Ɍɚɛɥɢɰɚ I.3 Ʉɚɛɢɧɟɬ ɦɢɧɢɫɬɪɨɜ
Ɍɚɛɥɢɰɚ 3.3 Ɋɚɡɜɢɬɢɟ ɬɟɥɟɤɨɦɦɭɧɢɤɚɰɢɣ, 2004–2009 ɝɨɞɵ
ɨɯɪɚɧɟ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɨɝɨ ɜɨɡɞɭɯɚ, ɨɬɯɨɞɚɯ, ɝɟɨɥɨɝɨɪɚɡɜɟɞɤɟ ɢ ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɟ, ɪɚɫɯɨɞɚɯ ɧɚ ɨɯɪɚɧɭ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ ɢ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɯ ɫɨɩɨɫɬɚɜɥɟɧɢɹɯ. Ʉɨɦɢɬɟɬ ɬɚɤɠɟ ɩɭɛɥɢɤɭɟɬ ɩɟɪɢɨɞɢɱɟɫɤɢɟ ɛɸɥɥɟɬɟɧɢ, ɩɨɫɜɹɳɟɧɧɵɟ ɨɩɚɫɧɵɦ ɨɬɯɨɞɚɦ ɢ ɚɬɦɨɫɮɟɪɧɵɦ ɜɵɛɪɨɫɚɦ ɜ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɟ.
ɋɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɢɟ ɞɚɧɧɵɟ ɨɛ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɟ ɪɟɝɭɥɹɪɧɨ ɪɚɡɦɟɳɚɸɬɫɹ ɧɚ ɜɟɛɫɚɣɬɟ Ʉɨɦɢɬɟɬɚ (www.azstɚt.org.). Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɨɫɧɨɜɧɵɟ ɞɚɧɧɵɟ ɨɛ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɟ ɟɠɟɝɨɞɧɨ ɩɭɛɥɢɤɭɸɬɫɹ ɜ ɋɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɨɦ ɟɠɟɝɨɞɧɢɤɟ. ȼ 2006 ɝɨɞɭ Ʉɨɦɢɬɟɬ ɨɩɭɛɥɢɤɨɜɚɥ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɨɝɨ ɨɛɫɥɟɞɨɜɚɧɢɹ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ ɡɚɝɪɹɡɧɟɧɢɹ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ ɧɚ ɡɞɨɪɨɜɶɟ ɱɟɥɨɜɟɤɚ.
Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɣ ɤɨɦɢɬɟɬ ɩɨ ɫɬɚɬɢɫɬɢɤɟ ɩɨɷɬɚɩɧɨ ɪɚɫɲɢɪɹɟɬ ɫɮɟɪɭ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɹ Ɋɭɤɨɜɨɞɫɬɜɚ ɩɨ ɩɪɢɦɟɧɟɧɢɸ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ ɜ ɫɬɪɚɧɚɯ ȼɨɫɬɨɱɧɨɣ ȿɜɪɨɩɵ, Ʉɚɜɤɚɡɚ ɢ ɐɟɧɬɪɚɥɶɧɨɣ Ⱥɡɢɢ. ȼ 2009 ɝɨɞɭ ɲɟɫɬɶ ɩɨɤɚɡɚɬɟɥɟɣ ɷɬɨɝɨ ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɚ ɛɵɥɢ ɜɤɥɸɱɟɧɵ ɜ ɨɛɹɡɚɬɟɥɶɧɭɸ ɫɬɚɬɢɫɬɢɱɟɫɤɭɸ ɨɬɱɟɬɧɨɫɬɶ ɫɬɪɚɧɵ. ȼ ɬɨɦ ɠɟ ɝɨɞɭ ɛɵɥɢ ɧɚɱɚɬɵ ɫɛɨɪ ɞɚɧɧɵɯ ɨ ɦɟɞɢɰɢɧɫɤɢɯ ɨɬɯɨɞɚɯ ɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɞɚɧɧɵɯ ɨɛ ɨɩɚɫɧɵɯ ɨɬɯɨɞɚɯ ɜ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɢɢ ɫ ɤɥɚɫɫɢɮɢɤɚɰɢɟɣ Ȼɚɡɟɥɶɫɤɨɣ ɤɨɧɜɟɧɰɢɢ ɨ ɬɪɚɧɫɝɪɚɧɢɱɧɨɣ ɩɟɪɟɜɨɡɤɟ ɨɩɚɫɧɵɯ ɨɬɯɨɞɨɜ. Ʉ 2011 ɝɨɞɭ Ʉɨɦɢɬɟɬ ɩɥɚɧɢɪɭɟɬ ɡɚɜɟɪɲɢɬɶ ɤɥɚɫɫɢɮɢɤɚɰɢɸ ɩɪɢɪɨɞɨɨɯɪɚɧɧɵɯ ɪɚɫɯɨɞɨɜ ɩɨ ɨɬɞɟɥɶɧɵɦ ɢɫɬɨɱɧɢɤɚɦ ɪɚɫɯɨɞɨɜ. Ɉɞɧɚɤɨ ɜ ɷɬɨɣ ɫɜɹɡɢ ɟɳɟ ɩɪɟɞɫɬɨɢɬ ɛɨɥɶɲɚɹ ɪɚɛɨɬɚ. Ɍɚɤ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɨɬɫɭɬɫɬɜɭɟɬ ɞɨɫɬɚɬɨɱɧɵɣ ɨɛɴɟɦ ɞɚɧɧɵɯ ɨ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɬɯɨɞɚɯ ɜ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɟ, ɚ ɤɚɱɟɫɬɜɨ ɩɭɛɥɢɤɭɟɦɵɯ ɞɚɧɧɵɯ ɜɵɡɵɜɚɟɬ ɫɨɦɧɟɧɢɟ (ɝɥɚɜɚ 8).
