨɞɢɬ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝ ɫɛɪɨɫɚ ɫɬɨɱɧɵɯ ɜɨɞ ɢ ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɜɨɞɵ ɜ 10 ɨɡɟɪɚɯ Ⱥɩɲɟɪɨɧɫɤɨɝɨ ɩɨɥɭɨɫɬɪɨɜɚ.

Ɋɚɫɩɨɪɹɠɟɧɢɟ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ʋ 2244 ɨɬ 2007 ɝɨɞɚ ɨ ɡɚɳɢɬɟ Ʉɚɫɩɢɣɫɤɨɝɨ ɦɨɪɹ ɨɬ ɡɚɝɪɹɡɧɟɧɢɹ ɢɡ ɧɚɡɟɦɧɵɯ ɢɫɬɨɱɧɢɤɨɜ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɨɜɚɥɨ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɸ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɚ ɫɬɨɤɨɜ, ɩɨɫɬɭɩɚɸɳɢɯ ɜ Ʉɚɫɩɢɣɫɤɨɟ ɦɨɪɟ ɫ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɢ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɚ.

Ⱦɨɫɬɭɩ ɤ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɢ ɭɱɚɫɬɢɟ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ

Ⱦɜɚ ɧɨɜɵɯ ɡɚɤɨɧɚ, ɜɫɬɭɩɢɜɲɢɯ ɜ ɫɢɥɭ ɜ 2005 ɝɨɞɭ, ɞɨɩɨɥɧɢɥɢ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɟ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨ ɨ ɞɨɫɬɭɩɟ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɤ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɢ ɨɛ ɭɱɚɫɬɢɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɜ ɩɪɢɧɹɬɢɢ ɪɟɲɟɧɢɣ ɩɨ ɜɨɩɪɨɫɚɦ, ɤɚɫɚɸɳɢɦɫɹ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ. Ʉ 2005 ɝɨɞɭ ɜ ɫɨɫɬɚɜ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ ɜɯɨɞɢɥɢ Ʉɨɧɫɬɢɬɭɰɢɹ ɢ ɡɚɤɨɧɵ ɨɛ ɨɯɪɚɧɟ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ, ɫɚɧɢɬɚɪɧɨ-ɷɩɢɞɟɦɢɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɦ ɛɥɚɝɨɩɨɥɭɱɢɢ, ɩɨɥɭɱɟɧɢɢ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɨɛ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɟ, ɨɛ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ, ɢɧɮɨɪɦɚɬɢɡɚɰɢɢ ɢ ɡɚɳɢɬɟ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ, ɨ ɫɜɨɛɨɞɟ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ, ɨ ɩɨɪɹɞɤɟ ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɧɢɹ ɨɛɪɚɳɟɧɢɣ ɝɪɚɠɞɚɧ, ɨ ɫɪɟɞɫɬɜɚɯ ɦɚɫɫɨɜɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɬɚɣɧɟ. Ɂɚɤɨɧ ɨ ɩɨɥɭɱɟɧɢɢ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ʋ 1024-IIQ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɛɵɥ ɩɨɞɩɢɫɚɧ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɨɦ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɫɤɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɢ 30 ɫɟɧɬɹɛɪɹ 2005 ɝɨɞɚ, ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɲɢɪɨɤɢɟ ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ ɞɥɹ ɞɨɫɬɭɩɚ ɤ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ. Ⱦɨɫɬɭɩɭ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɤ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɢ ɭɱɚɫɬɢɸ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɜ ɩɪɨɰɟɫɫɟ ɩɪɢɧɹɬɢɹ ɪɟɲɟɧɢɣ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɭɟɬ Ɂɚɤɨɧ ɨɛ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɨɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟ, ɩɨɞɩɢɫɚɧɧɵɣ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɨɦ 21 ɨɤɬɹɛɪɹ 2005 ɝɨɞɚ.

ɉɨɞɪɨɛɧɚɹ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɹ ɨɛ ɷɬɨɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɟ ɫɨɞɟɪɠɢɬɫɹ ɜ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɧɨɦ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɨɦ ɜ 2008 ɝɨɞɭ ɧɚ ɬɪɟɬɶɟɦ ɋɨɜɟɳɚɧɢɢ ɋɬɨɪɨɧ Ɉɪɯɭɫɫɤɨɣ ɤɨɧɜɟɧɰɢɢ ɞɨɤɥɚɞɟ ɨ ɟɟ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɢ.

27 ɢɸɥɹ 2007 ɝɨɞɚ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬ ɨɞɨɛɪɢɥ Ʉɨɧɰɟɩɰɢɸ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɇɉɈ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɚ ɧɚ ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɣ ɢ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɣ ɫɢɫɬɟɦɵ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɦɟɠɞɭ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦɢ ɨɪɝɚɧɚɦɢ ɢ ɇɉɈ, ɩɪɢɜɥɟɱɟɧɢɟ ɇɉɈ ɤ ɪɟɲɟɧɢɸ ɩɪɨɛɥɟɦ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɛɵɥɢ ɫɨɱɬɟɧɵ ɜɚɠɧɵɦɢ ɞɥɹ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɚ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɚ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɧɚ ɭɫɤɨɪɟɧɢɟ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɨɝɨ ɨɛɳɟɫɬɜɚ. ȼ ɷɬɨɣ ɤɨɧɰɟɩɰɢɢ ɨɯɪɚɧɚ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ ɛɵɥɚ ɨɬɧɟɫɟɧɚ ɤ ɱɢɫɥɭ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɧɵɯ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɣ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɮɢɧɚɧɫɨɜɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɇɉɈ. ɋɨɡɞɚɧɧɵɣ ɩɪɢ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɟ ɋɨɜɟɬ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɇɉɈ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɹɟɬ ɇɉɈ ɝɪɚɧɬɵ ɧɚ ɤɨɧɤɭɪɫɧɨɣ ɨɫɧɨɜɟ. ɋ ɷɬɢɦ ɫɨɜɟɬɨɦ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɚɟɬ ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɮɨɪɭɦ ɇɉɈ, ɨɛɴɟɞɢɧɹɸɳɢɣ ɨɤɨɥɨ 700 ɇɉɈ, ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɯ ɜ ɫɬɪɚɧɟ.