3.4 Ⱦɨɫɬɭɩ ɤ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɢ ɭɱɚɫɬɢɟ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ Ʉɨɦɦɭɧɢɤɚɰɢɹ ɫ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶɸ
ɆɗɉɊ ɩɪɢɥɚɝɚɟɬ ɭɫɢɥɢɹ ɞɥɹ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɹ ɞɨɫɬɭɩɚ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɤ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ. Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨ ɫɨɫɬɚɜɢɥɨ ɩɟɪɟɱɟɧɶ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ ɞɥɹ ɚɞɪɟɫɧɨɣ ɪɚɫɫɵɥɤɢ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ, ɨɬɧɨɫɹɳɟɣɫɹ ɤ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɟ, ɢ ɪɚɡɦɟɫɬɢɥɨ ɟɝɨ ɧɚ ɫɜɨɟɦ ɜɟɛɫɚɣɬɟ. ȼ ɞɨɩɨɥɧɟɧɢɟ ɤ Ɉɪɯɭɫɫɤɨɦɭ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɨɧɧɨɦɭ ɰɟɧɬɪɭ, ɨɬɤɪɵɬɨɦɭ ɩɪɢ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɟ ɜ 2003 ɝɨɞɭ, ɜ 2007 ɝɨɞɭ ɞɜɚ ɚɧɚɥɨɝɢɱɧɵɯ ɰɟɧɬɪɚ ɛɵɥɢ ɫɨɡɞɚɧɵ ɜ Ƚɹɧɞɠɟ ɢ Ƚɚɡɚɯɟ. ȼ ɷɬɢɯ ɬɪɟɯ ɰɟɧɬɪɚɯ ɩɪɨɜɨɞɹɬɫɹ ɫɨɜɟɳɚɧɢɹ ɩɨ ɪɚɡɥɢɱɧɵɦ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɦ ɬɟɦɚɦ. ɒɤɨɥɶɧɢɤɢ, ɫɬɭɞɟɧɬɵ, ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɢ ɇɉɈ ɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɢɦɟɸɬ ɜ ɧɢɯ ɞɨɫɬɭɩ ɤ ɂɧɬɟɪɧɟɬɭ ɢ ɩɭɛɥɢɤɚɰɢɹɦ ɩɨ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɬɟɦɚɬɢɤɟ, ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɹɟɦɵɦ ɷɬɢɦɢ ɰɟɧɬɪɚɦɢ.
ɆɗɉɊ ɧɚɦɟɪɟɧɨ ɨɬɤɪɵɬɶ ɞɨɩɨɥɧɢɬɟɥɶɧɵɟ ɰɟɧɬɪɵ ɜ ɞɪɭɝɢɯ ɝɨɪɨɞɚɯ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɚ, ɜɤɥɸɱɚɹ Ʌɟɧɤɨɪɚɧɶ, ɒɟɤɢ, Ⱥɥɢ-Ȼɚɣɪɚɦɥɵ, Ɇɢɧɝɟɱɚɭɪ, Ƚɭɛɭ ɢ ɇɚɯɢɱɟɜɚɧɶ. ɆɗɉɊ ɪɟɝɭɥɹɪɧɨ ɨɛɧɨɜɥɹɟɬ ɫɜɨɣ ɜɟɛɫɚɣɬ (www.eco.gov.az). ɂɧɮɨɪɦɚɰɢɹ ɧɚ ɧɟɦ ɢɡɥɨɠɟɧɚ ɝɥɚɜɧɵɦ ɨɛɪɚɡɨɦ ɧɚ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɦ ɹɡɵɤɟ, ɨɞɧɚɤɨ ɩɨɫɬɟɩɟɧɧɨ ɜɟɞɟɬɫɹ ɪɚɛɨɬɚ ɩɨ ɪɚɫɲɢɪɟɧɢɸ ɚɧɝɥɢɣɫɤɨɣ ɜɟɪɫɢɢ ɫɚɣɬɚ.
ɦɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ. ɆɗɉɊ ɜɵɩɭɫɬɢɥɨ ɨɤɨɥɨ 20 ɩɥɚɤɚɬɨɜ, ɩɪɢɡɜɚɧɧɵɯ ɩɨɜɵɫɢɬɶ ɢɧɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɧɨɫɬɶ ɜ ɜɨɩɪɨɫɚɯ ɷɤɨɥɨɝɢɢ, ɢ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɢɥɨ ɢɯ ɫɪɟɞɢ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɣ, ɇɉɈ, ɤɨɦɩɚɧɢɣ ɢ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ.
ȼ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɟ ɨɪɝɚɧɢɡɭɟɬɫɹ ɟɠɟɝɨɞɧɵɣ ɤɨɧɤɭɪɫ ɩɨɞ ɧɚɡɜɚɧɢɟɦ "Ʌɭɱɲɢɟ ɬɟɥɟɜɢɡɢɨɧɧɵɟ ɩɟɪɟɞɚɱɢ ɢ ɫɬɚɬɶɢ ɧɚ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɟ ɬɟɦɵ". Ⱦɥɹ ɲɤɨɥɶɧɢɤɨɜ ɩɪɨɜɨɞɹɬɫɹ ɤɨɧɤɭɪɫɵ ɪɢɫɭɧɤɨɜ
"Ɉɤɪɭɠɚɸɳɚɹ ɫɪɟɞɚ ɝɥɚɡɚɦɢ ɪɟɛɟɧɤɚ" ɢ "ɉɨɝɨɞɚ ɝɥɚɡɚɦɢ ɪɟɛɟɧɤɚ". ɆɗɉɊ ɨɪɝɚɧɢɡɭɟɬ ɜ ɫɪɟɞɧɢɯ ɲɤɨɥɚɯ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɟ ɫɟɦɢɧɚɪɵ, ɚ ɬɚɤɠɟ ɩɪɨɜɨɞɢɬ "ɤɪɭɝɥɵɟ ɫɬɨɥɵ" ɞɥɹ ɩɪɟɩɨɞɚɜɚɬɟɥɟɣ ɢ ɫɬɭɞɟɧɬɨɜ ɜɵɫɲɢɯ ɭɱɟɛɧɵɯ ɡɚɜɟɞɟɧɢɣ ɢ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ ɦɭɧɢɰɢɩɚɥɢɬɟɬɨɜ ɢ ɇɉɈ. Ɇɧɨɝɢɟ ɢɡ ɷɬɢɯ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜ ɮɢɧɚɧɫɢɪɭɸɬɫɹ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɦ ɮɨɧɞɨɦ ɨɯɪɚɧɵ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ.