30 ɢɸɧɹ 2009 ɝɨɞɚ Ɇɢɥɥɢ Ɇɟɞɠɥɢɫ ɩɪɢɧɹɥ ɩɨɩɪɚɜɤɢ ɤ ɡɚɤɨɧɚɦ ɨ ɧɟɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɹɯ ɢ ɨ ɝɪɚɧɬɟ, ɤɨɬɨɪɵɦɢ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɵ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɟ ɨɝɪɚɧɢɱɟɧɢɹ ɧɚ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɶ ɇɉɈ.

ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɧɢɦɢ ɇɉɈ ɨɛɹɡɚɧɵ ɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɬɶ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹ ɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɢ ɝɪɚɧɬɨɜ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦ ɨɪɝɚɧɟ. ȼ ɫɥɭɱɚɟ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɝɪɚɧɬɚ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɣ ɛɚɧɤɨɜɫɤɢɣ ɩɟɪɟɜɨɞ ɦɨɠɟɬ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɶɫɹ ɥɢɲɶ ɩɪɢ ɧɚɥɢɱɢɢ ɬɚɤɨɣ ɪɟɝɢɫɬɪɚɰɢɢ. ȼ Ʉɨɞɟɤɫ ɨɛ ɚɞɦɢɧɢɫɬɪɚɬɢɜɧɵɯ ɩɪɚɜɨɧɚɪɭɲɟɧɢɹɯ ɛɵɥɢ ɜɧɟɫɟɧɵ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɟ ɩɨɩɪɚɜɤɢ, ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɸɳɢɟ ɲɬɪɚɮ ɜ ɪɚɡɦɟɪɟ 1 000 - 2 500 ɦɚɧɚɬɨɜ (ɨɤɨɥɨ 1 200 - 3 000 ɞɨɥɥ. ɋɒȺ) ɡɚ ɧɟɫɜɨɟɜɪɟɦɟɧɧɭɸ ɪɟɝɢɫɬɪɚɰɢɸ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɹ ɨ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɢ ɝɪɚɧɬɚ.

Ɉɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟ

ɋ ɰɟɥɶɸ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɢɡɞɚɧɧɨɝɨ ɜ ɧɚɱɚɥɟ 2003 ɝɨɞɚ Ɋɚɫɩɨɪɹɠɟɧɢɹ ɉɪɟɡɢɞɟɧɬɚ ɨɛ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɦ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɢ ɢ ɩɪɨɫɜɟɳɟɧɢɢ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɥɨ ɢ ɪɟɚɥɢɡɨɜɚɥɨ ɩɹɬɢɥɟɬɧɢɣ ɩɥɚɧ ɩɨ ɩɨɞɞɟɪɠɤɟ ɩɪɟɩɨɞɚɜɚɧɢɹ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɩɪɟɞɦɟɬɨɜ ɜ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɯ. ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɷɬɢɦ ɩɥɚɧɨɦ ɛɵɥ ɢɡɞɚɧ ɰɟɥɵɣ ɪɹɞ ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɵɯ ɭɱɟɛɧɢɤɨɜ, ɭɱɟɛɧɵɯ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ ɢ ɧɚɝɥɹɞɧɵɯ ɩɨɫɨɛɢɣ.

ȼ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɉɥɚɧɨɦ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɯ ɦɟɪ ɩɨ ɭɥɭɱɲɟɧɢɸ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɨɛɫɬɚɧɨɜɤɢ ɜ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɫɤɨɣ Ɋɟɫɩɭɛɥɢɤɟ ɧɚ 2010-2014 ɝɨɞɵ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɞɨɥɠɧɨ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨ ɫ ɆɗɉɊ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɬɶ ɜ 2011-2012 ɝɨɞɚɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɭɸ ɩɪɨɝɪɚɦɦɭ ɩɨ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɦɭ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɸ ɢ ɩɪɨɫɜɟɳɟɧɢɸ. Ⱦɥɹ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ ɬɚɤɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɧɟɨɛɯɨɞɢɦɨ ɧɟɡɚɦɟɞɥɢɬɟɥɶɧɨ ɩɪɨɜɟɫɬɢ ɛɨɥɶɲɭɸ ɪɚɛɨɬɭ. ȼɜɢɞɭ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɹ ɤɨɧɰɟɩɬɭɚɥɶɧɨɝɨ ɩɨɞɯɨɞɚ ɤ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɦɭ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɸ ɢ ɢɡɭɱɟɧɢɸ ɜ ɲɤɨɥɚɯ ɛɨɥɟɟ ɨɛɳɢɯ ɜɨɩɪɨɫɨɜ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ "Ɉɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟ ɜ ɢɧɬɟɪɟɫɚɯ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ"

(ɈɍɊ) ɜɨɡɧɢɤɚɸɬ ɫɨɦɧɟɧɢɹ ɜ ɨɬɧɨɲɟɧɢɢ ɬɨɝɨ, ɱɬɨ ɭ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɚ ɜɵɩɭɫɤɧɢɤɨɜ ɲɤɨɥ ɩɨɹɜɢɬɫɹ ɰɟɥɨɫɬɧɨɟ ɩɨɧɢɦɚɧɢɟ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɩɪɨɛɥɟɦ. Ʉɚɤ ɨɬɦɟɱɚɟɬɫɹ ɜ ɞɨɤɥɚɞɟ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɚ ɩɨ ɄȻɊ ɡɚ 2010 ɝɨɞ, ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɟ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟ ɢ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɚ ɜ ɫɬɪɚɧɟ ɟɳɟ ɧɟ ɧɚɯɨɞɹɬɫɹ ɧɚ ɞɨɥɠɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ.

ɋɭɳɟɫɬɜɭɸɳɢɟ ɭɱɟɛɧɵɣ ɩɥɚɧ ɢ ɭɱɟɛɧɵɟ ɩɨɫɨɛɢɹ ɧɟ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɬ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɦ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ.

Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɧɟ ɩɪɢɧɹɥ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɭɸ ɫɬɪɚɬɟɝɢɸ ɩɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɸ ɜ ɢɧɬɟɪɟɫɚɯ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɜɨɩɪɟɤɢ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɢ, ɫɨɞɟɪɠɚɳɟɣɫɹ ɜ ɋɬɪɚɬɟɝɢɢ ȿɗɄ ɈɈɇ ɩɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɸ ɜ ɢɧɬɟɪɟɫɚɯ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ. ȼ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɟ ɧɟ ɭɱɪɟɠɞɟɧɚ ɦɟɠɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɚɹ ɤɨɦɢɫɫɢɹ ɢɥɢ ɝɪɭɩɩɚ ɷɤɫɩɟɪɬɨɜ ɫ ɭɱɚɫɬɢɟɦ ɜɫɟɯ ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɯ ɫɬɨɪɨɧ, ɰɟɥɶɸ ɤɨɬɨɪɨɣ ɹɜɥɹɥɢɫɶ ɛɵ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɫɬɪɚɬɟɝɢɢ ɢ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɟɟ ɩɨɫɥɟɞɭɸɳɟɣ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ.