ȼ 2009 ɝɨɞɭ ɆɗɉɊ ɨɩɭɛɥɢɤɨɜɚɥɨ ɤɧɢɝɭ, ɩɨɫɜɹɳɟɧɧɭɸ ɩɪɢɪɨɞɨɨɯɪɚɧɧɨɣ ɩɨɥɢɬɢɤɟ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɚ ɜ ɩɟɪɢɨɞ ɫ 2003 ɩɨ 2008 ɝɨɞ. ɋ ɞɪɭɝɨɣ ɫɬɨɪɨɧɵ, ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɥɟɬ ɧɚɡɚɞ ɨɧɨ ɩɪɟɤɪɚɬɢɥɨ ɩɭɛɥɢɤɨɜɚɬɶ ɫɜɨɣ ɟɠɟɦɟɫɹɱɧɵɣ ɠɭɪɧɚɥ "ɉɪɢɪɨɞɚ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɚ", ɨɪɢɟɧɬɢɪɨɜɚɧɧɵɣ ɧɚ ɲɢɪɨɤɭɸ ɚɭɞɢɬɨɪɢɸ. ɆɗɉɊ ɩɥɚɧɢɪɭɟɬ ɜɨɡɨɛɧɨɜɢɬɶ ɞɚɧɧɭɸ ɩɭɛɥɢɤɚɰɢɸ ɜ 2011 ɝɨɞɭ.
ɆɗɉɊ ɨɬɤɪɵɥɨ "ɝɨɪɹɱɭɸ ɥɢɧɢɸ" ɫ ɰɟɥɶɸ ɪɚɫɫɦɨɬɪɟɧɢɹ ɡɚɩɪɨɫɨɜ ɧɚ ɩɪɟɞɨɫɬɚɜɥɟɧɢɟ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɢ ɠɚɥɨɛ ɧɚ ɧɚɪɭɲɟɧɢɟ ɩɪɢɪɨɞɨɨɯɪɚɧɧɨɝɨ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɚ, ɩɨɫɬɭɩɚɸɳɢɯ ɨɬ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ ɲɢɪɨɤɨɣ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ. ȼɫɟ ɠɚɥɨɛɵ ɝɪɚɠɞɚɧ ɪɟɝɢɫɬɪɢɪɭɸɬɫɹ ɜ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨɦ ɠɭɪɧɚɥɟ, ɢ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ, ɡɚ ɩɟɪɜɵɟ ɩɹɬɶ ɦɟɫɹɰɟɜ 2010 ɝɨɞɚ ɛɵɥɨ ɡɚɪɟɝɢɫɬɪɢɪɨɜɚɧɨ 280 ɬɟɥɟɮɨɧɧɵɯ ɡɜɨɧɤɨɜ.
ɋɭɞɹ ɩɨ ɜɫɟɦɭ, ɨɬɪɚɫɥɟɜɵɟ ɦɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ ɦɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ, ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ ɢ ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɢ, ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ, ɧɟ ɡɚɧɢɦɚɸɬɫɹ ɚɤɬɢɜɧɵɦ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɟɦ ɫɪɟɞɢ ɲɢɪɨɤɨɣ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ ɫ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɨɣ ɞɚɧɧɵɯ ɢ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ, ɤɨɬɨɪɵɟ ɨɧɢ ɫɨɛɢɪɚɸɬ ɢɥɢ ɩɨɞɝɨɬɚɜɥɢɜɚɸɬ.
ɉɪɢɪɨɞɨɨɯɪɚɧɧɵɟ ɇɉɈ
Ʉɚɤ ɨɬɦɟɱɚɟɬɫɹ ɜ ɱɟɬɜɟɪɬɨɦ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɦ ɞɨɤɥɚɞɟ ɩɨ Ʉɨɧɜɟɧɰɢɢ ɨ ɛɢɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɦ ɪɚɡɧɨɨɛɪɚɡɢɢ (2010 ɝɨɞ), ɜ ɫɮɟɪɚɯ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ, ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɩɪɚɜɚ, ɷɤɨɬɭɪɢɡɦɚ, ɨɯɪɚɧɵ ɞɢɤɨɣ ɩɪɢɪɨɞɵ, ɩɪɢɪɨɞɨɨɯɪɚɧɧɵɯ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɣ, ɨɛɪɚɳɟɧɢɹ ɫ ɨɬɯɨɞɚɦɢ ɢ ɞɪɭɝɢɯ ɩɪɢɪɨɞɨɨɯɪɚɧɧɵɯ ɨɛɥɚɫɬɹɯ ɫɭɳɟɫɬɜɭɟɬ ɩɨɪɹɞɤɚ 80 ɇɉɈ. ȼ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɚɤɬɢɜɧɨ ɪɚɛɨɬɚɸɬ ɨɤɨɥɨ 35 ɢɡ ɧɢɯ (ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɜɫɟ ɨɧɢ ɧɚɯɨɞɹɬɫɹ ɜ Ȼɚɤɭ).
ɆɗɉɊ ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɟɬ ɞɢɚɥɨɝ ɫ ɫɨɨɛɳɟɫɬɜɨɦ ɩɪɢɪɨɞɨɨɯɪɚɧɧɵɯ ɇɉɈ. Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨ, ɤɚɤ ɢ ɩɪɟɠɞɟ, ɩɪɢɝɥɚɲɚɟɬ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ ɨɬɞɟɥɶɧɵɯ ɇɉɈ ɢ ɫɪɟɞɫɬɜ ɦɚɫɫɨɜɨɣ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɞɥɹ ɨɛɫɭɠɞɟɧɢɹ "ɡɚ ɤɪɭɝɥɵɦ ɫɬɨɥɨɦ" ɤɥɸɱɟɜɵɯ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɩɪɨɛɥɟɦ ɫɬɪɚɧɵ. ȼ 2009 ɝɨɞɭ ɩɨ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜɟ ɇɉɈ ɛɵɥɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɨ ɱɟɬɵɪɟ ɬɚɤɢɯ ɫɨɜɟɳɚɧɢɹ, ɚ ɜ ɧɚɱɚɥɟ 2010 ɝɨɞɚ – ɞɜɚ ɫɨɜɟɳɚɧɢɹ.