3.7 ȼɵɜɨɞɵ ɢ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɢ

ȼ ɰɟɥɨɦ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɫɨɯɪɚɧɢɥ ɫɜɨɢ ɫɟɬɢ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɚ ɢ ɞɨɛɢɥɫɹ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɝɪɟɫɫɚ ɜ ɢɯ ɞɚɥɶɧɟɣɲɟɦ ɪɚɡɜɢɬɢɢ. ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɜ Ȼɚɤɭ ɜɟɞɟɬɫɹ ɪɚɛɨɬɚ ɩɨ ɦɨɧɬɚɠɭ ɩɹɬɢ ɧɨɜɵɯ (ɚɜɬɨɦɚɬɢɡɢɪɨɜɚɧɧɵɯ) ɫɬɚɧɰɢɣ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɚ ɜɨɡɞɭɯɚ, ɤɨɬɨɪɵɟ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ, ɩɨɡɜɨɥɹɬ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶ ɢɡɦɟɪɟɧɢɹ ɩɪɢɡɟɦɧɨɝɨ ɨɡɨɧɚ ɢ ɦɟɥɤɨɞɢɫɩɟɪɫɧɵɯ ɱɚɫɬɢɰ. ȼ ɞɜɭɯ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɚɧɚɥɢɬɢɱɟɫɤɢɯ ɥɚɛɨɪɚɬɨɪɢɹɯ ɧɚɱɚɥ ɩɪɨɜɨɞɢɬɶɫɹ ɚɧɚɥɢɡ ɩɪɨɛ ɜɨɞɵ, ɨɬɛɢɪɚɟɦɵɯ ɧɚ ɬɪɚɧɫɝɪɚɧɢɱɧɵɯ ɭɱɚɫɬɤɚɯ ɪɟɤ Ʉɭɪɵ ɢ Ⱥɪɚɤɫɚ. ȼ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɟ ɫɨɡɞɚɧɚ ɚɜɬɨɦɚɬɢɡɢɪɨɜɚɧɧɚɹ ɫɢɫɬɟɦɚ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɚ ɪɚɞɢɨɚɤɬɢɜɧɨɝɨ ɮɨɧɚ ɜ ɩɪɢɝɪɚɧɢɱɧɵɯ ɪɚɣɨɧɚɯ. ɍɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɤɨɦɩɥɟɤɫɧɨɝɨ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɚ Ʉɚɫɩɢɣɫɤɨɝɨ ɦɨɪɹ ɩɨɥɭɱɢɥɨ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɨɟ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɚɧɚɥɢɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɨɛɨɪɭɞɨɜɚɧɢɹ ɢ ɭɫɬɪɨɣɫɬɜ ɞɥɹ ɨɬɛɨɪɚ ɩɪɨɛ. Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɜɨɡɨɛɧɨɜɢɥ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɟ ɟɠɟɝɨɞɧɵɯ ɦɨɪɫɤɢɯ ɷɤɫɩɟɞɢɰɢɣ ɫ ɰɟɥɶɸ ɢɡɭɱɟɧɢɹ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɡɞɨɪɨɜɶɹ ɩɨɩɭɥɹɰɢɣ ɩɪɨɦɵɫɥɨɜɵɯ ɜɢɞɨɜ ɪɵɛɵ ɢ ɬɸɥɟɧɟɣ ɜ ɫɜɨɟɦ ɫɟɤɬɨɪɟ Ʉɚɫɩɢɣɫɤɨɝɨ ɦɨɪɹ. ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɜɟɞɟɬɫɹ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɚ ɤ ɢɧɜɟɧɬɚɪɢɡɚɰɢɢ ɥɟɫɨɜ.

ȼ ɬɨ ɠɟ ɜɪɟɦɹ ɤɨɥɢɱɟɫɬɜɨ ɢɡɦɟɪɹɟɦɵɯ ɩɚɪɚɦɟɬɪɨɜ ɜɨɡɞɭɯɚ ɢ ɜɨɞɵ ɧɟ ɦɟɧɹɟɬɫɹ ɫ 2003 ɝɨɞɚ.

ȼ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɟ ɧɟ ɩɪɨɜɨɞɹɬɫɹ ɝɢɞɪɨɛɢɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɟ ɧɚɛɥɸɞɟɧɢɹ ɡɚ ɩɨɜɟɪɯɧɨɫɬɧɵɦɢ ɢ ɩɨɞɡɟɦɧɵɦɢ ɜɨɞɚɦɢ. Ɇɟɬɨɞɵ ɨɬɛɨɪɚ ɩɪɨɛ ɢ ɢɯ ɚɧɚɥɢɡɚ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɬ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ, ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɦ ɟɳɟ ɜ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɚɯ 1989 ɢ 1995 ɝɨɞɨɜ.

ȼ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɟ ɧɟ ɫɨɡɞɚɧɵ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɢɥɢ ɨɮɢɰɢɚɥɶɧɵɟ ɦɟɯɚɧɢɡɦɵ ɞɥɹ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɭ ɢ ɩɨ ɫɛɨɪɭ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɞɚɧɧɵɯ, ɩɪɨɜɨɞɢɦɨɣ ɪɚɡɧɵɦɢ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɦɢ. ɂɧɬɟɪɤɚɥɢɛɪɚɰɢɹ ɦɟɠɞɭ ɚɧɚɥɢɬɢɱɟɫɤɢɦɢ ɥɚɛɨɪɚɬɨɪɢɹɦɢ ɪɚɡɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ, ɡɚɧɢɦɚɸɳɢɯɫɹ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɨɦ, ɩɪɨɜɨɞɢɬɫɹ ɧɟɪɟɝɭɥɹɪɧɨ ɢɥɢ ɧɟ ɩɪɨɜɨɞɢɬɫɹ ɜɨɨɛɳɟ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɧɟ ɜɟɞɟɬɫɹ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ ɧɚ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ ɫɬɪɚɧɵ.

Ɋɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɹ 3.1

ɋ ɰɟɥɶɸ ɛɨɥɟɟ ɚɤɬɢɜɧɨɝɨ ɜɵɩɨɥɧɟɧɢɹ ɩɨɥɢɬɢɱɟɫɤɢɯ ɪɟɲɟɧɢɣ, ɤɚɫɚɸɳɢɯɫɹ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ, Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɭ ɷɤɨɥɨɝɢɢ ɢ ɩɪɢɪɨɞɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɫɥɟɞɭɟɬ:

ɚ) ɩɪɨɞɨɥɠɢɬɶ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɟ ɢ ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɸ ɫɟɬɟɣ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɚ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ;

b) ɭɱɪɟɞɢɬɶ ɪɚɛɨɱɭɸ ɝɪɭɩɩɭ ɜ ɫɨɫɬɚɜɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ ɫɜɨɢɯ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣ, ɩɪɨɜɨɞɹɳɢɯ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝ, ɐɟɧɬɪɚ ɝɢɝɢɟɧɵ ɢ ɷɩɢɞɟɦɢɨɥɨɝɢɢ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɢ ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɚɤɚɞɟɦɢɢ ɧɚɭɤ ɞɥɹ ɨɤɚɡɚɧɢɹ ɩɨɦɨɳɢ ɜ ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɭ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ ɢ ɨɛɥɟɝɱɟɧɢɹ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɯ ɪɭɤɨɜɨɞɹɳɢɯ ɦɚɬɟɪɢɚɥɨɜ ɢ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ ɤɚɞɪɨɜ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɞɥɹ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɜ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɪɚɛɨɬɵ ɩɨ ɢɧɬɟɪɤɚɥɢɛɪɚɰɢɢ ɢ ɜ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɨ ɫɨɩɨɫɬɚɜɥɟɧɢɸ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɜ ɚɧɚɥɢɡɚ ɩɪɨɛ;

ɫ) ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɬɶ ɜ ɞɨɩɨɥɧɟɧɢɟ ɤ ɷɬɨɦɭ ɩɨɞɪɨɛɧɵɟ ɩɪɚɜɢɥɚ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɚ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ ɧɚ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɯ ɫ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟɦ Ɋɭɤɨɜɨɞɹɳɢɯ ɩɪɢɧɰɢɩɨɜ ɩɨ ɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɸ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɚ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦɢ ɢ ɭɥɭɱɲɟɧɢɸ ɢɯ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɨɬɱɟɬɧɨɫɬɢ ɜ ɫɬɪɚɧɚɯ ȼɨɫɬɨɱɧɨɣ ȿɜɪɨɩɵ, Ʉɚɜɤɚɡɚ ɢ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨɣ Ⱥɡɢɢ, ɨɞɨɛɪɟɧɧɵɯ ɧɚ Ʉɨɧɮɟɪɟɧɰɢɢ ɦɢɧɢɫɬɪɨɜ

"Ɉɤɪɭɠɚɸɳɚɹ ɫɪɟɞɚ ɞɥɹ ȿɜɪɨɩɵ" 2007 ɝɨɞɚ.

Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɟ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹ, ɩɪɨɜɨɞɹɳɢɟ ɜ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɟ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ ɢ ɫɛɨɪ ɞɚɧɧɵɯ, ɜɟɞɭɬ ɫɜɨɢ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɵɟ ɛɚɡɵ ɞɚɧɧɵɯ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɧɟ ɫɜɹɡɚɧɵ ɞɪɭɝ ɫ ɞɪɭɝɨɦ.

ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɣ ɞɟɩɚɪɬɚɦɟɧɬ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɚ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ (ɇȾɆɈɋ) ɆɗɉɊ ɪɟɝɭɥɹɪɧɨ ɩɨɥɭɱɚɟɬ ɞɚɧɧɵɟ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɚ, ɩɪɨɜɨɞɢɦɨɝɨ ɞɪɭɝɢɦɢ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹɦɢ ɆɗɉɊ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɸɬɫɹ ɩɨ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɟɣ ɮɨɪɦɟ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɇȾɆɈɋ ɩɨɥɭɱɚɟɬ ɞɥɹ ɩɪɨɜɟɪɤɢ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɟ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɟ ɞɚɧɧɵɟ, ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɟɦɵɟ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹɦɢ. ɆɗɉɊ, ɤɚɤ ɢ ɩɪɟɠɞɟ, ɩɪɨɜɨɞɢɬ ɨɛɧɨɜɥɟɧɢɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɨ-ɚɪɯɢɜɧɨɣ ɛɚɡɵ ɞɚɧɧɵɯ ɨɛ ɨɯɪɚɧɟ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ ɢ ɩɪɢɪɨɞɨɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɢ, ɨɞɧɚɤɨ ɦɧɨɝɢɟ ɦɚɫɫɢɜɵ ɞɚɧɧɵɯ ɢ ɫɜɟɞɟɧɢɹ ɯɪɚɧɹɬɫɹ ɜ ɧɟɣ ɧɟ ɜ ɷɥɟɤɬɪɨɧɧɨɣ ɮɨɪɦɟ ɢ ɧɟ ɹɜɥɹɸɬɫɹ ɥɟɝɤɨɞɨɫɬɭɩɧɵɦɢ ɞɥɹ ɩɨɥɶɡɨɜɚɬɟɥɟɣ, ɜ ɬɨɦ ɱɢɫɥɟ ɞɥɹ ɲɢɪɨɤɨɣ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ.

Ⱦɨ ɫɢɯ ɩɨɪ ɧɟ ɫɨɡɞɚɧɨ ɨɩɟɪɚɬɢɜɧɨɣ ɛɚɡɵ ɞɚɧɧɵɯ ɞɥɹ ɭɜɹɡɵɜɚɧɢɹ ɪɚɡɥɢɱɧɵɯ ɩɨɬɨɤɨɜ ɞɚɧɧɵɯ, ɫ ɬɟɦ ɱɬɨɛɵ ɫɩɨɫɨɛɫɬɜɨɜɚɬɶ ɢɡɭɱɟɧɢɸ ɩɪɢɱɢɧɧɨ-ɫɥɟɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɜɹɡɟɣ ɢ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɟ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɨɰɟɧɨɤ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɛɵɥɢ ɛɵ ɭɞɨɛɧɵ ɞɥɹ ɩɨɥɶɡɨɜɚɬɟɥɟɣ ɢ ɞɨɫɬɭɩɧɵ ɞɥɹ ɜɫɟɯ ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢ ɲɢɪɨɤɨɣ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ. Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɦɨɝ ɛɵ ɩɨɥɭɱɢɬɶ ɩɨɥɶɡɭ ɨɬ ɮɢɧɚɧɫɢɪɭɟɦɨɝɨ ȿɋ ɩɪɨɟɤɬɚ "ɋɨɜɦɟɫɬɧɚɹ ɫɢɫɬɟɦɚ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ" (ɋɋȿɂ), ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɹ ɤɨɬɨɪɨɝɨ ɧɚɱɚɥɚɫɶ ɜ