ɆɗɉɊ ɨɪɝɚɧɢɡɨɜɚɥɨ "ɤɪɭɝɥɵɟ ɫɬɨɥɵ" ɫ ɇɉɈ ɩɨ ɬɟɦɚɦ "ɗɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɟ ɩɪɨɛɥɟɦɵ Ʉɚɫɩɢɣɫɤɨɝɨ ɦɨɪɹ", "ɍɫɬɨɣɱɢɜɨɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ ɜɨɞɧɵɯ ɪɟɫɭɪɫɨɜ ɢ ɨɯɪɚɧɚ ɜɨɞɨɟɦɨɜ ɨɬ ɡɚɝɪɹɡɧɟɧɢɹ", "Ɂɚɳɢɬɚ ɨɡɨɧɨɜɨɝɨ ɫɥɨɹ", "Ʉɚɫɩɢɣɫɤɨɟ ɦɨɪɟ – ɤɪɭɩɧɟɣɲɟɟ ɨɡɟɪɨ ɦɢɪɚ" ɢ ɩɨ ɞɪɭɝɢɦ ɬɟɦɚɦ. ɉɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɢ ɇɉɈ ɭɱɚɫɬɜɭɸɬ ɜ ɪɚɛɨɬɟ ɷɤɫɩɟɪɬɧɵɯ ɤɨɦɢɫɫɢɣ, ɭɱɪɟɠɞɟɧɧɵɯ ɜ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɟ. ȼɦɟɫɬɟ ɫ ɬɟɦ ɆɗɉɊ ɧɟ ɪɟɚɥɢɡɨɜɚɥɨ ɫɜɨɟɝɨ ɧɚɦɟɪɟɧɢɹ ɭɱɪɟɞɢɬɶ ɩɪɢ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɟ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɬɢɜɧɵɣ ɫɨɜɟɬ ɇɉɈ, ɨ ɤɨɬɨɪɨɦ ɛɵɥɨ ɡɚɹɜɥɟɧɨ ɜɨ ɜɪɟɦɹ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɩɟɪɜɨɝɨ ɈɊɗȾ.
Ⱦɪɭɝɢɟ ɦɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ ɦɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ ɡɞɪɚɜɨɨɯɪɚɧɟɧɢɹ, ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɝɨ ɪɚɡɜɢɬɢɹ, ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɨɫɬɢ ɢ ɷɧɟɪɝɟɬɢɤɢ, ɫɟɥɶɫɤɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ ɢ ɬɪɚɧɫɩɨɪɬɚ, ɧɟ ɨɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɬ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɚ ɫ ɇɉɈ ɩɨ ɨɬɧɨɫɹɳɢɦɫɹ ɤ ɢɯ ɨɛɹɡɚɧɧɨɫɬɹɦ ɜɨɩɪɨɫɚɦ, ɫɜɹɡɚɧɧɵɦ ɫ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɨɣ.
ɍɱɚɫɬɢɟ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ
ɉɚɪɥɚɦɟɧɬɫɤɢɟ ɤɨɦɢɫɫɢɢ ɩɪɢɝɥɚɲɚɸɬ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɭɱɚɫɬɜɨɜɚɬɶ ɜ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɪɚɛɨɱɢɯ ɝɪɭɩɩ, ɩɨɞɝɨɬɚɜɥɢɜɚɸɳɢɯ ɡɚɤɨɧɨɩɪɨɟɤɬɵ. ɋ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶɸ ɩɪɨɜɨɞɢɥɢɫɶ
ɲɢɪɨɤɢɟ ɤɨɧɫɭɥɶɬɚɰɢɢ ɜ ɯɨɞɟ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɯ ɩɪɨɝɪɚɦɦ, ɜ ɱɚɫɬɧɨɫɬɢ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɩɪɨɝɪɚɦɦɵ ɫɨɤɪɚɳɟɧɢɹ ɛɟɞɧɨɫɬɢ. ɆɗɉɊ ɩɪɟɞɥɨɠɢɥɨ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɭɱɚɫɬɜɨɜɚɬɶ ɜ ɩɪɨɯɨɞɹɳɟɣ ɜ ɧɚɫɬɨɹɳɟɟ ɜɪɟɦɹ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɟ ɧɨɜɨɝɨ ɢɡɞɚɧɢɹ Ʉɪɚɫɧɨɣ ɤɧɢɝɢ.
Ɂɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɧɚɹ ɛɚɡɚ ɞɥɹ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɷɤɫɩɟɪɬɢɡɵ (Ƚɗɗ) ɫɨ ɜɪɟɦɟɧɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɩɟɪɜɨɝɨ ɈɊɗȾ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɚ ɧɟ ɢɡɦɟɧɢɥɚɫɶ. ɍɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɷɤɫɩɟɪɬɢɡɵ ɆɗɉɊ ɢ ɨɬɞɟɥɵ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɷɤɫɩɟɪɬɢɡɵ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶɧɵɯ ɨɬɞɟɥɟɧɢɣ ɆɗɉɊ, ɤɚɤ ɢ ɩɪɟɠɞɟ, ɜɤɥɸɱɚɸɬ ɜ ɫɨɫɬɚɜ ɷɤɫɩɟɪɬɧɵɯ ɤɨɦɢɫɫɢɣ ɩɨ Ƚɗɗ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɟɣ ɧɚɭɱɧɨ-ɢɫɫɥɟɞɨɜɚɬɟɥɶɫɤɢɯ ɢ ɚɤɚɞɟɦɢɱɟɫɤɢɯ ɢɧɫɬɢɬɭɬɨɜ ɢ ɇɉɈ. ɉɪɨɜɨɞɹɬɫɹ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɟ ɫɥɭɲɚɧɢɹ ɩɨ ɤɪɭɩɧɵɦ ɩɪɨɟɤɬɚɦ, ɩɨɞɥɟɠɚɳɢɦ ɨɰɟɧɤɟ ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ ɧɚ ɨɤɪɭɠɚɸɳɭɸ ɫɪɟɞɭ (ɈȼɈɋ). Ʉ ɩɪɢɦɟɪɚɦ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɈȼɈɋ ɜ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɝɨɞɵ ɨɬɧɨɫɹɬɫɹ ɩɪɨɟɤɬɵ ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɦɭɫɨɪɨɫɠɢɝɚɬɟɥɶɧɨɝɨ ɡɚɜɨɞɚ ɜ Ȼɚɥɚɯɚɧɚɯ, ɪɚɡɪɚɛɨɬɤɢ ɦɨɪɫɤɨɝɨ ɦɟɫɬɨɪɨɠɞɟɧɢɹ ɧɟɮɬɢ "ɑɢɪɚɝ", ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɋɭɦɝɚɢɬɫɤɨɣ ɷɥɟɤɬɪɨɫɬɚɧɰɢɢ ɤɨɦɛɢɧɢɪɨɜɚɧɧɨɝɨ ɰɢɤɥɚ, ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɤɚɧɚɥɚ "ȼɟɥɶɜɟɥɢɱɚɣ-Ɍɚɯɬɚɤɟɪɩɸ", ɜɨɫɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ ɢ ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢɢ ɝɥɚɜɧɨɝɨ ɝɢɞɪɨɢɧɠɟɧɟɪɧɨɝɨ ɤɨɦɩɥɟɤɫɚ Ȼɚɯɪɚɦɬɟɩɟ, ɪɟɤɨɧɫɬɪɭɤɰɢɢ ɚɜɬɨɦɚɝɢɫɬɪɚɥɢ "Ȼɚɤɭ − ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɚɹ ɝɪɚɧɢɰɚ Ɋɨɫɫɢɣɫɤɨɣ Ɏɟɞɟɪɚɰɢɢ", ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɫɬɜɚ ɧɟɮɬɹɧɨɝɨ ɬɟɪɦɢɧɚɥɚ "Ƚɚɪɚɞɚɝ − ɋɚɧɝɚɱɚɥ" ɢ ɷɤɫɩɥɭɚɬɚɰɢɢ ɡɨɥɨɬɨɪɭɞɧɨɝɨ ɦɟɫɬɨɪɨɠɞɟɧɢɹ ɜ ɪɚɣɨɧɟ Ƚɚɞɚɛɟɹ.