2010 ɝɨɞɭ ɢ ɤɨɬɨɪɵɣ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɟɬɫɹ ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɢɦ ɚɝɟɧɬɫɬɜɨɦ ɩɨ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɟ ɜ

ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɟ ɫ ȿɗɄ ɈɈɇ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɜɨɫɬɨɱɧɨɝɨ ɩɚɪɬɧɟɪɫɬɜɚ ȿɋ ɢ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧ ɧɚ ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ ɩɨɥɨɠɟɧɢɹ ɫ ɧɚɥɢɱɢɟɦ ɫɨɩɨɫɬɚɜɢɦɨɣ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɜ ɲɟɫɬɢ ɫɬɪɚɧɚɯ ɪɟɝɢɨɧɚ, ɜɯɨɞɹɳɢɯ ɜ ȼɨɫɬɨɱɧɨɟ ɩɚɪɬɧɟɪɫɬɜɨ, ɜɤɥɸɱɚɹ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ.

Ɋɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɹ 3.2

Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɭ ɷɤɨɥɨɝɢɢ ɢ ɩɪɢɪɨɞɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɫɥɟɞɭɟɬ:

ɚ) ɫɮɨɪɦɢɪɨɜɚɬɶ ɢ ɪɟɝɭɥɹɪɧɨ ɨɛɧɨɜɥɹɬɶ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɭɸ ɷɥɟɤɬɪɨɧɧɭɸ ɛɚɡɭ ɞɚɧɧɵɯ, ɫɨɞɟɪɠɚɳɭɸ ɞɚɧɧɵɟ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝɚ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ, ɤɚɞɚɫɬɪɵ ɜɢɞɨɜ, ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɭɸ ɨɬɱɟɬɧɨɫɬɶ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɢ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɟ ɞɚɧɧɵɟ ɨɛ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɟ;

b) ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɶ ɛɚɡɵ ɞɚɧɧɵɯ ɞɥɹ ɜɫɟɯ ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɢ ɲɢɪɨɤɨɣ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɟɟ ɭɞɨɛɫɬɜɨ ɞɥɹ ɩɨɥɶɡɨɜɚɬɟɥɟɣ;

ɫ) ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶ ɷɬɭ ɛɚɡɭ ɞɚɧɧɵɯ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ ɞɥɹ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɹ ɢɡɭɱɟɧɢɸ ɩɪɢɱɢɧɧɨ-ɫɥɟɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɜɹɡɟɣ, ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɨɰɟɧɨɤ, ɢɧɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɦɭ ɫɨɨɛɳɟɫɬɜɭ ɞɚɧɧɵɯ ɨɛ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɟ.

Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɩɪɢɥɚɝɚɟɬ ɭɫɢɥɢɹ ɩɨ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɸ ɞɨɫɬɭɩɧɨɫɬɢ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɞɥɹ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ. ɆɗɉɊ ɪɟɝɭɥɹɪɧɨ ɨɛɧɨɜɥɹɟɬ ɫɜɨɟɣ ɜɟɛɫɚɣɬ ɢ ɜɵɩɭɫɤɚɟɬ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɵɟ ɛɸɥɥɟɬɟɧɢ ɢ ɩɥɚɤɚɬɵ ɞɥɹ ɲɢɪɨɤɨɣ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɟɫɫ-ɪɟɥɢɡɵ. ȼ ɞɨɩɨɥɧɟɧɢɟ ɤ Ɉɪɯɭɫɫɤɨɦɭ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɨɦɭ ɰɟɧɬɪɭ ɜ Ȼɚɤɭ ɞɜɚ ɚɧɚɥɨɝɢɱɧɵɯ ɰɟɧɬɪɚ ɨɬɤɪɵɬɵ ɜ Ƚɹɧɞɠɟ ɢ Ƚɚɡɚɯɟ.

ɆɗɉɊ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɟɬ ɞɢɚɥɨɝ ɫ ɫɨɨɛɳɟɫɬɜɨɦ ɩɪɢɪɨɞɨɨɯɪɚɧɧɵɯ ɇɉɈ. ɉɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɢ ɇɉɈ ɭɱɚɫɬɜɭɸɬ ɜ ɪɚɛɨɬɟ ɷɤɫɩɟɪɬɧɵɯ ɤɨɦɢɫɫɢɣ, ɭɱɪɟɠɞɟɧɧɵɯ ɜ ɆɗɉɊ. Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɹ ɪɟɝɭɥɹɪɧɨ ɪɚɡɦɟɳɚɟɬ ɧɚ ɫɜɨɟɦ ɜɟɛɫɚɣɬɟ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɸ ɨ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ ɡɞɨɪɨɜɶɹ ɧɚɫɟɥɟɧɢɹ ɢ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ.

ȼ ɬɨ ɠɟ ɜɪɟɦɹ ɦɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ, ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ ɢ ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɢ, ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ ɧɟ ɡɚɧɢɦɚɸɬɫɹ ɚɤɬɢɜɧɨ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɟɦ ɫɪɟɞɢ ɲɢɪɨɤɨɣ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɫɨɛɢɪɚɟɦɵɯ ɢɥɢ ɮɨɪɦɢɪɭɟɦɵɯ ɢɦɢ ɞɚɧɧɵɯ ɢ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ, ɤɚɫɚɸɳɢɯɫɹ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ.

ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɟ ɫɨɨɛɳɟɧɢɹ ɞɥɹ ɪɭɤɨɜɨɞɹɳɢɯ ɨɪɝɚɧɨɜ ɦɧɨɝɨɫɬɨɪɨɧɧɢɯ ɩɪɢɪɨɞɨɨɯɪɚɧɧɵɯ ɫɨɝɥɚɲɟɧɢɣ

(Ɇɉɋ) ɧɟ ɪɚɡɦɟɳɚɸɬɫɹ ɧɚ ɜɟɛɫɚɣɬɚɯ ɫɬɪɚɧɵ ɢ ɩɨ ɷɬɨɣ ɩɪɢɱɢɧɟ ɧɟɞɨɫɬɭɩɧɵ ɞɥɹ ɲɢɪɨɤɨɣ

ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ.

Ɋɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɹ 3.3

ɚ) ɦɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚɦ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ, ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ ɢ ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɢ, ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ ɫɥɟɞɭɟɬ ɪɟɝɭɥɹɪɧɨ ɪɚɡɦɟɳɚɬɶ ɧɚ ɫɜɨɢɯ ɜɟɛɫɚɣɬɚɯ ɞɚɧɧɵɟ ɢ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɸ, ɤɚɫɚɸɳɢɟɫɹ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɨɧɢ ɫɨɛɢɪɚɸɬ ɢɥɢ ɮɨɪɦɢɪɭɸɬ;

b) Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɭ ɷɤɨɥɨɝɢɢ ɢ ɩɪɢɪɨɞɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɫɥɟɞɭɟɬ ɜɜɟɫɬɢ ɩɪɨɰɟɞɭɪɭ ɪɟɝɭɥɹɪɧɨɝɨ ɪɚɡɦɟɳɟɧɢɹ ɧɚ ɫɜɨɟɦ ɜɟɛɫɚɣɬɟ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɞɨɤɥɚɞɨɜ ɞɥɹ ɨɪɝɚɧɨɜ Ɇɉɋ ɧɚ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɦ ɹɡɵɤɟ.

ȼ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɟ ɫɨɛɢɪɚɟɬɫɹ ɡɧɚɱɢɬɟɥɶɧɵɣ ɨɛɴɟɦ ɞɚɧɧɵɯ ɢ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɩɨ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɦ ɜɨɩɪɨɫɚɦ. Ɉɞɧɚɤɨ ɜ ɫɬɪɚɧɟ ɧɟ ɩɭɛɥɢɤɭɸɬɫɹ ɞɨɤɥɚɞɵ ɨ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ. ɗɬɨ ɩɪɨɬɢɜɨɪɟɱɢɬ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɫɬɜɚɦ ɫɬɪɚɧɵ ɩɨ Ʉɨɧɜɟɧɰɢɢ ɨ ɞɨɫɬɭɩɟ ɤ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ, ɭɱɚɫɬɢɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɜ ɩɪɢɧɹɬɢɢ ɪɟɲɟɧɢɣ ɢ ɞɨɫɬɭɩɟ ɤ ɩɪɚɜɨɫɭɞɢɸ ɩɨ ɜɨɩɪɨɫɚɦ, ɤɚɫɚɸɳɢɦɫɹ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ, ɋɬɨɪɨɧɨɣ ɤɨɬɨɪɨɣ ɹɜɥɹɟɬɫɹ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ. ɆɗɉɊ ɧɟ ɫɨɡɞɚɥɨ ɩɪɚɜɨɜɭɸ ɢ ɢɧɫɬɢɬɭɰɢɨɧɚɥɶɧɭɸ ɛɚɡɵ ɞɥɹ ɪɟɝɭɥɹɪɧɨɣ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ ɞɨɤɥɚɞɨɜ ɨɛ ɨɰɟɧɤɟ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ ɜɨɩɪɟɤɢ ɪɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɹɦ, ɫɨɞɟɪɠɚɳɢɦɫɹ ɜ Ɋɭɤɨɜɨɞɹɳɢɯ ɩɪɢɧɰɢɩɚɯ ɩɨ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɞɨɤɥɚɞɨɜ ɨ ɫɨɫɬɨɹɧɢɢ ɢ ɨɯɪɚɧɟ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ ɢ Ɋɭɤɨɜɨɞɫɬɜɟ ɩɨ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɸ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ ɜ ɫɬɪɚɧɚɯ ȼɨɫɬɨɱɧɨɣ ȿɜɪɨɩɵ, Ʉɚɜɤɚɡɚ ɢ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨɣ Ⱥɡɢɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɛɵɥɢ ɨɞɨɛɪɟɧɵ ɧɚ ɤɨɧɮɟɪɟɧɰɢɹɯ ɦɢɧɢɫɬɪɨɜ "Ɉɤɪɭɠɚɸɳɚɹ ɫɪɟɞɚ ɞɥɹ ȿɜɪɨɩɵ" ɜ Ʉɢɟɜɟ ɢ Ȼɟɥɝɪɚɞɟ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɟɧɧɨ ɜ 2003 ɢ 2007 ɝɨɞɚɯ.

Ɋɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɹ 3.4

Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɭ ɷɤɨɥɨɝɢɢ ɢ ɩɪɢɪɨɞɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɫɥɟɞɭɟɬ ɩɨɞɝɨɬɨɜɢɬɶ ɞɥɹ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɢɹ ɧɚ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɢɟ Ʉɚɛɢɧɟɬɚ ɦɢɧɢɫɬɪɨɜ ɩɪɨɟɤɬ ɪɟɲɟɧɢɹ ɨ ɫɨɡɞɚɧɢɢ ɫɢɫɬɟɦɵ ɩɟɪɢɨɞɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɞɨɤɥɚɞɨɜ ɨɛ ɨɰɟɧɤɟ ɫɨɫɬɨɹɧɢɹ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ ɧɚ ɨɫɧɨɜɟ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ ɫ ɭɱɟɬɨɦ ɫɨɝɥɚɫɨɜɚɧɧɵɯ ɧɚ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɨɦ ɭɪɨɜɧɟ ɪɭɤɨɜɨɞɹɳɢɯ ɩɪɢɧɰɢɩɨɜ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɵ ɞɥɹ ɫɬɪɚɧ ȼɨɫɬɨɱɧɨɣ ȿɜɪɨɩɵ, Ʉɚɜɤɚɡɚ ɢ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨɣ Ⱥɡɢɢ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɪɭɤɨɜɨɞɹɳɢɯ ɩɪɢɧɰɢɩɨɜ, ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɧɵɯ ȿɜɪɨɩɟɣɫɤɢɦ ɚɝɟɧɬɫɬɜɨɦ ɩɨ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɟ. Ɍɚɤɚɹ ɫɢɫɬɟɦɚ ɞɨɥɠɧɚ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ, ɩɪɟɞɭɫɦɚɬɪɢɜɚɬɶ ɫɨɡɞɚɧɢɟ:

ɚ) ɦɟɠɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɨɣ ɝɪɭɩɩɵ ɷɤɫɩɟɪɬɨɜ ɜ ɫɨɫɬɚɜɟ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɵɯ ɥɢɰ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ ɷɤɨɥɨɝɢɢ ɢ ɩɪɢɪɨɞɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɢ ɟɝɨ ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣ, ɩɪɨɜɨɞɹɳɢɯ ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝ, Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ

ɤɨɦɢɬɟɬɚ ɩɨ ɫɬɚɬɢɫɬɢɤɟ, ɦɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɹ, ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ, ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ ɢ ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɢ, ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ, ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɚɤɚɞɟɦɢɢ ɧɚɭɤ ɢ ɩɪɢɪɨɞɨɨɯɪɚɧɧɵɯ ɇɉɈ;

b) ɫɩɟɰɢɚɥɢɡɢɪɨɜɚɧɧɨɣ ɪɚɛɨɱɟɣ ɝɪɭɩɩɵ ɩɨɞɞɟɪɠɤɢ ɜ ɪɚɦɤɚɯ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ ɷɤɨɥɨɝɢɢ ɢ ɩɪɢɪɨɞɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɢɥɢ ɩɨɞ ɟɝɨ ɷɝɢɞɨɣ.

Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧ ɞɨɛɢɥɫɹ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɧɨɝɨ ɩɪɨɝɪɟɫɫɚ ɜ ɞɟɥɟ ɜɨɜɥɟɱɟɧɢɹ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɜ ɩɪɢɧɹɬɢɟ ɪɟɲɟɧɢɣ ɩɨ ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ. Ʉɨɦɢɫɫɢɢ Ɇɢɥɥɢ Ɇɟɞɠɥɢɫɚ (ɩɚɪɥɚɦɟɧɬɚ) ɩɪɢɝɥɚɲɚɸɬ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɤ ɭɱɚɫɬɢɸ ɜ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɪɚɛɨɱɢɯ ɝɪɭɩɩ, ɡɚɧɢɦɚɸɳɢɯɫɹ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɨɣ ɡɚɤɨɧɨɩɪɨɟɤɬɨɜ. ɉɪɨɜɨɞɹɬɫɹ ɲɢɪɨɤɢɟ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɢ ɫ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶɸ ɩɪɢ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɟ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨ ɢɫɤɨɪɟɧɟɧɢɸ ɛɟɞɧɨɫɬɢ. ɉɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɢ ɧɚɭɱɧɨ-ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɫɤɢɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɢ ɇɉɈ ɭɱɚɫɬɜɭɸɬ ɜ ɷɤɫɩɟɪɬɧɵɯ ɤɨɦɢɫɫɢɹɯ ɩɨ Ƚɗɗ. ɉɨ ɤɪɭɩɧɵɦ ɩɪɨɟɤɬɚɦ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɩɨɞɥɟɠɚɬ ɩɪɨɰɟɞɭɪɟ ɈȼɈɋ, ɩɪɨɜɨɞɹɬɫɹ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɫɥɭɲɚɧɢɹ. Ɉɞɧɚɤɨ ɞɥɹ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɥɭɲɚɧɢɣ ɧɟ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧɨ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɯ ɩɪɨɰɟɞɭɪ. ȼɫɥɟɞɫɬɜɢɟ ɷɬɨɝɨ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɧɟɱɚɫɬɨ ɢɧɮɨɪɦɢɪɭɟɬɫɹ ɨ ɤɨɧɬɚɤɬɧɵɯ ɥɢɰɚɯ, ɤɨɬɨɪɵɦ ɫɥɟɞɭɟɬ ɧɚɩɪɚɜɥɹɬɶ ɩɢɫɶɦɟɧɧɵɟ ɡɚɦɟɱɚɧɢɹ, ɢɥɢ ɨ ɤɪɚɣɧɢɯ ɫɪɨɤɚɯ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɡɚɦɟɱɚɧɢɣ. ɉɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɬɚɤɠɟ ɧɟ ɢɧɮɨɪɦɢɪɭɸɬɫɹ ɨ ɬɨɦ, ɛɵɥɢ ɥɢ ɭɱɬɟɧɵ ɢɯ ɡɚɦɟɱɚɧɢɹ ɜ ɪɟɲɟɧɢɹɯ, ɩɪɢɧɢɦɚɟɦɵɯ ɩɨ ɢɬɨɝɚɦ ɈȼɈɋ, ɢ ɟɫɥɢ ɧɟɬ, ɬɨ ɧɚ ɤɚɤɨɦ ɨɫɧɨɜɚɧɢɢ. Ɋɟɲɟɧɢɹ Ƚɗɗ ɧɟ ɪɚɡɦɟɳɚɸɬɫɹ ɧɚ ɜɟɛɫɚɣɬɟ ɆɗɉɊ, ɯɨɬɹ ɤ ɧɢɦ ɦɨɠɧɨ ɩɨɥɭɱɢɬɶ ɞɨɫɬɭɩ ɩɨ ɡɚɩɪɨɫɭ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɬɚɤɠɟ ɡɚɬɪɭɞɧɟɧ ɞɨɫɬɭɩ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɤ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɨɛ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɹɯ ɢ ɥɢɰɟɧɡɢɹɯ.

Ɋɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɹ 3.5

Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɭ ɷɤɨɥɨɝɢɢ ɢ ɩɪɢɪɨɞɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɫɥɟɞɭɟɬ ɜ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɢ ɫ ɇɉɈ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɬɶ ɧɨɪɦɚɬɢɜɧɵɟ ɚɤɬɵ, ɞɨɩɨɥɧɹɸɳɢɟ ɞɟɣɫɬɜɭɸɳɢɟ ɡɚɤɨɧɵ, ɫ ɬɟɦ ɱɬɨɛɵ ɨɛɟɫɩɟɱɢɬɶ ɧɚɥɢɱɢɟ ɱɟɬɤɢɯ ɢ ɩɨɞɪɨɛɧɵɯ ɩɪɨɰɟɞɭɪ, ɝɚɪɚɧɬɢɪɭɸɳɢɯ ɭɱɚɫɬɢɟ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɜ ɩɪɢɧɹɬɢɢ ɪɟɲɟɧɢɣ ɩɨ ɜɨɩɪɨɫɚɦ, ɤɚɫɚɸɳɢɦɫɹ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɞɨɫɬɭɩ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɤ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɫ ɰɟɥɶɸ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɩɨɥɧɨɝɨ ɫɨɛɥɸɞɟɧɢɹ Ɉɪɯɭɫɫɤɨɣ ɤɨɧɜɟɧɰɢɢ.

ɋɦ. ɬɚɤɠɟ Ɋɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɸ 2.1 ɧɚɫɬɨɹɳɟɝɨ ɨɛɡɨɪɚ.

ȼ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɟ ɜɨɩɪɨɫɵ ɛɵɥɢ ɜɤɥɸɱɟɧɵ ɜ ɭɱɟɛɧɵɟ ɩɥɚɧɵ ɞɨɲɤɨɥɶɧɨɝɨ ɢ ɲɤɨɥɶɧɨɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ. ɇɉɈ ɢ ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɜɵɞɜɢɧɭɥɢ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜɵ ɩɨ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɦɭ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɸ ɜ ɲɤɨɥɚɯ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɚ. ȼ ɭɱɟɛɧɵɟ ɩɥɚɧɵ ɜɵɫɲɢɯ ɭɱɟɛɧɵɯ ɡɚɜɟɞɟɧɢɣ ɛɵɥ ɜɤɥɸɱɟɧ ɪɹɞ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɩɪɟɞɦɟɬɨɜ. Ɉɞɨɛɪɟɧ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɣ ɫɬɚɧɞɚɪɬ ɩɨ ɩɪɟɞɦɟɬɭ

"ɗɤɨɥɨɝɢɹ". Ⱦɥɹ ɝɪɚɠɞɚɧɫɤɢɯ ɫɥɭɠɚɳɢɯ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɚ ɧɚ ɪɟɝɭɥɹɪɧɨɣ ɨɫɧɨɜɟ ɨɪɝɚɧɢɡɭɸɬɫɹ ɤɭɪɫɵ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ ɢ ɩɟɪɟɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ. ȼ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɟ ɩɪɢɧɹɬɨ ɪɟɲɟɧɢɟ ɨ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɟ ɜ 2011-2012 ɝɨɞɚɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɦɭ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɸ ɢ ɩɪɨɫɜɟɳɟɧɢɸ. ȼ ɷɬɨɣ ɫɜɹɡɢ ɟɳɟ ɩɪɟɞɫɬɨɢɬ ɦɧɨɝɨ ɫɞɟɥɚɬɶ. ɋ ɭɱɟɬɨɦ ɨɬɫɭɬɫɬɜɢɹ ɤɨɧɰɟɩɬɭɚɥɶɧɨɝɨ ɩɨɞɯɨɞɚ ɤ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɦɭ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɸ ɜ ɲɤɨɥɚɯ ɜɨɡɧɢɤɚɟɬ ɫɨɦɧɟɧɢɟ ɜ ɬɨɦ, ɛɭɞɟɬ ɥɢ ɭ ɛɨɥɶɲɢɧɫɬɜɚ ɜɵɩɭɫɤɧɢɤɨɜ ɲɤɨɥ ɰɟɥɨɫɬɧɨɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɨɛ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɩɪɨɛɥɟɦɚɯ. ɇɵɧɟɲɧɢɟ ɭɱɟɛɧɵɟ ɩɥɚɧɵ ɢ ɭɱɟɛɧɵɟ ɩɨɫɨɛɢɹ ɧɟ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɬ ɫɨɜɪɟɦɟɧɧɵɦ ɬɪɟɛɨɜɚɧɢɹɦ. ȼ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɟ ɧɟ ɩɪɢɧɹɬɚ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɚɹ ɫɬɪɚɬɟɝɢɹ ɩɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɸ ɜ ɢɧɬɟɪɟɫɚɯ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ (ɈɍɊ), ɜɨɩɪɟɤɢ ɬɨɦɭ, ɱɬɨ ɪɟɤɨɦɟɧɞɨɜɚɧɨ ɜ ɋɬɪɚɬɟɝɢɢ ȿɗɄ ɈɈɇ ɩɨ ɈɍɊ. ȼ ɫɬɪɚɧɟ ɧɟ ɫɨɡɞɚɧɚ ɦɟɠɜɟɞɨɦɫɬɜɟɧɧɚɹ ɤɨɦɢɫɫɢɹ ɢɥɢ ɝɪɭɩɩɚ ɷɤɫɩɟɪɬɨɜ ɫ ɭɱɚɫɬɢɟɦ ɜɫɟɯ ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɯ ɫɬɨɪɨɧ, ɰɟɥɶɸ ɤɨɬɨɪɨɣ ɹɜɥɹɥɢɫɶ ɛɵ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɫɬɪɚɬɟɝɢɢ ɢ ɫɨɞɟɣɫɬɜɢɟ ɟɟ ɩɨɫɥɟɞɭɸɳɟɦɭ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɟɧɢɸ.

Ɋɟɤɨɦɟɧɞɚɰɢɹ 3.6

ɚ) Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɭ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɢ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɭ ɷɤɨɥɨɝɢɢ ɢ ɩɪɢɪɨɞɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɫɥɟɞɭɟɬ ɜɨɫɩɨɥɶɡɨɜɚɬɶɫɹ ɩɪɨɰɟɫɫɨɦ ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɩɨ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɦɭ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɸ ɢ ɩɪɨɫɜɟɳɟɧɢɸ, ɞɥɹ ɬɨɝɨ ɱɬɨɛɵ ɪɚɡɜɟɪɧɭɬɶ ɫ ɭɱɚɫɬɢɟɦ ɜɫɟɯ ɡɚɢɧɬɟɪɟɫɨɜɚɧɧɵɯ ɫɬɨɪɨɧ, ɜɤɥɸɱɚɹ ɫɪɟɞɫɬɜɚ ɦɚɫɫɨɜɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɢ ɇɉɈ, ɨɛɫɭɠɞɟɧɢɟ ɜɨɩɪɨɫɚ ɨ ɩɪɢɨɪɢɬɟɬɚɯ ɜ ɞɟɥɟ ɩɨɨɳɪɟɧɢɹ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɜ ɢɧɬɟɪɟɫɚɯ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɜ ɫɬɪɚɧɟ;

b) ɫ ɰɟɥɶɸ ɛɨɥɟɟ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɣ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɬɚɤɨɝɨ ɨɛɫɭɠɞɟɧɢɹ ɫɥɟɞɭɟɬ ɭɱɪɟɞɢɬɶ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɭɸ ɤɨɦɢɫɫɢɸ ɩɨ ɜɨɩɪɨɫɚɦ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɜ ɢɧɬɟɪɟɫɚɯ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ. ɗɬɨɣ ɤɨɦɢɫɫɢɢ ɬɚɤɠɟ ɫɥɟɞɭɟɬ ɩɨɪɭɱɢɬɶ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɭ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɫɬɪɚɬɟɝɢɢ ɩɨ ɈɍɊ.

Ƚɥɚɜɚ 4