ɍɩɪɚɜɥɟɧɢɟ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɷɤɫɩɟɪɬɢɡɵ ɆɗɉɊ ɬɪɟɛɭɟɬ ɨɬ ɪɚɡɪɚɛɨɬɱɢɤɨɜ ɤɪɭɩɧɵɯ ɩɪɨɟɤɬɨɜ ɩɪɟɞɫɬɚɜɥɹɬɶ ɨɬɱɟɬɵ ɨ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɥɭɲɚɧɢɣ. Ɉɞɧɚɤɨ ɨɧɨ ɧɟ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɥɨ ɩɪɨɰɟɞɭɪɵ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɬɚɤɢɯ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɯ ɫɥɭɲɚɧɢɣ. ȼɫɥɟɞɫɬɜɢɟ ɷɬɨɝɨ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ ɥɢɲɶ ɜ ɪɟɞɤɢɯ ɫɥɭɱɚɹɯ ɪɚɫɩɨɥɚɝɚɟɬ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɟɣ ɨ ɤɨɧɬɚɤɬɧɵɯ ɩɭɧɤɬɚɯ, ɜ ɤɨɬɨɪɵɟ ɫɥɟɞɭɟɬ ɧɚɩɪɚɜɥɹɬɶ ɩɢɫɶɦɟɧɧɵɟ ɡɚɦɟɱɚɧɢɹ ɢɥɢ ɨ ɤɪɚɣɧɢɯ ɫɪɨɤɚɯ ɧɚɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɡɚɦɟɱɚɧɢɣ. ɉɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɧɟ ɢɧɮɨɪɦɢɪɭɸɬɫɹ ɢ ɨ ɬɨɦ, ɛɵɥɢ ɥɢ ɭɱɬɟɧɵ ɢɯ ɡɚɦɟɱɚɧɢɹ ɜ ɪɟɲɟɧɢɹɯ ɩɨ ɢɬɨɝɚɦ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɈȼɈɋ, ɢ ɟɫɥɢ ɧɟɬ, ɬɨ ɩɨ ɤɚɤɢɦ ɩɪɢɱɢɧɚɦ. ɉɚɪɚɥɥɟɥɶɧɚɹ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɚɹ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɚɹ ɷɤɫɩɟɪɬɢɡɚ, ɤɨɬɨɪɚɹ ɩɪɟɞɭɫɦɨɬɪɟɧɚ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɦ ɡɚɤɨɧɨɞɚɬɟɥɶɫɬɜɨɦ, ɜ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɟ ɩɪɚɤɬɢɱɟɫɤɢ ɧɟ ɩɪɨɜɨɞɢɬɫɹ.
Ɋɟɲɟɧɢɹ ɩɨ ɢɬɨɝɚɦ Ƚɗɗ ɧɟ ɪɚɡɦɟɳɚɸɬɫɹ ɧɚ ɜɟɛɫɚɣɬɟ ɆɗɉɊ, ɯɨɬɹ ɩɨ ɡɚɩɪɨɫɭ ɤ ɧɢɦ ɦɨɠɧɨ ɩɨɥɭɱɢɬɶ ɞɨɫɬɭɩ.
Ɉɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɶ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɚ ɧɟ ɢɦɟɟɬ ɨɬɤɪɵɬɨɝɨ ɞɨɫɬɭɩɚ ɤ ɩɪɨɰɟɞɭɪɚɦ ɜɵɞɚɱɢ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɣ ɢ ɥɢɰɟɧɡɢɣ. ɍ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ ɬɚɤɠɟ ɧɟɬ ɛɟɫɩɪɟɩɹɬɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɞɨɫɬɭɩɚ ɤ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɨ ɜɵɞɚɧɧɵɯ ɪɚɡɪɟɲɟɧɢɹɯ ɢ ɥɢɰɟɧɡɢɹɯ ɢ ɨɛ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧɧɵɯ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɩɚɫɩɨɪɬɚɯ
(ɩɪɨɮɢɥɹɯ) ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ. ɋɨ ɜɪɟɦɟɧɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɩɟɪɜɨɝɨ ɈɊɗȾ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɭ ɧɟ ɭɞɚɥɨɫɶ ɞɨɛɢɬɶɫɹ
ɡɚɦɟɬɧɨɝɨ ɩɪɨɝɪɟɫɫɚ ɜ ɨɛɟɫɩɟɱɟɧɢɢ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɟɧɢɹ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɨ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɢɜɧɨɫɬɢ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɣ ɫɪɟɞɢ ɛɨɥɟɟ ɲɢɪɨɤɢɯ ɫɥɨɟɜ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ. ɂɧɮɨɪɦɚɰɢɹ ɨɛ ɭɫɬɚɧɨɜɥɟɧɧɵɯ ɫɥɭɱɚɹɯ ɧɟɫɨɛɥɸɞɟɧɢɹ ɢ ɧɚɥɨɠɟɧɧɵɯ ɫɚɧɤɰɢɹɯ ɡɚ ɧɟɫɨɛɥɸɞɟɧɢɟ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɹɟɬɫɹ ɧɟɪɟɝɭɥɹɪɧɨ (ɫɦ. ɝɥɚɜɭ 2). ɑɚɫɬɶ ɢɧɮɨɪɦɚɰɢɢ ɪɚɡɦɟɳɚɟɬɫɹ ɧɚ ɜɟɛɫɚɣɬɟ ɆɗɉɊ, ɧɨ ɥɢɲɶ ɨɬ ɫɥɭɱɚɹ ɤ ɫɥɭɱɚɸ. ɉɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɢ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ, ɨɛɪɚɳɚɸɳɢɟɫɹ ɫ ɠɚɥɨɛɚɦɢ ɧɚ ɫɥɭɱɚɢ ɧɟɫɨɛɥɸɞɟɧɢɹ, ɢɧɮɨɪɦɢɪɭɸɬɫɹ ɨ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɯ ɩɪɨɜɟɞɟɧɧɵɯ ɢɧɫɩɟɤɰɢɣ ɩɨ ɩɪɨɜɟɪɤɟ ɬɚɤɢɯ ɠɚɥɨɛ.
3.5 ɗɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɟ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟ
Ⱦɨ ɩɨɫɥɟɞɧɟɝɨ ɜɪɟɦɟɧɢ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɟ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟ ɢ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɚɹ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɚ ɧɨɫɢɥɢ ɜ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɟ ɞɨɜɨɥɶɧɨ ɧɟɫɢɫɬɟɦɚɬɢɱɟɫɤɢɣ ɯɚɪɚɤɬɟɪ. Ɉɞɧɚɤɨ ɡɚ ɩɨɫɥɟɞɧɢɟ ɧɟɫɤɨɥɶɤɨ ɥɟɬ ɫɢɬɭɚɰɢɹ ɭɥɭɱɲɢɥɚɫɶ. ɗɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɚɹ ɩɪɨɛɥɟɦɚɬɢɤɚ ɛɵɥɚ ɜɤɥɸɱɟɧɚ ɜ ɭɱɟɛɧɵɟ ɩɥɚɧɵ ɞɨɲɤɨɥɶɧɨɝɨ ɢ ɲɤɨɥɶɧɨɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ, ɚ ɜ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɲɤɨɥɚɯ ɩɪɟɞɥɚɝɚɟɬɫɹ ɭɝɥɭɛɥɟɧɧɨɟ ɢɡɭɱɟɧɢɟ ɤɭɪɫɚ ɷɤɨɥɨɝɢɢ.
Ⱦɨɲɤɨɥɶɧɨɟ ɢ ɲɤɨɥɶɧɨɟ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟ
ȼ ɞɨɲɤɨɥɶɧɵɯ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɯ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɹɯ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɚ ɩɪɟɩɨɞɚɸɬɫɹ ɷɥɟɦɟɧɬɵ ɷɤɨɥɨɝɢɢ.
ɋ ɷɬɨɣ ɰɟɥɶɸ ɢɫɩɨɥɶɡɭɸɬɫɹ ɫɥɟɞɭɸɳɢɟ ɦɟɬɨɞɢɱɟɫɤɢɟ ɩɨɫɨɛɢɹ: "ɗɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɟ ɜɨɫɩɢɬɚɧɢɟ ɜ ɞɟɬɫɤɢɯ ɫɚɞɚɯ", "ɉɪɨɝɪɚɦɦɚ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɞɥɹ ɞɟɬɟɣ "ɏɚɡɚɪ", ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɟ ɢɝɪɵ", "Ɇɨɹ ɩɟɪɜɚɹ ɤɧɢɝɚ ɨ ɩɪɢɪɨɞɟ" (ɞɥɹ ɞɟɬɟɣ ɜ ɜɨɡɪɚɫɬɟ 3−4 ɥɟɬ) ɢ "Ɇɨɹ ɩɟɪɜɚɹ ɤɧɢɝɚ ɨ ɩɪɢɪɨɞɟ" (ɞɥɹ ɞɟɬɟɣ ɜ ɜɨɡɪɚɫɬɟ 5−6 ɥɟɬ).
ȼɨɩɪɨɫɵ ɷɤɨɥɨɝɢɢ ɜ ɲɤɨɥɚɯ ɢɡɥɚɝɚɸɬɫɹ ɜ ɯɨɞɟ ɡɚɧɹɬɢɣ ɩɨ ɢɫɬɨɪɢɢ ɩɪɢɪɨɞɵ, ɛɢɨɥɨɝɢɢ ɢ ɝɟɨɝɪɚɮɢɢ. Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɩɪɢɫɬɭɩɢɥɨ ɤ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɟ ɭɱɟɛɧɢɤɨɜ "ɗɤɨɥɨɝɢɹ ɢ ɩɪɢɪɨɞɨɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ", "Ɉɫɧɨɜɵ ɷɤɨɥɨɝɢɢ", "ɋɨɰɢɚɥɶɧɚɹ ɷɤɨɥɨɝɢɹ", "ɗɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɟ ɩɪɚɜɨ",
"ɗɤɨɥɨɝɢɹ ɢ ɨɯɪɚɧɚ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ" ɢ "Ɉɤɪɭɠɚɸɳɚɹ ɫɪɟɞɚ, ɷɤɨɧɨɦɢɤɚ ɢ ɠɢɡɧɶ".
ɇɉɈ ɢ ɧɟɤɨɬɨɪɵɟ ɦɟɠɞɭɧɚɪɨɞɧɵɟ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɜɵɞɜɢɧɭɥɢ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜɵ ɩɨ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɦɭ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɸ ɜ ɲɤɨɥɚɯ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɚ. ɉɪɢɦɟɪ ɬɚɤɢɯ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜ ɨɩɢɫɚɧ ɜɨ ɜɫɬɚɜɤɟ 3.1.
ȼ ɧɟɤɨɬɨɪɵɯ ɪɚɣɨɧɚɯ Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɵɣ ɰɟɧɬɪ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ ɢ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɚ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɨɬɤɪɵɥ ɪɹɞ ɰɟɧɬɪɨɜ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɞɥɹ ɞɟɬɟɣ ɢ ɦɨɥɨɞɟɠɢ.
ɐɟɧɬɪ ɩɪɢɝɥɚɲɚɟɬ ɷɤɫɩɟɪɬɨɜ ɢɡ ɇɚɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ ɚɤɚɞɟɦɢɢ ɧɚɭɤ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɚ, ɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɵɯ ɢ ɧɟɩɪɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɟɧɧɵɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ ɞɥɹ ɩɪɨɜɟɞɟɧɢɹ ɤɭɪɫɨɜ, ɰɟɥɶ ɤɨɬɨɪɵɯ - ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ ɢɧɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɧɨɫɬɢ ɨɛ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɟ.
ɉɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɚɹ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɚ ɢ ɜɵɫɲɟɟ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɟ
ȼ ɪɚɦɤɚɯ ɩɪɨɮɟɫɫɢɨɧɚɥɶɧɨ-ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɣ ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɢ ɩɪɨɜɨɞɢɬɫɹ ɨɛɭɱɟɧɢɟ ɩɨ ɫɥɟɞɭɸɳɢɦ ɩɪɨɮɟɫɫɢɹɦ: ɟɝɟɪɶ ɨɯɪɚɧɹɟɦɵɯ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɣ, ɝɢɞ-ɩɪɨɜɨɞɧɢɤ ɧɚɰɢɨɧɚɥɶɧɵɯ ɩɚɪɤɨɜ ɢ ɥɟɫɧɢɤ ɥɟɫɧɨɝɨ ɯɨɡɹɣɫɬɜɚ.
ȼ ɭɱɟɛɧɵɟ ɩɥɚɧɵ ɜɵɫɲɢɯ ɭɱɟɛɧɵɯ ɡɚɜɟɞɟɧɢɣ ɜɤɥɸɱɟɧ ɪɹɞ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɯ ɩɪɟɞɦɟɬɨɜ, ɧɚɩɪɢɦɟɪ ɬɟɨɪɟɬɢɱɟɫɤɚɹ ɷɤɨɥɨɝɢɹ, ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɚɹ ɫɬɚɧɞɚɪɬɢɡɚɰɢɹ ɢ ɫɟɪɬɢɮɢɤɚɰɢɹ, ɩɪɢɤɥɚɞɧɚɹ ɷɤɨɥɨɝɢɹ, ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɢɟ ɢ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɟ ɨɫɧɨɜɵ ɨɯɪɚɧɵ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ, ɨɛɳɚɹ ɷɤɨɥɨɝɢɹ, ɫɨɫɬɨɹɧɢɟ ɢ ɩɪɨɛɥɟɦɵ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ ɜ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɟ, ɪɚɞɢɨɚɤɬɢɜɧɨɟ ɡɚɝɪɹɡɧɟɧɢɟ, ɩɟɪɟɪɚɛɨɬɤɚ ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɵɯ ɢ ɛɵɬɨɜɵɯ ɨɬɯɨɞɨɜ, ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɚɹ ɷɤɫɩɟɪɬɢɡɚ, ɦɨɧɢɬɨɪɢɧɝ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ, ɩɪɨɦɵɲɥɟɧɧɚɹ ɷɤɨɥɨɝɢɹ ɢ ɝɨɪɨɞɫɤɚɹ ɷɤɨɥɨɝɢɹ.
ȼ ɩɥɚɧɵ ɭɱɟɛɧɵɯ ɡɚɜɟɞɟɧɢɣ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɚ ɜɤɥɸɱɟɧɵ ɬɚɤɢɟ ɩɪɟɞɦɟɬɵ, ɤɚɤ ɝɟɨɷɤɨɥɨɝɢɹ, ɷɤɨɥɨɝɢɹ ɪɚɫɬɟɧɢɣ, ɷɤɨɥɨɝɢɹ ɠɢɜɨɬɧɵɯ, ɷɤɨɥɨɝɢɹ ɫɭɲɢ, ɷɤɨɥɨɝɢɹ ɱɟɥɨɜɟɤɚ, ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɚɹ ɬɨɤɫɢɤɨɥɨɝɢɹ ɢ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɚɹ ɷɩɢɞɟɦɢɨɥɨɝɢɹ.
ɉɪɟɞɦɟɬ "ɗɤɨɥɨɝɢɹ" ɜɤɥɸɱɟɧ ɜ ɩɟɪɟɱɟɧɶ ɩɪɟɞɦɟɬɨɜ ɞɥɹ ɫɨɢɫɤɚɧɢɹ ɫɬɟɩɟɧɢ ɛɚɤɚɥɚɜɪɚ ɩɨ ɨɤɨɧɱɚɧɢɢ ɜɵɫɲɟɝɨ ɭɱɟɛɧɨɝɨ ɡɚɜɟɞɟɧɢɹ, ɤɨɬɨɪɵɣ ɭɬɜɟɪɠɞɟɧ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɟɦ ʋ 8 Ʉɚɛɢɧɟɬɚ ɦɢɧɢɫɬɪɨɜ ɨɬ 12 ɹɧɜɚɪɹ 2009 ɝɨɞɚ. ɋ ɰɟɥɶɸ ɪɟɚɥɢɡɚɰɢɢ ɷɬɨɝɨ ɩɨɫɬɚɧɨɜɥɟɧɢɹ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨɦ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɪɚɡɪɚɛɨɬɚɧ ɢ ɨɞɨɛɪɟɧ ɨɛɪɚɡɨɜɚɬɟɥɶɧɵɣ ɫɬɚɧɞɚɪɬ ɩɨ ɷɬɨɦɭ ɩɪɟɞɦɟɬɭ. ȼ 2009/10 ɭɱɟɛɧɨɦ ɝɨɞɭ ɧɚɱɚɬɨ ɨɛɭɱɟɧɢɟ ɟɦɭ ɧɚ ɭɪɨɜɧɟ ɛɚɤɚɥɚɜɪɚ ɜ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɫɤɨɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦ ɩɟɞɚɝɨɝɢɱɟɫɤɨɦ ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬɟ, Ƚɹɧɞɠɢɧɫɤɨɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦ ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬɟ, Ȼɚɤɢɧɫɤɨɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦ ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬɟ, Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɫɤɨɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦ ɷɤɨɧɨɦɢɱɟɫɤɨɦ ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬɟ ɢ Ʌɟɧɤɨɪɚɧɫɤɨɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦ ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬɟ.
ȼɫɬɚɜɤɚ 3.1. ɂɧɢɰɢɚɬɢɜɚ "Ɂɟɥɟɧɵɣ ɩɚɤɟɬ"
Ȼɚɤɢɧɫɤɨɟ ɩɪɟɞɫɬɚɜɢɬɟɥɶɫɬɜɨ Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ ɩɨ ɛɟɡɨɩɚɫɧɨɫɬɢ ɢ ɫɨɬɪɭɞɧɢɱɟɫɬɜɭ ɜ ȿɜɪɨɩɟ (ɈȻɋȿ) ɩɨɞɞɟɪɠɢɜɚɥɨ ɜ ɩɟɪɢɨɞ 2005-2008 ɝɨɞɨɜ ɜɧɟɞɪɟɧɢɟ ɜ ɲɤɨɥɚɯ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɚ ɭɱɟɛɧɨ-ɦɟɬɨɞɢɱɟɫɤɨɝɨ ɤɨɦɩɥɟɤɬɚ ɩɨ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɦɭ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɸ "Ɂɟɥɟɧɵɣ ɩɚɤɟɬ". ȼ ɪɚɦɤɚɯ ɷɬɨɣ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜɵ ɛɵɥ ɩɨɞɝɨɬɨɜɥɟɧ ɭɱɟɛɧɨ-ɦɟɬɨɞɢɱɟɫɤɢɣ ɤɨɦɩɥɟɤɬ "Ɂɟɥɟɧɵɣ ɩɚɤɟɬ" ɧɚ ɚɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɫɤɨɦ ɹɡɵɤɟ ɢ ɩɪɨɜɟɞɟɧɨ ɨɛɭɱɟɧɢɟ ɢɧɫɬɪɭɤɬɨɪɨɜ ɦɟɬɨɞɢɤɟ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ ɷɬɨɝɨ ɤɨɦɩɥɟɤɬɚ. Ɉɫɧɨɜɧɚɹ ɰɟɥɶ ɩɪɨɟɤɬɚ ɫɨɫɬɨɹɥɚ ɜ ɩɨɜɵɲɟɧɢɢ ɢɧɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɧɨɫɬɢ ɞɟɬɟɣ ɢ ɦɨɥɨɞɟɠɢ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɚ ɜ ɜɨɩɪɨɫɚɯ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɵ. ɋ ɷɬɨɣ ɰɟɥɶɸ ɨɫɧɨɜɧɨɟ ɜɧɢɦɚɧɢɟ ɜ ɪɚɦɤɚɯ ɞɚɧɧɨɣ ɢɧɢɰɢɚɬɢɜɵ ɭɞɟɥɹɥɨɫɶ ɨɯɜɚɬɭ ɦɨɥɨɞɵɯ ɭɱɢɬɟɥɟɣ ɢ ɜɵɩɭɫɤɧɢɤɨɜ ɜɵɫɲɢɯ ɭɱɟɛɧɵɯ ɡɚɜɟɞɟɧɢɣ, ɧɚɩɪɚɜɥɹɟɦɵɯ ɜ ɤɚɱɟɫɬɜɟ ɭɱɢɬɟɥɟɣ ɜ ɫɟɥɶɫɤɢɟ ɲɤɨɥɵ ɫɬɪɚɧɵ. Ɉɫɭɳɟɫɬɜɥɹɸɳɢɦ ɭɱɪɟɠɞɟɧɢɟɦ ɛɵɥɚ ɇɉɈ
"Ɉɛɳɟɫɬɜɨ ɡɚ ɭɫɬɨɣɱɢɜɨɟ ɪɚɡɜɢɬɢɟ", ɤɨɬɨɪɚɹ ɫɨɜɦɟɫɬɧɨ ɫ Ɇɢɧɢɫɬɟɪɫɬɜɨɦ ɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ ɢ ɆɗɉɊ ɩɪɨɜɟɥɚ ɭɱɟɛɧɵɟ ɫɟɦɢɧɚɪɵ ɞɥɹ 1 114 ɭɱɢɬɟɥɟɣ ɫɪɟɞɧɢɯ ɲɤɨɥ ɢ ɪɚɫɩɪɨɫɬɪɚɧɢɥɚ ɩɨɫɨɛɢɹ "Ɂɟɥɟɧɵɣ ɩɚɤɟɬ" ɜ 890 ɲɤɨɥɚɯ. Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɭ ɩɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɸ "Ɂɟɥɟɧɨɝɨ ɩɚɤɟɬɚ" ɩɪɨɲɥɢ 50 ɜɵɩɭɫɤɧɢɤɨɜ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɫɤɨɝɨ ɩɟɞɚɝɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬɚ ɢ 7 ɚɫɩɢɪɚɧɬɨɜ ɇɚɯɢɱɟɜɚɧɫɤɨɝɨ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɝɨ ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬɚ (ɇȽɍ). ɉɨɞɝɨɬɨɜɤɭ ɩɨ ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɸ "Ɂɟɥɟɧɨɝɨ ɩɚɤɟɬɚ" ɬɚɤɠɟ ɩɪɨɲɥɢ 22 ɩɪɟɩɨɞɚɜɚɬɟɥɹ ɇȽɍ.
ɂɫɬɨɱɧɢɤ: ɈȻɋȿ.
Ʉɪɨɦɟ ɬɨɝɨ, ɩɨɞɝɨɬɨɜɤɚ ɩɨ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨɫɬɢ "ɗɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɢɣ ɢɧɠɢɧɢɪɢɧɝ" ɧɚɱɚɬɚ ɜ Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɫɤɨɣ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɣ ɧɟɮɬɹɧɨɣ ɚɤɚɞɟɦɢɢ, Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɫɤɨɦ ɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɦ ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬɟ, Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɫɤɨɦ ɚɪɯɢɬɟɤɬɭɪɧɨ-ɫɬɪɨɢɬɟɥɶɧɨɦ ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬɟ, ɋɭɦɝɚɢɬɫɤɨɦ ɝɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɨɦ ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬɟ, Ⱥɡɟɪɛɚɣɞɠɚɧɫɤɨɦ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɦ ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬɟ ɢ Ɇɢɧɝɟɱɚɭɪɫɤɨɦ ɩɨɥɢɬɟɯɧɢɱɟɫɤɨɦ ɢɧɫɬɢɬɭɬɟ.
Ɉɛɳɚɹ ɱɢɫɥɟɧɧɨɫɬɶ ɜɵɩɭɫɤɧɢɤɨɜ ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬɨɜ ɩɨ ɷɤɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɣ ɫɩɟɰɢɚɥɶɧɨɫɬɢ ("ɗɤɨɥɨɝɢɹ ɢ ɩɪɢɪɨɞɨɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɟ") ɜ ɩɟɪɢɨɞ 2003–2008 ɝɨɞɨɜ ɭɤɚɡɚɧɚ ɜ ɬɚɛɥɢɰɟ 3.4.
Ɍɚɛɥɢɰɚ 3.4. ɉɨɞɝɨɬɨɜɤɚ ɜ ɭɧɢɜɟɪɫɢɬɟɬɚɯ ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɨɜ ɩɨ ɨɤɪɭɠɚɸɳɟɣ ɫɪɟɞɟ